Постановление Омского городского Совета от 20 апреля 2011 г. N 1240 "Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2010 год"

Заслушав отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2010 год, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, Положением о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409, Омский городской Совет постановляет:

1. Принять отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2010 год (прилагается).

2. Настоящее Постановление и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2010 год подлежат официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам (А.И. Мясников).

Председатель Омского городского Совета

С.Е. Алексеев

Отчет
о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2010 год

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 27 Положения о Контрольно-счетной палате города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 10.10.2001 N 409 (далее - Положение о КСП г. Омска), о ежегодном представлении Омскому городскому Совету отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска.

Отчет рассмотрен и утвержден Коллегией Контрольно-счетной палаты города Омска 31.03.2011 (постановление N 5-п).

Общие сведения

Контрольно-счетная палата города Омска (далее - КСП г. Омска) является постоянно действующим контрольным органом местного самоуправления города Омска, к полномочиям которой относится осуществление контроля за исполнением бюджета города Омска, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города Омска, отчета о его исполнении, включая контроль за осуществлением муниципальных заимствований, состоянием долговых обязательств и использованием кредитных ресурсов, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая контроль за поступлением в бюджет города Омска средств от управления и распоряжения муниципальной собственностью и иных полномочий, возложенных на нее действующим законодательством, Решениями Омского городского Совета.

Кроме того, КСП г. Омска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В процессе реализации задач, определенных Уставом города Омска и Решениями Омского городского Совета, КСП г. Омска осуществляет экспертно-аналитическую, контрольно-ревизионную, информационную и иные виды деятельности.

Контрольные полномочия КСП г. Омска распространяются на все органы местного самоуправления города Омска, а также на юридические лица, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства бюджета города Омска, владеют, пользуются, распоряжаются муниципальной собственностью, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления города Омска налоговые и иные льготы и преимущества.

Осуществляемая КСП г. Омска система контроля позволяет охватить контрольными мероприятиями формирование и исполнение бюджета каждого финансового года.

1. Основные направления и итоги деятельности КСП г. Омска в 2010 году

Деятельность КСП г. Омска в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с мероприятиями, утвержденными Постановлением Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы Контрольно-счетной палаты города Омска на 2010 год", и Решением Омского городского Совета от 23.12.2009 N 300 "О бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", в целях реализации которых Председателем КСП г. Омска на 2010 год определены следующие направления деятельности КСП г. Омска:

- контроль за расходами на функционирование представительных и исполнительных органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Омска, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, средства массовой информации, формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, состоянием и обслуживанием муниципального долга;

- контроль за формированием и исполнением доходной части городского бюджета, управлением и распоряжением муниципальной собственностью;

- контроль за расходами на образование, культуру и строительство;

- контроль за расходами на здравоохранение, спорт, молодежную политику и оздоровление детей, социальную политику;

- контроль за расходами на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, транспорт.

Всего в 2010 году проведено 72 контрольных мероприятия, в том числе:

- экспертно-аналитических и информационных - 41;

- контрольно-ревизионных - 31 (в т.ч. 5 - внеплановых), из них в рамках контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд - 9, из которых 2 проверки - внеплановые.

Перечень экспертно-аналитических и информационных материалов, подготовленных КСП г. Омска в 2010 году, приведен в Приложении N 1, контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных КСП г. Омска в 2010 году - в Приложении N 2 к настоящему отчету.

Объем финансовых нарушений, выявленных КСП г. Омска в 2010 году, составил 20 780,4 тыс. руб., в том числе не подлежащих устранению - 18 534,5 тыс. руб. Кроме того, при проведении внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2009 год установлено, что отдельными из них приняты бюджетные обязательства, превышающие доведенные им лимиты на сумму 125 558,9 тыс. руб.

Общий объем устраненных по результатам контрольных мероприятий финансовых нарушений составил 1 947,0 тыс. руб. Не устранено нарушений на сумму 298,9 тыс. руб., из них по результатам проверок, проведенных в департаменте городского хозяйства Администрации города Омска - 67,6 тыс. руб., Филиале ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске - 177,5 тыс. руб., МП г. Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ" - 53,8 тыс. руб. Устранение нарушений на указанную сумму находится на контроле КСП г. Омска.

Важным аспектом в работе КСП г. Омска является не только выявление несоблюдения действующего законодательства в ходе проведения контрольных мероприятий, но и их устранение, а также предотвращение их проявлений впредь.

По итогам проверок прошлых лет в 2010 году устранены нарушения на сумму 4 219,8 тыс. руб.

По итогам контрольных мероприятий руководителям проверенных организаций, в которых установлены нарушения, направлены распоряжения Председателя КСП г. Омска и предписания для принятия мер по устранению выявленных нарушений (в том числе в сфере размещения заказов), возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также по повышению эффективности расходования средств бюджета города Омска и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Кроме того, результаты проверок доводились до сведения руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации города, Мэра города Омска, прокурора города Омска. В прокуратуру города Омска направлено 7 материалов проверок.

Всего по результатам контрольных мероприятий издано 57 распоряжений и предписаний с 282 предложениями.

По фактам нарушений, установленных при проверке соблюдения законодательства в сфере размещения заказов и содержащих признаки административных правонарушений, информация направлялась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области. Всего направлено 10 информаций о 16 выявленных фактах совершения действий, содержащих признаки административных правонарушений. По итогам рассмотрения установленных правонарушений составлено 9 протоколов.

Информация о результатах контрольных мероприятий, проведенных КСП г. Омска, ежеквартально рассматривалась на заседаниях комитета по финансово-бюджетным вопросам Омского городского Совета.

По рассмотренным материалам привлечено к дисциплинарной ответственности 33 должностных лица.

Анализ документов, представленных в КСП г. Омска органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, руководителями проверенных предприятий, учреждений и организаций показал, что в большинстве случаев результаты контрольных мероприятий рассмотрены в проверенных организациях, приняты конкретные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, изданы приказы о применении дисциплинарных взысканий к должностным лицам, допустившим выявленные нарушения.

С учетом предложений КСП г. Омска постановлениями Администрации города Омска:

- от 24.09.2010 N 854-п внесены изменения в постановление Мэра города Омска от 05.08.2005 N 374-п "Об Административно-технической инспекции Администрации города Омска";

- от 25.11.2010 N 1139-п внесены изменения в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 30.06. 2008 N 484-п, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций;

- от 03.12.2010 N 1176-п внесены изменения в Постановление Мэра города Омска от 05.06.2006 N 164-п "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и Положения о Координационном Совете административного округа города Омска по решению вопросов оказания адресной социальной поддержки населению города Омска" в части исключения срока перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, а также дополнения нормами о сроках направления заявителям решений об отказе в оказании материальной помощи с указанием причин отказа и порядка обжалования;

- от 05.10.2010 N 899-п внесены изменения в Положение о предоставлении субсидий из бюджета города Омска на возмещение затрат общественных организаций, осуществляющих на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в 2010 году, утвержденное постановлением Администрации города Омска от 19.01.2010 N 17-п, внесены изменения в части установления обязанностей по контролю за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, а также за целевым использованием субсидий департаменту социальной политики Администрации города Омска; установлен 3-дневный срок направления получателю субсидий уведомления о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, предоставления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, а также использования субсидий не по целевому назначению; положение дополнено сроком возврата субсидий в бюджет города Омска, а также положениями о возврате субсидий в случае нарушения получателем субсидий срока возврата;

- от 03.08.2010 N 660-п внесены изменения в постановление Администрации города Омска от 30.03.2009 N 223-п "Об утверждении ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальной системы образования города Омска" (2009-2013 годы)".

Кроме того, приняты постановления Администрации города Омска от 03.12.2010 N 1173-п "Об отраслевой системе оплаты труда в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту по делам молодежи Администрации города Омска", от 11.02.2011 N 109-п "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в 2011 году".

Результаты контрольно-ревизионных мероприятий по направлениям деятельности КСП г. Омска и видам установленных нарушений приведены в приложении N 3 к настоящему отчету.

Информация о деятельности КСП г. Омска, об итогах экспертно-аналитических и контрольно-ревизионных мероприятий размещалась на официальном сайте КСП г. Омска.

В рамках взаимодействия с контрольно-счетными органами России в отчетном году КСП г. Омска принимала участие в работе:

- Общего собрания (IX конференции) Союза муниципальных контрольно-счетных органов по теме: "Проблемы повышения эффективности внешнего финансового контроля в условиях бюджетной реформы" в городе Адлере;

- конференции по теме: "Роль органов внешнего финансового контроля в социально-экономических процессах в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях" в городе Волгограде.

2. Основные результаты экспертно-аналитической и информационной деятельности

КСП г. Омска в целях реализации задач, изложенных в статье 2 Положения о КСП г. Омска, осуществляла экспертно-аналитическую и информационную деятельность, в рамках которой подготовлены экспертные заключения по конкретным документам и аналитические материалы по отдельным проблемам.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства КСП г. Омска в отчетном году проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Омска за 2009 год (далее - внешняя проверка), которая включала проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), финансового органа и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Омска за 2009 год.

В рамках внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, финансового органа:

- осуществлена проверка годовой бюджетной отчетности по составу, соответствию формам и взаимосвязи показателей, установленных Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов РФ от 13.11.2008 N 128н (далее - Инструкция N 128н);

- осуществлена проверка соответствия показателей консолидированной бюджетной отчетности, составленной главными администраторами бюджетных средств, показателям консолидированной бюджетной отчетности, составленной департаментом финансов и контроля Администрации города Омска как финансовым органом муниципального образования;

- проведен анализ показателей годового отчета об исполнении бюджета.

По итогам внешней проверки годовой бюджетной отчетности КСП г. Омска составлено 26 заключений (по каждому главному администратору бюджетных средств, ликвидированному учреждению и финансовому органу).

По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств отмечено сохранение динамики улучшения качества оформления и составления бюджетной отчетности за 2009 год по сравнению с предыдущими годами. Вместе с тем имелись отдельные недостатки при формировании годовой бюджетной отчетности за 2009 год, которые выражены в несоблюдении отдельными главными администраторами бюджетных средств требований положений Инструкции N 128н, а именно:

- не представлены отдельные формы годовой бюджетной отчетности за 2009 год (департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, администрацией Ленинского административного округа, департаментом жилищной политики Администрации города Омска);

- не заполнены или заполнены неполностью отдельные графы и строки форм годовой бюджетной отчетности, отражающие установленные показатели;

- отсутствует информация в текстовой части Пояснительной записки о результатах деятельности и показатели, характеризующие исполнение основных функций (департамент образования Администрации города Омска).

Кроме того, не соблюдены требования п. 3 ст. 219 Бюджетного кодекса РФ, ч. 2 ст. 6 Решения Омского городского Совета от 24.12.2008 N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год", в соответствии с которыми получатель бюджетных средств должен принимать бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, отдельными главными распорядителями бюджетных средств бюджетные обязательства приняты с превышением утвержденных лимитов бюджетных средств.

По итогам внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2009 год КСП г. Омска составлены заключения, подготовлены и направлены главным администраторам бюджетных средств информационные письма с указанием недостатков, допущенных ими при формировании годовой бюджетной отчетности. Кроме того, главным распорядителям бюджетных средств, допустившим принятие бюджетных обязательств с превышением утвержденных лимитов бюджетных средств, направлены распоряжения Председателя КСП г. Омска о недопущении нарушения бюджетного законодательства. Установленные нарушения на достоверность годового отчета об исполнении бюджета города Омска за 2009 год не повлияли.

С учетом результатов внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Омска за 2009 год.

В течение 2010 года проводилась экспертиза отчетов об исполнении бюджета города Омска за 6 и 9 месяцев 2010 года, в ходе которой анализировалось фактическое исполнение доходных и расходных статей городского бюджета по объему и структуре. Кроме того, проводился анализ выявленных отклонений, отмечались основные недостатки и нарушения, допущенные участниками бюджетного процесса при исполнении бюджета в 2010 году, а также формулировались предложения, направленные на их устранение либо недопущение. Так, предлагалось принять меры по дальнейшему сокращению дебиторской задолженности в части доходов от предоставления муниципального имущества в аренду и доверительное управление, обращалось внимание на низкий уровень финансирования по разделу 0700 "Образование" на приобретение неисключительных (лицензионных) прав, сопровождение программного обеспечения по муниципальным общеобразовательным учреждениям, по дошкольным образовательным учреждениям, а также на отсутствие финансирования на подключение муниципальных учреждений к сети "Интернет". Кроме того, предлагалось принять меры по финансированию долгосрочных и ведомственных целевых программ в соответствии с Решением Омского городского Совета от 23.12.2009 N 300 "О бюджете города Омска на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов".

Одним из основных направлений работы КСП г. Омска при осуществлении экспертно-аналитической деятельности является проведение экспертизы проекта бюджета города Омска на очередной финансовый год.

В 2010 году в соответствии со статьей 10 Решения Омского городского Совета от 28.11.2007 N 74 "О бюджетном процессе в городе Омске" (далее - Решение о бюджетном процессе) и статьями 2, 10, 23 Положения о КСП г. Омска, проведена экспертиза проекта решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" (далее - проект бюджета), по результатам которой подготовлено и направлено в Омский городской Совет заключение.

Экспертиза проекта бюджета проведена по вопросам обоснованности доходных и расходных статей, размера долговых обязательств и дефицита бюджета, а также соответствия бюджетному законодательству РФ и иным правовым актам.

В ходе экспертизы отмечены особенности бюджета города Омска на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов:

снижение доходов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

исключение из доходов бюджета города Омска доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями при одновременном росте налоговых доходов;

установление обязанности уплаты земельного налога органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления города Омска, а также бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного и местного бюджетов, в отношении земель, на которых расположены здания, необходимые для обеспечения их деятельности;

планирование субсидий на компенсацию убытков предприятий пассажирского транспорта на 2011 год, исходя из увеличения тарифа для населения на проезд в городском пассажирском транспорте на 2011 год до 11 руб. за 1 поездку. На плановый период 2012-2013 годов в связи с предполагаемым переходом в 2012 году на экономически обоснованные тарифы на проезд в городском пассажирском транспорте субсидии на компенсацию убытков предприятиям пассажирского транспорта не планируются;

планирование ассигнований на выполнение научно-исследовательских работ в области энергосбережения и энергоэффективности;

с 2012 года впервые в бюджете города Омска запланированы расходы на выполнение мероприятий по защите, охране, содержанию и воспроизводству городских лесов;

на 2012 год запланированы расходы на проведение обследования допустимых осевых нагрузок и предельной полной массы автотранспортных средств для взимания платы в бюджет города Омска в счет возмещения вреда, причиняемого автотранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов планируется рост объема расходов на образование;

на 2011 год объем капитальных вложений по адресной инвестиционной программе города Омска на строительство, реконструкцию объектов запланирован с уменьшением по сравнению с бюджетом 2010 года на 65,2 %.

В ходе экспертизы установлено, что доходы бюджета города Омска по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) запланированы без учета коэффициента-дефлятора на 2011 год. Кроме того, в проекте бюджета не были учтены доходы в части компенсации затрат бюджета города на оплату коммунальных услуг, потребляемых пользователями муниципальным имуществом.

Отмечено отсутствие нормативного правового акта о передаче государственных полномочий муниципальному образованию город Омск Омской области в части организации оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

В целом основные параметры бюджета соответствовали требованиям бюджетного законодательства.

В целях достоверного формирования проекта бюджета КСП г. Омска предложено:

1. Увеличить плановые назначения на 2011 год по доходам в виде ЕНВД на сумму 44 957,2 тыс. руб., на 2012 год - на 60 000,0 тыс. руб., на 2013 год - на 62 000,0 тыс. руб.

2. Увеличить плановые назначения на 2011 год по доходам в виде земельного налога на 568,6 тыс. руб.

3. Увеличить доходы бюджета города Омска на 2011 год от оказания платных услуг и компенсации затрат государства в части компенсации затрат на оплату коммунальных услуг на 1 791,3 тыс. руб.

4. Оказание специализированной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения города Омска осуществлять при наличии нормативно-правового акта о передаче государственных полномочий муниципальному образованию город Омск.

Бюджет города Омска на 2011 год и плановый период 2012-2013 годов принят с учетом предложений КСП г. Омска.

В отчетном году проводилась экспертная работа по ряду проектов решений, постановлений Омского городского Совета, постановлений Администрации города Омска, предусматривающих расходы за счет средств бюджета города Омска:

1. Подготовлено и направлено в Омский городской Совет заключение КСП г. Омска по анализу финансирования мероприятий инвестиционной программы ОАО "ОмскВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года (далее - Инвестиционная программа).

В ходе анализа определено, что за период 2008 год - 1 квартал 2010 года Инвестиционная программа исполнена на 19,5 % от необходимого объема средств. Недопоступили в ОАО "ОмскВодоканал" средства на реализацию Инвестиционной программы в сумме 218,5 млн. руб. от начисленного объема.

При исполнении Инвестиционной программы за 2008 год на 19,5 %, за 2009 год на 20,3 % практически все целевые индикаторы Инвестиционной программы за 2009 год выполнены на 100 %, изменения в Инвестиционную программу касательно объемов мероприятий, сроков реализации либо повышения надбавки к тарифам не вносились.

По результатам анализа финансирования мероприятий Инвестиционной программы КСП г. Омска предложено:

- в целях исполнения Инвестиционной программы в полном объеме рассмотреть вопрос о внесении в Инвестиционную программу соответствующих изменений;

- систему целевых индикаторов привести в соответствие с Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Кроме того, подготовлены и направлены в Омский городской Совет замечания и предложения на проект Решения Омского городского Совета "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 N 102 "Об утверждении инвестиционной программы Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года и установлении надбавок к тарифам на услуги водоснабжения и водоотведения Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" для потребителей".

В результате рассмотрения проекта решения отмечено, что:

- целевые индикаторы Инвестиционной программы по составу не соответствуют индикаторам, определенным Методикой проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

- при корректировке плана мероприятий по строительству систем коммунальной инфраструктуры и модернизации систем коммунальной инфраструктуры по отдельным мероприятиям инвестиционной программы на 2008 и 2009 годы не учтены результаты мониторинга фактического выполнения инвестиционной программы ОАО "ОмскВодоканал" за 2008, 2009 годы;

- при снижении, либо незначительном увеличении объемных показателей отдельных мероприятий Инвестиционной программы значительно увеличен объем финансовых потребностей для их выполнения.

Решение Омского городского Совета от 08.12.2010 N 376 "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 13.02.2008 N 102 "Об утверждении инвестиционной программы Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года и установлении надбавок к тарифам на холодную воду и водоотведение Открытого акционерного общества "ОмскВодоканал" для потребителей" принято Омским городским Советом с учетом замечаний и предложений КСП г. Омска.

2. Подготовлено и направлено в Омский городской Совет заключение на проект решения Омского городского Совета "О некоторых вопросах оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Омска и о внесении изменений в отдельные Решения Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения" (далее - проект Решения), в котором отмечено, что проект Решения предполагает установление льгот по оплате при поездках пассажиров за чертой города Омска в муниципальном пассажирском транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров в пригородном сообщении, в размере 50% от тарифа за один километр пути, установленного уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере государственного регулирования тарифов, на отдельных маршрутах.

При этом в проекте указанного решения не определен источник финансирования расходов по обеспечению льгот по оплате при поездках пассажиров за чертой города Омска на указанных маршрутах.

В связи с изложенным выше КСП г. Омска предложено:

- определить объем средств, необходимых для возмещения выпадающих доходов предприятиям городского пассажирского транспорта в связи с предоставлением льгот по оплате проезда при поездках пассажиров за чертой города Омска в муниципальном пассажирском транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров в пригородном сообщении на отдельных маршрутах;

- определить источник финансирования расходов по предоставлению указанных льгот и предусмотреть ассигнования на осуществление указанных расходов в бюджете города Омска.

Решение Омского городского Совета от 27.10.2010 N 362 "О некоторых вопросах оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Омска и о внесении изменений в отдельные Решения Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения" принято с учетом предложений КСП г. Омска.

3. Проведена экспертиза по проекту постановления Администрации города Омска "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие торговли на территории города Омска" на 2011-2015 годы" (далее - Программа), по результатам которой указывалось на следующие недостатки:

- документы представлены на экспертизу не в полном объеме, отсутствовали обязательные реквизиты в проекте паспорта Программы;

- отсутствует анализ различных вариантов решения поставленных проблем и описание основных рисков, связанных с программно-целевым методом решения проблем;

- отсутствует обоснование финансового обеспечения Программы необходимого для решения поставленных задач (обоснование величины расходов, заявленных к финансированию);

- объемы финансирования по отдельным мероприятиям предусмотрены как в целом, так и по годам в общей сумме по нескольким исполнителям, что не позволит в дальнейшем провести анализ исполнения запланированных мероприятий, достижения поставленных целей по Программе конкретными исполнителями;

- Программой предусмотрены мероприятия, проводимые в рамках реализации долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Омска на 2010 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Омска от 10.07.2009 N 562-п.

В целях соблюдения требований постановления Мэра города Омска от 24.12.2007 N 959-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Омска, их формирования и реализации, Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Омска" разработчику Программы предложено доработать представленный проект Программы с учетом указанных замечаний.

В рамках информационной деятельности в 2010 году в соответствии с требованиями статьи 27 Положения о КСП г. Омска подготовлен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2009 год, который принят Постановлением Омского городского Совета от 21.04.2010 N 977 и опубликован в газете "Третья столица" от 06.05.2010 N 18.

В целях реализации положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создан официальный сайт КСП г. Омска, на котором размещается информация о деятельности КСП г. Омска.

В Омский городской Совет, прокуратуру города Омска и Мэру города Омска ежеквартально направлялась информация о результатах проверок, проведенных КСП г. Омска, и о мерах, принятых проверенными организациями по результатам проверок.

Мэру города Омска направлена информация по результатам проверок расходования бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По результатам проверки департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска и документальных проверок муниципальных учреждений сферы молодежной политики в комитет Омского городского Совета по социальным вопросам направлена информация по вопросу "О ходе реализации долгосрочной целевой программы города Омска "Молодежь города Омска" на 2009 - 2013 годы", в которой отмечено, что реализация Программы вызывает определенные трудности в связи с недостаточным объемом финансирования (по итогам исполнения за 2009 год - 45,3 % от объема, предусмотренного Программой, за 1 полугодие 2010 года - 22,4 % от годового плана).

В 2010 году сотрудники КСП г. Омска принимали участие в заседаниях балансовых комиссий при департаменте городского хозяйства Администрации города Омска и департаменте дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска по рассмотрению итогов деятельности за 2009 год и 1 полугодие 2010 года муниципальных предприятий города Омска, подведомственных указанным департаментам.

3. Основные результаты контрольно-ревизионной деятельности КСП г. Омска

При проведении контрольно-ревизионных мероприятий в 2010 году КСП г. Омска уделено внимание вопросам соблюдения порядка предоставления земельных участков, управления и распоряжения муниципальной собственностью, деятельности муниципальных и автономных учреждений города Омска, деятельности муниципальных предприятий города Омска, деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, реализации целевых программ, формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

В рамках контроля за соблюдением порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, проведена проверка в администрации Ленинского административного округа города Омска (далее - администрация ЛАО), в ходе которой проверено:

- соблюдение процедуры предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством;

- порядок рассмотрения заявок;

- принятие решений о предоставлении земельных участков;

- правильность определения платы по договорам на предоставление земельных участков;

- соответствие заключенных договоров на предоставление земельных участков действующему законодательству;

- соблюдение условий договоров на предоставление земельных участков;

- своевременность и полнота перечисления пользователями земельных участков денежных средств в бюджет города Омска;

- осуществление контроля со стороны Администрации Ленинского административного округа города Омска за исполнением условий договоров.

Кроме того, проведен анализ задолженности по договорам на предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений главе администрации ЛАО направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска. Кроме того, в департамент имущественных отношений Администрации города Омска направлено информационное письмо, в котором предложено в рамках возложенных на него полномочий в сфере земельных отношений организовать и обеспечить разработку порядка предоставления земельных участков, предназначенных для размещения временных объектов (металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, погребов, палаток и лотков, площадью не более 4 м2), на торгах, с определением взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска, осуществляющих предоставление указанных земельных участков.

Администрацией ЛАО приняты меры по устранению выявленных нарушений, в результате которых предоставление в аренду земельных участков для размещения временных объектов осуществляется на основании распоряжений главы администрации ЛАО, договоры аренды заключаются в письменной форме с составлением актов приема-передачи, проводится работа по выносу временных гаражей, размещенных непосредственно вблизи границы земельного участка, используемого МДОУ "Детский сад N 276". Кроме того, проводятся мероприятия по взысканию разницы в результате занижения арендной платы (взыскано 66,1 тыс. руб.), начисление доходов от передачи в аренду земельных участков осуществляется в момент возникновения требований к их плательщикам (в момент заключения договоров).

В рамках контроля за управлением и распоряжением муниципальной собственностью проведена проверка департамента имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент имущественных отношений) в части использования муниципального имущества, ранее переданного по договорам доверительного управления ОАО "ЭкоПрогресс", ОАО "Левобережье", ОАО "УК "Центржилсервис", ОАО "УК "Партнер - Гарант", ООО "Сибстроймонтаж". Проверено наличие соглашений о расторжении или о внесении изменений в договоры доверительного управления, а также актов приема-передачи по возврату муниципального имущества учредителю управления (департаменту имущественных отношений Администрации города Омска), своевременность и полнота возврата муниципального имущества доверительными управляющими, а также использование муниципального имущества после возврата из доверительного управления.

С целью устранения выявленных нарушений в департамент имущественных отношений направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска.

Департаментом имущественных отношений принят план по реализации распоряжения Председателя КСП г. Омска в соответствии с которым проведены следующие мероприятия:

- в договоры аренды нежилых помещений внесены изменения в части установления размера арендной платы на основании отчетов о рыночной стоимости и рыночной арендной плате за пользование имуществом;

- отчет по определению рыночной стоимости и рыночной стоимости арендной платы муниципального нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Дмитриева, 11/7, направлен на экспертизу в ООО "Российское общество оценщиков";

- предоставлены акты о приемке выполненных работ по ремонту и (или) реконструкции арендуемых муниципальных помещений ОАО "Левобережье". Согласно представленным актам, указанные работы выполнены собственными силами ОАО "Левобережье". При этом документы, подтверждающие принятие работ департаментом имущественных отношений, отсутствуют;

- подготовлены проекты соглашений о внесении изменений в договоры аренды муниципального движимого имущества в части определения условий по ежегодному изменению размера арендной платы.

В рамках контроля за деятельностью муниципальных предприятий города Омска проведены проверки в муниципальных предприятиях города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ" и "Тепловая компания".

В муниципальном предприятии города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ" (далее - МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ") проверены учредительные и регистрационные документы МП города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ", участие МП города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ" в коммерческих и некоммерческих организациях, использование муниципального имущества, полнота и своевременность перечисления в городской бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Кроме того, проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

В рамках проверки предоставления в аренду земельных участков (частей земельных участков), расположенных на территории МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ", для целей, не связанных со строительством, КСП г. Омска проведены внеплановые проверки в департаменте имущественных отношений Администрации города Омска и администрации Октябрьского административного округа города Омска.

С целью устранения выявленных нарушений в вышеуказанные организации направлены распоряжения Председателя КСП г. Омска, по результатам исполнения которых:

1. МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ" сформирован резервный фонд в размере 240,1 тыс. руб.

Договоры на охрану объектов муниципальным предприятием города Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ" расторгнуты. Договоры аренды аттракционов, заключенные на невыгодных условиях, расторгнуты.

Произведено доначисление земельного налога за 2009 год в бюджет города Омска в размере 176,4 тыс. руб.

Расходы по арендной плате за земельный участок, предоставленный в аренду для строительства, исключены из расходов и включены в первоначальную стоимость строящегося объекта основных средств, в адрес ООО "Кедр" направлены счета с требованием оплатить сумму расходов в виде арендной платы в размере 81,9 тыс. руб., из которых оплачено 28,1 тыс. руб.

Устранены нарушения Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". Проведены мероприятия по постановке на баланс аттракциона. Продолжается работа по оформлению права хозяйственного ведения и оформлению всех правоустанавливающих документов.

С Производственным кооперативом заключен договор возмездного оказания услуг. Тарифы на услуги, оказываемые МП г. Омска "ПКиО им. 30-летия ВЛКСМ", утверждены в департаменте культуры Администрации города Омска.

Возмещены затраты за потребляемую предпринимателем электроэнергию.

Выплаты ссуд работникам предприятия прекращены;

2. Администрацией Октябрьского административного округа города Омска предоставление в аренду земельных участков осуществляется в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, в том числе производится начисление арендной платы в случае использования арендаторами земельных участков в осенне-зимний период без осуществления хозяйственной деятельности;

3. Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска проведены доначисления арендной платы за земельный участок, предоставленный Закрытому акционерному обществу, в сумме 236,3 тыс. руб. В адрес бюджетного учреждения культуры Омской области "Государственный Большереченский зоопарк" направлено требование о возмещении стоимости неосновательного обогащения в связи с использованием земельного участка для размещения зоовыставки на территории парка культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ без внесения платы за землю.

В настоящий отчет не включены результаты плановой проверки Муниципального предприятия города Омска "Тепловая компания" по вопросу расходования средств и использования муниципального имущества, материалы которой находятся на стадии оформления.

В 2010 году осуществлялся контроль по вопросам расходования средств бюджета города Омска на капитальный ремонт жилищного фонда в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) в 2009 году; использования муниципального имущества; долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона N 185-ФЗ. Проверено соблюдение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), соблюдение сроков и условий при распределении средств Фонда.

При проверке соблюдения порядка приемки и оплаты работ по капитальному ремонту многоквартирных домов проведен анализ:

- информации о проведении капитального ремонта, предоставляемой получателями субсидий, и отчета о целевом использовании субсидий по формам, предусмотренным соглашением;

- выполнения планируемых показателей региональной адресной программы (оценка выполнения программы по объему жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт; доле многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов; доле многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт; объему финансирования расходов на капитальный ремонт).

Кроме того, проверено соблюдение порядка возврата субсидий в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В рамках устранения нарушений по результатам проверки ДГХ произведен перерасчет к возврату в бюджет города Омска средств, излишне перечисленных из бюджета города в счет долевого финансирования капитального ремонта за муниципальные жилые и нежилые помещения, в размере 104,3 тыс. руб. По состоянию на 01.01.2011 в бюджет города Омска возмещены неправомерно перечисленные получателям субсидий денежные средства в качестве долевого финансирования капитального ремонта за муниципальные жилые и нежилые помещения в сумме 43,8 тыс. руб.

Привлечены к дисциплинарной ответственности лица, виновные в допущенных нарушениях при расходовании средств на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках Федерального закона N 185-ФЗ.

Планом работы Контрольно-счетной палаты города Омска на 2010 год предусматривалось проведение проверки расходования бюджетных средств на капитальный ремонт жилищного фонда в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (аудит эффективности) в ОАО "Левобережье". Однако, в нарушение частей 4, 5 статьи 10 Положения о КСП г. Омска, согласно которому полномочия Контрольно-счетной палаты города Омска распространяются и на юридических лиц, если они получают, перечисляют, иным образом используют средства бюджета города Омска, владеют, пользуются, распоряжаются муниципальной собственностью, а также имеют предоставленные органами местного самоуправления города Омска налоговые и иные льготы и преимущества, и обязаны представлять по требованию КСП г. Омска необходимую информацию и документы, в проведении КСП г. Омска проверки ОАО "Левобережье" отказано, требуемые документы к проверке не представлены. По данному факту КСП г. Омска направлена информация в адрес Омского городского Совета, а также в прокуратуру города Омска. Прокуратурой Кировского административного округа города Омска установлено, что КСП г. Омска действовала в рамках предоставленных полномочий, в связи с чем прокурором Кировского административного округа города Омска внесено в адрес ОАО "Левобережье" представление об устранении нарушений. Однако, ОАО "Левобережье" в проведении проверки КСП г. Омска было отказано повторно.

В целях исполнения Плана работы на 2010 год КСП г. Омска по вопросу расходования средств бюджета города Омска на капитальный ремонт жилищного фонда в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" проведена внеплановая проверка в Филиале ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске, в ходе которой проверено:

- наличие оснований для осуществления ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" функций по управлению многоквартирными домами;

- соответствие площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме согласно техническим паспортам на многоквартирные дома площади, указанной в региональной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов на 2008, 2009 год;

- правильность определения стоимости капитального ремонта 1 кв. м помещений многоквартирных домов;

- правильность определения площади муниципальных помещений в многоквартирных домах;

- правильность определения стоимости капитального ремонта муниципальных помещений многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что была завышена стоимость долевого финансирования 1 м2, в связи с чем из бюджета города Омска излишне перечислено Филиалу ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в качестве долевого финансирования капитального ремонта за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, 177,5 тыс. руб.

По обращению КСП г. Омска прокурором Ленинского административного округа города Омска направлено исковое заявление в Куйбышевский районный суд города Омска о взыскании с Филиала ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в пользу бюджета города Омска излишне перечисленной суммы в размере 177,5 тыс. руб. Исковые требования удовлетворены: Куйбышевским районным судом города Омска вынесено решение о взыскании с ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в пользу бюджета города Омска неосновательного обогащения в сумме 177,5 тыс. руб.

В рамках контроля за деятельностью структурных подразделений Администрации города Омска КСП г. Омска проведены проверки в департаменте дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска, Административно-технической инспекции Администрации города Омска, департаменте социальной политики Администрации города Омска.

Проверка в департаменте дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска (далее - ДДДиБ) осуществлена по вопросам:

- соблюдения порядка санкционирования расходов бюджетных средств;

- соблюдения процедуры финансирования, целевого и эффективного использования средств;

- осуществления ДДДиБ функций координации и контроля за деятельностью подведомственных муниципальных предприятий (МУП "ДРСУ N 2", МУП "Транссигнал", МУП "Гортехэксплуаиация") и автономного учреждения АУ ЭОВБ.

Проведен анализ показателей бюджетной отчетности ДДДиБ на соответствие бюджетной отчетности по составу и форме требованиям законодательства, показателей бюджетной отчетности данным регистров бухгалтерского учета, показателей бюджетной отчетности Решению Омского городского Совета от 24.12.2008 N 202 "О бюджете города Омска на 2009 год". Кроме того, проведен анализ деятельности ДДДиБ по итогам 2009 года.

Установлены факты несоответствия проинвентаризированных автомобильных дорог перечню автомобильных дорог, утвержденному Постановлением Омского городского Совета от 22.07.2009 N 828. ДДДиБ подготовлен и направлен на согласование в структурные подразделения Администрации города Омска проект постановления ОГС "О внесении изменений в Постановление ОГС от 22.07.2009 N 828 "О перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области". В соответствии с распоряжением Мэра города Омска от 11.06.09 N 198-р ведется подготовка изменений в Перечень автомобильных дорог.

В настоящее время внесен на рассмотрение Омского городского Совета проект постановления Омского городского Совета "О внесении изменений в перечень автомобильных дорог местного значения, относящихся к собственности муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденный Постановлением Омского городского Совета от 22.07.2009 N 828", подготовленный с учетом замечаний КСП г. Омска.

На основании данных инвентаризации городских лесов подрядной организацией ФГУП "Рослесинфорг" подготовлен проект лесохозяйственного регламента Омского лесопарка, в настоящее время регламент не утвержден в установленном порядке, таким образом, отсутствует правовая основа для использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов. Не определен орган местного самоуправления, уполномоченный на утверждение лесохозяйственного регламента лесничеств, лесопарков на территории города Омска.

По результатам проверки внесены изменения в устав муниципального предприятия города Омска "Дорожно-строительное управление N 2" в части увеличения уставного фонда предприятия до 838,6 тыс. руб.

Согласно инвентаризации объектов благоустройства, проведенной ДДДиБ в 2009 году, установлено, что 2 надземных пешеходных перехода и 2 подземных пешеходных перехода не числятся в реестре муниципального имущества. В рамках мероприятий по устранению выявленных при проверке нарушений надземный пешеходный переход по ул. Степанца признан муниципальной собственностью, рассматривается вопрос о приеме подземного перехода в районе СК "Арена-Омск" в муниципальную собственность.

Приказом директора ДДДиБ наложено дисциплинарное взыскание на специалистов департамента, виновных в допущенных нарушениях.

В Административно-технической инспекции Администрации города Омска (далее - инспекция), осуществляющей контроль за состоянием благоустройства, обеспечением чистоты и порядка на территории города Омска, проанализировано выполнение цели и задач, определенных инспекции документами, регламентирующими ее деятельность, исполнение бюджета по расходам за 2009 год и 1 квартал 2010 года. Кроме того, осуществлена проверка:

- соблюдения порядка санкционирования расходов;

- банковских операций, кассовых документов, правильность и обоснованность проведенных расчетных операций;

- обоснованности использования средств на оплату труда;

- расчетов с подотчетными лицами;

- своевременности и полноты исполнения обязательств по муниципальным контрактам и договорам;

- соблюдения требований законодательства при организации и ведении бюджетного учета.

Кроме того, проведен анализ состава и изменения дебиторской и кредиторской задолженности.

В целях устранения выявленных нарушений 24.09.2010 внесены изменения в Постановление Мэра города Омска от 05.08.2005 N 374-п "Об Административно-технической инспекции Администрации города Омска" в части:

- подчинения главного специалиста АТИ, в обязанности которого входит ведение бухгалтерского учета, непосредственно руководителю организации;

- приведения количества штатных единиц по ведущим должностям муниципальной службы города Омска в отделе контроля инспекции, количества штатных единиц по старшим должностям муниципальной службы города Омска в отделе правового, финансового и кадрового обеспечения инспекции, а также количества штатных единиц заместителей начальника отдела контроля инспекции в соответствие с требованиями Постановления Мэра N 94-п.

Также по результатам проверки КСП г. Омска инспекции Администрацией города Омска постановлением от 25.11.2010 N 1139-п внесены изменения в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Мэра города Омска от 30.06. 2008 N 484-п, связанные с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций.

Кроме того, начальником АТИ издан приказ, которым:

- утверждена Инструкция о порядке обеспечения работников Административно-технической инспекции Администрации города Омска в служебных целях проездными билетами на проезд всеми видами муниципального транспорта общего пользования городского сообщения;

- назначены ответственные за выдачу и прием проездных билетов и предоставление авансового отчета по ним;

- утвержден перечень должностей, служебная деятельность которых связана с разъездным характером работы и которые имеют право пользования проездными билетами.

При проверке использования средств бюджета города Омска в департаменте социальной политики Администрации города Омска (далее - департамент социальной политики) проверено формирование средств бюджета, необходимых для обеспечения реализации муниципальной политики в социальной сфере, включая вопросы:

- планирования соответствующих расходов бюджета, составления обоснования бюджетных ассигнований;

- составления, утверждения и ведения бюджетной росписи, распределения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям;

- внесения предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

- соблюдения порядка утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;

- формирования муниципальных заданий, организации и осуществления ведомственного финансового контроля в сфере деятельности департамента социальной политики Администрации города Омска.

Проведен анализ исполнения сметы доходов и расходов, целевое и эффективное расходование средств.

При проверке осуществления муниципальной политики Администрации города Омска, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной поддержке населения города Омска рассмотрены вопросы:

- наличия сформированного единого банка данных граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- организации и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также адресной социальной поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- соблюдения порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Кроме того, проверено соблюдение порядка и условий предоставления субсидий и субвенций за счет средств городского бюджета организациям, не являющимся муниципальными предприятиями и муниципальными бюджетными учреждениями, и использования средств на реализацию целевых программ.

По результатам проверки в адрес директора департамента социальной политики направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска в целях устранения выявленных нарушений, а также направлено информационное письмо в адрес заместителя Мэра города Омска.

В рамках устранения нарушений департаментом социальной политики:

- установлен порядок взаимодействия с подведомственными получателями средств бюджета города Омска по составлению и ведению бюджетной росписи, изменению лимитов бюджетных обязательств;

- бюджетные сметы муниципальных учреждений, подведомственных департаменту социальной политики, приведены в соответствие с пунктами 6, 8 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту социальной политики, утвержденного приказом директора департамента от 31.12.2008 N 55;

- в целях соблюдения требований законодательства муниципальным учреждениям, подведомственным департаменту социальной политики, на 2010 год и плановый период 2011-2012 годов сформированы муниципальные задания, финансовое обеспечение которых установлено в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью, показатели которой соответствуют решению о бюджете;

- муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений доработаны с учетом Положения о порядке формирования, размещения и осуществления контроля за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг, утвержденного постановлением Мэра города Омска от 30.06.2008 N 510-п;

- подготовлены изменения в устав муниципального учреждения "Городской Центр социальных программ", уточняющие полномочия указанного учреждения;

- с целью подготовки ежеквартальной сводной информации о реализации долгосрочной целевой программы города Омска "Демографическое развитие города Омска до 2030 года" департаментом социальной политики исполнителям программы направляются письма о предоставлении сведений о выполнении мероприятий программы и об объеме освоенных бюджетных средств;

- постановлением Администрации города Омска от 03.12.2010 N 1176-п внесены изменения в Постановление Мэра города Омска от 05.06.2006 N 164-п "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и Положения о Координационном Совете административного округа города Омска по решению вопросов оказания адресной социальной поддержки населению города Омска" в части исключения срока перечисления денежных средств на расчетный счет заявителя, а также дополнения нормами о сроках направления заявителям решений об отказе в оказании материальной помощи с указанием причин отказа и порядка обжалования;

- представлен план проводимых общегородских социально-значимых мероприятий в 2010 году, утвержденный директором департамента социальной политики;

- общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Октябрьского административного округа города Омска направлено уведомление о взыскании в бюджет города Омска субсидии, предоставленной на возмещение затрат, на сумму 31,2 тыс. руб. Средства взысканы в бюджет города Омска в полном объеме.

По результатам проверки КСП г. Омска в соответствии с постановлением Администрации города Омска от 05.10.2010 N 899-п в Положение о предоставлении субсидий из бюджета города Омска на возмещение затрат общественных организаций, осуществляющих на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в 2010 году, утвержденное постановлением Администрации города Омска от 19.01.2010 N 17-п, внесены изменения в части установления обязанностей департаменту социальной политики Администрации города Омска по контролю за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий; установлен 3-дневный срок направления получателю субсидий уведомления о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, предоставления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, а также использования субсидий не по целевому назначению; положение дополнено сроком возврата субсидий в бюджет города Омска, а также положениями о возврате субсидий в случае нарушения получателем субсидий срока возврата.

Кроме того, принято постановление Администрации города Омска от 11.02.2011 N 109-п "Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы, в 2011 году", учитывающее предложения КСП г. Омска в части определения перечня документов, предоставляемых некоммерческими организациями, претендующими на получение субсидий, в департамент социальной политики Администрации города Омска.

В рамках контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Омска, не предоставляющих муниципальные услуги, проверены муниципальное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий" (далее - МУ г. Омска УИКТ) и муниципальное учреждение "Автохозяйство Администрации города Омска", функции учредителя которых от имени муниципального образования осуществляет управление делами Администрации города Омска. Проверены регистрационные документы и документы, регламентирующие деятельность указанных муниципальных учреждений. Проведен анализ показателей бюджетной отчетности (по разделам и подразделам классификации расходов бюджета РФ, целевым статьям), в том числе:

- соответствия бюджетной отчетности по составу и форме требованиям законодательства;

- соответствия показателей бюджетной отчетности данным регистров бухгалтерского учета.

При проверке правильности и обоснованности принятых обязательств, проведения расчетов с юридическими и физическими лицами, исполнения обязательств, эффективности использования бюджетных средств указанными муниципальными учреждениями проверены:

- банковские, кассовые операции, подтверждающие поступление и использование денежных средств;

- обоснованность использования средств на оплату труда;

- своевременность и полнота исполнения обязательств по муниципальным контрактам и договорам на оказание услуг, выполнение работ.

Проведен анализ материально-технического обеспечения учреждений (состав, структура и состояние основных фондов, наличие, поступление и использования материальных запасов), проверено соблюдение законодательства при использовании муниципальной собственности, порядка ведения бюджетного учета.

В целях устранения нарушений МУ г. Омска УИКТ разработан и утвержден План мероприятий, в соответствии с которым нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены, а замечания по необоснованному завышению фонда оплаты труда при планировании расходных обязательств приняты к сведению и будут учитываться в дальнейшем. Утверждена структура МУ г. Омска УИКТ. Внесены изменения в отдельные положения о подразделениях учреждения. Установлена подчиненность главного бухгалтера непосредственно руководителю организации.

По результатам проверки в адрес руководителя Автохозяйства направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска с целью устранения выявленных нарушений.

Автохозяйством приняты меры по соблюдению трудового законодательства в отношении работников с суммированным учетом рабочего времени. Разработан и утвержден Регламент использования услуг сотовой связи работниками Казенного учреждения города Омска "Автохозяйство Администрации города Омска", внесены изменения в должностные инструкции работников, путевые листы заполняются с учетом требований нормативных правовых актов. Привлечены к дисциплинарной ответственности 4 работника. Исполнение остальных мероприятий по устранению нарушений находится на контроле КСП г. Омска в связи с ненаступлением сроков реагирования.

Кроме того, по результатам указанных проверок направлено информационное письмо учредителю - управлению делами Администрации города Омска.

В рамках контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Омска в сфере физической культуры проведены проверки в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Заслуженного тренера России В.Н. Промина" и "Специализированная детско-юношеская спортивная авторская школа олимпийского резерва по художественной гимнастике Л.В. Лебедевой", в ходе которых проверены учредительные и регистрационные документы, регламентирующих деятельность учреждений, соблюдение порядка составления и представления годовой бюджетной отчетности, а именно:

- соответствие годовой бюджетной отчетности по составу и форме требованиям законодательства;

- соблюдение сроков представления отчетности;

- соответствие показателей бюджетной отчетности данным регистров бухгалтерского учета;

- соблюдение контрольных соотношений взаимосвязанных показателей годовой бюджетной отчетности.

Проведен анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств указанными муниципальными учреждениями, включающий:

- определение степени выполнения плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- определение полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов;

- установление полноты исполнения расходных обязательств бюджета, в том числе по исполнению программной части бюджета;

- оценку эффективности и результативности произведенных бюджетных расходов путем сопоставления плановых и фактических показателей, установление случаев нарушения бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета, проведение анализа выявленных отклонений и нарушений.

В целях устранения выявленных нарушений в МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Заслуженного тренера России В.Н. Промина" и "Специализированная детско-юношеская спортивная авторская школа олимпийского резерва по художественной гимнастике Л.В. Лебедевой" направлены распоряжения Председателя КСП г. Омска. Кроме того, информация о результатах проверки направлена учредителю указанных муниципальных учреждений - департаменту физической культуры и спорта Администрации города Омска, и заместителю Мэра города Омска.

В рамках исполнения распоряжений Председателя КСП г. Омска в целях соблюдения действующего законодательства МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Заслуженного тренера России В.Н. Промина" получены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество (здание), расположенное по адресу: город Омск, ул. Циолковского, дом 1а, о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, получена лицензия на право осуществления образовательной деятельности.

В целях соблюдения требований Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" денежные средства от Регионального общественного фонда "Поддержка юных спортсменов" зачисляются на лицевой счет МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная авторская школа олимпийского резерва по художественной гимнастике Л.В. Лебедевой"; расторгнут договор безвозмездного пользования нежилым помещением с Региональным общественным фондом "Поддержка юных спортсменов".

При проверке автономного учреждения города Омска "Спортивный комплекс "Тополиный" (далее - СК Тополиный, учреждение) рассматривались следующие вопросы:

- соответствие осуществляемой деятельности действующим нормативно-правовым актам, учредительным и регистрационным документам;

- проверка банковских, кассовых и других документов, подтверждающих поступление и использование денежных средств;

- обоснованность принятых обязательств и расчетов с юридическими и физическими лицами по заключенным договорам;

- обоснованность и эффективность расходования бюджетных субсидий, выделенных на выполнение муниципального задания.

Также проведен анализ использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении автономного учреждения, и выполнения муниципального задания в натуральных показателях и в стоимостном выражении.

По результатам проверки в адрес руководителя учреждения направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска с целью устранения выявленных нарушений. Кроме того, направлены информационные письма в адрес руководителей департамента имущественных отношений Администрации города Омска и департамента физической культуры и спорта Администрации города Омска с обобщенными результатами проверки и предложениями по устранению выявленных нарушений.

В целях устранения выявленных нарушений внесены изменения в устав СК Тополиный; приняты меры по возврату имущества, переданного по договору простого товарищества, демонтажу рекламных баннеров, размещенных на внешних стенах здания крытого катка; заключены договоры на аренду вагона-бытовки и металлического гаража. Имущество, принятое в аренду в ноябре 2010 года на общую сумму 180,0 тыс. руб., отражено на забалансовом счете; План финансово-хозяйственной деятельности СК Тополиный на 2011 год направлен наблюдательному совету.

Ведется работа по вопросам обеспечения соблюдения требований законодательства о лицензировании при осуществлении медицинской деятельности и государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество (здание крытого катка с искусственным льдом), расположенное по адресу: город Омск, ул. 70 лет Октября, дом 8, корпус 1. Меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, не приняты в связи с их увольнением.

Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска в целях устранения выявленных нарушений подготовлен проект "О внесении изменений в Решение Омского городского Совета от 13.06.2007 N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска", в котором предусмотрены изменения, касающиеся возложения на Администрацию города Омска полномочий по утверждению формы отчета о деятельности автономных учреждений и отчета об использовании закрепленного за ними имущества. В настоящее время проект принят к рассмотрению Омским городским Советом.

В адрес Индивидуального предпринимателя направлено извещение об отказе от договора аренды нежилого помещения. Директору СК Тополиный направлено извещение об отказе от договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и предписание о демонтаже рекламных конструкций, самовольно размещенных на здании спортивного комплекса, и принятии мер по выполнению требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при распространении наружной рекламы.

За счет средств бюджета города Омска проводятся кадастровые работы по образованию новых земельных участков общей площадью 19 622 м2, на которых расположены: нежилое строение (крытый каток с искусственным льдом), футбольное поле с ограждением и трибунами, проезды, тротуары, отмостки и газоны. Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации города Омска утверждена схема расположения данных земельных участков на кадастровом плане территории.

В рамках контроля за деятельностью муниципальных учреждений города Омска в сфере образования проведены проверки в муниципальных образовательных учреждениях "Детский сад N 369 общеразвивающего вида", "Городской психологический оздоровительно-образовательный центр", дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5", в ходе которых проверены учредительные и регистрационные документы, регламентирующие деятельность указанных учреждений; проведен анализ показателей годовой бюджетной отчетности (в разрезе ведомственной структуры расходов бюджета, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета РФ):

- соответствие бюджетной отчетности по составу и форме требованиям законодательства;

- соответствие показателей бюджетной отчетности данным регистров бухгалтерского учета.

Кроме того, проанализировано материально-техническое обеспечение учреждений (состав, структура и состояние основных фондов, наличие, поступление и использования материальных запасов), обоснованность принятых обязательств, проведения расчетов с юридическими и физическими лицами по заключенным договорам, исполнение обязательств.

Проверены порядок установления и взимания родительской платы за содержание ребенка в учреждениях, соблюдение законодательства при использовании муниципальной собственности и иные вопросы, возникшие в ходе проверки.

Во исполнение распоряжений Председателя КСП г. Омска учреждениями проведены соответствующие мероприятия, в результате которых выполнено следующее:

МОУ "Детский сад N 369":

1) получена лицензия Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на осуществление медицинской деятельности в части осуществления доврачебной медицинской помощи и первичной медико-санитарной помощи по педиатрии;

2) осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

3) приняты к руководству и учтены в дальнейшей работе требования Бюджетного кодекса РФ в части соблюдения основных принципов единства кассы, полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов (статьи 32, 38.2), ведения реестра закупок (ст. 73);

4) устранены нарушения требований Гражданского кодекса РФ при поставке мебели на сумму 240,7 тыс. руб.;

5) возмещены расходы бюджета города Омска в общей сумме 33,2 тыс. руб. по оплате за коммунальные услуги за 2009 год, потребленные арендатором НОУ "Колледж дополнительного образования";

6) устранены нарушения требований Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 N 148н;

7) устранены нарушения требований Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

8) приняты во внимание требования по составлению и представлению отчетности об исполнении муниципального задания.

По итогам проверки должностным лицам МОУ "Детский сад N 369", виновным в допущенных нарушениях, объявлены выговоры (главному бухгалтеру, старшей медицинской сестре).

МОУ "Городской психологический оздоровительно-образовательный центр" устранено нарушение Гражданского кодекса РФ, Решения Омского городского Совета от 13.06.2007 N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска", допущенное при передаче во временное безвозмездное пользование 2-х автомобилей марки УАЗ 322069. Изданы распоряжения департамента имущественных отношений Администрации города Омска, согласно которым прекращено право оперативного управления МОУ "Городской психологический оздоровительно-образовательный центр" на указанные транспортные средства.

Департаментом образования, в целях недопущения нарушений в дальнейшем в муниципальных образовательных учреждениях, проведены следующие мероприятия:

1. Доведена форма ведения реестра закупок до подведомственных учреждений;

2. В муниципальных заданиях на оказание муниципальных услуг для образовательных учреждений установлены требования и периодичность предоставления отчетности об исполнении муниципального задания, с приложением необходимых подтверждающих документов в целях соблюдения требований постановления Мэра города Омска от 30.06.2008 N 510-п;

3. Проведено совещание для главных бухгалтеров образовательных учреждений по вопросу о соблюдении требований нормативных документов при ведении бухгалтерского учета.

По итогам проверки МОУ "СДЮСШОР N 5" подготовлено и направлено:

- распоряжение Председателя КСП г. Омска руководителю учреждения с предложениями по устранению выявленных нарушений;

- информационное письмо с обобщенными результатами проверки директору департамента образования.

Согласно информации, представленной департаментом образования и учреждением, в целях устранения нарушений и недопущения их в дальнейшем, приняты следующие меры:

1. Разработаны соответствующие мероприятия с указанием сроков исполнения в части устранения нарушений трудового законодательства.

2. Устранены нарушения требований Инструкции N 148н при ведении бухгалтерского учета, а также при проведении инвентаризации объектов основных средств на общую сумму 37,4 тыс. руб.

3. Спортивное оборудование (тир), привлеченное во временное пользование, принято к учету и отражено на забалансовом счете учреждения.

4. Для оказания медицинской помощи в учреждении оборудован медицинский кабинет.

5. Устранены нарушения трудового законодательства путем внесения изменений в отдельные трудовые договоры, заключенные с работниками, с целью приведения в соответствие трудовых функций с занимаемой должностью.

6. Разработана форма договора учреждения с родителями (законными представителями) обучающихся об оказании образовательных услуг, которая будет применяться с 2011-2012 учебного года.

В целях устранения нарушений департаментом образования усилен контроль за соблюдением образовательными учреждениями Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных образовательных учреждений в части составления и ведения бюджетных смет по установленным формам, а также за соблюдением образовательными учреждениями требований законодательства при составлении годовой бюджетной отчетности. Годовая бюджетная отчетность учреждений доработана и представлена департаменту образования в полном объеме в соответствии с требованиями Инструкции N 128н.

В рамках контроля за деятельностью муниципальных и автономных учреждений города Омска в сфере культуры проверены муниципальное учреждение культуры Городской музей "Искусство Омска" (далее - Музей, учреждение) и автономное учреждение города Омска "Омская крепость".

В Музее проверены регистрационные и иные документы, регламентирующие его деятельность, проведен анализ исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг за 2009 год и 1 полугодие 2010 года, показателей бюджетной отчетности (по разделам и подразделам классификации расходов бюджета РФ, целевым программам), а именно:

- соответствие бюджетной отчетности по составу и форме требованиям законодательства;

- соответствие показателей бюджетной отчетности данным регистров бухгалтерского учета.

Проверены правильность и обоснованность принятых обязательств, проведения расчетов с юридическими и физическими лицами, исполнение обязательств, эффективность использования бюджетных средств (выборочно), включающая проверку:

- своевременности и полноты исполнения обязательств по муниципальным контрактам и договорам на оказание услуг, выполнение работ;

- банковских и кассовых операций, подтверждающих поступление и использование денежных средств.

Проанализировано материально-техническое обеспечение учреждения (состав, структура и состояние основных фондов, наличие, поступление и использования материальных запасов), а также соблюдение законодательства при использовании муниципальной собственности.

В автономном учреждении города Омска "Омская крепость" также проверены документы, регламентирующие его деятельность (устав, регистрационные и распорядительные документы по наделению его имуществом). Проверено исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг за 2009 год и 1 полугодие 2010 года, включая:

- план финансово-хозяйственной деятельности;

- выполнение муниципального задания в натуральных показателях и в стоимостном выражении;

- исполнение плана услуг по приносящей доход деятельности;

- обоснованность и эффективность расходования бюджетных субсидий в соответствии с муниципальным заданием.

Проверены правильность и обоснованность принятых обязательств, проведение расчетов с юридическими и физическими лицами, исполнение обязательств, эффективность использования бюджетных средств, а также распоряжение муниципальным имуществом (наличие актов приема-передачи имущества, соблюдение порядка распоряжением недвижимым и особо ценным имуществом), состав, структура и движение основных средств, учет наличия, поступления и использования материальных запасов.

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений директору Музея направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска, директору департамента культуры Администрации города Омска - информационное письмо.

Департаментом культуры и Музеем разработан и проведен комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений:

1. Из состава Музея исключен филиал Музея "Музей боевой славы ВДВ и истории 242 учебного центра в пос. Светлом". В Устав Музея внесены соответствующие изменения, проведены мероприятия по изменению численности Музея. Деятельность Музея "Музей боевой славы ВДВ и истории 242 учебного центра в пос. Светлом" осуществляется за счет средств и потенциала 242 учебного центра;

2. Устранены нарушения Инструкции N 290 по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в Музее. Приобретены приборы для регистрации температуры и влажности для каждого хранилища;

3. Принято во внимание требование об обязательном соблюдении ответственными лицами:

- Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных учреждений, подведомственных департаменту культуры Администрации города Омска;

- Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2009 N 150н, при ведении учета расходов по приобретению музейных предметов;

4. Доработана годовая бюджетная отчетность Музея в соответствии с требованием Инструкции N 128н;

5. Операции по движению бланков строгой отчетности и полученных материальных ценностей в качестве призов отражены на соответствующих забалансовых счетах в соответствии с требованием Инструкции N 148н;

6. В целях недопущения неэффективного расходования бюджетных средств за услуги связи принято решение о переводе филиала "Музей городского быта" на безлимитный тариф;

7. Оформлен реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, в соответствии с требованием статьи 73 Бюджетного кодекса РФ;

8. Проводится работа по описанию экспонатов коллекции городского быта В.И. Селюка для дальнейшего юридического оформления и передачи данной коллекции в филиал Музея "Музей городского быта".

По результатам проверки в автономное учреждение города Омска "Омская крепость" направлено распоряжение Председателя КСП г. Омска с предложениями по устранению выявленных нарушений, руководителю департамента культуры - информационное письмо с обобщенными результатами проверки.

Во исполнение распоряжения Председателя КСП г. Омска им приняты следующие меры:

1. Издан приказ, разработан план мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений (с установлением срока устранения нарушений и указанием ответственных лиц);

2. Дооформлен Акт приема-передачи на нежилое строение расположенное по адресу: г. Омск, ул. Партизанская, дом 5А; заведена инвентарная карточка учета объекта основных средств и внесена соответствующая запись в инвентарную книгу;

3. Заключено дополнительное соглашение к договору N 5 от 30.11.2009, заключенному с Омской квартирно-эксплуатационной частью Омского района Сибирского военного округа (в части расчетов по оплате за коммунальные услуги);

4. Устранены нарушения, допущенные Учреждением при осуществлении приема исторических предметов от жителей города и области, общественных и иных организаций в виде добровольных пожертвований для создания историко-краеведческой экспозиции. Соблюдены требования Инструкции N 290;

5. Устранены нарушения Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/2008, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.10.2008 N 106н;

6. Приведены в соответствие данные аналитического учета по основным средствам с данными первичных учетных документов, в результате уменьшена стоимость основных средств на сумму 27,0 тыс. руб.;

7. Устранены нарушения при ведении бухгалтерского учета материальных ценностей у материально-ответственного лица;

8. Приняты во внимание требования по соблюдению Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 22.07.2003 N 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" при составлении форм бухгалтерской отчетности;

9. Заключено 8 договоров с Государственным предприятием Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", в соответствии с которыми выполнены работы по изготовлению 8 кадастровых паспортов на комплекс зданий.

Осуществлена государственная регистрации прав на недвижимое имущество и получены Свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления муниципальным имуществом - 8 нежилыми зданиями общей площадью 6 705,8 м2, входящими в состав культурно-исторического комплекса "Омская крепость".

В 2010 году КСП г. Омска проведены проверки реализации общегородской целевой программы "Молодежь города Омска на 2009 - 2013 годы" и ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальной системы образования города Омска" (2009-2013 годы), в ходе которых проанализированы локальные акты, исходящая и входящая документация, определяющая координацию деятельности исполнителей целевых программ, доклады о ходе реализации целевых программ, а также исполнение расходов, целевое и эффективное расходование средств в разрезе мероприятий целевых программ. Кроме того, проверялись:

- организация ведения отчетности по реализации целевых программ;

- банковские, кассовые и другие документы, подтверждающие поступление и использование денежных средств;

- обоснованность принятых обязательств и расчетов с юридическими и физическими лицами по заключенным договорам;

- осуществление оценки эффективности целевых программ по итогам их исполнения;

- результативность реализации мероприятий целевых программ в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов целевых программ.

С целью устранения выявленных нарушений КСП г. Омска направлены информационные письма в адрес заместителя Мэра города Омска, а также руководителей департамента по делам молодежи Администрации города Омска и департамента физической культуры и спорта Администрации города Омска. Кроме того, по результатам документальных проверок направлены письма и распоряжения Председателя КСП г. Омска в адрес руководителей муниципальных учреждений сферы молодежной политики с предложениями по устранению выявленных нарушений.

Департаментом физической культуры и спорта Администрации города Омска, департаментом по делам молодежи Администрации города Омска выявленные нарушения приняты во внимание и учтены для дальнейшей работы. Департаментом по делам молодежи Администрации города Омска с руководителями муниципальных учреждений сферы молодежной политики проведено совещание, на котором рассмотрен вопрос об оплате труда и порядке выплаты надбавок к тарифной ставке (окладу) педагогам-организаторам, социальным педагогам, специалистам по работе с молодежью, методистам, заместителям директоров, директорам за счет средств, предусмотренных Программой. В настоящее время по результатам проверки принято постановление Администрации города Омска от 03.12.2010 N 1173-п "Об отраслевой системе оплаты труда в муниципальных учреждениях, подведомственных департаменту по делам молодежи Администрации города Омска", которым утверждены:

1) Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений сферы молодежной политики, подведомственных департаменту по делам молодежи Администрации города Омска;

2) перечень должностей работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, для определения размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы руководителей муниципальных учреждений, подведомственных департаменту по делам молодежи Администрации города Омска.

Руководителями муниципальных учреждений сферы молодежной политики вынесены дисциплинарные взыскания за допущенные нарушения в виде замечания главному бухгалтеру МУ "Центр социальных услуг для молодежи Ленинского административного округа", заместителю директора МУ "Центр социальной помощи молодежи и подросткам "Шанс" Кировского административного округа".

По результатам проверки ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальной системы образования города Омска" (2009-2013 годы) с целью устранения выявленных нарушений КСП г. Омска направлены:

- распоряжения Председателя КСП г. Омска в адрес руководителя департамента образования, руководителей образовательных учреждений (МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96", МОУ ДО "Детский сад N 41", МДОУ "Детский сад N 246 комбинированного вида");

- информационное письмо руководителю департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

Кроме того, направлены информации:

- в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области о выявленных фактах совершения действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по результатам проверки в МОУ ДО "Детский сад N 41"), в соответствии с ч. 12 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- в комитет Омского городского Совета по социальным вопросам о ходе реализации программы.

Во исполнение распоряжений Председателя КСП г. Омска департаментом образования, муниципальными образовательными учреждениями проведен ряд мероприятий, в результате которых:

а) департаментом образования устранено нарушение в части составления отчета о реализации программы за 2009 год в соответствии с требованиями постановления Мэра города Омска от 30.06.2008 N 484-п. Отчет за 2009 год составлен по установленной форме.

Проведена соответствующая работа с подведомственными учреждениями по вопросу соблюдения требований норм действующего законодательства при заключении и исполнении муниципальных контрактов.

Кроме того, постановлением Администрации города Омска от 03.08.2010 N 660-п внесены изменения в ведомственную целевую программу развития "Развитие муниципальной системы образования города Омска" (2009-2013 годы) в части корректировки целевых индикаторов;

б) осуществлена государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования 3-х земельных участков МОУ ДО "Детский сад N 41", МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96", МДОУ "Детский сад N 246 комбинированного вида";

в) переоформлено свидетельство о государственной аккредитации учреждения МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96";

г) проводятся мероприятия по устранению предписания контролирующих органов в целях прохождения процедуры лицензирования образовательной деятельности в МДОУ "Детский сад N 246 комбинированного вида".

КСП г. Омска, являясь органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, проводила плановые и внеплановые проверки соблюдения требований федерального законодательства, иных нормативно-правовых актов РФ, органов местного самоуправления при формировании, размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

В 2010 году КСП г. Омска при осуществлении контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд проведены:

- 7 плановых проверок, а также в рамках их проведения 2 встречные проверки муниципальных заказчиков:

муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 67" (далее - МОУ "СОШ N 67");

муниципальное образовательное учреждение "Лицей N 137" (МОУ "Лицей N 137");

департамент образования Администрации города Омска (далее - Департамент образования) и встречные проверки в муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования "Детский сад N 169" (далее - МОУ "Детский сад N 169") и муниципальном образовательном учреждении "Кадетская школа-интернат N 9" (далее - МОУ "КШИ N 9");

департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее - Департамент архитектуры);

муниципальное учреждение культуры "Городской Драматический театр "Студия" Л. Ермолаевой" (далее - МУЗ "Театр Л. Ермолаевой");

муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры студентов и молодежи "Звездный" (далее - ДК "Звездный");

муниципальное учреждение "Автохозяйство Администрации города Омска" (далее - Автохозяйство);

- 2 внеплановые проверки муниципальных заказчиков:

муниципальное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Юбилейный" (далее - МУ "ДОЛ "Юбилейный");

муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 5" (далее - МУЗ "Роддом N 5");

- рассмотрено 20 уведомлений заказчиков о заключении муниципальных контрактов на основании действия непреодолимой силы, а также необходимости срочного медицинского вмешательства, по результатам чего проведены 2 вышеуказанные внеплановые проверки.

При проведении плановых и внеплановых проверок осуществлялся контроль закупочного процесса на всех этапах: при планировании, формировании, размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе рассматривались вопросы выполнения функций муниципальными заказчиками (структурными подразделениями Администрации города Омска и подведомственными муниципальными учреждениями), составления плановых и отчетных документов, соблюдения федерального законодательства о размещении заказов при заключении и исполнении муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров.

По результатам контроля руководителям проверенных объектов направлены предписания и распоряжения Председателя КСП г. Омска об устранении установленных нарушений и принятии мер по их недопущению, в связи с чем во всех проверенных организациях разработаны мероприятия по устранению выявленных нарушений в части обеспечения соблюдения требований законодательства и нормативных правовых актов о размещении заказов, в том числе проведены административные совещания, назначены должностные лица, ответственные за исполнение в организации функций муниципального заказчика.

Департаментом архитектуры разработан Регламент работы по заключению и исполнению муниципальных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, подготовлен проект постановления Администрации города Омска о внесении изменений в Положение о департаменте архитектуры Администрации города Омска в части определения полномочий по осуществлению функций муниципального заказчика.

Руководителями проверенных объектов применены меры дисциплинарных взысканий в форме объявления замечания специалистам, допустившим нарушения (МОУ "СОШ N 67", МУЗ "Театр Л. Ермолаевой", МУЗ "Родильный дом N 5").

Кроме того, в рамках выполнения мероприятий по устранению допущенных нарушений в МОУ "СОШ N 67" выполнены работы по проведению огнезащитной обработки деревянных конструкций и отделке цоколя здания. Департаментом образования, МОУ "КШИ N 9", Департаментом архитектуры направлены сведения об исполнении муниципальных контрактов для включения в реестр муниципальных контрактов. МОУ "СОШ N 67" заключены муниципальные контракты на оказание услуг связи в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В 2010 году по результатам осуществления контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с требованием Федерального закона N 94-ФЗ КСП г. Омска в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области направлялись информации об установлении 15 фактов совершения должностными лицами действий, содержащих признаки административных правонарушений, по рассмотрению которых руководителям и специалистам проверяемых объектов объявлены устные замечания за допущенные нарушения требований Федерального закона N 94-ФЗ, в том числе руководителям МОУ "СОШ N 67", МУ "ДОЛ "Юбилейный", МУЗ "Роддом N 5", МОУ "КШИ N 9", Департамента образования, Департамента архитектуры, ДК "Звездный" и Автохозяйства, а также директору ООО "ПКФ "Импульс".

Одним из направлений контрольно-ревизионной деятельности является контроль за устранением нарушений, выявленных проверками, проведенными ранее отчетного периода.

В 2010 году устранен ряд нарушений, установленных проверками организации капитального ремонта в 2008 году; расходования средств и использования муниципального имущества в 2009 году; долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2008, 2009 годах.

Также в течение 2010 года проводился последующий контроль за устранением нарушений, выявленных при проверках в департаменте городского хозяйства Администрации города Омска, Обществе с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное хозяйство" (далее - ООО УК ЖХ), Обществе с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство "Сервис" (далее - ООО ЖКХ "Сервис"), проведенных в 2009 году.

В рамках устранения нарушений:

- ООО УК "Жилищное хозяйство" полностью погашена задолженность перед бюджетом города Омска по возмещению излишне перечисленного из бюджета города Омска долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности (294,6 тыс. руб.), и по необоснованно завышенному объему выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (177,7 тыс. руб.);

- ООО ЖКХ "Сервис" полностью возмещены в бюджет города Омска средства, излишне перечисленные из бюджета города Омска в счет финансирования доли капитального ремонта многоквартирных домов за помещения, находящиеся в муниципальной собственности (371,1 тыс. руб.). Выполнены подрядными организациями дополнительные объемы работ на сумму необоснованно завышенной стоимости выполненных работ 3 376,4 тыс. руб.

В отчетном периоде департаментом дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска по результатам проверки, проведенной в 2009 году, в рамках исполнения предписания КСП г. Омска, заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту на выполнение подрядных работ, исключающее право муниципального заказчика изменять условия контракта при его исполнении.

Прокуратурой города Омска директору АУ г. Омска "Спортсервис" внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

4. Заключительная часть

Задачи и цели, определенные КСП г. Омска, в 2010 году реализованы в полном объеме.

Результаты контрольной деятельности КСП г. Омска в 2010 году позволяют сделать следующие выводы:

при осуществлении бюджетного процесса главными администраторами бюджетных средств не в полной мере используются имеющиеся возможности по мобилизации доходов в городской бюджет;

имеются недостатки в использовании и распоряжении имуществом, находящимся в собственности города Омска, в том числе переданным в доверительное управление, а также в учете муниципального имущества;

недостаточен контроль за деятельностью муниципальных учреждений, предприятий со стороны структурных подразделений Администрации города Омска, в функции которых входит осуществление такого контроля;

при проведении проверок выявляются нарушения бухгалтерского и бюджетного учета. Распространенность таких нарушений требует принятия специальных мер главными распорядителями средств бюджета города, так как без нормализации учета бюджетных средств и муниципальной собственности невозможно обеспечить достоверность информации об исполнении бюджета и, следовательно, принять в полной мере обоснованные решения по управлению средствами города;

допускаются нарушения федерального законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг муниципальными заказчиками. В первую очередь это нарушения при выборе способа размещения заказов, случаи изменения условий муниципальных контрактов, нарушения порядка подачи сведений о муниципальных контрактах в реестр муниципальных контрактов;

нецелевого использования бюджетных средств не установлено;

при расходовании средств городского бюджета не все получатели бюджетных средств проявляют должную ответственность и стремление к экономному и эффективному использованию средств.

Исходя из проблем, возникающих при проведении проверок использования субсидий, выделяемых из бюджета города Омска, КСП г. Омска будет инициировано предусмотрение в договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий из бюджета города Омска возможности осуществления КСП г. Омска финансового контроля за деятельностью получателей бюджетных средств.

Меры, принятые по результатам контрольных мероприятий, свидетельствуют об эффективности деятельности КСП г. Омска.

Так, с учетом предложений КСП г. Омска принимались постановления Администрации города Омска, Решения Омского городского Совета, подготавливались проекты муниципальных правовых актов. Кроме того, руководителями структурных подразделений Администрации города Омска издано 4 распоряжения и 33 приказа.

Получено 5 свидетельств о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельными участками, 10 свидетельств о государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом.

На баланс муниципального предприятия принято здание аттракциона.

Получены лицензии на образовательную и медицинскую деятельность (МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени Заслуженного тренера России В.Н. Промина" и МОУ "Детский сад N 369" соответственно), свидетельство о прохождении аккредитации (МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96").

В целях эффективного расходования средств бюджета города Омска из состава МУК Городской музей "Искусство Омска" исключен филиал Музея "Музей боевой славы ВДВ и истории 242 учебного центра в пос. Светлом".

Прокурором города Омска по результатам проверок КСП г. Омска внесены руководителям ОАО "Левобережье" и АУ г. Омска "Спортсервис" представления об устранении нарушений.

По фактам нарушений, установленных КСП г. Омска при проверке соблюдения законодательства в сфере размещения заказов и содержащих признаки административных правонарушений, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области составлено 9 протоколов.

Следует отметить, что структурные подразделения Администрации города Омска и подведомственные им учреждения в большинстве случаев своевременно реагируют на распоряжения Председателя КСП г. Омска, принимая меры к устранению выявленных в ходе проверок нарушений и недопущению их в дальнейшем. Следует отметить улучшение качества оформления и составления годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств по сравнению с предыдущими годами, недопущение нецелевого использования бюджетных средств. При этом актуальным остается вопрос повышения финансовой дисциплины путем снижения нарушений при организации и ведении бухгалтерского и бюджетного учета, исполнении бюджетного законодательства.

Приложение N 1
к отчету о деятельности КСП г. Омска за 2010 год

Перечень экспертно-аналитических и информационных материалов КСП г. Омска за 2010 год

N п/п	Наименование документа	Основание подготовки документа	Ответственные исполнители	Адресат
1	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента социальной политики Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Казак О.Д.	Департамент социальной политики Администрации города Омска
2	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности администрации Октябрьского административного округа города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Администрация Октябрьского административного округа города Омска
3	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента имущественных отношений Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Клюхин А.В.	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска
4	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности Омского городского Совета за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Клюхин А.В.	Омский городской Совет
5	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Казак О.Д.	Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска
6	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Цырульникова В.И.	Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска
7	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента культуры Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Цырульникова В.И.	Департамент культуры Администрации города Омска
8	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности администрации Советского административного округа города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Администрация Советского административного округа города Омска
9	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента образования Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Цырульникова В.И.	Департамент образования Администрации города Омска
10	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента строительства Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Цырульникова В.И.	Департамент строительства Администрации города Омска
11	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности администрации Центрального административного округа города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Инспектор Васильчук Т.Г.	Администрация Центрального административного округа города Омска
12	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности администрации Кировского административного округа города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Инспектор Васильчук Т.Г.	Администрация Кировского административного округа города Омска
13	Заключение на проект решения ОГС "О внесении изменений в Решение ОГС от 16.11.2005 N 297 "О налоге на имущество физических лиц"	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Аудитор Клюхин А.В.	Комитет Омского городского Совета по финансово-бюджетным вопросам
14	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента здравоохранения Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Казак О.Д.	Департамент здравоохранения Администрации города Омска
15	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Контрольно-счетная палата города Омска
16	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности администрации Ленинского административного округа города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Инспектор Васильчук Т.Г.	Администрация Ленинского административного округа города Омска
17	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности ликвидированного структурного подразделения Администрации города Омска - автохозяйства Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Управление делами Администрации города Омска
18	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности управления делами Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Управление делами Администрации города Омска
19	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента жилищной политики Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Департамент жилищной политики Администрации города Омска
20	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента финансов и контроля Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Департамент финансов и контроля Администрации города Омска
21	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Консультант управления контроля закупок для муниципальных нужд Клюстер В.В.	Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Омска
22	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности Омской городской избирательной комиссии за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Консультант управления контроля закупок для муниципальных нужд Клюстер В.В.	Омская городская избирательная комиссия
23	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска
24	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента транспорта Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Департамент транспорта Администрации города Омска
25	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности департамента городского хозяйства Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Департамент городского хозяйства Администрации города Омска
26	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности Административно-технической инспекции Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Административно-техническая инспекция Администрации города Омска
27	Заключение по внешней проверке годовой бюджетной отчетности финансового органа - департамента финансов и контроля Администрации города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Департамент финансов и контроля Администрации города Омска
28	Заключение КСП г. Омска на годовой отчет об исполнении бюджета города Омска за 2009 год	В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса РФ	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
				Мэр города Омска
29	Заключение по протесту прокуратуры города Омска от 28.05.2010 N 7-05-2010/8021 на п.п. 1.3, 3.26, 3.27, разделы 2, 3 Положения о порядке реализации и списания дебиторской задолженности муниципального образования город Омск, вытекающей из договоров аренды объектов муниципальной собственности, утвержденного Решением Омского городского Совета от 16.07.2003 N 80 (в ред. от 28.05.2008)	По обращению комитета ОГС по вопросам экономического развития и муниципальной собственности	Аудитор Клюхин А.В.	Комитет Омского городского Совета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности
30	Заключение по проекту решения Омского городского Совета "О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета"	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Консультант-юрисконсульт Граб И.В.	Комитет Омского городского Совета по вопросам экономического развития и муниципальной собственности
31	Заключение по анализу финансирования мероприятий инвестиционной программы ОАО "ОмскВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения в городе Омске на период до 2010 года	По обращению комитета ОГС по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Комитет Омского городского Совета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства
32	Заключение Контрольно-счетной палаты города Омска на отчет об исполнении бюджета города Омска за 1 полугодие 2010 года	В соответствии с Положением о бюджетном процессе в г. Омске	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
33	Заключение на проект решения Омского городского Совета "О некоторых вопросах оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте города Омска и о внесении изменений в отдельные Решения Омского городского Совета в сфере организации транспортного обслуживания населения"	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Комитет Омского городского Совета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства
34	Заключение по проекту постановления Администрации города Омска "Об утверждении долгосрочной целевой программы города Омска "Развитие торговли на территории города Омска" на 2011-2015 годы"	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Зам. Председателя Трофимов В.В.	Департамент городской экономической политики
35	Заключение Контрольно-счетной палаты города Омска на проект решения Омского городского Совета "О бюджете города Омска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов"	В соответствии с Положением о бюджетном процессе в г. Омске	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
36	Заключение КСП г. Омска на отчет об исполнении бюджета города Омска за 9 месяцев 2010 года	В соответствии с Положением о бюджетном процессе в г. Омске	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
37	Замечания и предложения на проект решения ОГС "О внесении изменений в Решение ОГС от 13.02.2008 N 102 "Об утверждении инвестиционной программы ОАО "ОмскВодоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения в г. Омске до 2010 года"	К депутатским слушаниям	Аудитор Кузьменко Т.Е.	Комитет Омского городского Совета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства
38	Информация о результатах проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой города Омска в 1 квартале 2010 года	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
				Прокуратура города Омска
39	Информация о результатах проверок, проведенных КСП г. Омска во 2 квартале 2010 года, и о мерах, принятых по результатам проверок, проведенных КСП г. Омска в 1 квартале 2010 года	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
				Прокуратура города Омска
				Мэр города Омска
40	Информация о результатах проверок, проведенных КСП г. Омска в 3 квартале 2010 года, и о мерах, принятых по результатам проверок, проведенных КСП г. Омска во 2 квартале 2010 года	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
				Прокуратура города Омска
				Мэр города Омска
41	Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Омска за 2009 год	В соответствии с Положением о КСП г. Омска	Председатель КСП, зам. Председателя, аудиторы	Омский городской Совет
				Мэр города Омска

Приложение N 2
к отчету о деятельности КСП г. Омска за 2010 год

Перечень проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой города Омска в 2010 году

N п/п	Наименование объекта проверки (ревизии)	Тема проверки (ревизии)	Проверяемый период	Основание проведения проверки (ревизии)	Направлено по результатам проверки (ревизии) адресату
1	Муниципальное образовательное учреждение "Городской психологический оздоровительно-образовательный центр"	проверка годовой бюджетной отчетности и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ "Городской психологический оздоровительно-образовательный центр"
					Письмо в департамент образования Администрации города Омска
					Письмо в прокуратуру города Омска
2	Муниципальное учреждение "Автохозяйство Администрации города Омска"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2010 - 30.11.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Автохозяйство Администрации города Омска"
					Письмо в управление делами Администрации города Омска
3	Муниципальное образовательное учреждение "Детский сад N 369 общеразвивающего вида"	проверка годовой бюджетной отчетности и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ "Детский сад N 369 общеразвивающего вида"
					Письмо в департамент образования Администрации города Омска
					Письмо в прокуратуру города Омска
4	Муниципальное учреждение культуры "Дворец культуры студентов и молодежи "Звездный"	соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ и органов местного самоуправления при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	01.01.2009 - 09.12.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Предписание КСП г. Омска в МУК "Дворец культуры студентов и молодежи "Звездный"
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
5	Департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска	проверка целевого и эффективного использования средств бюджета города Омска	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска
					Письмо в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
					Письмо Мэру города Омска
					Письмо в департамент дорожной деятельности и благоустройства Администрации города Омска
					Письмо в прокуратуру города Омска
6	Муниципальное учреждение "Автохозяйство Администрации города Омска"	соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправления при формировании, размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска	01.01.2010 - 09.12.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Автохозяйство Администрации города Омска"
					Предписание КСП г. Омска в МУ "Автохозяйство Администрации города Омска"
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
7	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени заслуженного тренера России В.Н. Промина"	проверка годовой бюджетной отчетности и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени заслуженного тренера России В.Н. Промина"
					Письмо в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
					Письмо в департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска
					Письмо Заместителю Мэра города Омска
					Письмо в МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва имени заслуженного тренера России В.Н. Промина"
					Письмо в прокуратуру города Омска
8	Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная авторская школа олимпийского резерва по художественной гимнастике Л.В. Лебедевой"	проверка годовой бюджетной отчетности и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная авторская школа олимпийского резерва по художественной гимнастике Л.В. Лебедевой"
					Письмо в департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска
					Письмо Заместителю Мэра города Омска
					Письмо в прокуратуру города Омска
9	Муниципальное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 67"	соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ и органов местного самоуправления при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Омска	01.01.2009 - 01.02.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 67"
					Предписание КСП г. Омска в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 67"
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
					Письмо в прокуратуру города Омска
10	Муниципальное образовательное учреждение "Лицей N 137"	соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ и органов местного самоуправления при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	01.01.2009 - 29.03.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ "Лицей N 137"
11	Муниципальное учреждение "Детский оздоровительный лагерь "Юбилейный"	соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении заказа на выполнение ремонтных работ по замене котла в здании котельной Муниципального учреждения "Детский оздоровительный лагерь "Юбилейный"	01.01.2010 - 28.04.2010	ч. 4,5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Предписание КСП г. Омска в МУ "Детский оздоровительный лагерь "Юбилейный"
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
12	Администрация Ленинского административного округа города Омска	Проверка соблюдения установленного порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в администрацию Ленинского административного округа города Омска
13	Муниципальное учреждение здравоохранения "Родильный дом N 5"	соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении заказа на поставку лекарственного препарата для оказания неотложной акушерской помощи	01.01.2010 - 18.05.2010	ч. 4,5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУЗ "Родильный дом N 5"
					Предписание КСП г. Омска в МУЗ "Родильный дом N 5"
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
14	Административно-техническая инспекция Администрации города Омска	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.03.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в Административно-техническая инспекцию Администрации города Омска
15	Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, в т.ч. встречная проверка:	организация капитального ремонта многоквартирных домов в рамках реализации в 2009 году на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства" и устранение выявленных нарушений в результате проверки организации капитального ремонта в 2008 году	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент городского хозяйства Администрации города Омска
15.1	администрация Кировского административного округа города Омска				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в администрацию Кировского административного округа города Омска
16	Департамент образования Администрации города Омска, в т.ч. встречные проверки:	Проверка исполнения мероприятий и использования средств бюджета города Омска, выделенных в рамках ведомственной целевой программы развития "Развитие муниципальной системы образования города Омска" (2009-2013 годы)	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент образования Администрации города Омска
16.1	МОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 13"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ ДО "Детский сад N 41"
16.2	МОУ ДО "Детский сад N 41"				Предписание КСП г. Омска в МОУ ДО "Детский сад N 41"
16.3	МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 96"
16.4	МДОУ "Детский сад N 246 комбинированного вида"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МДОУ "Детский сад N 246 комбинированного вида"
					Письма в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
					Письмо в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
17	Департамент социальной политики Администрации города Омска	проверка использования средств бюджета города Омска на формирование и реализацию муниципальной социальной политики Администрации города Омска	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент социальной политики Администрации города Омска
					Письмо в департамент социальной политики Администрации города Омска
					Письмо Заместителю Мэра города Омска
18	Филиал ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске	долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в рамках реализации на территории города Омска Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	01.01.2008 - 31.12.2009	постановление Коллегии КСП г. Омска от 23.06.2010 "О проведении внеплановой проверки"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в Филиал ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске
					Письмо в Филиал ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске
					Письмо в прокуратуру города Омска
19	Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, в т.ч. Встречные проверки:	проверка целевого и эффективного расходования средств бюджета города Омска на реализацию долгосрочной целевой программы города Омска "Молодежь города Омска" на 2009 - 2013 годы"	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Письмо в департамент по делам молодежи Администрации города Омска
19.1	МУ "Центр по работе с детьми и молодежью Октябрьского административного округа"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Центр по работе с детьми и молодежью Октябрьского административного округа"
19.2	МУ "Центр социальной помощи молодежи и подросткам "Шанс" Кировского административного округа"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Центр социальной помощи молодежи и подросткам "Шанс" Кировского административного округа"
19.3	МУ "Городской студенческий центр"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Городской студенческий центр"
19.4	МУ "Центр социальных услуг для молодежи Ленинского административного округа"				Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ "Центр социальных услуг для молодежи Ленинского административного округа"
					Письмо в департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска
					Письмо в департамент городской экономической политики Администрации города Омска
					Письмо Заместителю Мэра города Омска
20	Муниципальное учреждение культуры Городской музей "Искусство Омска"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования средств бюджета города Омска	01.01.2009 - 30.06.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУК Городской музей "Искусство Омска"
					Письмо в департамент культуры Администрации города Омска
21	Муниципальное предприятие города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МП города Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ"
22	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска	предоставление в аренду земельных участков (частей земельных участков), расположенных по адресу: ул. Маяковского, 96 (территория парка культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ"), для целей, не связанных со строительством	01.01.2009 - 30.06.2010	Постановление Коллегии КСП г. Омска от 15.07.2010 N 11-п "О проведении внеплановых проверок"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
23	Администрация Октябрьского административного округа города Омска	по вопросу предоставления в аренду земельных участков (частей земельных участков), расположенных по адресу: ул. Маяковского, 96 (территория парка культуры и отдыха им. 30-летия ВЛКСМ") для целей, не связанных со строительством	01.01.2009 - 31.12.2009	Постановление Коллегии КСП г. Омска от 15.07.2010 N 11-п "О проведении внеплановых проверок"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в администрацию Октябрьского административного округа города Омска
24	Муниципальное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности	01.01.2009 - 30.06.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУ г. Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий"
					Письмо в управление делами Администрации города Омска
25	Автономное учреждение города Омска "Омская крепость"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования средств бюджета города Омска	01.01.2009 - 30.06.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в Автономное учреждение города Омска "Омская крепость"
					Письмо в департамент культуры Администрации города Омска
26	Муниципальное учреждение культуры "Городской драматический театр "СТУДИЯ" Л. Ермолаевой"	соблюдение законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при размещении и исполнении отдельных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	01.01.2009 - 15.10.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МУК "Городской драматический театр "СТУДИЯ" Л. Ермолаевой"
27	Департамент образования Администрации города Омска, в т.ч. встречные проверки:	соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ и органов местного самоуправления при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	01.01.2009 - 02.06.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент образования Администрации города Омска
27.1	МОУ ДО "Детский сад N 169"				Предписание КСП г. Омска в департамент образования Администрации города Омска
27.2	МОУ "Кадетская школа-интернат N 9"				Предписание КСП г. Омска в МОУ "Кадетская школа-интернат N 9"
					Письма в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
28	Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5"	проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности, эффективности использования средств бюджета города Омска	01.01.2009 - 30.09.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в МОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 5"
					Письмо в департамент образования Администрации города Омска
29	Автономное учреждение города Омска "Спортивный комплекс "Тополиный"	Проверка использования средств бюджета города Омска и муниципального имущества	01.01.2010 - 30.09.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в АУ города Омска "Спортивный комплекс "Тополиный"
					Письмо в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
					Письмо в департамент физической культуры и спорта Администрации города Омска
					Письмо Мэру города Омска
30	Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска	соблюдение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ и органов местного самоуправления при размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	01.01.2009 - 27.09.2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска
					Предписание КСП г. Омска в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска
					Письмо в Управление Федеральной антимонопольной службы по Омской области
31	Департамент имущественных отношений Администрации города Омска	Проверка использования муниципального имущества, ранее переданного по договорам доверительного управления ОАО "ЭкоПрогресс", ОАО "Левобережье", ОАО "УК "Центржилсервис", ОАО "УК "Партнер - Гарант", ООО "Сибстроймонтаж"	2007-2010	Постановление Омского городского Совета от 23.12.2009 N 910 "Об утверждении плана работы КСП г. Омска на 2010 год"	Распоряжение Председателя КСП г. Омска в департамент имущественных отношений Администрации города Омска
					Письмо в прокуратуру города Омска

Приложение N 3
к отчету о деятельности КСП г. Омска за 2010 год

Финансовые нарушения, выявленные в ходе осуществления контрольной деятельности КСП г. Омска в 2010 году (тыс. руб.)

Код	Виды нарушений (недостатков)	По направлениям деятельности КСП г. Омска																		За отчетный период
		контроль за расходами на функционирование представительных и исполнительных органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации г. Омска, нац. безопасность и правоохр. деят-ть, СМИ, состоянием и обслуживанием муниципального долга			контроль за формированием и исполнением доходной части городского бюджета, управлением и распоряжением муниципальной собственностью			контроль за расходами за расходами на образование, культуру и строительство			контроль за расходами на здравоохранение, спорт, молодежную политику и оздоровление детей, социальную политику			контроль за расходами на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, транспорт			контроль за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа
I	При осуществлении контрольно-ревизионной деятельности	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению	выявлено	устранено	не подлежит устранению
1	Нарушение бюджетного законодательства	202,40		202,40	3 157,60	620,90	2 536,70	83,78	33,18	50,60	1 172,40		1 172,40	2 500,00		2 500,00	201,70	15,40	186,30	7 317,88	619,08	6 698,80
1.1	Нарушения при формировании доходов бюджетов				3 157,60	620,90	2 536,70	38,28	33,18	5,10	349,10		349,10							3 544,98	603,68	2941,30
	Несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов и иных поступлений в бюджетную систему РФ							5,10		5,10										5,10		5,10
	Непоступление, неполное поступление доходов, получаемых в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена				2 889,50	302,40	2 587,10	33,18	33,18											2 922,68	335,58	2 587.10
	Непоступление, неполное поступление части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей				91,70	91,70														91,70	91,70
	Непоступление, неполное поступление других предусмотренных законодательством РФ доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности				176,40	176,40					349,10		349,10							525,50	176,40	349,10
1.2	Нарушения при исполнении бюджета							45,50		45,50	820,20		820,20	2 500,00		2 500,00				3 365,70		3 365,70
	Принятие бюджетных (денежных) обязательств с превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств							45,50		45,50	820,20		820,20	2 500,00		2 500,00				3 365,70		3 365,70
1.3	Финансовые нарушения, допущенные в результате нарушения требований бюджетного законодательства	202,40		202,40							3,10		3,10				201,70	15,40	186,30	407,20	15,40	391,80
	Неэффективные расходы бюджета в результате:	202,40		202,40							3,10		3,10				201,70	15,40	186,30	407,20	15,40	391,80
	необоснованного увеличения количества штатных единиц	202,40		202,40																202,40		202,40
	несвоевременного исполнения обязательств по муниципальным контрактам и договорам										3,10		3,10							3,10		3,10
	необоснованного завышения стоимости товаров, работ, услуг																186,30		186,30	186,30		186,30
	оплаты за невыполненные работы																15,40	15,40		15,40	15,40
2	Финансовые нарушения при ведении бухгалтерского (бюджетного) учета				54,20	54,20														54,20	54,20
	Нарушения при формировании первоначальной стоимости объекта				54,20	54,20														54,20	54,20
3	Нарушения системы оплаты труда работников структурных подразделений органа местного самоуправления	3 078,70		3 078,70																3 078,70		3 078,70
	Нарушения при формировании фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением труда работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта)	3 078,70		3 078,70																3 078,70		3 078,70
4	Нарушения при формировании, размещении и исполнении муниципального заказа																751,57	548,37	203,20	751,57	548,37	203,20
	Превышение лимитов бюджетных обязательств																751,57	548,37	203,20	751,57	548,37	203,20
5	Нарушения при разработке и реализации целевых программ (долгосрочных, ведомственных)										138,50		138,50							138,50		138,50
	Реализация мероприятий целевой программы с превышением предусмотренного целевой программой на эти мероприятия объема средств										59,10		59,10							59,10		59,10
	Необоснованное направление материальных ценностей на реализацию мероприятий целевой программы										36,80		36,80							36,80		36,80
	Направление средств и материальных ценностей на реализацию мероприятий, не предусмотренных целевой программой										42,60		42,60							42,60		42,60
6	Нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом				1 995,40		1 995,40				149,30		149,30							2 144,70		2 144,70
	Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом в результате заключения договоров аренды на невыгодных для муниципальных учреждений, предприятий, автономных учреждений условиях				1 195,40		1 195,40				149,30		149,30							1 344,70		1 344,70
	Неэффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом в результате реализации на невыгодных для муниципального образования условиях				800,00		800,00													800,00		800,00
7	Нарушения в сфере строительства													1 917,20	540,00	1 377,20				1 917,20	540,00	1 377,20
	Необоснованное увеличение объема, стоимости выполненных работ													540,00	540,00					540,00	540,00
	Несоблюдение размера предельной стоимости проведения кап. ремонта в расчете на 1 кв.м. общей площади помещений в многоквартирных домах при разработке адресной программы МО "Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска"													1 377,20		1 377,20				1 377,20		1 377,20
8	Нарушения в сфере образования и культуры							182,40		182,40										182,40		182,40
	Необоснованные расходы в сфере образования и культуры							1,70		1,70										1,70		1,70
	Неэффективные расходы бюджетных средств учреждениями образования и культуры при осуществлении хозяйственной деятельности							180,70		180,70										180,70		180,70
9	Нарушения в сфере здравоохранения, социальной политики, физической культуры и спорта										1 113,40		1 113,40							1 113,40		1 113,40
	Нарушение порядка и условий установления выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений										644,40		644,40							644,40		644,40
	Неэффективное использование объектов собственности и земельных участков, закрепленных за учреждениями в сфере физической культуры и спорта										326,50		326,50							326,50		326,50
	Необоснованные расходы в сфере здравоохранения, социальной политики, физической культуры и спорта										142,50		142,50							142,50		142,50
10	Нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, транспорта и благоустройства													2 093,00	112,20	1 735,70				2 093,00	112.20	1 735,70
	Неэффективное использование бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, благоустройства													1 811,20	75,50	1 735,70				1 811,20	75,50	1 735,70
	Необоснованные расходы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности, благоустройства													281,80	36,70					281,80	36,70
11	Прочие нарушения при формировании, получении и расходовании средств от оказания платных услуг				25,40	0,20	25,20													25,40	0,20	25,20
	Непоступление, недопоступление доходов от оказания возмездных услуг				25,40	0,20	25,20													25,40	0,20	25,20
12	Прочие нарушения в сфере муниципального управления										31,20	31,20								31,20	31,20
	Непринятие мер к возмещению в бюджет субсидий, использованных не по целевому назначению										31,20	31,20								31,20	31,20
13	Прочие нарушения при осуществлении хозяйственной деятельности муниципальными учреждениями, предприятиями, автономными учреждениями	1 836,70		1 836,70	95,50	41,70														1 932,20	41,70	1 836,70
	Необоснованные расходы, произведенные муниципальными учреждениями, предприятиями, автономными учреждениями в процессе осуществления ими финансово-хозяйственной деятельности	1 724,10		1 724,10	95,50	41,70														1 819,60	41,70	1 724,10
	Неэффективные расходы бюджетных средств муниципальных учреждений при осуществлении хозяйственной деятельности (за исключением муниципальных образовательных учреждений, учреждений культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта)	112,60		112,60																112,60		112,60
II	При осуществлении экспертно-аналитической деятельности	38 573,40		38 573,40										86 985,50		86 985,50				125 558,90		125 558,90
	ВСЕГО:	43 691,20		43 691,20	5 328,10	666,6	4 607,70	266,18	33,18	233,00	2 604,80	31,20	2 573,60	93 495,70	652,20	92 598,40	953,27	563,77	389,50	146 339,25	1 946,95	144 093,40

Примечание:

- устранено нарушений на сумму 1 946,95 тыс. руб.;

- не устранено нарушений на сумму 298,9 тыс.руб., в том числе по проверкам департамента городского хозяйства Администрации города Омска - 67,6 тыс. руб., Филиала ЗАО "Сибирьэнерго-Комфорт" в городе Омске - 177,5 тыс. руб., МП г. Омска "Парк культуры и отдыха имени 30-летия ВЛКСМ" - 53,8 тыс. руб.