Приложение N 16. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление услуг в области улучшения условий и охраны труда"

Приложение N 16
к приказу Министерства труда
и социального развития
Омской области
от 28 декабря 2009 года N 70-п

Региональный стандарт государственной услуги
"Предоставление услуг в области улучшения условий и охраны труда"

1. Цель оказания государственной услуги: содействие в реализации государственных нормативных требований охраны труда и требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда.

2. Категории потребителей государственной услуги:

- работники организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области (далее - работники);

- работодатели, осуществляющие деятельность на территории Омской области (далее - работодатели).

3. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
Удельный вес аттестованных рабочих мест по условиям труда в территориальных органах Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения)	Nарм / Nрм x 100, где Nарм - количество рабочих мест территориальных органов Министерства и государственных учреждений, на которых проведена аттестация по условиям труда; Nрм - общее количество рабочих мест территориальных органов Министерства и государственных учреждений, подлежащих аттестации по условиям труда	Отчетные данные учреждения	100
Удельный вес работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, прошедших обучение по охране труда	Nоб / N x 100, где Nоб - количество работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, прошедших обучение (повышение квалификации) по охране труда; N - общее количество работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, подлежащих обучению по охране труда в установленном законодательством порядке	Отчетные данные учреждения	100
Процент обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры	Жм / Ж x 100, где Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100
Процент потребителей, получивших государственную услугу, из числа обратившихся в отчетном году за предоставлением государственной услуги	N / Nо x 100, где N - число потребителей, получивших государственную услугу; Nо - число потребителей, обратившихся в отчетном году за предоставлением государственной услуги	Отчетные данные учреждения, оказывающего государственную услугу (далее - учреждение)	100

4. Правовые основы предоставления государственной услуги:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года N 244 "Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов";

- постановление Министерства труда Российской Федерации от 16 июля 1993 года N 139 "Об утверждении Типового положения об исследовательской лаборатории государственной экспертизы условий труда";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 86 "Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 года N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 года N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 77 "Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда";

- постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 1, Министерства образования Российской Федерации N 29 от 13 января 2003 года "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 мая 2000 года N 25 "Об утверждении документа "Правила сертификации производственного оборудования";

- постановление Федерации независимых профсоюзов России от 18 октября 2006 года N 4-3 "О Типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания";

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";

- приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 года N 169-ст "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007";

- "Руководство Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 года;

- Закон Омской области от 11 июня 1999 года N 189-ОЗ "Об охране труда в Омской области";

- Указ Губернатора Омской области от 9 августа 2007 года N 95 "О системе управления охраной труда в Омской области".

5. Действия по предоставлению государственной услуги:

- проведение лабораторно-инструментальных исследований вредных и опасных факторов рабочей среды, факторов трудового процесса, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты для государственной экспертизы условий труда Омской области;

- проведение лабораторно-инструментальных исследований вредных и опасных факторов рабочей среды, факторов трудового процесса, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты для организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области (далее - организации);

- организация и проведение конференций, съездов, выставок, совещаний, иных мероприятий в области охраны труда;

- организация и проведение дней охраны труда, семинаров-совещаний и конкурсов по охране труда;

- обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций, работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, проверка знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда организаций;

- повышение квалификации руководителей и специалистов служб охраны труда и лиц, исполняющих обязанности по охране труда организаций;

- подготовка специалистов по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда организаций;

- обучение по охране труда членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

- обучение по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве руководителей и работников организаций;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, расположенных на территории Омской области;

- проведение сертификации работ по охране труда в организациях, расположенных на территории Омской области;

- информирование работников о состоянии и условиях труда - сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области;

- оказание консультационно-методической помощи работодателям по реализации государственных нормативных требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, содействие в обеспечении применения требований по охране труда, установленных в организации;

- разработка методических материалов (пособий) по охране труда.

6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	- учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении); - состояние здания, в котором располагается учреждение, не является аварийным; - здание оборудовано водопроводом, имеет канализацию, водостоки; - здание обеспечено телефонной связью
Состав помещений	В учреждении имеются следующие помещения: - административно-управленческие кабинеты и помещения; - учебный класс. Площади помещений соответствуют санитарным правилам и нормам
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: - исправная мебель в соответствии с численностью граждан, обслуживаемых на базе учреждения; - аудио- и видеотехника (не менее 1 единицы); - копировальная техника (не менее 1 единицы); - не менее 2 единиц автотранспорта; - оформлена подписка на журналы и газеты

7. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Учреждение имеет: - устав; - необходимые лицензии на осуществление деятельности; - правовые и иные документы, регламентирующие процесс предоставления государственной услуги; - правила (служебные инструкции) на эксплуатацию имеющегося оборудования, приборов и аппаратуры
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством. Учреждение оборудовано: - системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; - первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС со сторонними организациями. Организован пропускной режим. Организована учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

8. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Территориальная доступность учреждения	Размещение помещения организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Учреждение обеспечивает прием граждан ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в течение рабочего дня

9. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Требования к программам	В учреждении разрабатываются и реализуются дополнительные профессиональные программы по охране труда
Методическое обеспечение процесса предоставления образовательной услуги	Учреждение проводит научно-методическую работу, разрабатывает планы и программы не реже 1 раза в год, методическую документацию
Организация контроля	Наличие внутренней (собственной) и внешней систем (служб) контроля за деятельностью учреждения (подразделений и сотрудников, предоставляющих услуги)

10. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 85 процентов
Переподготовка и повышение квалификации	Не реже одного раза в пять лет проводится обучение специалистов учреждения по программам профессиональной подготовки (переподготовки) и повышение квалификации
Наличие должностной инструкции	У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права

11. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и телефонах учреждения, а также информация о проводимых мероприятиях
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещается: - вывеска с наименованием учреждения; - информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: - информация о приемных часах руководителя и заместителя руководителя учреждения; - информация о контактных телефонах учреждения; - информация об адресе и контактных телефонах Министерства; - информация о видах услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в сети "Интернет"	На сайте Министерства www.omskmintrud.ru в сети "Интернет" размещаются следующие сведения об учреждении: - наименование; - сведения о задачах и функциях учреждения; - информация о почтовом адресе, адресе электронной почты и контактных телефонах учреждения; - информация о видах социальных услуг, оказываемых учреждением; - информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги

12. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Организация обратной связи с потребителями	Сбор отзывов осуществляется после предоставления услуги
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей услуг в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг