Приложение N 2. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных"

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Омска
от 16 марта 2009 года N 174-п

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных"

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Организация отлова безнадзорных животных" (далее - Стандарт) разработан в соответствии с Постановлением Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 "О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007-2009 годы)", постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг города Омска".

2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска "Организация отлова безнадзорных животных" (далее - Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам, находящимся на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области, муниципальными и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении". Стандарт устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления Услуги.

3. Предмет (содержание) Услуги:

- отлов безнадзорных собак, а также собак, находящихся без сопровождающих лиц (кроме находящихся на привязи);

- содержание в течение трех календарных дней отловленных собак в приюте для временного содержания безнадзорных собак;

- клинический осмотр и освидетельствование ветеринарным специалистом собак, помещенных в приют после отлова для решения вопроса об их дальнейшем использовании;

- подбор и утилизация трупов погибших безнадзорных животных.

4. Единица измерения Услуги - особь.

II. Правовые основы предоставления Услуги

5. Правовыми основами предоставления Услуги являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд";

- ветеринарно-санитарные Правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469 (далее - Правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов);

- Решение Омского городского Совета от 1 декабря 2004 года N 220 "Об упорядочении содержания собак в городе Омске";

- Устав города Омска.

III. Получатели Услуги

6. Получателями Услуги являются физические и юридические лица, находящиеся на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - город Омск).

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

7. Предоставление Услуги является платным в следующих случаях:

- в случае обращения в Организацию юридического или физического лица, на частной территории которого необходимо провести мероприятия по отлову безнадзорных животных;

- в случае возвращения животного, отловленного Организацией и содержащегося в приюте для временного содержания, владельцу;

- в случае если гражданин желает принять во владение невостребованное животное, отловленное Организацией и содержащееся в приюте для временного содержания.

В иных случаях предоставление Услуги осуществляется бесплатно.

Плата за предоставление Услуги включает возмещение расходов по отлову, транспортировке, содержанию, кормлению животного. При передаче животного из приюта для временного содержания владельцу или гражданину, желающему принять во владение невостребованное животное, отловленное Организацией, в состав платы за предоставление Услуги может включаться возмещение расходов за оказанную животному при необходимости ветеринарную помощь.

8. Организация должна располагаться с учетом пешеходной, транспортной доступности. Путь от остановок общественного транспорта до места нахождения Организации должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Приют для временного содержания животных должен быть расположен на территории города Омска или не далее 30 км от границ городской территории.

9. Месторасположение и режим работы Организации подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

V. Процедура принятия решения о предоставлении Услуги

10. Отлов безнадзорных животных проводится Организацией в отношении безнадзорных собак, а также собак, находящихся без сопровождающих лиц (кроме находящихся на привязи). Организация также должна обеспечить транспортировку и содержание собак в приюте для временного содержания, клинический осмотр и освидетельствование собак, подбор и утилизацию трупов погибших безнадзорных животных.

11. Организация производит отлов безнадзорных животных на основании заявок в письменной форме, принимаемых от юридических лиц, органов местного самоуправления города Омска, органов территориального общественного самоуправления города Омска, с подробным указанием места обитания животных, их количества, поведения, а также с указанием данных заявителя (адреса, контактного телефона, должности). Заявка составляется в произвольной форме на имя руководителя Организации. Организация рассматривает заявку на отлов животных и принимает решение об отлове в течение 3-х рабочих дней.

12. Организация вправе снять с исполнения заявки, не соответствующие действительности. Заявка признается не соответствующей действительности по факту прибытия бригады по отлову безнадзорных животных на место, указанное в заявке, в следующих случаях:

- в случае отсутствия на указанной в заявке территории и близлежащих районах безнадзорных животных;

- в случае если указанные в заявке животные не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, их имущества и находятся под присмотром сопровождающих лиц.

VI. Основания для приостановления предоставления Услуги

13. Приостановление предоставления Услуги может быть осуществлено в случаях:

- вступления в силу новых законодательных актов федерального уровня, непосредственно регулирующих полномочия органов местного самоуправления, а также содержащих нормы, непосредственно указывающие на необходимость приостановления предоставления Услуги;

- когда предоставление Услуги может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью получателей Услуги и (или) сотрудников Организации.

VII. Требования к сроку предоставления Услуги, к срокам на совершение действий, принятие решений в процессе предоставления Услуги

14. Отлов безнадзорных собак и подбор трупов безнадзорных животных производится ежедневно в рабочие дни на основании заявок получателей Услуги. Отлов безнадзорных собак производится в утренние часы до начала рабочего времени.

15. Отловленные собаки содержатся в приюте для временного содержания безнадзорных собак в течение 3-х календарных дней. До окончания этого срока по первому требованию владельца собаки возвращаются владельцу.

16. Гражданин, желающий вступить во владение животным, отловленным Организацией и содержащимся в приюте для временного содержания, вправе сделать это по истечении 3-х календарных дней, если в течение указанного срока права на животное не будут предъявлены его владельцем.

VIII. Требования к Организации

17. Организация должна иметь в наличии следующие документы:

- учредительные документы;

- правила внутреннего трудового распорядка, санитарные правила и нормы;

- инструкции по эксплуатации оборудования (паспорта техники), по охране труда в Организации, по охране жизни и здоровья посетителей, о мерах пожарной безопасности в Организации, для персонала при угрозе или возникновении террористических актов, должностные инструкции;

- эксплуатационные документы: паспорта зданий, сооружений, сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества), иные эксплуатационные документы.

Эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормального и безопасного функционирования, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.

18. Размещение и режим работы Организации и ее структурных подразделений должны обеспечивать:

- возможность своевременного отлова, передержки, утилизации безнадзорных животных и подбор трупов безнадзорных животных на всей территории города Омска;

- возможность приема заявок на отлов безнадзорных животных в течение рабочего времени в рабочие дни.

19. Организация должна иметь специализированную технику, оборудование, отвечающие требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и предоставления Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

20. Организация должна иметь приют для временного содержания отловленных безнадзорных животных и пункт по утилизации трупов безнадзорных животных, оборудованный в соответствии с ветеринарно-санитарными Правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, либо иметь заключенные договоры на оказание данных услуг со специализированными организациями.

Приют для временного содержания безнадзорных животных должен быть оборудован вольерами, обеспечивающими надежное содержание отловленных животных в течение всего периода передержки. В вольерах должны быть предусмотрены вентиляция, освещение, защита животных от погодных условий.

21. Организация должна быть укомплектована работниками в количестве, необходимом для выполнения всего объема работ, в соответствии со штатным расписанием.

Каждый работник Организации должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне путем их направления на курсы переподготовки и повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов.

Водители, осуществляющие непосредственное обслуживание и эксплуатацию специализированного транспорта, должны иметь соответствующую категорию.

Работники Организации при предоставлении Услуги должны:

- руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности;

- проявлять по отношению к получателям Услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

IX. Требования к результату предоставления Услуги

22. Отлов и временное содержание безнадзорных собак осуществляются в соответствии с Положением по отлову, содержанию и использованию безнадзорных собак в городе Омске, утвержденным Решением Омского городского Совета от 1 декабря 2004 года N 220 "Об упорядочении содержания собак в городе Омске".

23. Требования к процедуре отлова и транспортировки безнадзорных животных в приют для временного содержания:

- осуществление транспортировки безнадзорных животных в приют для временного содержания в день отлова не позднее чем через 8 часов после произведения отлова;

- соблюдение норм гуманности при отлове и транспортировке животных;

- осуществление транспортировки отловленных безнадзорных животных на специализированных автомобилях.

Отлову подлежат в первую очередь агрессивные животные. Изъятие животного с частной территории допускается только на основании решения суда или письменного заявления владельца животного.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 9 апреля 2010 г. N 283-п в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Требования к оборудованию специализированного автомобиля для транспортировки безнадзорных животных в приют для временного содержания:

- наличие естественной вентиляции и окна для доступа дневного света;

- наличие набора медикаментов для оказания первой помощи пострадавшим в процессе отлова людям, включающего медицинские препараты, имеющие сертификаты соответствия;

- наличие набора ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости;

Специализированный автомобиль должен обеспечивать безопасную транспортировку отловленных животных в приют для временного содержания, защиту животных от погодных условий.

Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке безнадзорных и бродячих животных кузов специализированного автомобиля, а также оборудование подлежат мытью и дезинфекции.

25. Требования к содержанию животных в приюте для временного содержания:

- обеспечение животных водой для питья и кормом в период содержания;

- осуществление осмотра безнадзорных животных ветеринарным специалистом, оказание первой помощи при необходимости;

- предоставление информации гражданам о пропавших животных;

- возвращение до истечения трех календарных дней отловленного безнадзорного животного владельцу по первому требованию на основании письменного заявления с указанием паспортных данных при условии оплаты Услуги в соответствии с пунктом 7 настоящего Стандарта;

- освидетельствование отловленных невостребованных животных специалистами по истечении трех календарных дней в соответствии с действующим законодательством для решения вопроса об их дальнейшем использовании.

Не допускается продажа или передача отловленных безнадзорных животных лицам и организациям для проведения экспериментов и опытов, а также для изготовления продукции из этих животных.

По истечении трех дней Организация имеет право передать невостребованное животное, не представляющее опасности для людей, гражданину, пожелавшему вступить во владение животным, на основании письменного заявления с указанием паспортных данных при условии оплаты Услуги в соответствии с пунктом 7 настоящего Стандарта.

26. Требования к подбору трупов безнадзорных животных:

- осуществление подбора трупов безнадзорных животных на основании поступивших заявок как в письменной, так и в устной форме с подробным указанием места нахождения трупов животных, их количества, а также с указанием данных заявителя (адреса, контактного телефона, должности);

- соблюдение при подборе трупов безнадзорных животных ветеринарно-санитарных Правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

27. Требования к утилизации трупов безнадзорных животных:

- соблюдение при утилизации трупов безнадзорных животных ветеринарно-санитарных Правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов;

- осуществление утилизации трупов безнадзорных животных в специально оборудованных местах или на специализированных предприятиях.

X. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги

28. Каждая Организация обязана довести до сведения получателей Услуги свое наименование и местонахождение.

29. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об Организации в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска, на информационных стендах Организации;

- тематических публикаций и телепередач.

Получатели Услуги вправе потребовать от Организации предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

XI. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги

30. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги приведены в таблице:

N п/п	Наименование показателя оценки качества предоставления Услуги	Значение показателя оценки качества предоставления Услуги
1	Выполнение муниципального заказа на отлов безнадзорных животных	100 процентов
2	Рассмотрение поступивших заявок на отлов безнадзорных животных	100 процентов
3	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное оказание Услуги	Не более 1,5 жалобы на 10000 жителей в год

XII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта

31. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта могут быть направлены как в Организацию, так и в департамент городского хозяйства Администрации города Омска.

32. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

33. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение Стандарта должны быть рассмотрены руководителем Организации либо руководителем департамента городского хозяйства Администрации города Омска в 30-дневный срок с момента регистрации, заявителю должен быть дан письменный ответ о принятых мерах.

XIII. Контроль за деятельностью Организации

34. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации на основании системы внутреннего контроля качества предоставления Услуги. Система внутреннего контроля качества предоставления Услуги разрабатывается и утверждается руководителем Организации и должна использоваться при непосредственном выполнении работ по предоставлению Услуги.

35. Внешний контроль за предоставлением Услуги осуществляет департамент городского хозяйства Администрации города Омска в части соблюдения качества Услуги, путем проведения регулярной проверки соответствия работы Организации требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка), анализа обращений и жалоб граждан, проведения по фактам обращений служебных расследований.

36. Регулярная проверка проводится департаментом городского хозяйства Администрации города Омска не реже 1 раза в квартал.

При проведении регулярной проверки департамент городского хозяйства Администрации города Омска не должен вмешиваться в хозяйственную деятельность Организации.

Регулярная проверка деятельности Организации должна быть осуществлена в течение одного рабочего дня. Регулярная проверка проводится без предварительного уведомления Организации о ее проведении.

Регулярная проверка проводится сотрудниками департамента городского хозяйства Администрации города Омска в присутствии руководителя Организации (его заместителя).

В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности Организации требованиям, указанным в разделе VIII-X настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

37. По результатам регулярной проверки сотрудники департамента городского хозяйства Администрации города Омска готовят акт проверки Организации.

Меры ответственности, применяемые к Организации, нарушившей требования настоящего Стандарта, определяются требованиями трудового законодательства Российской Федерации либо условиями муниципального контракта, заключенного с Организацией по результатам конкурса.

Информация о результатах каждой регулярной проверки в отношении Организации, деятельность которой подлежит проверке, должна быть размещена в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.

XIV. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления Услуги на высоком качественном уровне

38. Руководитель Организации обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех сотрудников Организации;

- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- обеспечить внутренний контроль за соблюдением настоящего Стандарта.