Приложение. Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 г. N 318-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 24 июня 2013 года N 140-п

Региональная адресная программа
Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2013 г., 23 июня, 29 декабря 2014 г., 2, 24 февраля, 21 октября 2015 г., 3 февраля, 11 мая, 24 октября 2016 г., 13 февраля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

Наименование	Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); распоряжение Правительства Омской области от 24 апреля 2013 года N 50-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Омской области (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель-координатор	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Исполнители	Минстрой Омской области; органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2013 - 2017 годы
Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы	Общий объем финансирования Программы - 6291411138,47 руб., из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 2728187700,21 руб.; средства областного бюджета - 2278603315,46 руб.; средства местных бюджетов - 1284620122,80 руб., в том числе: - на обеспечение доли софинансирования программных мероприятий - 887715974,57 руб.; - на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 396904148,23 руб.
Планируемые показатели выполнения Программы	Расселяемая площадь - 168274,36 кв. м; количество расселяемых аварийных многоквартирных домов - 1025 ед.; количество расселяемых жилых помещений - 4239 ед.; количество переселяемых жителей - 11568 человек

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Сущность решаемых Программой проблем

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Омской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связно с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), до 1 сентября 2017 года.

О необходимости решения проблемы расселения граждан из всего аварийного жилья указано в послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.

Также обязанность органов государственной власти по ликвидации аварийного жилищного фонда предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Таким образом, на территории Омской области до 1 сентября 2017 года требуется расселить 1025 аварийных многоквартирных домов площадью 168274,36 кв. м, расположенных на территории 33 муниципальных образований Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Омской области и развитие жилищного строительства на территории Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;

- снос 1025 аварийных многоквартирных домов.

Решение указанных задач планируется во взаимодействии с Фондом. В реализации Программы планируют принять участие 33 муниципальных образования Омской области, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд.

Реализация Программы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии со статьей 20.5 Федерального закона на территории муниципальных образований Омской области предполагается в 2013 - 2015 годах (на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области - в 2013 году с учетом срока переселения граждан в IV квартале 2014 года).

Перечень муниципальных образований Омской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнивших условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона:

1) муниципальное образование городской округ город Омск Омской области;

2) Большереченский муниципальный район Омской области;

3) Большеуковский муниципальный район Омской области;

4) Горьковский муниципальный район Омской области;

5) Знаменский муниципальный район Омской области;

6) Исилькульское городское поселение Исилькульского муниципального района Омской области;

7) Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области;

8) Колосовское сельское поселение Колосовского муниципального района Омской области;

9) Кормиловское городское поселение Кормиловского муниципального района Омской области;

10) Калачинский муниципальный район Омской области;

11) Любинское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

12) Красноярское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

13) Центрально-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

14) Южно-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

15) Москаленский муниципальный район Омской области;

16) Называевский муниципальный район Омской области;

17) Нижнеомский муниципальный район Омской области;

18) Нововаршавский муниципальный район Омской области;

19) Лукьяновское казачье сельское поселение Одесского муниципального района Омской области;

20) Оконешниковское городское поселение Оконешниковского муниципального района Омской области;

21) Любимовское сельское поселение Оконешниковского муниципального района Омской области;

22) Омский муниципальный район Омской области;

23) Павлоградское городское поселение Павлоградского муниципального района Омской области;

24) Полтавское городское поселение Полтавского муниципального района Омской области;

25) Русско-Полянский муниципальный район Омской области;

26) Саргатский муниципальный район Омской области;

27) Таврический муниципальный район Омской области;

28) Тарское городское поселение Тарского муниципального района Омской области;

29) Тевризский муниципальный район Омской области;

30) Тюкалинское городское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области;

31) Усть-Ишимский муниципальный район Омской области;

32) Черлакский муниципальный район Омской области;

33) Шербакульский муниципальный район Омской области.

Перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит в многоквартирные дома, за исключением с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении N 1.1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2013 - 2017 годах.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2013 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 974 человека);

II этап - 2014 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 3288 человек);

III этап - 2015 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 3090 человек);

IV этап - 2016 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 2019 человек);

V этап - 2017 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 2197 человек).

Изменения в Программу, связанные с требованиями Федерального закона, которые не могли быть внесены в отчетном году, вносятся до 1 марта года, следующего за отчетным, если иное не установлено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Омской области.

Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенная для приобретения жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 установлена для Омской области в 2013 году в размере 29400,0 руб.

При определении объема финансирования на проведение мероприятий в рамках реализации Программы в 2014 - 2017 годах применена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 30975,00 руб. в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Планируемые объемы финансирования Программы (руб.)

Годы финансирования Программы	Всего	Средства Фонда	Средства областного бюджета	Средства местных бюджетов
				На обеспечение доли софинансирования программных мероприятий	На финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений*
Всего по Программе	6291411138,47	2728187700,21	2278603315,46	887715974,57	396904148,23
2013	2040797975,32	971683209,82	639926200,42	32284416,85	396904148,23
2014	1407418742,85	574720012,99	545862315,85	286836414,01	0,00
2015	1349375750,32	600079584,53	476858229,79	272437936,00	0,00
2016	1493818669,98	581704892,87	615956569,40	296157207,71	0,00
Итого по Программе без учета необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	3792991280,06	1529475754,90	1423121512,72	840394012,44	0,00
2014	949796859,76	347691277,50	330306713,53	271798868,73	0,00
2015	1349375750,32	600079584,53	476858229,79	272437936,00	0,00
2016	1493818669,98	581704892,87	615956569,40	296157207,71	0,00
Итого по Программе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	2498419858,41	1198711945,31	855481802,74	47321962,13	396904148,23
2013	2040797975,32	971683209,82	639926200,42	32284416,85	396904148,23
2014	457621883,09	227028735,49	215555602,32	15037545,28	0,00

* - включая финансирование в части превышения цены приобретения жилых помещений, установленной в соответствии с Федеральным законом, в отношении муниципального образования городской округ город Омск Омской области исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, равной 34000,0 руб.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2013 года составляет 40,49 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2014 года составляет 59,05 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2015 года составляет 55,53 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапам 2016 - 2017 годов составляет 61,06 %.

Объемы финансовых средств на реализацию Программы указаны в реестре аварийных многоквартирных домов по способам переселения согласно приложению N 2 и приложению N 2.1 к Программе.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 13 февраля 2017 г. N 29-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основным показателем выполнения Программы является количество переселенных в 2013 - 2017 годах граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации Программы подлежат переселению 11568 человек из 1025 аварийных многоквартирных домов, расселяемая площадь которых составляет 168274,36 кв. м.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к Программе.

6. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы

Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:

1) о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, принимаемых в связи с реализацией Программы;

2) о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов исполнительной власти Омской области по обеспечению ее выполнения;

3) о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;

4) о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;

5) о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Организация информационного и методического сопровождения реализации Программы осуществляется Минстроем Омской области. Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

- официальные сайты в сети "Интернет" органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

- официальные печатные издания органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

- печатные издания, распространяемые на территории Омской области;

- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Минстрой Омской области в пределах своей компетенции.