Приложение. Методика расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 19 августа 2010 г. N 719-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 29 июня 2009 года N 496-п

Методика
расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2010 г.

I. Общие положения

1. Целью разработки Методики расчета объемов расходов бюджета города Омска на реализацию расходного обязательства "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании расходного обязательства "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа" (далее - расходное обязательство) на территории города Омска.

2. Методика направлена на решение следующих задач:

- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;

- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;

- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Омска на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.

3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:

1) Бюджетный кодекс Российской Федерации;

2) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации";

4) постановление Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года N 224-п "О мерах социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области";

5) постановление Правительства Омской области от 21 апреля 2010 года N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2010 году субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льгот по оплате проезда, а также права покупки льготного проездного билета на месяц для проезда всеми видами пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки в городском сообщении в пределах территории Омской области, учащимся общеобразовательных учреждений очной формы обучения";

6) приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 29 декабря 2008 года N 283/71 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов на перевозки пассажиров всеми видами общественного транспорта в городском сообщении на территории Омской области";

7) Устав города Омска;

8) Решение Омского городского Совета от 20 июля 2005 года N 274 "О некоторых вопросах оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Омска";

9) постановление Администрации города Омска от 16 марта 2009 года N 172-п "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска";

10) постановление Мэра города Омска от 27 июня 2008 года N 482-п "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)";

11) постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 495-п "О Порядке формирования объема заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования с учетом запросов населения города Омска и оценки потребности в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городе Омске";

12) постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 510-п "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг";

13) постановление Администрации города Омска от 7 июля 2010 года N 557-п "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения".

II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства

4. Структура расходного обязательства включает в себя:

- расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска";

- расходы на предоставление муниципальной услуги города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения".

III. Расчет объемов расходов бюджета города Омска на предоставление муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска"

5. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Омска на предоставление муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска" составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) (1), представленные в таблице N 1, объем финансового обеспечения которых рассчитывается нормативно-тарифным способом.

Таблица N 1

Статья КОСГУ	Наименование затрат	Способ расчета стоимости
Предоставление субсидий предприятиям
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Нормативно-тарифный
242	Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	Нормативно-тарифный
Предоставление субсидии автономному учреждению города Омска
241	Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям	Нормативно-тарифный

6. Единица измерения услуги - пассажир.

_______________

(1) Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 150н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

IV. Порядок расчета объемов расходов бюджета города Омска на оказание муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска" в части предоставления субсидий предприятиям, выполняющим перевозку населения города Омска

7. Расчет размеров субсидий производится исходя из объема заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования (далее - объем заказа), определяемого департаментом транспорта Администрации города Омска по каждому предприятию, выполняющему перевозку населения города Омска (далее - транспортное предприятие).

Объем заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров формируется в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 495-п "О Порядке формирования объема заказа на оказание услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования с учетом запросов населения города Омска и оценки потребности в услугах по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городе Омске".

Для определения размера субсидий производится расчет планируемой разницы между предельными тарифами за разовую поездку на перевозку пассажиров, установленными соответствующими приказами Региональной энергетической комиссии Омской области, и действующими тарифами за разовую поездку, а также расчет расходов на компенсацию недополученных доходов транспортным предприятиям в связи с установлением органами местного самоуправления льгот на проезд некоторым категориям граждан. Размер субсидии может быть меньше или равен финансово-экономическому результату деятельности транспортного предприятия.

8. Расчет разницы между предельными тарифами за разовую поездку на перевозку пассажиров, установленными соответствующими приказами Региональной энергетической комиссии Омской области, и действующими тарифами за разовую поездку (Компенсация) осуществляется по следующей формуле:

, где:

i - порядковый номер транспортного предприятия;

- планируемое количество перевезенных пассажиров i-м транспортным предприятием для расчета субсидии;

- предельный тариф за разовую поездку на перевозку пассажиров, установленный Региональной энергетической комиссией Омской области для i-го транспортного предприятия;

- тариф, действующий на i-м транспортном предприятии на разовую поездку;

n - количество транспортных предприятий.

9. Планируемое количество перевезенных пассажиров i-м транспортным предприятием () для расчета субсидии рассчитывается по формуле:

, где

- количество проездных билетов длительного пользования всех видов планируемых к продаже в m месяце для i-го транспортного предприятия;

- количество проездных билетов на 1 поездку планируемых к продаже в m месяце для i-го транспортного предприятия;

- планируемое количество перевезенных пассажиров в m месяце для i-го транспортного предприятия, имеющих право льготного (бесплатного) проезда, установленных на федеральном и региональном уровне, учет поездок которых ведется с использованием электронных средств учета.

10. Расчет размера субсидий производится только в том случае, если финансовый результат хозяйственной деятельности i-го транспортного предприятия ожидается отрицательным.

11. Объем субсидии на компенсацию недополученных доходов транспортным предприятиям в связи с установлением органами местного самоуправления льгот на проезд некоторым категориям граждан (ДЛьгот) рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- общее количество льготных (пенсионных) сезонных садовых проездных билетов длительного пользования, планируемое к реализации в очередном году;

Цспр - цена общего сезонного садового проездного билета длительного пользования;

- цена льготного (пенсионного) сезонного садового проездного билета длительного пользования;

- общее количество льготных (пенсионных) городских проездных билетов длительного пользования, планируемое к реализации в очередном году;

Цпр- цена общего городского проездного билета длительного пользования;

- цена льготного (пенсионного) городского проездного билета длительного пользования;

- общее количество льготных (студенческих) городских проездных билетов длительного пользования, планируемое к реализации в очередном году;

- цена льготного (студенческого) городского проездного билета длительного пользования;

- общее количество льготных (школьных) сезонных садовых проездных билетов длительного пользования, планируемое к реализации в очередном году;

- цена льготного (школьного) сезонного садового проездного билета длительного пользования;

- общее количество льготных (школьных) городских проездных билетов длительного пользования, планируемое к реализации в очередном году;

- цена льготного (школьного) городского проездного билета длительного пользования;

- количество разовых проездных билетов на 1 поездку учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Омска планируемое к реализации в очередном году;

- цена общего разового проездного билета на 1 поездку;

- цена разового проездного билета на 1 поездку учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Омска;

0,5 - коэффициент, отражающий возмещение затрат из бюджета города Омска в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 21 апреля 2010 года N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2010 году субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льгот по оплате проезда, а также права покупки льготного проездного билета на месяц для проезда всеми видами пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки в городском сообщении в пределах территории Омской области, учащимся общеобразовательных учреждений очной формы обучения", в размере 50 процентов.

V. Порядок расчета объемов расходов бюджета города Омска на оказание муниципальной услуги города Омска "Предоставление, организация и контроль транспортного обслуживания населения на территории города Омска" в части содержания автономного учреждения города Омска, осуществляющего управление движением и координацию перевозок

12. Услуга по контролю транспортного обслуживания населения на территории города Омска предоставляется автономным учреждением города Омска, осуществляющим управление движением и координацию перевозок.

13. Расчет размера субсидии на финансирование автономного учреждения города Омска, осуществляющего управление движением и координацию перевозок, производится исходя из норматива затрат на выполнение установленного муниципального задания, а также количества проверок предприятий пассажирского транспорта и регулярности движения транспортных средств на утвержденных маршрутах пассажирского транспорта, определенных в установленном муниципальном задании, и определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии на финансирование автономного учреждения города Омска, осуществляющего управление движением и координацию перевозок;

- норматив затрат на проведение проверок предприятий пассажирского транспорта;

- количество запланированных проверок в m месяце предприятий пассажирского транспорта;

- норматив затрат на осуществление контроля за регулярностью движения транспортных средств на утвержденных маршрутах пассажирского транспорта;

- процент регулярности движения транспортных средств на утвержденных маршрутах пассажирского транспорта в m месяце.

14. Норматив затрат на выполнение установленного муниципального задания включает расходы, определенные постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 510-п "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг". Расходы определяются на одну проверку предприятий пассажирского транспорта и один процент регулярности движения транспортных средств на утвержденных маршрутах пассажирского транспорта.

VI. Порядок расчета объемов расходов бюджета города Омска на оказание муниципальной услуги города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения"

15. Объем финансового обеспечения расходов на оказание муниципальной услуги города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" рассчитывается следующими возможными способами:

- нормативно-тарифный;

- индексация (прямой счет).

Структура затрат в рамках расходов бюджета города Омска на предоставление муниципальной услуги города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" отражается по статье КОСГУ 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям".

Муниципальная услуга города Омска "Проведение мероприятий в области обеспечения безопасности дорожного движения" предоставляется автономным учреждением города Омска, осуществляющим проведение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

16. Единица измерения услуги - человек.

17. Расчет размера субсидии производится исходя из норматива затрат на выполнение установленного муниципального задания, а также количества человек, участвующих в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий, определенных в установленном муниципальном задании, и определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии на финансирование автономного учреждения города Омска, осуществляющего проведение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

- норматив затрат на человека, участвующего в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

- количество человек, участвующих в мероприятиях по профилактике дорожно-транспортных происшествий;

N - расходы на содержание имущества автономного учреждения города Омска, осуществляющего проведение мероприятий по профилактике дорожно-транспортных происшествий, в части уплаты налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается имущество автономного учреждения, в том числе земельные участки (расчет осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации).

18. Норматив затрат на выполнение установленного муниципального задания включает расходы, определенные постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 510-п "Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг". Расходы определяются на одно мероприятие по профилактике дорожно-транспортных происшествий.