Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Приказ Министерства финансов Омской области от 29 марта 2012 г. N 20 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
- Приложение. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
Приложение. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 29 марта 2012 г. N 20
Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
5 июня 2013 г., 7 мая 2014 г., 28 января, 25 декабря 2015 г., 9 марта, 18 ноября 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с бюджетным законодательством и устанавливает:
а) правила санкционирования (акцепта) оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению:
- за счет лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по расходам областного бюджета;
- за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 подпункт "б" пункта 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
б) перечень документов необходимых для санкционирования оплаты денежных обязательств.
1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
1.3. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки казенным учреждением Омской области "Областной центр учета и казначейства" (далее - Центр учета и казначейства) документов, предусмотренных настоящим Порядком.
Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным контрактам Министерством дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном контракте, подлежащем включению в реестр контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту условиям данного государственного контракта.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
1.4. Центр учета и казначейства осуществляет проверку в срок, не превышающий четырех рабочих дней после представления получателем средств областного бюджета документов для оплаты денежных обязательств, наличия документов, предусмотренных настоящим Порядком.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) по расходам областного бюджета
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.1. Министерство при санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
2.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется при наличии у получателя средств областного бюджета договора (государственного контракта) на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и документов, подтверждающих возникновение у получателя средств областного бюджета денежных обязательств по оплате за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги (далее - документы оплаты), платежного поручения, сформированного на основании заявки на кассовый расход.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.3. Требования, установленные пунктом 2.2 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных с:
обеспечением выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию государственных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением денежных обязательств по заключенным договорам (государственным контрактам) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд), предоставлением платежей, взносов;
социальными выплатами населению, а также осуществлением мер социальной поддержки населения;
предоставлением субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений Омской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставлением субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
предоставлением субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее - субсидии бюджетным и автономным учреждениям Омской области);
предоставлением межбюджетных трансфертов;
обслуживанием государственного долга;
исполнением судебных актов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, поступивших в Министерство, в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями;
осуществлением бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.4. Документы, подтверждающие возникновение у получателя средств областного бюджета денежных обязательств, представляются в Центр учета и казначейства в оригинале на бумажном носителе. Указанные документы должны содержать расшифровку подписей ответственных лиц.
Проверяется наличие приложений к договору (государственному контракту), являющихся его неотъемлемой частью (сметы, калькуляции, расчеты, спецификации и т.д.).
После проверки оригиналы документов возвращаются получателю бюджетных средств.
При наличии заключенного договора об обмене электронными документами получатель средств областного бюджета представляет документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в электронном виде.
Перечень документов, необходимых для санкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливается согласно приложению к настоящему Порядку.
2.5. Если в денежном обязательстве получателя средств областного бюджета предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, сумма платежа в рублях определяется получателем средств областного бюджета по официальному курсу соответствующей валюты на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлена соглашением сторон.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2.6. Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг производится получателем средств областного бюджета согласно условиям договора (государственного контракта) с учетом ограничений, установленных законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.7. Центр учета и казначейства при проверке денежного обязательства проверяет соответствие зарегистрированной в программном комплексе по данному денежному обязательству информации представленному договору (государственному контракту) по следующим показателям:
а) наименование сторон;
б) предмет договора (государственного контракта);
в) стоимость договора (государственного контракта);
г) условия оплаты;
д) срок действия;
е) банковские реквизиты сторон;
ж) объем авансовых платежей, установленный в соответствии с законодательством;
з) содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, по которому планируется оплата денежных обязательств.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 пункт 2.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.8 Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется при условии, если на момент проверки представленного платежного поручения, сформированного на основании заявки на кассовый расход, договора (государственного контракта) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у получателя средств областного бюджета имеется достаточный свободный остаток лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, а также соблюдены требования, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.9. При внесении в установленном законодательством порядке изменений в договор (государственный контракт) получатель средств областного бюджета представляет оригинал договора (государственного контракта) и дополнительного соглашения к нему.
При наличии заключенного договора об обмене электронными документами получатель средств областного бюджета представляет документы, подтверждающие изменения в договор (государственный контракт), в электронном виде.
При проверке измененного денежного обязательства проверяется:
а) соответствие условий договора (государственного контракта) с учетом внесенных изменений показателям п. 2.7 настоящего Порядка;
б) наличие соответствующих изменений в приложениях к договору (государственному контракту).
2.10. При оплате договоров гражданско-правового характера, заключаемых с физическими лицами, получатель средств областного бюджета представляет:
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 в подпункт "а" пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
а) платежное поручение, сформированное на основании заявки на кассовый расход на уплату налогов в соответствии с действующим законодательством;
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 в подпункт "б" пункта 2.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
б) платежное поручение, сформированное на основании заявки на кассовый расход на перечисление через кредитные организации оплаты за услуги физическому лицу, платежное поручение на получение наличных денежных средств.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
2.11. В платежном поручении, сформированном на основании заявки на кассовый расход, на оплату денежного обязательства по организации и проведению мероприятий в рамках текущей деятельности получателя средств областного бюджета в поле "назначение платежа" и (или) при регистрации денежного обязательства в программном комплексе в поле "содержание договора" указываются реквизиты решения уполномоченного органа о проведении соответствующего мероприятия.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 7 мая 2014 г. N 35 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.12. При наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, определяющего порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством, осуществляется санкционирование:
- субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений Омской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
- субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Омской области.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения
2.13 Санкционирование предоставленных за счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям Омской области осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и бюджетным или автономным учреждением Омской области, в соответствии с бюджетным законодательством.
Санкционирование предоставленных за счет средств областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Омской области, грантов в форме субсидий осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области.
Санкционирование субсидий предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из областного бюджета на осуществление указанными учреждениями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, определяющего порядок предоставления субсидий, и соглашения о предоставлении субсидии заключенного в соответствии с законодательством.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.14. Получатель средств областного бюджета при оплате договоров (государственных контрактов) на выполнение работ по капитальному строительству, а также ремонтных, монтажных, пусконаладочных работ представляется следующий пакет документов:
а) договор подряда (государственный контракт);
б) сметная документация на проведение работ;
в) документ, подтверждающий стоимость выполненных работ и затрат;
г) счет, счет-фактура;
д) платежное поручение, сформированное на основании заявки на кассовый расход.
Проверка правильности применения расценок и коэффициентов в сметах и актах выполненных работ на проведение ремонтных и строительных работ и проверка соответствия фактического объема выполненных работ представленным актам в функции Министерства и Центра учета и казначейства не входит.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 28 января 2015 г. N 7 в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
2.15. Оплата выполненных работ по объектам капитального строительства, включенным в Адресную инвестиционную программу Омской области, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными главным распорядителям средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 9 марта 2016 г. N 16 в пункт 2.16 настоящего приложения внесены изменения
2.16. Санкционирование бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Омской области в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с решениями, принятыми Правительством Омской области по подготовке и реализации предоставления бюджетных инвестиций в указанные объекты и Адресной инвестиционной программой Омской области.
Санкционирование оплаты кредиторской задолженности по бюджетным инвестициям в объекты государственной собственности в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с решениями, принятыми Правительством Омской области по подготовке и реализации предоставления бюджетных инвестиций в указанные объекты, с указанием неисполненного обязательства в предшествующем финансовом году по каждому объекту и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 7 мая 2014 г. N 35 в пункт 2.17 настоящего приложения внесены изменения
2.17. Санкционирование бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Омской области и государственными унитарными предприятиями Омской области, осуществляется при наличии соответствующего договора об участии Омской области в долевой собственности данных юридических лиц.
Требования, установленные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств в случае учреждения юридического лица одним учредителем.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 7 мая 2014 г. N 35 в пункт 2.18 настоящего приложения внесены изменения
2.18. В договоре (государственном контракте) на закупку работ, услуг для обеспечения государственных нужд, срок исполнения которого в соответствии с бюджетным законодательством превышает один финансовый год, указывается общая стоимость договора (государственного контракта) с разбивкой сумм по соответствующим финансовым годам.
2.19. Внесение исправлений в кассовые и банковские документы не допускается. В остальные первичные учетные документы исправления могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые подписали документы, с указанием даты внесения исправлений.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 пункт 2.20 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.20. Министерство и Центр учета и казначейства не несут ответственности за правильность содержащихся в платежных и иных документах, представляемых получателями средств областного бюджета, сведений и арифметических расчетов.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 пункт 2.21 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.21. В случае необходимости получателями средств областного бюджета могут быть представлены иные документы для подтверждения возникновения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 18 ноября 2016 г. N 90 в пункт 2.22 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу на следующий день после дня официального опубликования названного приказа и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 11 октября 2016 г.
2.22. Центр учета и казначейства возвращает платежный документ на оплату денежного обязательства, если:
код бюджетной классификации Российской Федерации, указанный в платежном документе, не соответствует проводимой операции;
получателем средств областного бюджета нарушены требования, установленные пунктами 1.3, 2.2 - 2.21 и 3.1 настоящего Порядка;
приостановлены в установленном законодательством порядке операции на лицевом счете получателя средств областного бюджета.
3. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета
Информация об изменениях:
Приказом Министерства финансов Омской области от 25 декабря 2015 г. N 90 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
3.1. При санкционировании оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета, осуществляется проверка представленного платежного поручения, сформированного на основании заявки на кассовый расход, по следующим направлениям:
а) коду классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, указанный в платежном поручении, должны соответствовать коду классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, утвержденному законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
б) соответствие указанного в платежном поручении кода вида источников финансирования дефицита бюджета бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;
в) непревышение сумм, указанных в платежном поручении, остаткам соответствующих лимитов бюджетных обязательств, учтенных на лицевом счете главного администратора источника финансирования дефицита областного бюджета.