Постановление Администрации города Омска от 14 января 2016 г. N 18-п "О внесении изменений в постановление Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п"

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:

1. Внести в приложение "Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска" к постановлению Администрации города Омска от 23 декабря 2014 года N 1812-п "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Омска" следующие изменения:

1) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

"Данное требование не распространяется на размещение нестационарных торговых объектов, указанных в пунктах 24, 25, 27, подпункте 4 пункта 36 настоящего Порядка.";

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Настоящий Порядок не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территории розничных рынков и ярмарок.

Особенности размещения нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (до 15 календарных дней), устанавливаются правовым актом Администрации города Омска.";

3) в пункте 7:

- дополнить абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

"Специализированная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров специализированного ассортимента, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества, а для торговли печатной продукцией - не менее шестидесяти процентов, составляют товары (услуги) одной группы.

Универсальная торговля - разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров универсального ассортимента продовольственных и (или) непродовольственных товаров в нестационарных торговых объектах.";

- абзацы четырнадцатый - шестнадцатый исключить;

4) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Органами, уполномоченными на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Омска (далее - уполномоченный орган), являются администрации административных округов города Омска.";

5) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Владелец нестационарного торгового объекта - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником нестационарного торгового объекта или владеющее нестационарным торговым объектом на иных законных основаниях.";

6) подпункт 1 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"1) увеличение количества торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продукты питания, а также объектов иных социально значимых (приоритетных) специализаций;";

7) в пункте 15 слова "на топографической основе масштаба 1:500" заменить словами "на адресном плане масштаба 1:2000";

8) в пункте 18:

- в подпункте 3 цифру "10" заменить цифрой "15";

- подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) в охранных зонах инженерных сетей без согласования с собственником данных сетей.";

9) пункты 24, 25 изложить в следующей редакции:

"24. Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона предоставляется владельцам нестационарных торговых объектов, обладающих статусом индивидуального предпринимателя или юридического лица, в следующих случаях:

1) при наличии действующего договора аренды земельного участка, размещенного в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов;

2) предоставления компенсационного места.

Площадь нестационарного торгового объекта устанавливается в соответствии с паспортом нестационарного торгового объекта и схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Размер платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка.

Основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта является распорядительный акт уполномоченного органа о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В течение 90 календарных дней с момента получения уведомления о расторжении договора аренды земельного участка, направленного департаментом имущественных отношений Администрации города Омска, арендатор земельного участка имеет право обратиться в уполномоченный орган для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В случае отсутствия обращения по истечении указанного срока арендатор земельного участка теряет право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Арендатор земельного участка имеет право по своей инициативе обратиться в уполномоченный орган для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

При размещении нестационарных торговых объектов на остановочных пунктах общественного пассажирского транспорта в случае, если их количество превышает предельно допустимое значение, определенное пунктом 22 настоящего Порядка, при наличии у владельцев нестационарных торговых объектов действующих договоров аренды земельных участков договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается по результатам конкурса.

Конкурс проводится комиссией, созданной уполномоченным органом, на территории которого находится остановочный пункт общественного пассажирского транспорта.

К конкурсу допускаются владельцы нестационарных торговых объектов, обладающие статусом индивидуального предпринимателя или юридического лица.

При принятии решения о заключении договора на размещение нестационарных торговых объектов данные нестационарные торговые объекты оцениваются комиссией по следующим критериям с использованием балльной системы оценок (0 или 1) по каждому критерию отдельно:

1) отсутствие у владельца нестационарного торгового объекта задолженности по арендным платежам на момент подачи обращения на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта;

2) соответствие внешнего вида нестационарного торгового объекта паспорту нестационарного торгового объекта;

3) отсутствие у владельца нестационарного торгового объекта неоднократных (более двух раз) нарушений правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории, прилегающей к месту размещения нестационарного торгового объекта;

4) владелец нестационарного торгового объекта является плательщиком единого налога на вмененный доход, патента.

По итогам оценки нестационарных торговых объектов, расположенных на остановочных пунктах, комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом.

При равнозначности соответствия установленным требованиям приоритет отдается владельцу нестационарного торгового объекта, имеющему договор аренды земельного участка, заключенный в более ранний срок.

25. Компенсационное место для размещения нестационарного торгового объекта предоставляется в соответствии с Порядком предоставления компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска (далее - Порядок предоставления компенсационного места) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в случаях:

1) если нестационарный торговый объект, владелец которого имеет действующий договор аренды земельного участка, размещен в местах, не установленных схемой размещения нестационарных торговых объектов;

2) если нестационарный торговый объект попадает в зону проведения работ по ремонту, реконструкции, строительства линейных объектов, благоустройства территорий, строительства капитальных объектов, повлекших необходимость переноса нестационарного торгового объекта.

С 1 января по 31 декабря 2016 года владельцы нестационарных торговых объектов, договоры аренды земельных участков которых расторгнуты в 2014 году по инициативе органов местного самоуправления в связи с ремонтом, реконструкцией, строительством линейных объектов, благоустройством территорий, строительством капитальных объектов, имеют право на предоставление компенсационного места в соответствии с Порядком предоставления компенсационного места.";

10) пункт 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"За период использования места размещения нестационарного торгового объекта владельцы самовольно размещенных нестационарных торговых объектов, а также владельцы незаконно размещенных нестационарных торговых объектов возмещают стоимость неосновательного обогащения по цене, существовавшей во время размещения данного нестационарного торгового объекта, рассчитанной в соответствии с пунктом 52 настоящего Порядка. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами согласно положениям действующего гражданского законодательства с того времени, когда владелец такого нестационарного торгового объекта узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.";

11) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Администрация административного округа города Омска:

1) участвует в разработке проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории соответствующего административного округа города Омска с учетом требований, предусмотренных главой III настоящего Порядка. Готовит графические схемы размещения нестационарных торговых объектов;

2) направляет проект схемы размещения нестационарных торговых объектов для согласования:

- в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в части соответствия проекта схемы нестационарных торговых объектов перспективе застройки города Омска объектами капитального строительства и (или) требованиям документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных нормативов градостроительного проектирования;

- в департамент транспорта Администрации города Омска в части соответствия требованиям, касающимся обеспечения безопасности дорожного движения;

3) оформляет паспорта нестационарных торговых объектов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и направляет на согласование паспорта киосков и павильонов с объемно-пространственными характеристиками, не соответствующими требованиям, установленным правовым актом Администрации города Омска, а также паспорта летних кафе и веранд в департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска;

4) направляет в департамент городской экономической политики Администрации города Омска предложения о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с настоящим Порядком;

5) проводит аукцион по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска в соответствии с утвержденной Администрацией города Омска схемой размещения нестационарных торговых объектов;

6) заключает договоры на размещение нестационарных торговых объектов.";

12) пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Департамент имущественных отношений Администрации города Омска уведомляет уполномоченный орган о направлении уведомлений о расторжении договоров аренды земельных участков, на которых размещены нестационарные торговые объекты.";

13) подпункт 1 пункта 33 изложить в следующей редакции:

"1) в течение 15 дней согласовывает проект схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом перспектив застройки территорий объектами капитального строительства, в соответствии с архитектурно-градостроительными нормативами и (или) требованиями документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории и паспорта киосков и павильонов с объемно-пространственными характеристиками, не соответствующими требованиям, установленным правовым актом Администрации города Омска, а также паспорта летних кафе и веранд в части соблюдения требований к внешним конструктивным элементам и цветовому решению;";

14) в пункте 35:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"35. Департамент городской экономической политики Администрации города Омска осуществляет координацию взаимодействия всех структурных подразделений Администрации города Омска по подготовке схемы размещения нестационарных торговых объектов.";

- в абзаце четвертом слова "Министерством сельского хозяйства и продовольствия" заменить словами "Министерством природных ресурсов и экологии";

15) в пункте 36:

- подпункт 1 исключить;

- в подпункте 4 слова "в соответствии с подпунктами 1 - 3 настоящего пункта" исключить;

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) инициатива структурных подразделений Администрации города Омска, физических и юридических лиц, в том числе общественных объединений (далее - заинтересованные лица), о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов дополнительных мест размещения нестационарных торговых объектов или их исключения;";

16) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Заинтересованные лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители) обращаются с заявлением о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - заявление) в комиссию, созданную администрацией соответствующего административного округа города Омска, на территории которого планируется размещение нестационарного торгового объекта.";

17) в пункте 42 цифру "14" заменить цифрой "30";

18) в пункте 45:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта:

- для киосков и павильонов - 5 лет;

- для остальных объектов - до 1 года включительно.";

- подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) срок (не более 90 календарных дней), в течение которого владелец нестационарного торгового объекта обязан привести внешний вид своего объекта в соответствие с требованиями к объемно-пространственным характеристикам нестационарного торгового объекта на территории города Омска;";

- дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) нахождение в нестационарном торговом объекте копий:

- договора на размещение нестационарного торгового объекта;

- паспорта нестационарного торгового объекта;

- договора, подтверждающего трудовые правоотношения продавца с владельцем нестационарного торгового объекта;

12) иные условия, указанные в извещении о проведении аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.";

19) в пункте 48 после слов "торгового объекта" дополнить словами ", договор, подтверждающий трудовые правоотношения продавца с владельцем нестационарного торгового объекта";

20) дополнить пунктами 48.1, 48.2 следующего содержания:

"48.1. В случае досрочного расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта по основаниям, установленным подпунктами 2, 3 пункта 36, уполномоченный орган уведомляет владельца нестационарного торгового объекта за три месяца до прекращения договора.

48.2. Владелец нестационарного торгового объекта, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору на размещение нестационарного торгового объекта, по истечении срока договора на размещение нестационарного торгового объекта имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок на условиях, определенных по результатам аукциона. Владелец нестационарного торгового объекта обязан письменно уведомить уполномоченный орган о желании заключить такой договор не менее чем за 30 дней до истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта.";

21) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. В рамках осуществления взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Омска в случае рассмотрения структурными подразделениями Администрации города Омска вопросов размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов указанными структурными подразделениями Администрации города Омска производится уведомление уполномоченных органов о выявленных самовольно установленных нестационарных торговых объектах для принятия мер по их выносу.";

22) абзац восьмой пункта 52 изложить в следующей редакции:

"Для специализированной торговли: молоко, хлебобулочные изделия, услуги по ремонту обуви, ремонту ключей, парикмахерские услуги, - применяется понижающий коэффициент 0,5. Для специализированной торговли: изделия ремесленников собственного производства, услуги детских аттракционов (батут) - применяется понижающий коэффициент 0,7. Для специализированной торговли: услуги по размещению туалетных кабин площадью более 8 кв. м - применяется понижающий коэффициент 0,1. Для специализированной торговли: печатная продукция - на период с 1 января по 31 декабря 2016 года применяется понижающий коэффициент 0,8.";

23) в пункте 54:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"54. При проведении аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта задаток устанавливается в размере:";

- абзац пятый исключить;

24) в приложении N 1 "Порядок проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска":

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органами, уполномоченными на проведение аукционов (далее - уполномоченный орган), являются администрации административных округов города Омска.

Организатором аукциона выступает уполномоченный орган.";

- пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"- сведения о наличии лица, обладающего преимущественным правом на заключение договора;";

- пункт 27 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"- если договор с победителем аукциона, участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене аукциона, не заключен в связи с реализацией преимущественного права;";

- пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. При наличии лица, обладающего преимущественным правом на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, организатор торгов направляет в письменной форме предложение такому лицу заключить в срок не более 10 дней договор на условиях, предложенных победителем аукциона. В случае отказа от заключения договора либо не подписания договора в установленный срок, такое лицо утрачивает преимущественное право.

В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора организатор аукциона заключает договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона. При этом заключение договора для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене аукциона, является обязательным.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с момента истечения срока заключения договора, указанного в извещении о проведении аукциона, уведомляет участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, под расписку, по телефону, электронной почте, вручает под расписку или направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявке на участие в аукционе, проект договора.";

- в пункте 43 слова "в течение пяти" заменить словами "в течение десяти";

25) в приложении N 2 "Порядок оформления паспорта нестационарного торгового объекта":

- в подпункте 2 пункта 2:

дефис второй изложить в следующей редакции:

"- департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска в части согласования объемно-пространственных характеристик киосков и павильонов, не соответствующих требованиям, установленным правовым актом Администрации города Омска, а также объемно-пространственных характеристик летних кафе и веранд).";

дефисы третий, четвертый исключить;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Третий раздел паспорта "Генеральный план размещения нестационарного торгового объекта" оформляется на адресном плане масштаба 1:500, а для киосков и павильонов с объемно-пространственными характеристиками, не соответствующими требованиям, установленным правовым актом Администрации города Омска, а также для летних кафе и веранд на генеральном плане масштаба 1:500, выполненном с учетом топографической основы.

Данный раздел определяет место расположения нестационарного торгового объекта и прилегающую к нему территорию в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска" с учетом элементов благоустройства (урны, навесы) и холодильного оборудования, расположенного на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории.";

26) дополнить приложением N 4 "Порядок предоставления компенсационного места на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Омска" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

Мэр города Омска

В.В. Двораковский