Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Комитет по финансам как ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет управление ее реализацией, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных ее задач.

Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:

а) разработку проектов нормативных правовых актов Березовского района, необходимых для выполнения муниципальной программы;

б) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти автономного округа, главными распорядителями бюджетных средств района, органами местного самоуправления городских и сельских поселений Березовского района, коммерческими и некоммерческими организациями по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Березовского района;

в) мониторинг поступлений доходов в консолидированный бюджет Березовского района;

г) разработку программ муниципальных заимствований Березовского района и муниципальных гарантий Березовского района на очередной финансовый год и плановый период;

д) планирование и уточнение объемов финансирования по основным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями муниципальной программы.

е) управление муниципальной программой, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

ж) в целях осуществления мониторинга за исполнением муниципальной программы, составляются отчеты об исполнении программы в соответствии с постановлением администрации Березовского района от 09 октября 2013 года N 1463 "Об утверждении порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Березовского района, порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы Березовского района";

з) разработка сетевого графика по реализации муниципальной программы.

Реализация основных мероприятий муниципальной программы "Предоставление из районного фонда финансовой поддержки поселений бюджетам поселений района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", "Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня", "Поощрение муниципальных образований по результатам ежегодного мониторинга оценки качества финансового менеджмента поселений", "Поощрение за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований", осуществляется в установленном порядке согласно решению Думы Березовского района от 19.03.2015 N 568 "Об утверждении Положения "О межбюджетных отношениях в Березовском районе" в соответствии со статьями 7, 9.

Порядок реализации основного мероприятия "Управление резервным фондом Березовского района муниципальной программы" установлен решением Думы Березовского района от 05.04.2013 N 482 "Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Березовского района".

Финансирование основных программных мероприятий "Обслуживание муниципального долга Березовского района" и "Обеспечение деятельности Комитета по финансам" осуществляется на основании решения Думы Березовского района о бюджете на очередной финансовый и плановый период.

В рамках основного мероприятия "Обеспечение деятельности Комитета по финансам" также осуществляется исполнение полномочий по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселений Березовского района, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета поселения в части казначейского исполнения бюджета поселения. Объем средств по переданному полномочию определяется ежегодно на основании подписанных соглашений. Объем средств по переданному полномочию в разрезе городских и сельских поселений, утверждается решением Думы Березовского района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Оценка исполнения программных мероприятий основана на мониторинге целевых показателей муниципальной программы и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых целевых показателей с показателями, установленными при утверждении муниципальной программы.

В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым показателям реализации муниципальной программы в нее могут быть внесены изменения.

Основным финансовым риском реализации муниципальной программы является существенное ухудшение доходной части бюджета Березовского района, что повлечет за собой увеличение дефицита бюджета Березовского района, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов бюджета Березовского района.

Для минимизации финансовых рисков реализации муниципальной программы необходимо установить на долгосрочный период предельный расход бюджета Березовского района на реализацию муниципальных программ, соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик бюджета района, и их соблюдение при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

При этом достоверность долгосрочного прогноза бюджетных параметров и оценки влияния на них внешних условий определяется надежностью долгосрочного прогноза социально-экономического развития Березовского района, а кроме того, конкретными подходами к обеспечению сбалансированности бюджета Березовского района и бюджетов городских и сельских поселений.

Следует также учитывать, что качество управления бюджетом района, в том числе эффективность его расходов, зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только Комитета по финансам, осуществляющего организацию составления и исполнения бюджета Березовского района.