Приложение N 2. Стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 3 июня 2014 г. N 741-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Администрации города Омска
от 16 марта 2009 года N 171-п

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2014 г.

I. Общие положения

1. Стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска".

2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска по реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Услуга), оказываемую населению бюджетными образовательными учреждениями города Омска (далее - Учреждение), включенную в реестр муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении), утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)".

3. Предмет (содержание) Услуги:

1) предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общее образование) по основным общеобразовательным программам с выполнением требований государственных образовательных стандартов, в том числе образование детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, обучающихся на дому, в классах компенсирующего обучения и специальных (коррекционных) классах;

2) предоставление общего образования в части образовательной области "Технология" посредством:

- реализации образовательных программ общего образования в части образовательной области "Технология" с учетом возрастных психофизиологических особенностей детей, склонностей, способностей, интересов детей, требований охраны их жизни и здоровья;

- оказания дополнительных образовательных услуг, имеющих целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся;

3) обеспечение образовательного процесса:

- педагогическим и иным персоналом;

- материально-техническое обеспечение, в том числе организационно-техническое и программно-методическое обеспечение единого государственного экзамена;

4) программно-методическое, информационно-аналитическое сопровождение образовательного процесса в образовательных учреждениях, в том числе в рамках индивидуального обучения на дому, в группах продленного дня;

5) предоставление обучающимся помещений, отвечающих установленным строительным, санитарным и иным правилам и нормам;

6) обеспечение содержания и ремонта предоставленных помещений в соответствии со стандартами качества; обеспечение помещения услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.

4. Показатель объема Услуги - количество обучающихся. Измерение Услуги осуществляется по количеству человек, которым она была оказана.

II. Правовые основы оказания Услуги

5. Правовыми основами оказания Услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка;

3) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

6) Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

7) Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

8) Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

9) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

10) постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

11) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";

12) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 29 декабря 2010 года N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

13) приказ Министерства образования Российской Федерации от 3 декабря 1999 года N 1076 "Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении";

14) приказ Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

15) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

16) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

17) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 года N 413 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования";

18) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

19) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 1394 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования";

20) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1400 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования";

21) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года N 32 "Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования";

22) постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 30 ноября 2006 года N 24 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";

23) приказ начальника Главного управления образования Администрации Омской области от 23 июля 1999 года N 274 "Об утверждении Положения о мониторинге качества образования в учреждениях дошкольного и общего образования Омской области";

24) приказ Главного управления образования Администрации Омской области от 5 февраля 2001 года N 220 "Об аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений";

25) приказ Главного управления образования Администрации Омской области от 28 апреля 2001 года N 807 "Об утверждении Положения о порядке проверки письменных экзаменационных работ и порядке хранения экзаменационных материалов, экзаменационных работ и другой документации по государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений Омской области";

26) Устав города Омска;

27) постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)";

28) постановление Мэра города Омска от 18 ноября 2008 года N 1016-п "О реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Омска";

29) постановление Администрации города Омска от 19 февраля 2014 года N 187-п "О закреплении территориальных участков за бюджетными общеобразовательными учреждениями города Омска".

III. Получатели Услуги

6. Получателем Услуги в дневных Учреждениях является население муниципального образования город Омск Омской области в возрасте от 6,5 лет до достижения возраста, необходимого для освоения основных образовательных программ общего образования (далее - получатели Услуги). По заявлению родителей (законных представителей) учредитель Учреждения вправе разрешить прием детей в Учреждения для обучения в более раннем возрасте. Обучающийся, достигший возраста 18 лет, на основании личного заявления имеет право оставить дневное Учреждение до получения общего образования.

7. Получателем Услуги в вечерних Учреждениях является население муниципального образования город Омск Омской области в возрасте, с которого допускается прием обучающихся в соответствии с уставом Учреждения, без ограничений предельным возрастом получения общего образования.

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

8. У входа в Учреждение размещается:

- вывеска с наименованием Учреждения;

- информация о графике работы Учреждения.

9. В помещениях Учреждения в удобном для обозрения месте располагаются:

- копии устава, лицензии на образовательную деятельность и других учредительных документов Учреждения;

- информация об условиях организации оздоровления и отдыха;

- информация об адресе и контактных телефонах департамента образования Администрации города Омска (далее - департамент образования);

- информация о приемных часах руководителя Учреждения и его заместителей;

- информация о контактных телефонах Учреждения;

- информация о видах услуг, оказываемых Учреждением;

- информация о порядке и правилах оказания Услуги.

10. Граждане и (или) их родители (законные представители) вправе выбирать любое Учреждение и форму получения общего образования.

V. Процедура принятия решения об оказании Услуги

11. В Учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего общего образования принимаются граждане, проживающие на территории городского округа город Омск Омской области, закрепленной в соответствии с постановлением Администрацией города Омска от 19 февраля 2014 года N 187-п "О закреплении территориальных участков за бюджетными общеобразовательными учреждениями города Омска" за Учреждением (далее - закрепленная территория), и имеющие право на получение общего образования (далее - закрепленные лица).

Прием закрепленных лиц в учреждения всех видов осуществляется без вступительных испытаний (процедур отбора).

12. Правила приема граждан в Учреждение определяются Учреждением самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и закрепляются в уставе Учреждения.

13. Количество обучающихся в Учреждении определяется условиями, созданными для осуществления образовательного процесса, с учетом санитарных и гигиенических норм и других контрольных нормативов, указанных в лицензии на право ведения образовательной деятельности.

14. С учетом потребностей и возможностей личности общеобразовательные программы в Учреждении осваиваются в очной, очно-заочной (вечерней), заочной формах обучения.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действуют единый федеральный государственный образовательный стандарт.

15. Реализация образовательных программ, услуг, форм получения образования осуществляется в соответствии с уставом Учреждения.

16. Решение об оказании Услуги принимается по факту обращения получателя Услуги в Учреждение.

17. Прием граждан в Учреждение осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.

Учреждение может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;

- дата и место рождения ребенка;

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;

- адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);

- контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.

Примерная форма заявления размещается Учреждением на информационном стенде и (или) на официальном сайте Учреждения в сети "Интернет".

Родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории.

Родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.

Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в Учреждении на время обучения ребенка.

Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы.

При приеме в Учреждение для получения среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании установленного образца.

Требование предоставления других документов в качестве основания для приема детей в Учреждение не допускается.

18. При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее.

При приеме в Учреждение на ступень среднего общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют выданный ему документ государственного образца об основном общем образовании.

19. Прием заявлений в первый класс Учреждения для граждан, проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 февраля и завершается не позднее 30 июня текущего года.

Зачисление в Учреждение оформляется распорядительным актом в течение 7 рабочих дней после приема документов.

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.

Учреждения, закончившие прием в первый класс всех детей, проживающих на закрепленной территории, осуществляют прием детей, не проживающих на закрепленной территории, ранее 1 июля.

20. Для удобства родителей (законных представителей) детей Учреждения устанавливают график приема документов в зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания).

При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия их родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.

21. Учреждение обязано ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации Учреждения, уставом Учреждения фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.

22. В приеме в Учреждение может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест гражданам, не проживающим на микроучастке, закрепленном за Учреждением. В случае отсутствия мест в Учреждении родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

VI. Основания для приостановления оказания Услуги

23. Основанием для приостановления оказания Услуги является наличие медицинского заключения о состоянии здоровья обучающегося, препятствующего пребыванию в Учреждении.

VII. Требования к сроку оказания Услуги

24. Услуга оказывается получателю Услуги с момента зачисления в Учреждение.

VIII. Требования к Учреждению

25. Учреждение должно иметь:

1) утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации Устав;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) руководства, правила, методики, положения, инструкции, регламентирующие процесс оказания Услуги, а также предусматривающие мероприятия по совершенствованию работы Учреждения;

4) эксплуатационные документы, сертификаты соответствия (качества) и технические паспорта оборудования, приборов и аппаратуры.

26. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения с учетом пешеходной и транспортной доступности.

Площадь, занимаемая Учреждением, должна отвечать требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям и быть защищена от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказываемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).

27. В Учреждении должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);

2) гардеробная;

3) актовый зал;

4) спортивный зал;

5) библиотека;

6) медицинский пункт;

7) столовая и т.д.

28. Каждое Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказываемой Услуги, в том числе:

- специализированной учебной мебелью, учебно-лабораторным и учебно-практическим оборудованием;

- техническими средствами обучения, необходимыми для реализации общеобразовательных программ;

- исправным оборудованием для просмотра диафильмов, видеофильмов, телевизионных передач;

- исправным физкультурным оборудованием, соответствующим росту, возрасту и количеству обучающихся.

29. Учреждение обеспечивает каждого обучающегося бесплатным комплектом учебников, а также учебной и справочной литературой, необходимой для реализации общеобразовательной программы.

30. Порядок комплектования Учреждения работниками регламентируется его Уставом.

На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

Оказание Услуги осуществляют следующие виды персонала:

- административно-управленческий, в том числе руководитель Учреждения, заместители руководителя Учреждения по учебно-воспитательной работе, заместитель руководителя Учреждения по безопасности жизнедеятельности, главный бухгалтер Учреждения;

- педагогический персонал, в том числе учителя, педагоги дополнительного образования, воспитатели, социальные педагоги, педагоги-психологи;

- учебно-вспомогательный персонал, в том числе бухгалтер, секретарь;

- обслуживающий персонал, в том числе уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию здания Учреждения, сторожа.

31. Учреждение должно поддерживать квалификацию специалистов на высоком уровне путем направления специалистов на курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет или иными способами (посещение тренингов, семинаров по направлениям профессиональной деятельности и т.д.).

32. Специалисты Учреждения при оказании Услуги должны руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности.

33. К педагогической деятельности в Учреждениях не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

IX. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги при обращении за ее получателем и в ходе оказания Услуги

34. Информация об оказании Услуги доводится до сведения получателей Услуги посредством:

1) опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска (www.admomsk.ru);

2) размещения информации об Учреждении в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска и на официальном сайте образовательного Учреждения;

3) информационных стендов, размещаемых в Учреждении;

4) размещения тематических публикаций в средствах массовой информации и организации телепередач.

35. Получатели Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.

X. Требования к результату оказания Услуги

36. Результат оказания Услуги:

- получение среднего общего образования;

- обеспечение усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, соответствующего федерального государственного образовательного стандарта;

- сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

XI. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

37. Результат оказания Услуги должен соответствовать основным показателям оценки качества оказания Услуги согласно приложению к настоящему Стандарту.

XII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта

38. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта может быть направлена как в Учреждение так и в департамент образования Администрации города Омска.

39. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги подлежит обязательной регистрации.

40. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта должна быть рассмотрена руководителем Учреждения, оказывающего Услугу, либо директором департамента Администрации города Омска образования, а их заявителю дан письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в 30-дневный срок.

XIII. Порядок контроля за оказанием Услуг

41. Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения на основании системы контроля качества оказания Услуги.

42. Руководитель Учреждения для обеспечения оказания Услуги на высоком качественном уровне обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждения;

2) организовать информационное обеспечение оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

3) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.

43. Внешний контроль за качеством оказания Услуги осуществляет департамент образования путем проведения проверок соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.