Приложение. Положение об информационно-телекоммуникационной сети Администрации города Омска

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 7 апреля 2010 года N 273-п

Положение
об информационно-телекоммуникационной сети Администрации города Омска

I. Общие положения

1. Положение об информационно-телекоммуникационной сети Администрации города Омска (далее - Положение) разработано в соответствии с:

- Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом "О связи";

- Федеральным законом "О персональных данных";

- Уставом города Омска;

- Постановлением Мэра города Омска от 2 мая 2006 года N 133-п "Об утверждении Концепции информатизации Администрации города Омска";

- постановлением Мэра города Омска от 19 июня 2007 года N 468-п "Об обеспечении защиты информации в Администрации города Омска".

2. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи функционирования информационно-телекоммуникационной сети Администрации города Омска (далее - Сеть), порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации города Омска (далее - структурные подразделения), должностных лиц Администрации города Омска, не входящих в структурные подразделения (далее - должностные лица Администрации), муниципальных учреждений города Омска (далее - учреждения) в Сети.

3. Финансовое и организационное обеспечение выполнения требований настоящего Положения осуществляется структурными подразделениями и учреждениями самостоятельно.

Финансовое и организационное обеспечение выполнения требований настоящего Положения структурными подразделениями, не наделенными правами юридического лица, и должностными лицами Администрации обеспечивается управлением делами Администрации города Омска.

II. Основные термины и определения

4. Основные термины и определения, используемые в настоящем Положении:

- информация - сведения (сообщения, данные) в электронной форме;

- информационная система - совокупность информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;

- служебная информация - информация, которую работник использует для выполнения своей трудовой функции;

- Сеть - единая технологическая система, объединяющая локальные информационно-телекоммуникационные сети, подключенные к центральному сегменту Сети (далее - сегмент Сети), в состав которой входят автоматизированные рабочие места (далее - АРМ), системы бесперебойного питания, периферийные устройства, кабельная система, сетевое оборудование, серверы, система внутренней телефонной связи;

- локальная информационно-телекоммуникационная сеть (далее - локальная сеть) - единая технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники структурного подразделения, должностного лица Администрации, учреждения;

- центральный сегмент Сети - комплекс оборудования, обеспечивающий передачу информации между сегментами Сети и предоставляющий сервисы Сети;

- сервисы Сети - совокупность услуг, предоставляемых посредством Сети;

- пользователь - работник структурного подразделения, должностное лицо Администрации, работник учреждения;

- АРМ - автоматизированное рабочее место пользователя, оснащенное персональным компьютером с установленным программным обеспечением, иными средствами вычислительной техники, аппаратом внутренней телефонной связи, подключенное к локальной сети;

- система бесперебойного питания - технологическая система, обеспечивающая защиту внутренних сетей электропитания от воздействия дестабилизирующих факторов, действующих в сетях электроснабжения;

- периферийное устройство - техническое устройство, конструктивно отделенное от АРМ, предназначенное для внешней обработки данных (принтер, факс, многофункциональное устройство);

- сетевое оборудование - совокупность устройств, необходимых для работы Сети и обеспечивающих подключение АРМ к Сети;

- кабельная система - совокупность физических линий связи, предназначенных для передачи информации между устройствами сетевого оборудования;

- сервер - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для централизованного хранения и обработки информации, функционирования Сети и информационных систем;

- главный администратор Сети - муниципальное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий", которое осуществляет управление центральным сегментом Сети и предоставляет сервисы Сети структурным подразделениям, должностным лицам Администрации, учреждениям;

- администратор сегмента Сети - подразделение или работник, ответственные за информатизацию в структурном подразделении, учреждении, осуществляющие контроль за функционированием сегмента Сети, а в отношении структурных подразделений и учреждений, в штатном расписании которых отсутствуют должности специалистов, обеспечивающих информатизацию соответствующих структурных подразделений, учреждений, в отношении должностных лиц Администрации - муниципальное учреждение города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий";

- мониторинг Сети - непрерывное наблюдение за функционированием Сети и ее сервисов в целях обеспечения стабильной работы Сети, выявления необходимости дальнейшего развития Сети, изменения настроек оборудования Сети;

- регламентные работы - плановая замена оборудования Сети и его техническое обслуживание, обновление программного обеспечения оборудования Сети;

- ремонтные работы - работы по замене, ремонту оборудования Сети и восстановлению программного обеспечения в случае сбоя в функционировании Сети;

- система внутренней телефонной связи - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий передачу голосовой информации с использованием сетевого оборудования и технических средств передачи и приема данных, включая линии связи, а также средства программного обеспечения.

III. Основные цели и задачи функционирования Сети

5. Цель создания Сети - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Основными задачами, для решения которых создается Сеть, являются:

- оптимизация информационного обмена между структурными подразделениями, должностными лицами Администрации, учреждениями;

- формирование устойчивой тенденции к предстоящему слиянию информационных систем органов местного самоуправления города Омска, Омской городской избирательной комиссии, муниципальных предприятий и учреждений города Омска;

- создание возможности информационного взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и населением города Омска.

IV. Обеспечение функционирования Сети

7. Обеспечение функционирования Сети, стабильной работы сервисов Сети и предоставление пользователям доступа к сервисам Сети осуществляется главным администратором Сети и администраторами сегментов Сети.

8. Функции администратора сегмента Сети по общему правилу возлагаются приказом руководителя структурного подразделения, учреждения по согласованию с главным администратором Сети. В отношении структурных подразделений и учреждений, в штатном расписании которых отсутствуют должности специалистов, обеспечивающих информатизацию соответствующих структурных подразделений, учреждений, в отношении должностных лиц Администрации функции администратора сегмента Сети осуществляются муниципальным учреждением города Омска "Управление информационно-коммуникационных технологий".

9. Главный администратор Сети:

1) разрабатывает стратегию развития и правила функционирования Сети;

2) обеспечивает бесперебойное функционирование центрального сегмента Сети;

3) подключает локальные сети структурных подразделений, должностных лиц Администрации, учреждений к центральному сегменту Сети в соответствии с настоящим Положением;

4) координирует работу администраторов сегментов Сети, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, осуществляет функции администратора сегмента Сети;

5) присваивает каждому пользователю идентифицирующее его имя (далее - учетная запись) и пароль для работы с сервисами Сети, а также изменяет и удаляет указанные учетные записи и пароли;

6) предоставляет пользователям право доступа к сервисам Сети в соответствии с настоящим Положением;

7) разрабатывает и утверждает график регламентных работ по обслуживанию центрального сегмента Сети с уведомлением администраторов сегментов Сети, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации, руководителей учреждений;

8) выполняет технические мероприятия по обслуживанию центрального сегмента Сети;

9) обеспечивает сохранность информации, хранящейся на серверах центрального сегмента Сети;

10) ведет карту топологии Сети, представляющую собой схематический план расположения сегментов Сети; на карте топологии Сети отображаются в частности каналы связи, объединяющие здания, в которых расположены структурные подразделения, учреждения, размещены должностные лица Администрации, с указанием работников, подразделений, исполняющих обязанности администраторов сегментов Сети и сведений о них (номера телефонов, кабинетов);

11) ведет журнал кабельных соединений центрального сегмента Сети, который представляет собой электронную таблицу и отображает текущее состояние подключений кабельной системы центрального сегмента Сети;

12) ведет в электронной форме паспорт на каждый сервер центрального сегмента Сети, который включает в себя технические характеристики аппаратного обеспечения, версии установленного программного обеспечения, функции сервера и иную информацию, в том числе неисправности сервера в отдельном разделе паспорта сервера;

13) обеспечивает хранение паспортов серверов центрального сегмента Сети таким образом, чтобы паспорта серверов не хранились на серверах, в отношении которых они составлены;

14) осуществляет хранение копий карт топологии всех сегментов Сети;

15) контролирует соблюдение всеми пользователями требований настоящего Положения, а также других правовых актов, регулирующих работу Сети, а о фактах несоблюдения пользователями указанных требований информирует соответствующих администраторов сегментов Сети, пользователей;

16) предоставляет по запросу руководителей структурных подразделений, учреждений информацию о работе с сервисами Сети работников соответствующих структурных подразделений, учреждений, по запросу должностных лиц Администрации - информацию о работе с сервисами Сети пользователей, деятельность которых подотчетна и подконтрольна соответствующим должностным лицам Администрации;

17) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

10. Главный администратор Сети вправе:

1) запрашивать у администратора сегмента Сети сведения о состоянии соответствующего сегмента Сети;

2) блокировать доступ персональных компьютеров любых пользователей в Сеть при возникновении угрозы безопасности Сети;

3) удалять размещенную пользователями на персональных компьютерах и серверах информацию, не относящуюся к служебной, по согласованию с администратором соответствующего сегмента Сети с предварительным уведомлением соответствующих пользователей;

4) привлекать специализированные организации для выполнения технических мероприятий по обслуживанию центрального сегмента Сети при возникновении такой необходимости с соблюдением требований действующего законодательства;

5) осуществлять иные функции в соответствии с настоящим Положением.

11. Администратор сегмента Сети:

1) обеспечивает функционирование и развитие сегмента Сети;

2) присваивает каждому пользователю сегмента Сети учетную запись и пароль для работы в Сети, а также изменяет и удаляет указанные учетные записи и пароли;

3) обеспечивает подключение к сервисам Сети пользователей сегмента Сети в соответствии с настоящим Положением;

4) еженедельно запрашивает у соответствующего структурного подразделения, учреждения информацию об изменении данных пользователей сегмента Сети, необходимых для обеспечения доступа к сервисам Сети соответствующих пользователей в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, и предоставляет указанную информацию главному администратору Сети в течение трех дней с момента, когда администратору сегмента Сети стало известно о таких изменениях, за исключением случаев, когда администратор сегмента Сети и главный администратор Сети совпадают;

5) разрабатывает график регламентных работ по обслуживанию сегмента Сети, утверждаемый руководителем структурного подразделения, должностным лицом Администрации либо руководителем учреждения в зависимости от обслуживаемого сегмента, с последующим уведомлением главного администратора Сети, за исключением случаев, когда администратор сегмента Сети и главный администратор Сети совпадают;

6) выполняет технические мероприятия по обслуживанию сегмента Сети;

7) обеспечивает сохранность информации, хранящейся на серверах сегмента Сети;

8) ведет карту топологии сегмента Сети, представляющую собой схему расположения в здании соответствующего структурного подразделения, учреждения, размещения соответствующего должностного лица Администрации с указанием сетевых адресов серверов, устройств периферийного и сетевого оборудования, номеров кабинетов пользователей указанного сегмента Сети, месторасположения АРМ пользователей сегмента Сети, кабельной системы;

9) осуществляет хранение оригинала карты топологии сегмента Сети;

10) ведет журнал кабельных соединений сегмента Сети, который представляет собой электронную таблицу и отображает текущее состояние подключений кабельной системы сегмента Сети;

11) ведет в электронной форме паспорт на каждый сервер сегмента Сети, который включает в себя технические характеристики аппаратного обеспечения, версии установленного программного обеспечения, функции сервера и иную информацию, в том числе неисправности сервера в отдельном разделе паспорта сервера;

12) обеспечивает хранение паспортов серверов сегмента Сети таким образом, чтобы паспорта серверов не хранились на серверах, в отношении которых они составлены;

13) ведет в электронной форме на каждое АРМ сегмента Сети паспорт АРМ, который включает в себя модель персонального компьютера, аппарата телефонной связи, иного средства вычислительной техники, их технические характеристики, версии установленного программного обеспечения, фамилию, имя, отчество, рабочий номер телефона, номер кабинета, должность пользователя, за которым закреплено указанное оборудование;

14) хранит паспорта АРМ сегмента Сети и предоставляет их главному администратору Сети при необходимости;

15) осуществляет контроль за соблюдением пользователями соответствующего сегмента Сети требований настоящего Положения, в том числе информирует руководителя структурного подразделения, учреждения, в котором работает пользователь, о несоблюдении пользователем требований настоящего Положения;

16) осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением.

12. Администратор сегмента Сети вправе:

1) представлять главному администратору Сети предложения, касающиеся разработки единых правил функционирования Сети, предложения по проведению регламентных работ или модернизации Сети;

2) блокировать доступ персонального компьютера любого пользователя сегмента Сети в Сеть при возникновении угрозы безопасности сервисов Сети;

3) удалять размещенную пользователями сегмента Сети на персональных компьютерах и серверах информацию, не относящуюся к служебной, с предварительным уведомлением соответствующих пользователей.

V. Порядок подключения локальной сети к центральному сегменту Сети

13. Подключение локальной сети к центральному сегменту Сети осуществляется на основании заявки, составленной по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, направляемой главному администратору Сети руководителем структурного подразделения, должностным лицом Администрации, руководителем учреждения.

14. На основании заявки главным администратором Сети совместно с администратором сегмента Сети производится обследование текущего состояния и готовности технических средств и систем для подключения к центральному сегменту Сети (далее - обследование).

15. По итогам обследования главным администратором Сети определяются технические условия на подключение локальной сети к центральному сегменту Сети (далее - технические условия) согласно приложению N 2 к настоящему Положению и, по согласованию с администратором сегмента Сети, составляется схема подключения локальной сети к центральному сегменту Сети (далее - схема).

16. В технических условиях указываются:

- перечень сетевого оборудования, которое необходимо приобрести для подключения к центральному сегменту Сети;

- перечень имеющегося у структурного подразделения сетевого оборудования;

- изменения настроек локальной сети, которые необходимо произвести структурному подразделению для подключения к центральному сегменту Сети.

17. После обеспечения структурным подразделением, учреждением, управлением делами Администрации города Омска выполнения технических условий и согласования схемы главный администратор Сети подключает локальную сеть структурного подразделения, должностного лица Администрации, учреждения к центральному сегменту Сети в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента осуществления последнего из указанных в настоящем пункте действий.

VI. Сервисы Сети

18. В Сети доступны следующие сервисы: сетевая печать, "Интернет", электронная почта, внутренняя телефонная связь, доступ к информационным системам.

19. Подключение пользователей к сервисам Сети осуществляется на основании заявки, составленной по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, направляемой главному администратору Сети руководителем структурного подразделения, должностным лицом Администрации, руководителем учреждения.

20. Сервис сетевой печати предназначен для вывода информации с персонального компьютера на удаленный сетевой принтер.

21. Сервис "Интернет" позволяет пользователям получать информацию, размещенную в сети "Интернет", которая необходима им для выполнения своих служебных обязанностей. Сервис электронной почты представляет собой систему пересылки и хранения почтовых сообщений с использованием сети "Интернет". Подключение пользователей к сети "Интернет" и электронной почте осуществляется в порядке, установленном регламентом предоставления сервисов "Интернет" и электронной почты согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

22. Сервис внутренней телефонной связи предназначен для обеспечения пользователей телефонной связью внутри структурных подразделений, учреждений, а также между структурными подразделениями, должностными лицами Администрации, учреждениями. Порядок подключения к сервису внутренней телефонной связи определяется регламентом предоставления доступа к внутренней телефонной связи согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

23. Сервис доступа к информационным системам обеспечивает пользователям возможность работать с информацией в информационных системах, подключенных к Сети.

VII. Права и обязанности пользователя

24. Пользователь обязан:

1) соблюдать требования настоящего Положения, а также других правовых актов, регулирующих работу Сети;

2) пользоваться сервисами Сети только для выполнения служебных обязанностей;

3) сообщать администратору сегмента Сети о сбоях в работе АРМ, систем бесперебойного питания или сервисов Сети, обнаружении вредоносных программ;

4) предоставлять по требованию администратора сегмента Сети доступ к АРМ при возникновении угрозы сбоя в работе сервисов Сети;

5) сохранять свои учетные записи и пароли в тайне; в случае, если пароль стал известен третьим лицам - немедленно производить смену пароля с последующим уведомлением администратора сегмента Сети, а при невозможности сменить его самостоятельно обращаться к администратору сегмента Сети;

6) исполнять иные обязанности, возложенные на него в соответствии с настоящим Положением.

25. Пользователь вправе:

1) обращаться к руководителю структурного подразделения, учреждения для получения доступа к сервисам Сети, а должностное лицо Администрации, руководитель структурного подразделения, учреждения - напрямую к главному администратору Сети;

2) пользоваться сервисами Сети, к которым получен доступ;

3) обращаться к администратору сегмента Сети за оказанием помощи в случае неисправности АРМ или сервисов Сети.

26. Пользователю запрещается:

1) оставлять персональный компьютер включенным в нерабочее время;

2) допускать к АРМ иных лиц кроме непосредственного руководителя, главного администратора Сети и администратора соответствующего сегмента Сети;

3) работать в Сети в случае получения уведомления антивирусной программы об обнаружении на персональном компьютере вредоносного программного обеспечения;

4) работать в Сети под чужой учетной записью;

5) выполнять самостоятельные действия по:

- ремонту и восстановлению работоспособности АРМ;

- установке, замене и извлечению комплектующих АРМ;

- изменению настроек аппаратного и программного обеспечения АРМ;

6) хранить на АРМ и сервере информацию, не относящуюся к служебной;

7) неправомерно использовать и распространять информацию, к которой пользователь получил доступ в связи с выполнением своих должностных обязанностей.

VIII. Технические мероприятия по обслуживанию Сети

27. К техническим мероприятиям по обслуживанию Сети относятся:

- мониторинг Сети;

- проведение регламентных работ;

- проведение ремонтных работ.

28. Мониторинг Сети проводится непрерывно без остановки работы Сети и не должен оказывать влияния на работоспособность сервисов Сети.

29. Регламентные работы осуществляются в соответствии с графиками, могут выполняться без остановки или с остановкой работы сервисов Сети, в зависимости от проводимых работ.

30. Порядок и время проведения ремонтных работ определяются совместно администратором сегмента Сети и главным администратором Сети с уведомлением руководителя структурного подразделения, должностного лица Администрации, руководителя учреждения.