Приложение. Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 11 декабря 2013 г. N 318-п в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 24 июня 2013 года N 140-п

Региональная адресная программа
Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2013 г., 23 июня, 29 декабря 2014 г., 2, 24 февраля, 21 октября 2015 г., 3 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах

Наименование	Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); распоряжение Правительства Омской области от 24 апреля 2013 года N 50-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Омской области (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации)"
Заказчик	Правительство Омской области
Исполнитель-координатор	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Исполнители	Минстрой Омской области; органы местного самоуправления Омской области (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2013 - 2017 годы
Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы	Общий объем финансирования Программы - 6059812694,74 руб., из них: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 2745315689,23 руб.; средства областного бюджета - 2296542172,90 руб.; средства местных бюджетов - 1017954832,61 руб., в том числе: - на обеспечение доли софинансирования программных мероприятий - 621050684,38 руб.; - на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 396904148,23 руб.
Планируемые показатели выполнения Программы	Расселяемая площадь - 169323,26 кв. м; количество расселяемых аварийных многоквартирных домов - 1028 ед.; количество расселяемых жилых помещений - 4258 ед.; количество переселяемых жителей - 11634 человека

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Сущность решаемых Программой проблем

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Омской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связно с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), до 1 сентября 2017 года.

О необходимости решения проблемы расселения граждан из всего аварийного жилья указано в послании Президента Российской Федерации от 12 декабря 2012 года Федеральному Собранию Российской Федерации.

Также обязанность органов государственной власти по ликвидации аварийного жилищного фонда предусмотрена подпунктом "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Таким образом, на территории Омской области до 1 сентября 2017 года требуется расселить 1028 аварийных многоквартирных домов площадью 169323,26 кв. м, расположенных на территории 33 муниципальных образований Омской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Омской области и развитие жилищного строительства на территории Омской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;

- снос 1028 аварийных многоквартирных домов.

Решение указанных задач планируется во взаимодействии с Фондом. В реализации Программы планируют принять участие 33 муниципальных образования Омской области, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд.

Реализация Программы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в соответствии со статьей 20.5 Федерального закона на территории муниципальных образований Омской области предполагается в 2013 - 2015 годах (на территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области - в 2013 году с учетом срока переселения граждан в IV квартале 2014 года).

Перечень муниципальных образований Омской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и выполнивших условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона:

1) муниципальное образование городской округ город Омск Омской области;

2) Большереченский муниципальный район Омской области;

3) Большеуковский муниципальный район Омской области;

4) Горьковский муниципальный район Омской области;

5) Знаменский муниципальный район Омской области;

6) Исилькульское городское поселение Исилькульского муниципального района Омской области;

7) Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области;

8) Колосовское сельское поселение Колосовского муниципального района Омской области;

9) Кормиловское городское поселение Кормиловского муниципального района Омской области;

10) Калачинский муниципальный район Омской области;

11) Любинское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

12) Красноярское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;

13) Центрально-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

14) Южно-Любинское сельское поселение Любинского муниципального района Омской области;

15) Москаленский муниципальный район Омской области;

16) Называевский муниципальный район Омской области;

17) Нижнеомский муниципальный район Омской области;

18) Нововаршавский муниципальный район Омской области;

19) Лукьяновское казачье сельское поселение Одесского муниципального района Омской области;

20) Оконешниковское городское поселение Оконешниковского муниципального района Омской области;

21) Любимовское сельское поселение Оконешниковского муниципального района Омской области;

22) Омский муниципальный район Омской области;

23) Павлоградское городское поселение Павлоградского муниципального района Омской области;

24) Полтавское городское поселение Полтавского муниципального района Омской области;

25) Русско-Полянский муниципальный район Омской области;

26) Саргатский муниципальный район Омской области;

27) Таврический муниципальный район Омской области;

28) Тарское городское поселение Тарского муниципального района Омской области;

29) Тевризский муниципальный район Омской области;

30) Тюкалинское городское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области;

31) Усть-Ишимский муниципальный район Омской области;

32) Черлакский муниципальный район Омской области;

33) Шербакульский муниципальный район Омской области.

Перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит в многоквартирные дома, за исключением с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении N 1 к Программе.

Перечень аварийных многоквартирных домов, из которых переселение граждан подлежит с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, представлен в приложении N 1.1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2013 - 2017 годах.

Этапы реализации Программы:

I этап - 2013 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 974 человека);

II этап - 2014 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 3282 человека);

III этап - 2015 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 3095 человек);

IV этап - 2016 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 1941 человек);

V этап - 2017 год (количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, - 2342 человека).

Изменения в Программу, связанные с требованиями Федерального закона, которые не могли быть внесены в отчетном году, вносятся до 1 марта года, следующего за отчетным, если иное не установлено федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств Фонда, средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований Омской области.

Расчет необходимых финансовых затрат для реализации Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенная для приобретения жилых помещений в рамках реализации Федерального закона, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 554 установлена для Омской области в 2013 году в размере 29400,0 руб.

При определении объема финансирования на проведение мероприятий в рамках реализации Программы в 2014 - 2017 годах применена стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 30975,00 руб. в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 февраля 2014 года N 67/пр "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2014 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Планируемые объемы финансирования Программы (руб.)

Годы финансирования Программы	Всего	Средства Фонда	Средства областного бюджета	Средства местных бюджетов
				На обеспечение доли софинансирования программных мероприятий	На финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений(*)
Всего по Программе	6059812694,74	2745315689,23	2296542172,90	621050684,38	396904148,23
2013	2040797975,32	971683209,82	639926200,42	32284416,85	396904148,23
2014	1404571998,92	574720012,99	545862315,85	283989670,08	0
2015	1349724178,00	600827067,98	477452170,05	271444939,97	0
2016	1264718542,50	598085398,44	633301486,58	33331657,48	0
Итого по Программе без учета необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	3560255434,33	1546603743,92	1441060370,16	572591320,25	0
2014	945812713,83	347691277,50	330306713,53	267814722,80	0
2015	1349724178,00	600827067,98	477452170,05	271444939,97	0
2016	1264718542,50	598085398,44	633301486,58	33331657,48	0
Итого по Программе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства	2499557260,41	1198711945,31	855481802,74	48459364,13	396904148,23
2013	2040797975,32	971683209,82	639926200,42	32284416,85	396904148,23
2014	458759285,09	227028735,49	215555602,32	16174947,28	0

* - включая финансирование в части превышения цены приобретения жилых помещений, установленной в соответствии с Федеральным законом, в отношении муниципального образования городской округ город Омск Омской области исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, равной 34000,0 руб.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2013 года составляет 40,49 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2014 года составляет 59,08 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапу 2015 года составляет 55,49 %.

Общий объем долевого финансирования за счет средств областного и местных бюджетов по этапам 2016 - 2017 годов составляет 52,71 %.

Объемы финансовых средств на реализацию Программы указаны в реестре аварийных многоквартирных домов по способам переселения согласно приложению N 2 и приложению N 2.1 к Программе.

Предоставление и расходование средств, предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 3 февраля 2016 г. N 10-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Основным показателем выполнения Программы является количество переселенных в 2013 - 2017 годах граждан, проживавших в аварийном жилищном фонде.

В рамках реализации Программы подлежат переселению 11634 человека из 1028 аварийных многоквартирных домов, расселяемая площадь которых составляет 169323,26 кв. м.

Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 3 к Программе.

6. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы

Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:

1) о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, принимаемых в связи с реализацией Программы;

2) о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов исполнительной власти Омской области по обеспечению ее выполнения;

3) о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;

4) о системе контроля за расходованием средств Фонда, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;

5) о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Организация информационного и методического сопровождения реализации Программы осуществляется Минстроем Омской области. Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

- официальные сайты в сети "Интернет" органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

- официальные печатные издания органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области;

- печатные издания, распространяемые на территории Омской области;

- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Минстрой Омской области в пределах своей компетенции.