Приложение N 2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Омского муниципального района Омской области для целей, не связанных со строительством

Приложение N 2
к решению Совета
муниципального района
от 27.05.2010 года N 26

Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Омского муниципального района Омской области для целей, не связанных со строительством

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории Омского муниципального района (далее - земельные участки) для целей, не связанных со строительством, в частности для:

- ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, пастьбы скота, пчеловодства;

- установки легких металлических гаражей, легких тканевых тентов, палаток, павильонов, киосков и других объектов мелкорозничной торговой сети (передвижных средств развозной и разносной торговли, в том числе торговых автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений) без фундамента;

- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций без фундамента;

- других, не связанных со строительством, целей.

1.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 4) пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

1.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.4. Управление имущественных отношений Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Управление имущественных отношений) формирует и обеспечивает ведение информационной базы (реестра), включающей сведения о земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее - информационная база).

1.5. Для включения земельных участков в информационную базу Управление имущественных отношений:

1.5.1. Осуществляет согласование их местоположения, границ, целевого назначения и разрешенного использования с органами местного самоуправления соответствующего сельского (городского) поселения на основании выкопировки из генерального плана поселения или иного документа, на котором указываются местоположение, границы, целевое назначения и разрешенное использование земельного участка в соответствии с градостроительной документацией, подписанного уполномоченным лицом и заверенного печатью органа местного самоуправления поселения.

1.5.2. формирует список предполагаемых к включению в состав информационной базы земельных участков и направляет его в комиссию по вопросам предоставления земельных участков на территории Омского муниципального района Омской области (далее - комиссия по вопросам предоставления земельных участков) для принятия решения об определении вида права и планируемого способа предоставления земельного участка (с проведением торгов или без торгов по продаже земельного участка либо права его аренды).

1.6. Сведения о земельных участках, включенных в информационную базу, должны содержать информацию о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере (при наличии), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, предполагаемый срок предоставления, а также определенный в соответствии решением комиссии по вопросам предоставления земельных участков вид права и планируемый способ предоставления земельного участка.

2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду

2.1. На основании данных информационной базы Управление имущественных отношений обеспечивает опубликование информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района, а в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения - в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Омской области. Данная информация должна содержать:

1) цели использования земельных участков;

2) размеры земельных участков;

3) местоположение земельных участков;

4) вид права на земельные участки, предполагаемые к предоставлению, и условия их предоставления.

2.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, не включенного в состав информационной базы, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством (далее - заявление). До утверждения в установленном законом порядке правил землепользования и застройки поселения, обязательным приложением к заявлению, дополнительно к перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, является выкопировка из генерального плана поселения или иного документа территориального планирования, на котором указывается местоположение испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией, за подписью уполномоченного лица, заверенной соответствующей печатью.

2.3. На основании заявлений лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение трех недель с момента их обращения Управление имущественных отношений обеспечивает публикацию информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Для предоставления указанного в информационном сообщении земельного участка заинтересованное лицо в течение месяца со дня публикации информационного сообщения, обращается в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

а) для юридических лиц:

1) копии учредительных документов организации;

2) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за месяц до обращения;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

б) для индивидуальных предпринимателей:

1) копия паспорта заявителя;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию гражданина как индивидуального предпринимателя;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за месяц до обращения;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

в) для физических лиц:

1) копия паспорта заявителя;

2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

2.5. При подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих право заявителя на бесплатное предоставление земельных участков.

2.6. Управление имущественных отношений:

2.6.1. Рассматривает поступившие заявления.

2.6.2. Готовит проект письменного отказа Администрации Омского муниципального района в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в течение 10 дней со дня принятия заявления к рассмотрению и направляет его заявителю в случае, если:

1) заявление подано по истечении срока, указанного в абзаце 1 пункта 2.4 настоящего Порядка;

2) с заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями;

3) заявление или приложенные к нему документы не соответствуют требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.6.3. Если в отношении земельного участка подано более одного заявления, а в случае, когда информационное сообщение опубликовано в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка - одно и более заявление, в течение месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка:

2.6.3.1. Готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды (далее - торги).

2.6.3.2. При наличии финансирования обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

2.6.3.3. При наличии финансирования в течение двух недель со дня получения кадастрового паспорта земельного участка обращается в уполномоченный орган Администрации Омского муниципального района с целью заключения в установленном законом порядке муниципального контракта на выполнение работ по оценке стоимости предмета торгов.

Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.6.3.4. В пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов готовит проект договора и обеспечивает заключение с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

2.6.3.5. Совместно с победителем торгов в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершает действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством.

2.6.3.6. При заключении договора аренды земельного участка (в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется государственная регистрация договора) в месячный срок со дня заключения договора аренды совершает действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством, либо поручает указанные действия победителю торгов. Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок предоставляются в Управление имущественных отношений.

2.6.4. Если по истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, в Администрацию Омского муниципального района поступило только одно заявление, а в случае, когда информационное сообщение опубликовано в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в Администрацию Омского муниципального района не поступило ни одного повторного заявления:

2.6.4.1. В течение двух недель со дня истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, информирует заинтересованных лиц, обратившихся с заявлением в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка, об отсутствии повторных заявлений и возможности предоставления земельного участка без проведения торгов. Заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о ее утверждении.

2.6.4.2. В месячный срок со дня принятия заявления готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

2.6.4.3. После подписания постановления Администрации Омского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка выдает его копию заявителю для проведения кадастровых работ за счет средств заявителя и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.6.4.4. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка заявителю в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

Цена земельных участков в таком случае определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.6.4.5. В недельный срок со дня принятия постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка направляет заявителю подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды). В случае заключения договора купли-продажи земельного участка совместно с покупателем в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи совершает действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды земельного участка, подлежащего государственной регистрации, совершает в месячный срок со дня заключения договора аренды действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством либо поручает указанные действия контрагенту по данному договору.

2.6.4.6. В случае предоставления земельного участка заявителю в собственность бесплатно, в недельный срок со дня принятия постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка, направляет заявителю копию указанного постановления Администрации Омского муниципального района в двух экземплярах и подписанный акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра акта приема-передачи, содержащего подписи обеих сторон, в Управление имущественных отношений. После осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок заявитель предоставляет в Управление имущественных отношений копию свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок.

2.6.5. В случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемых им условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством, осуществляет подготовку проекта письменного отказа Администрации Омского муниципального района в предоставлении земельного участка и обеспечивает направление такого отказа заявителю в течение десяти рабочих дней со дня его подписания.

2.7. Граждане, за исключением указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством.

2.8. В месячный срок со дня поступления указанного заявления Управление имущественных отношений обеспечивает утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

2.10. После предоставления кадастрового паспорта Управление имущественных отношений обеспечивает предоставление земельного участка в соответствии с пунктами 2.6.4.4 - 2.6.4.6 настоящего Порядка.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование

3.1. Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления, поданного в Администрацию Омского муниципального района, содержание которого должно соответствовать требованиям пунктов 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

3.2. В месячный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, Управление имущественных отношений обеспечивает утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.3. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

3.4. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка Управление имущественных отношений обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Управление имущественных отношений в недельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора безвозмездного срочного пользования земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора безвозмездного срочного пользования) с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон, в Управление имущественных отношений после осуществления государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

4. Заключительные положения

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", иными нормативными правовыми актами.