Приложение N 10. Региональный стандарт государственной услуги "Предоставление услуг в области социально-трудовых отношений и улучшения условий и охраны труда в центре охраны труда"

Приложение N 10
к приказу
Министерства
труда и социального
развития Омской области
от 10 сентября 2013 г. N 125-п

Региональный стандарт
государственной услуги "Предоставление услуг в области социально-трудовых отношений и улучшения условий и охраны труда в центре охраны труда"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая 2014 г.

1. Цель оказания государственной услуги "Предоставление услуг в области социально-трудовых отношений и улучшения условий и охраны труда в центре охраны труда" (далее - государственная услуга): содействие в реализации государственных нормативных требований социально-трудовых отношений, охраны труда и требований охраны и безопасности труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда.

2. Категории потребителей государственной услуги:

1) работники организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области (далее - работники);

2) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Омской области (далее - работодатели).

3. Основные показатели, характеризующие качество предоставления государственной услуги, и их целевые значения:

Наименование показателя, единицы измерения	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя (%)
1	2	3	4
Доля потребителей, получивших государственную услугу, в общем числе потребителей, обратившихся в отчетном периоде за предоставлением государственной услуги	N / Nо x 100, где: N - число потребителей, получивших государственную услугу; Nо - число потребителей, обратившихся в отчетном периоде за предоставлением государственной услуги	Отчетные данные центра охраны труда (далее - учреждение), предоставляемые в департамент по труду Министерства труда и социального развития Омской области (далее - департамент по труду, Министерство соответственно)	100
Удельный вес работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственные учреждения), прошедших обучение по охране труда	Nоб / N x 100, где: Nоб - количество работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, прошедших обучение (повышение квалификации) по охране труда; N - общее количество работников территориальных органов Министерства и государственных учреждений, подлежащих обучению по охране труда в установленном законодательством порядке	Отчетные данные учреждения, предоставляемые в департамент по труду	100
Количество обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры	Жм / Ж x 100, где: Жм - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде, по которым приняты меры; Ж - число обоснованных жалоб потребителей, поступивших в отчетном периоде	Анализ жалоб потребителей, поступивших в виде писем граждан по почте, электронной почте, записей в книге жалоб и предложений, и сведений о принятых по ним мерах	100

4. Правовые основы предоставления государственной услуги:

1) Трудовой кодекс Российской Федерации;

2) Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

3) Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23 мая 2014 г. N 79-п пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1

3.1) Федеральный закон "О специальной оценке условий труда";

4) постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 1160 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";

5) постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 168 "О порядке определения норм и условий бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, молока или других равноценных пищевых продуктов и осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов";

6) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 8 февраля 2000 года N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации";

7) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 86 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации";

8) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 января 2001 года N 7 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда";

9) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда";

10) постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации N 1/29 от 13 января 2003 года "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций";

11) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2006 года N 413 "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда";

12) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов";

13) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 года N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания";

14) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23 мая 2014 г. N 79-п подпункт 15 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

15) приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N ЗЗн "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

16) постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 3 мая 2000 года N 25 "Об утверждении документа "Правила сертификации производственного оборудования";

17) постановление Федерации независимых профсоюзов России от 18 октября 2006 года N 4-3 "О Типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза";

18) "Руководство Р 2.2.2006-05 "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда", утвержденное Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 года;

19) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июля 2007 года N 169-ст "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007";

20) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года N 437-ст "Об утверждении национального стандарта" (национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 53060-2008 "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания");

21) приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 августа 2009 года N 284-ст "Об утверждении национального стандарта" (ГОСТ 12.0.008-2009 "Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит)");

22) Закон Омской области "Об охране труда в Омской области";

23) Указ Губернатора Омской области от 9 августа 2007 года N 95 "О системе управления охраной труда в Омской области";

24) приказ Министерства от 27 июня 2013 года N 83-п "Об организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области".

5. Действия по предоставлению государственной услуги:

1) сбор и обработка информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей;

2) разработка методических материалов (пособий) по охране труда и трудовым отношениям;

3) оказание консультационно-методической помощи работодателям по реализации государственных нормативных требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, содействие в обеспечении применения требований по охране труда, установленных в организации;

4) организация проведения конференций, форумов, съездов, выставок, конкурсов и иных мероприятий в области охраны труда и трудовых отношений;

5) организация и проведение дней охраны труда, совещаний, семинаров-совещаний и иных мероприятий в области охраны труда и трудовых отношений;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23 мая 2014 г. N 79-п в подпункт 6 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) проведение специальной оценки условий труда в организациях, расположенных на территории Омской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23 мая 2014 г. N 79-п подпункт 7 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) осуществление на рабочих местах в организациях, расположенных на территории Омской области, в установленном порядке производственного контроля за условиями труда;

8) информирование работников о состоянии условий и охраны труда;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 23 мая 2014 г. N 79-п в подпункт 9 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) дополнительное профессиональное образование посредством реализации программ дополнительного профессионального образования работников в форме обучения и курсов повышения квалификации:

- подготовка специалистов по общим вопросам специальной оценки условий труда организаций;

- обучение специалистов по курсу "Правовое регулирование трудовых отношений";

- обучение специалистов по курсу "Управление персоналом";

- обучение руководителей и специалистов по курсу "Актуальные вопросы деятельности государственных учреждений";

- обучение по охране труда и трудовым отношениям руководителей и специалистов организаций, работодателей, проверка знаний требований охраны труда лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда организаций;

- обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций;

- обучение по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве руководителей и работников организаций;

- обучение по пожарно-техническому минимуму;

- повышение квалификации руководителей, специалистов служб охраны труда и лиц, исполняющих обязанности специалистов по охране труда организаций;

- обучение по промышленной безопасности;

- обучение по экологической безопасности;

- обучение по энергетической безопасности.

6. Требования к материально-техническому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Здание	1) учреждение размещается в специально предназначенном либо приспособленном здании (помещении), не являющемся аварийным; 2) здание обеспечено телефонной связью
Состав помещений	В учреждении имеются следующие помещения: 1) административно-управленческие помещения; 2) учебный класс; 3) санитарные узлы
Предметы и оборудование	В учреждении имеются: 1) исправная мебель; 2) аудио- и видеотехника (не менее 1 единицы); 3) копировальная техника (не менее 1 единицы); 4) не менее 2 единиц автотранспорта; 5) подписка на журналы и газеты

7. Требования к законности и безопасности предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение	Устав учреждения соответствует законодательству, учреждение имеет необходимые лицензии на осуществление деятельности
Санитарное состояние	Деятельность учреждения соответствует установленным государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам
Обеспечение безопасности	Учреждение обеспечено круглосуточным дежурством. Учреждение оборудовано: 1) системами автоматической пожарной сигнализации (далее - АПС) и оповещения людей о пожаре; 2) первичными средствами пожаротушения. Заключены договоры на обслуживание АПС. Организована учеба, тренировки, проводится инструктаж по пожарной безопасности сотрудников учреждения. Имеется план мероприятий по антитеррористической безопасности

8. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Территориальная доступность учреждения	Размещение помещения организовано с учетом территориальной (в том числе транспортной) доступности
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги	В Министерстве, его территориальных органах и учреждении в течение рабочего дня обеспечивается проведение консультаций (в том числе по телефону) по вопросам предоставления государственной услуги
Режим работы учреждения по приему граждан	Прием граждан в учреждении осуществляется ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) в соответствии с утвержденным графиком работы
Обеспечение доступности для инвалидов и других маломобильных лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности	Здание оборудовано специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусы, перила и др.), расширены дверные проемы и убраны пороги при входе в кабинеты. В целях доступности оказания услуг в области социально-трудовых отношений и улучшения условий и охраны труда для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями государственная услуга потребителям может оказываться с выездом в другие государственные учреждения Омской области, расположенные на территории города Омска и муниципальных районов Омской области

9. Особые требования к организации работы учреждения:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Требования к программам	В учреждении разрабатываются и реализуются дополнительные профессиональные программы по охране труда и трудовым отношениям
Методическое обеспечение процесса предоставления образовательной услуги	Учреждение проводит научно-методическую работу, разрабатывает планы и программы не реже 1 раза в год, методическую документацию
Особые требования к объему государственной услуги	Объем государственной услуги устанавливается планом проведения мероприятий, планами-графиками оказания услуг, нормативно-правовыми актами, программами дополнительного профессионального образования
Срок оказания государственной услуги	Срок оказания государственной услуги устанавливается в соответствии с планами мероприятий, графиками обучения и выполнения работ

10. Требования к кадровому обеспечению предоставления государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Укомплектованность штата	Штат учреждения укомплектован специалистами, соответствующими занимаемой должности по уровню образования и стажу работы, не менее чем на 85 процентов

11. Требования к информационному обеспечению потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Информация в общественных местах	В территориальных органах Министерства и учреждениях социального обслуживания Омской области размещается информация о наименовании, адресе и телефонах учреждения
Информация у входа в учреждение	У входа в учреждение размещается: 1) вывеска с наименованием учреждения; 2) информация о графике работы учреждения
Информация в помещениях учреждения	В помещениях учреждения в удобном для обозрения месте располагаются: 1) информация о приемных часах руководителя учреждения и его заместителей; 2) информация о контактных телефонах учреждения; 3) информация об адресе и контактных телефонах Министерства; 4) информация о видах услуг, оказываемых учреждением; 5) информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги
Информация в информационно-коммуникационной сети "Интернет"	На официальном и отраслевом сайтах Министерства размещаются сведения об учреждении в соответствии с законодательством

12. Требования к организации учета мнения потребителей государственной услуги:

Параметр	Значение, иная характеристика параметра
Письменные обращения граждан	В Министерстве и учреждении организованы прием, регистрация, рассмотрение письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и подготовка ответов на них
Книга отзывов и предложений	В учреждении имеется книга отзывов и предложений, которая расположена в общедоступном месте и предоставляется по требованию граждан
Опросы потребителей	В учреждении проводятся опросы потребителей в целях выявления их мнения относительно качества предоставляемых услуг

13. Требования, установленные пунктами 6 - 12 настоящего стандарта, определяют объем предоставления государственной услуги.