Приложение. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Выполнение картографо-геодезических и картографических мероприятий"

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 25 июня 2009 года N 463-п

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Выполнение картографо-геодезических и картографических мероприятий"

С изменениями и дополнениями от:

8 сентября 2009 г.

I. Общие положения

1. Настоящий стандарт качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Выполнение картографо-геодезических и картографических мероприятий" (далее - Стандарт) разработан во исполнение Постановления Омского городского Совета от 12 декабря 2007 года N 239 "О Концепции реформирования муниципальных финансов муниципального образования городской округ город Омск Омской области (2007-2009 годы)", в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качества предоставления муниципальных услуг города Омска".

2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска "Выполнение картографо-геодезических и картографических мероприятий" (далее - Услуга), предоставляемую физическим и юридическим лицам муниципальными предприятиями и немуниципальными организациями (в случае привлечения немуниципальных организаций в установленном порядке к предоставлению муниципальных услуг за счет средств бюджета города Омска) (далее - Организация), включенную в реестр (перечень) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре (перечне) муниципальных услуг города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении".

3. Предмет (содержание) Услуги:

реконструкция опорной геодезической сети и создание единой электронной картографической основы города Омска.

4. Единица измерения Услуги - тыс. га.

II. Правовые основы предоставления Услуги

5. Правовыми основами предоставления Услуги являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

- Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- Федеральный закон "О техническом регулировании";

- Закон Российской Федерации "О государственной тайне";

- постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 года N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области от 30 сентября 2008 года N 22-п "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования по Омской области";

- Устав города Омска;

- Решение Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 43 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области";

- Решение Омского городского Совета от 10 декабря 2008 года N 201 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области";

- постановление Мэра города Омска от 23 мая 2007 года N 383-п "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению создания и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на период до 2010 года";

- постановление Мэра города Омска от 15 октября 2007 года N 795-п "Об утверждении Плана мероприятий по реконструкции опорной геодезической сети и созданию единой электронной картографической основы города Омска на 2008-2012 годы";

- постановление Мэра города Омска от 8 мая 2008 года N 324-п "Об утверждении Плана реализации Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области на период до 2016 года".

III. Получатели Услуги

6. Получателями Услуги являются физические и юридические лица (далее - получатели Услуги).

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

7. Услуга предоставляется бесплатно для всех категорий получателей Услуги. Особенности предоставления Услуги отдельным категориям получателей Услуги не устанавливаются.

V. Основания для приостановления предоставления Услуги

8. Приостановление предоставления Услуги может быть осуществлено:

- на основании вступления в силу федеральных законодательных актов, непосредственно регулирующих полномочия органов местного самоуправления в области геодезии и картографии, а так же содержащих нормы, указывающие на необходимость приостановления предоставления Услуги;

- в случаях, когда предоставление Услуги может повлечь за собой реальную угрозу жизни и здоровью получателей Услуги и (или) сотрудников Организации, предоставляющей Услугу.

VI. Требования к сроку предоставления Услуги, к срокам совершения действий, принятия решений в процессе предоставления Услуги

9. Предоставление Услуги Организацией производится в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом.

VII. Требования к Организации, предоставляющей Услугу

10. Требования к Организации, предоставляющей Услугу, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. Организация, предоставляющая Услугу, должна иметь лицензии на осуществление деятельности, связанной с производством планово-картографического материала, работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

12. Организация, предоставляющая Услугу, должна отсутствовать в реестре недобросовестных поставщиков.

VIII. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги

13. Информирование получателей Услуги осуществляется посредством:

- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об Организации в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска;

Получатели Услуги вправе потребовать от Организации предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемой Услуге.

IX. Требования к содержанию и результату предоставления Услуги

14. Работа по предоставлению Услуги должна быть выполнена в соответствии с требованиями действующих нормативных актов и инструкций в области геодезии и картографии.

15. Результатом предоставления Услуги является создание нового и обновление существующего картографического материала территории города Омска в цифровой форме масштаба 1:500 по материалам аэрофотосъемки и комбинированного дешифрирования, а также получение информации о плановом и высотном положении надземных и подземных сооружений в электронном виде.

16. Организация, предоставляющая Услугу, обеспечивает разработку:

1) технического проекта концепции развития единой картографической основы города Омска;

2) рекомендаций:

- по применению классификаторов, стандартов, правил, протоколов обмена, форматов, регламента совмещения автоматизированных технологий, файлов информации при формировании цифрового топографического плана территории города Омска (далее - ЦТП);

- по предоставлению цифровой информации планово-картографического материала в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности;

- по применению технических требований при формировании единой картографической основы города Омска на основе Федерального закона "О техническом регулировании";

- по формированию, ведению картографо-геодезических планов и данных инженерных изысканий города Омска в электронном виде в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации#.

17. Организация, предоставляющая Услугу, осуществляет:

- аэрофотосъемку территории города Омска, а также создает базовые референцные станции с последующим их долговременным закреплением, спутниковым наблюдением и уравниванием сети базовых станций;

- работы по планово-высотной привязке аэрофотоснимков территории города Омска с изготовлением увеличенной печати и дешифрированием; наземную съемку не изобразившихся на аэрофотоснимках контуров;

- согласование принадлежности и местоположение подземных коммуникаций с эксплуатирующими организациями города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 8 сентября 2009 г. N 707-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Работы по созданию ЦТП выполняются в соответствии с требованиями Инструкции по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов, утвержденной приказом руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России от 11 июня 2002 года N 84-пр "Об утверждении и введении в действие Инструкции по фотограмметрическим работам при создании цифровых топографических карт и планов.

19. Созданный ЦТП должен быть топологически "чистым": все примыкающие друг к другу объекты должны иметь общие точки (узлы). Объекты не должны иметь двойные точки и самопересечения. На ЦТП должно быть исключено дублирование объектов. Электронная карта должна быть сформирована с разбивкой на листы в системе координат города Омска.

20. На ЦТП отдельными слоями должны быть нанесены граница города Омска с показом межевых знаков, а также границы административных округов города Омска (по утвержденному описанию границ).

21. Подземные коммуникации и выходы подземных и наземных коммуникаций, полученные по материалам подготовки и дешифрирования, отображаются на ЦТП отдельными слоями с указанием их принадлежности к эксплуатирующим организациям.

22. ЦТП с векторными слоями и файлами зарамочного оформления представляются на компакт-дисках. Компакт-диск, содержащий ЦТП как готовую продукцию, должен быть снабжен этикеткой, на которой отражаются основные сведения: масштаб плана (карты), сведения о системе координат, названия номенклатуры планшетов, формат данных ЦТП, дата выпуска, год проведения съемки, название организации изготовителя.

23. Для обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, разрабатываются ключи ограничения передачи цифровой продукции третьим лицам и электронная подпись передачи части информации третьим лицам.

X. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 8 сентября 2009 г. N 707-п пункт 24 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Основные показатели оценки качества предоставления Услуги приведены в таблице:

Таблица

N п/п	Основные показатели оценки качества предоставления Услуги	Значение индикатора, единицы измерения
1	Разработка технического проекта и рекомендаций	Не менее 1
2	Аэрофотосъемка территории города Омска	Не менее 5 тыс. га
3	Создание цифровых топографических планов территории города Омска	Не менее 5 тыс. га
4	Ведение учета регулярных проверок качества предоставления Услуги, книги (журнала) регистрации жалоб на качество предоставления Услуги	Да/нет

XI. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта

25. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта направляются в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска.

26. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат обязательной регистрации по месту их поступления.

27. Жалобы на несоответствующее предоставление Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта подлежат рассмотрению директором департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, главным архитектором города Омска в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, а их заявителю направляется письменный ответ о принятых мерах.

XII. Порядок контроля за предоставлением Услуги со стороны органов местного самоуправления

28. Контроль за предоставлением Услуги осуществляет департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в части соблюдения качества предоставления Услуги путем проведения регулярной проверки соответствия работы Организации требованиям настоящего Стандарта, анализа обращений и жалоб граждан.

29. Регулярная проверка соответствия качества предоставляемой Услуги требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не реже 1 раза в квартал.

При проведении регулярной проверки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не должен вмешиваться в хозяйственную деятельность Организации, предоставляющей Услугу.

Регулярная проверка осуществляется в течение одного рабочего дня и проводится без предварительного уведомления Организации о ее проведении.

Регулярная проверка проводится сотрудниками департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в присутствии руководителя Организации (его заместителя).

В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие качества предоставляемой Услуги требованиям, указанным в разделах VII-IX настоящего Стандарта (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

30. По результатам регулярной проверки сотрудники департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска составляют акт проверки. Копия акта проверки направляется в Организацию, предоставляющую Услугу, для устранения выявленных нарушений.

Информация о результатах каждой регулярной проверки в отношении Организации, предоставляющей Услугу, подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска не позднее 15 дней со дня проведения регулярной проверки.

XIII. Иные требования, необходимые для обеспечения предоставления Услуги на качественном уровне

31. Руководитель Организации, предоставляющей Услугу, обеспечивает:

1) разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех сотрудников Организации;

2) организацию информационного обеспечения процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

3) внутренний контроль за соблюдением настоящего Стандарта при предоставлении Услуги.