Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Омска от 2 августа 2010 г. N 655-п "О департаменте правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска"
- Приложение N 1. Положение о департаменте правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска
Приложение N 1. Положение о департаменте правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска
Приложение N 1
к постановлению Администрации города Омска
от 2 августа 2010 года N 655-п
Положение
о департаменте правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска
С изменениями и дополнениями от:
22 ноября 2011 г., 26 июня, 7 августа, 11 октября 2012 г.
I. Общие положения
1. Департамент правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2. Департамент подчинен и подотчетен Мэру города Омска.
3. Департамент для осуществления задач и функций, возложенных на департамент, имеет бланки, штампы, а также печать с собственным наименованием.
4. Департамент руководствуется в своей деятельности федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Омска и настоящим Положением.
5. Департамент создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Мэра города Омска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Департамент возглавляет директор департамента, который назначается и освобождается от должности Мэром города Омска.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Директор департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром города Омска по представлению директора департамента.
8. Один из заместителей директора департамента исполняет обязанности директора департамента в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора департамента.
9. Работники департамента являются муниципальными служащими.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции
10. Работники департамента принимаются на работу и увольняются с работы, а также к ним применяются меры поощрения или дисциплинарной ответственности на основании соответствующих приказов управляющего делами Администрации города Омска по представлению директора департамента.
11. Департамент состоит из структурных подразделений, положения о которых утверждаются директором департамента.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения
12. Департамент при осуществлении своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти, Омским городским Советом, структурными подразделениями Администрации города Омска, судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел и другими государственными органами и организациями, организациями межмуниципального сотрудничества.
13. Информационное, транспортное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности департамента осуществляется управлением делами Администрации города Омска.
14. Деятельность департамента, а также содержание работников департамента финансируются за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
15. Местонахождение департамента: 644043, город Омск, улица Гагарина, дом 34.
II. Основные цели и задачи департамента
16. Департамент создан в целях выработки и реализации единой согласованной и эффективной правовой и кадровой политики Администрации города Омска, повышения эффективности муниципальной службы.
17. Основными задачами департамента являются:
1) обеспечение единой правовой политики Администрации города Омска;
2) обеспечение и реализация нормотворческой деятельности;
3) правовое обеспечение правоприменительной деятельности;
4) представление интересов Администрации города Омска во всех судах при рассмотрении судебных споров;
5) обеспечение формирования и реализация муниципальной кадровой политики;
6) обеспечение и проведение муниципальной политики по вопросам муниципальной службы;
7) разработка и реализация долгосрочных целевых программ города Омска в пределах компетенции департамента;
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 17
9) другие задачи по поручению Мэра города Омска.
III. Функции департамента
18. Функции департамента по обеспечению единой правовой политики Администрации города Омска:
1) взаимодействие с Омским городским Советом по вопросам нормативно-правовой деятельности органов местного самоуправления города Омска;
2) организация взаимодействия Администрации города Омска с комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Омской области и комитетами Омского городского Совета, обеспечение единой позиции представителей Администрации города Омска в работе указанных комитетов и комиссий;
3) взаимодействие с Законодательным Собранием Омской области по вопросам законопроектной деятельности и законодательного процесса в Омской области;
4) подготовка заключений о соответствии проектов законов Омской области, Решений Омского городского Совета, поступивших для согласования Мэру города Омска, действующему законодательству;
5) подготовка замечаний, предложений и поправок к проектам законов Омской области и проектам Решений Омского городского Совета для внесения их в установленном порядке;
6) согласование проектов Решений Омского городского Совета, направляемых на подпись Мэру города Омска, а также подготовка документа об отклонении Решения Омского городского Совета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений;
7) подготовка документов, необходимых для государственной регистрации Устава города Омска, а также изменений и дополнений в Устав города Омска в соответствии с действующим законодательством;
8) проведение правовой экспертизы представленных на согласование Мэру города Омска проектов правовых актов Губернатора Омской области и Правительства Омской области на предмет соответствия их действующему законодательству и правилам юридической техники;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 9 пункта 18 настоящего приложения внесены изменения
9) проведение правовой экспертизы на предмет соответствия действующему федеральному и областному законодательству, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Омска, правилам юридической техники, а также проведение лингвистической экспертизы проектов:
- постановлений и распоряжений Администрации города Омска;
- договоров, по которым стороной выступает Администрация города Омска или муниципальное образование город Омск;
10) согласование проектов правовых актов, указанных в подпунктах 8, 9 настоящего пункта;
11) осуществление правовой экспертизы правовых актов, принимаемых структурными подразделениями Администрации города Омска;
12) проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных правовых актов города Омска по решению Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска и заместителей Мэра города Омска, а также проведение такой экспертизы при подготовке проектов муниципальных правовых актов города Омска.
19. Функции департамента в сфере нормотворческой деятельности:
1) подготовка проектов:
- федеральных законов для направления их депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в целях реализации ими законодательной инициативы в интересах местного самоуправления;
- законов Омской области для внесения их в Омский городской Совет в целях реализации им законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
- правовых актов Губернатора Омской области для направления их Губернатору Омской области;
- правовых актов Правительства Омской области для направления их в Правительство Омской области;
- Решений и Постановлений Омского городского Совета для внесения их Мэром города Омска на рассмотрение Омского городского Совета;
- постановлений и распоряжений Администрации города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 2 пункта 19 настоящего приложения внесены изменения
2) подготовка и представление в установленном порядке на утверждение Мэру города Омска ежегодного плана нормативно-правовой деятельности Администрации города Омска, а также отчета о его исполнении.
20. Функции департамента в правоприменительной деятельности:
1) осуществление по поручению Мэра города Омска официального разъяснения отдельных положений правовых актов Мэра города Омска, правовых актов Администрации города Омска;
2) подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной практики, кадровой политики и муниципальной службы, состояния законодательства в отдельных сферах правоприменительной деятельности для осуществления деятельности Администрации города Омска;
3) анализ действующего законодательства, правоприменительной практики других регионов Российской Федерации, по результатам которого осуществляется подготовка аналитических материалов, рекомендаций и предложений по совершенствованию правового регулирования по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления;
4) подготовка предложений о приостановлении действия, внесении изменений или отмене законов Омской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Омской области;
5) выявление правовых актов органов местного самоуправления города Омска, противоречащих федеральному и областному законодательству, а также устаревших или утративших значимость, и подготовка предложений о признании утратившими силу, приостановлении действия или внесении изменений в указанные акты;
6) информирование Мэра города Омска, первого заместителя Мэра города Омска, заместителей Мэра города Омска и руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации города Омска о принятых нормативных правовых актах, регламентирующих рассмотрение вопросов местного значения;
7) организация и проведение проверки деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п подпункт 8 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции
8) подготовка материалов для информирования Мэра города Омска о результатах проверок деятельности структурных подразделений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, и подготовка на их основе предложений по предупреждению и устранению выявленных нарушений.
9) исключен.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 9 пункта 20
21. Функции департамента по вопросам судебно-правового обеспечения:
1) осуществление представительства Администрации города Омска, муниципального образования город Омск и Мэра города Омска в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, мировых судах, третейских судах в качестве истца, ответчика и третьего лица;
2) представление и защита интересов Администрации города Омска и Мэра города Омска в правоохранительных и контролирующих органах;
3) подготовка по поручению Мэра города Омска проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды, правоохранительные и контролирующие органы;
4) проведение мероприятий, направленных на повышение качества судебно-правовой работы в органах местного самоуправления города Омска;
5) координация деятельности структурных подразделений Администрации города Омска при рассмотрении гражданских дел в судах;
6) осуществление правовой экспертизы правовых актов, обжалуемых в судебном порядке, а также осуществление в ходе судебных разбирательств правовой экспертизы хозяйственных договоров, влекущих возникновение, изменение, прекращение обязательств Администрации города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 7 пункта 21 настоящего приложения внесены изменения
7) систематизация судебных актов по делам, рассматриваемым с участием Администрации города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п пункт 21 настоящего приложения дополнен подпунктом 8
8) подготовка информации о правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов Администрации города Омска, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Омска, должностных лиц Администрации города Омска для рассмотрения в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
22. Функции департамента по обеспечению формирования и реализации муниципальной кадровой политики:
1) подготовка предложений по совершенствованию вопросов кадровой службы;
2) ведение кадрового делопроизводства в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
3) ведение воинского учета в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п пункт 22 настоящего приложения дополнен подпунктом 3-1
3-1) участие в работе по профилактике коррупционных правонарушений в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
4) организация работы по установлению, выплате и перерасчету размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 7 августа 2012 г. N 1036-п подпункт 5 пункта 22 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) рассмотрение документов, связанных с награждением государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Омской области, наградами высших органов государственной власти Омской области, присвоением почетных званий Омской области, награждением Почетными грамотами и Благодарственными письмами Омского городского Совета, Администрации города Омска.
23. Функции департамента по вопросам муниципальной службы:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п в подпункт 1 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения
1) организация проведения аттестации муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п в подпункт 2 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения
2) ведение реестра муниципальных служащих города Омска;
3) осуществление контроля за соблюдением условий и порядка прохождения муниципальными служащими Администрации города Омска муниципальной службы;
4) обеспечение формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п подпункт 5 пункта 23 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) обеспечение формирования резерва управленческих кадров Администрации города Омска (далее - резерв) и работа с лицами, включенными в резерв;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п подпункт 6 пункта 23 настоящего приложения изложен в новой редакции
6) организация повышения профессионального уровня муниципальных служащих Администрации города Омска, формирование списка муниципальных служащих Администрации города Омска, подлежащих направлению на повышение квалификации в предстоящем календарном году;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 г. N 1560-п подпункт 7 пункта 23 настоящего приложения изложен в новой редакции
7) организация работы по присвоению классных чинов муниципальных служащих муниципальным служащим, входящим в номенклатуру кадров Мэра города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 26 июня 2012 г. N 860-п в подпункт 8 пункта 23 настоящего приложения внесены изменения
8) документационное обеспечение деятельности комиссии Администрации города Омска по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
9) организация прохождения практики в Администрации города Омска студентами образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования.
24. Иные функции департамента:
1) осуществление методического руководства и координация деятельности юридических и кадровых служб структурных подразделений Администрации города Омска по правовым и кадровым вопросам, а также по вопросам муниципальной службы;
2) обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочными целевыми программами города Омска, в пределах компетенции департамента;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 3 пункта 24 настоящего приложения внесены изменения
3) осуществление правового обеспечения по поручению Мэра города Омска деятельности совещательных органов Администрации города Омска;
4) рассмотрение писем и обращений юридических лиц и граждан, подготовка заключений и проектов ответов по указанным письмам и обращениям;
5) осуществление приема социально незащищенных категорий граждан по правовым вопросам;
6) подготовка материалов для освещения в средствах массовой информации юридической работы в Администрации города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 7 пункта 24 настоящего приложения внесены изменения
7) выполнение отдельных поручений Мэра города Омска;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п подпункт 8 пункта 24 настоящего приложения изложен в новой редакции
8) согласование предложений руководителей структурных подразделений Администрации города Омска по кадровому составу соответствующих юридических и кадровых служб;
9) планирование деятельности департамента;
10) анализ деятельности департамента.
IV. Права департамента
25. Департамент для осуществления своих функций имеет право:
1) представлять интересы Администрации города Омска и Мэра города Омска в рамках своей компетенции, определенной настоящим Положением, во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
2) запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных учреждений и предприятий необходимую для осуществления функций департамента информацию, а также пользоваться в установленном порядке банками данных этих организаций;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 3 пункта 25 настоящего приложения внесены изменения
3) получать при выполнении поручений Мэра города Омска необходимые пояснения от должностных лиц Администрации города Омска, ее структурных подразделений, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) использовать в своей деятельности имеющиеся в Администрации города Омска средства связи и копировально-множительную технику;
5) использовать служебный транспорт Администрации города Омска для осуществления своих функций;
6) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланк департамента;
7) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в подпункт 8 пункта 25 настоящего приложения внесены изменения
8) направлять структурным подразделениям Администрации города Омска, муниципальным предприятиям и учреждениям обязательные для исполнения методические рекомендации по вопросам организации правовой и кадровой работы в соответствующих структурных подразделениях и организациях;
9) при выявлении правовых актов руководителей структурных подразделений Администрации города Омска, противоречащих требованиям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, правовым актам органов местного самоуправления города Омска, готовить проекты правовых актов Администрации города Омска об отмене указанных правовых актов;
10) при установлении фактов нарушения действующего законодательства в деятельности структурных подразделений Администрации города Омска, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также в случае неисполнения ими правовых актов органов местного самоуправления города Омска направлять информацию Мэру города Омска, руководителям структурных подразделений Администрации города Омска или учредителю соответствующего муниципального предприятия или муниципального учреждения о выявленных нарушениях;
11) привлекать для содействия в выполнении функций департамента работников юридических и кадровых служб структурных подразделений Администрации города Омска;
12) при осуществлении кадрового делопроизводства в отношении муниципальных служащих, входящих в номенклатуру кадров Мэра города Омска, заверять печатью департамента кадровые документы, за исключением трудовых договоров и служебных удостоверений;
13) совершать все процессуальные действия в судах со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику, третьему лицу;
14) выступать в интересах органов местного самоуправления города Омска и Мэра города Омска по вопросам, отнесенным к их компетенции, в правоохранительных и контролирующих органах;
15) выносить на рассмотрение юридической коллегии Администрации города Омска вопросы правоприменительной практики, а также информацию о состоянии правовой работы в Администрации города Омска.
26. Директор департамента имеет право:
1) действовать без доверенности от имени департамента и представлять его во всех организациях в пределах своей компетенции;
2) издавать приказы по вопросам деятельности департамента;
3) утверждать положения о структурных подразделениях департамента, должностные инструкции работников департамента;
4) согласовывать прием на работу и увольнение с работы работников департамента, а также представлять материалы для применения к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
5) распределять обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений и работниками департамента и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
6) образовывать при необходимости комиссии, рабочие и экспертные группы, а также привлекать специалистов для работы по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
7) осуществлять подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации города Омска по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
8) подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.
V. Ответственность департамента
27. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент настоящим Положением, несет директор департамента.
28. Порядок привлечения к ответственности директора департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, правовыми актами Администрации города Омска, трудовым договором.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Омска от 11 октября 2012 г. N 1321-п в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения
29. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников департамента устанавливается действующим законодательством, правовыми актами Мэра города Омска, правовыми актами Администрации города Омска, приказами управляющего делами Администрации города Омска, трудовыми договорами, заключенными с работниками, должностными инструкциями.