Приложение N 2. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Омского муниципального района Омской области для целей, не связанных со строительством

Приложение N 2
к решению Совета
муниципального района
от 27.05.2010 года N 26

Порядок
предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения собственности на землю, на территории Омского муниципального района Омской области для целей, не связанных со строительством

С изменениями и дополнениями от:

 5 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на территории Омского муниципального района (далее - земельные участки) для целей, не связанных со строительством, в частности для:

- ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, пастьбы скота, пчеловодства;

- установки легких металлических гаражей, легких тканевых тентов, палаток, павильонов, киосков и других объектов мелкорозничной торговой сети (передвижных средств развозной и разносной торговли, в том числе торговых автоматов, автолавок, автомагазинов, тележек, лотков, корзин и иных специальных приспособлений) без фундамента;

- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций без фундамента;

- других, не связанных со строительством, целей.

1.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных подпунктами 1), 4) пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 настоящее приложение дополнено пунктом 1.3

1.3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, производится в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 пункт 1.3 настоящего приложения принято считать пунктом 1.4

1.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление указанных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 пункт 1.4 настоящего приложения принято считать пунктом 1.5

1.5. Управление имущественных отношений Администрации Омского муниципального района Омской области (далее - Управление имущественных отношений) формирует и обеспечивает ведение информационной базы (реестра), включающей сведения о земельных участках, которые могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством (далее - информационная база).

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 пункт 1.5 настоящего приложения принято считать пунктом 1.6

1.6. Для включения земельных участков в информационную базу Управление имущественных отношений:

1.6.1. Осуществляет согласование их местоположения, границ, целевого назначения и разрешенного использования с органами местного самоуправления соответствующего сельского (городского) поселения на основании выкопировки из генерального плана поселения или иного документа, на котором указываются местоположение, границы, целевое назначения и разрешенное использование земельного участка в соответствии с градостроительной документацией, подписанного уполномоченным лицом и заверенного печатью органа местного самоуправления поселения.

1.6.2. формирует список предполагаемых к включению в состав информационной базы земельных участков и направляет его в комиссию по вопросам предоставления земельных участков на территории Омского муниципального района Омской области (далее - комиссия по вопросам предоставления земельных участков) для принятия решения об определении вида права и планируемого способа предоставления земельного участка (с проведением торгов или без торгов по продаже земельного участка либо права его аренды).

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 пункт 1.6 настоящего приложения принято считать пунктом 1.7

1.7. Сведения о земельных участках, включенных в информационную базу, должны содержать информацию о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере (при наличии), целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, предполагаемый срок предоставления, а также определенный в соответствии решением комиссии по вопросам предоставления земельных участков вид права и планируемый способ предоставления земельного участка.

2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность или аренду

2.1. На основании данных информационной базы Управление имущественных отношений обеспечивает опубликование информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в официальном средстве массовой информации Омского муниципального района, а в отношении земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения - в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Омской области. Данная информация должна содержать:

1) цели использования земельных участков;

2) размеры земельных участков;

3) местоположение земельных участков;

4) вид права на земельные участки, предполагаемые к предоставлению, и условия их предоставления.

2.2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, не включенного в состав информационной базы, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка, обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством (далее - заявление). До утверждения в установленном законом порядке правил землепользования и застройки поселения, обязательным приложением к заявлению, дополнительно к перечню, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка, является выкопировка из генерального плана поселения или иного документа территориального планирования, на котором указывается местоположение испрашиваемого земельного участка в соответствии с градостроительной документацией, за подписью уполномоченного лица, заверенной соответствующей печатью.

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 (в редакции решения Совета Омского муниципального района Омской области от 8 сентября 2011 г. N 44) пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. На основании заявлений лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение трех недель с момента их обращения при условии положительного заключения Управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и жизнеобеспечению района Администрации Омского муниципального района, подготовленного на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, Управление имущественных отношений обеспечивает публикацию информации о земельных участках, предлагаемых к предоставлению в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Порядка.

2.4. Для предоставления указанного в информационном сообщении земельного участка заинтересованное лицо в течение месяца со дня публикации информационного сообщения, обращается в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду.

В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- местоположение земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагаются:

а) для юридических лиц:

1) копии учредительных документов организации;

2) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за месяц до обращения;

5) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

б) для индивидуальных предпринимателей:

1) копия паспорта заявителя;

2) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию гражданина как индивидуального предпринимателя;

3) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за месяц до обращения;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 в подпункт "в" пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) для физических лиц:

1) копия паспорта заявителя;

2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (заявителей), если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

Копии документов должны быть надлежащим образом заверены.

2.5. При подаче заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в случаях, установленных действующим законодательством, к заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих право заявителя на бесплатное предоставление земельных участков.

2.6. Управление имущественных отношений:

2.6.1. Рассматривает поступившие заявления.

2.6.2. Готовит проект письменного отказа Администрации Омского муниципального района в рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка в течение 10 дней со дня принятия заявления к рассмотрению и направляет его заявителю в случае, если:

1) заявление подано по истечении срока, указанного в абзаце 1 пункта 2.4 настоящего Порядка;

2) с заявлением обратилось лицо, не обладающее соответствующими полномочиями;

3) заявление или приложенные к нему документы не соответствуют требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка.

2.6.3. Если в отношении земельного участка подано более одного заявления, а в случае, когда информационное сообщение опубликовано в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка - одно и более заявление, в течение месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка:

2.6.3.1. Готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды (далее - торги).

2.6.3.2. При наличии финансирования обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

2.6.3.3. При наличии финансирования в течение двух недель со дня получения кадастрового паспорта земельного участка обращается в уполномоченный орган Администрации Омского муниципального района с целью заключения в установленном законом порядке муниципального контракта на выполнение работ по оценке стоимости предмета торгов.

Порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.6.3.4. В пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов готовит проект договора и обеспечивает заключение с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

2.6.3.5. Совместно с победителем торгов в месячный срок с даты заключения договора купли-продажи совершает действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством.

2.6.3.6. При заключении договора аренды земельного участка (в случае если в соответствии с действующим законодательством требуется государственная регистрация договора) в месячный срок со дня заключения договора аренды совершает действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством, либо поручает указанные действия победителю торгов. Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок предоставляются в Управление имущественных отношений.

2.6.4. Если по истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, в Администрацию Омского муниципального района поступило только одно заявление, а в случае, когда информационное сообщение опубликовано в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, в Администрацию Омского муниципального района не поступило ни одного повторного заявления:

2.6.4.1. В течение двух недель со дня истечении срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, информирует заинтересованных лиц, обратившихся с заявлением в соответствии с пунктами 2.2, 2.4 настоящего Порядка, об отсутствии повторных заявлений и возможности предоставления земельного участка без проведения торгов. Заинтересованные юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о ее утверждении.

2.6.4.2. В месячный срок со дня принятия заявления готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

2.6.4.3. После подписания постановления Администрации Омского муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка выдает его копию заявителю для проведения кадастровых работ за счет средств заявителя и осуществления государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

2.6.4.4. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка готовит проект постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка заявителю в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка, и обеспечивает его согласование в установленном порядке.

Цена земельных участков в таком случае определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

2.6.4.5. В недельный срок со дня принятия постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка направляет заявителю подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора аренды). В случае заключения договора купли-продажи земельного участка совместно с покупателем в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи совершает действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности в соответствии с действующим законодательством. В случае заключения договора аренды земельного участка, подлежащего государственной регистрации, совершает в месячный срок со дня заключения договора аренды действия, необходимые для государственной регистрации договора аренды в соответствии с действующим законодательством либо поручает указанные действия контрагенту по данному договору.

2.6.4.6. В случае предоставления земельного участка заявителю в собственность бесплатно, в недельный срок со дня принятия постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка, направляет заявителю копию указанного постановления Администрации Омского муниципального района в двух экземплярах и подписанный акт приема-передачи земельного участка в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра акта приема-передачи, содержащего подписи обеих сторон, в Управление имущественных отношений. После осуществления государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок заявитель предоставляет в Управление имущественных отношений копию свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок.

2.6.5. В случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемых им условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам, установленным действующим законодательством, осуществляет подготовку проекта письменного отказа Администрации Омского муниципального района в предоставлении земельного участка и обеспечивает направление такого отказа заявителю в течение десяти рабочих дней со дня его подписания.

2.7. Граждане, за исключением указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством.

2.8. В месячный срок со дня поступления указанного заявления Управление имущественных отношений обеспечивает утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.9. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

2.10. После предоставления кадастрового паспорта Управление имущественных отношений обеспечивает предоставление земельного участка в соответствии с пунктами 2.6.4.4 - 2.6.4.6 настоящего Порядка.

3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в безвозмездное срочное пользование и постоянное (бессрочное) пользование

3.1. Предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование для целей, не связанных со строительством, осуществляется на основании заявления, поданного в Администрацию Омского муниципального района, содержание которого должно соответствовать требованиям пунктов 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Совета Омского муниципального района Омской области от 5 мая 2011 г. N 20 (в редакции решения Совета Омского муниципального района Омской области от 8 сентября 2011 г. N 44) пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В месячный срок со дня поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, при условии положительного заключения Управления по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и жизнеобеспечению района Администрации Омского муниципального района, подготовленного на основании документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, Управление имущественных отношений обеспечивает утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.3. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

3.4. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка Управление имущественных отношений обеспечивает подготовку проекта постановления Администрации Омского муниципального района о предоставлении земельного участка.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование Управление имущественных отношений в недельный срок со дня принятия такого решения направляет заявителю подписанный проект договора безвозмездного срочного пользования земельного участка в трех экземплярах (в двух экземплярах, если в соответствии с действующим законодательством не требуется государственная регистрация договора безвозмездного срочного пользования) с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон, в Управление имущественных отношений после осуществления государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.

4. Заключительные положения

Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", "О личном подсобном хозяйстве", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области", иными нормативными правовыми актами.