Приложение. Положение о Министерстве образования Омской области

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 15 марта 2004 г. N 63

Положение
о Министерстве образования Омской области

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2004 г., 30 ноября 2005 г., 3 апреля, 24 октября 2006 г., 28 декабря 2007 г., 28 апреля, 25 сентября 2008 г., 25 декабря 2009 г., 5 февраля, 12 октября, 12 ноября 2010 г., 24 января 2011 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2007 г. N 147 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство образования Омской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим управление в сфере образования и обеспечивающим проведение государственной научно-технической политики Омской области.

2. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, научными организациями, образовательными учреждениями.

5. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

6. Место нахождения Министерства 644002, г. Омск, улица Красный путь, 5.

2. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства являются

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 подпункт 1 пункта 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) участие в реализации основных направлений развития системы образования Омской области;

2) обеспечение соблюдения федерального и областного законодательства в сфере образования, контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 31 декабря 2004 г. N 252 в подпункт 3 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) участие в разработке и осуществлении совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области комплекса мер по социально-правовой поддержке и охране здоровья детей, сохранению и развитию материальной базы системы образования Омской области;

4) обеспечение реализации государственной политики Омской области в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 в подпункт 5 пункта 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) обеспечение условий и совершенствование системы обучения, воспитания и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья и детей с девиантным поведением;

6) координация деятельности органов местного самоуправления Омской области в сфере управления образованием (далее - местные органы управления образованием);

7) реализация кадровой политики Омской области в сфере образования, совершенствование подготовки и использования научно-педагогических кадров, осуществление мер по повышению социального статуса работников образования;

8) обеспечение эффективной деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства.

3. Функции Министерства

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 декабря 2007 г. N 147 пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет управление в сфере образования, разрабатывает проекты правовых актов в сфере образования и науки, в том числе проекты целевых программ Омской области, а также участвует в разработке проектов программ социально-экономического развития Омской области в пределах своей компетенции;

2) принимает нормативные и иные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, осуществляет контроль за их исполнением; участвует в реализации федеральных целевых программ и приоритетного национального проекта в сфере образования и науки в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1

2.1) участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

2.2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2 пункта 8

3) обеспечивает взаимодействие образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, с органами государственной власти Омской области, научными организациями;

4) осуществляет информационное обеспечение образовательных учреждений в пределах своей компетенции;

5) организует обеспечение образовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

6) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными областным законом;

7) организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

8) организует обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Омской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 8.1

8.1) устанавливает в пределах средств областного бюджета, выделяемых на проведение единого государственного экзамена, размер и порядок выплаты компенсации за работу по подготовке и проведению единого государственного экзамена работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 подпункт 9 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Омской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 подпункт 9.1 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.1) осуществляет лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Омской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 28 апреля 2008 г. N 52 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.2

9.2) устанавливает плату, взимаемую с родителей или законных представителей за содержание ребенка в образовательных учреждениях, учредителем которых является Министерство, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 подпункт 9.3 пункта 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9.3) осуществляет государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.4

9.4) осуществляет формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 9.5

9.5) подтверждает документы государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

10) вносит Губернатору Омской области предложения по планированию и определению основных направлений развития системы образования и осуществления государственной научно-технической политики Омской области;

11) анализирует потребность Омской области в квалифицированных кадрах и организует целевую подготовку специалистов со средним профессиональным и высшим профессиональным образованием в соответствии с федеральным законодательством;

12) создает условия для осуществления в образовательных учреждениях, расположенных на территории Омской области, опытно-экспериментальной деятельности в соответствии с федеральным законодательством;

13) обеспечивает создание условий для самообразования несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей;

14) осуществляет прогнозирование развития сети образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, подготовку предложений по выделению из областного бюджета денежных средств на осуществление целевых расходов на развитие образования;

15) осуществляет сбор, обработку, анализ и предоставление статистической и иной отчетности в сфере образования в соответствии с законодательством;

16) готовит ежегодный доклад Губернатору Омской области о состоянии системы образования Омской области;

17) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Омской области организует мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

18) разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

19) разрабатывает предложения по укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области, в соответствии с требованиями государственных нормативов по технике безопасности и охране труда;

20) принимает участие в организации строительства и реконструкции зданий, сооружений и иных объектов для образовательных учреждений, расположенных на территории Омской области;

21) при принятии в установленном порядке решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения объектов (зданий, сооружений, строений), являющихся собственностью Омской области, необходимых для реализации процесса воспитания и обучения детей, ликвидации государственных образовательных учреждений Омской области, дает предварительную экспертную оценку последствий такого решения для обеспечения образования и развития детей;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 сентября 2008 г. N 107 в подпункт 22 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

22) осуществляет формирование и использование регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 сентября 2008 г. N 107 в подпункт 23 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, проживающих на территории Омской области, а при отсутствии такой возможности направляет необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствующей сфере, для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации; обеспечивает в соответствии с законодательством реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

24) выдает иностранным гражданам или лицам без гражданства предварительное разрешение на усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации;

25) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления Омской области в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

26) осуществляет в пределах своей компетенции меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа органов управления образованием, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других образовательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении;

27) осуществляет информационное и научно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Омской области, осуществляющих управление в сфере образования, а также государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, организует издание учебной литературы и методических рекомендаций по вопросам образования;

28) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации и проведение аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Омской области;

29) утверждает положения о Почетной грамоте Министерства образования Омской области, Дипломе Министерства образования Омской области;

30) представляет работников образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоению почетных званий в соответствии с законодательством;

31) рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к его компетенции;

32) проводит праздничные мероприятия с обучающимися и работниками системы образования, научно-технические конференции, симпозиумы, совещания, олимпиады, семинары, конкурсы, фестивали по проблемам образования и науки;

33) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

34) проводит мониторинг и обеспечивает контроль за эффективностью деятельности государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

35) составляет бюджетную роспись, распределяет в пределах своей компетенции лимиты бюджетных обязательств по распорядителям и получателям средств областного бюджета;

36) проводит в государственных учреждениях Омской области, находящихся в ведении Министерства, контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бюджетной отчетности, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, выполнением заданий по предоставлению государственных услуг получателями бюджетных средств;

37) создает условия для получения гражданами, содержащимися в воспитательно-трудовых и исправительно-трудовых учреждениях, расположенных на территории Омской области, общего и начального профессионального образования, для профессиональной подготовки, а также для самообразования указанной категории граждан;

38) согласовывает создание, реорганизацию и ликвидацию федеральных государственных высших учебных заведений на территории Омской области;

39) согласовывает создание на территории Омской области филиалов федеральных государственных высших учебных заведений;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 в подпункт 40 пункта 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) организует на территории Омской области обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений, образовательных учреждений высшего профессионального образования и дополнительного профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

41) организует обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 12 ноября 2010 г. N 99 пункт 8 настоящего приложения дополнен подпунктом 41.1

41.1) определяет порядок проведения экспертизы продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек, игровых сооружений для детей) в целях ее отнесения к не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет, а также состав и порядок деятельности экспертной комиссии по отнесению продукции к не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет;

42) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 пункт 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Должностные лица Министерства имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах компетенции Министерства.

4. Полномочия Министерства

10. При осуществлении своих функций Министерство вправе:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций, а также их должностных лиц;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 9 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.1

1.1) использовать сведения, содержащиеся в федеральной базе данных об апостилях, проставленных на документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;

2) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) создавать координационные и совещательные органы при Министерстве;

4) в установленном федеральным и областным законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.1

4.1) размещать для бюджетных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Министерство, заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Омской области в соответствии с утвержденным перечнем, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 подпункт 5 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) определять перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 25 декабря 2009 г. N 162 подпункт 6 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) осуществлять полномочия главного распорядителя средств областного бюджета;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 подпункт 7 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, контролировать деятельность указанных государственных учреждений Омской области;

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 подпункт 8 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) создавать балансовые комиссии Министерства в целях реализации Закона Омской области "Об управлении собственностью Омской области;

9) осуществлять информационную и издательскую деятельность на некоммерческой основе;

10) исключен с 1 января 2009 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 10

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Омской области от 3 апреля 2006 г. N 42 пункт 10 настоящего Положения дополнен подпунктом 11

11) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр образования Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность Губернатором Омской области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации и освобождаемый от должности Губернатором Омской области.

12. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Омской области по представлению Министра.

13. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра либо заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

14. В Министерстве образуются управления, отделы и иные структурные подразделения.

15. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра и заместители Министра, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

16. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за необеспечение эффективной деятельности Министерства, государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, выполнение иных возложенных на Министерство задач и функций;

3) в пределах утвержденной штатной численности работников Министерства утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителями Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные инструкции работников Министерства;

7) заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает формирование кадрового резерва, подбор кадров, подготовку, переподготовку, повышение квалификации и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) исключен с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

17. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

18. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

19. Министерство отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Министерство не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.