Приложение N 2. Порядок проведения ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска

Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления грантов
в форме субсидий некоммерческим
организациям на разработку
и выполнение общественно
полезных проектов на территории
города Омска

Порядок
проведения ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует проведение ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска (далее - конкурс).

2. Правовую основу проведения конкурса составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Устав города Омска и настоящий Порядок.

3. Организатором конкурса является департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска (далее - организатор конкурса).

4. Конкурс носит публичный характер и проводится на условиях открытости и гласности.

5. По итогам конкурса из бюджета города Омска предоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям на выполнение общественно полезных проектов на территории города Омска (далее - проекты).

II. Цели и задачи конкурса

6. Конкурс проводится в целях привлечения некоммерческих организаций к решению общественно значимых проблем города Омска и поддержки их деятельности в этой сфере на основе развития общественной инициативы и активности граждан в решении вопросов местного значения.

7. Задачи конкурса:

- совершенствование взаимодействия некоммерческих организаций и Администрации города Омска в решении общественно значимых проблем города;

- внедрение в практику принципов социального партнерства и взаимной ответственности;

- развитие сотрудничества некоммерческих организаций для решения общественно значимых проблем;

- привлечение дополнительных финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов в развитие социальной, экономической сфер города.

III. Организационные основы проведения конкурса

8. Номинации, состав конкурсной комиссии и сроки проведения очередного конкурса в течение одного финансового года определяются постановлением Администрации города Омска.

9. Участниками конкурса могут быть социально ориентированные некоммерческие организации за исключением казенных учреждений, некоммерческих организаций, представители которых входят в состав конкурсной комиссии, которые отвечают следующим требованиям:

- зарегистрированы в качестве юридического лица;

- осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами;

- своевременно и в полном объеме исполняющие обязательства по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов;

- осуществляют деятельность на территории города Омска на дату окончания приема заявок не менее полугода с момента регистрации в качестве юридического лица.

10. В случае представления на конкурс нескольких проектов одной некоммерческой организацией данная организация может быть признана победителем конкурса лишь по одному проекту.

IV. Порядок проведения конкурса

11. Для участия в конкурсе в конкурсную комиссию представляется заявка на участие в конкурсе с приложением следующих документов, заверенных подписью руководителя и печатью некоммерческой организации (далее - заявка):

- информационная карта проекта (название проекта, наименование, адрес, телефон, банковские реквизиты некоммерческой организации, фамилия, имя, отчество и должность руководителя проекта, сроки реализации проекта, запрашиваемая сумма, имеющиеся средства);

- проект, содержащий следующие разделы: аннотация проекта, проблема, цели и задачи проекта, механизм реализации проекта, календарный план работ, ожидаемые результаты, дальнейшее развитие проекта, бюджет проекта (смета расходов) с указанием всех источников финансирования, составленный в соответствии с календарным планом реализации проекта, комментарии к бюджету проекта;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;

- решение руководящего органа некоммерческой организации об участии в конкурсе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

- справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов для участия в конкурсе;

- для проектов, связанных с производством земляных работ, проведением благоустройства и озеленения, - план благоустройства территории, выполненный в масштабе 1:500 с учетом действующих норм и правил, с приложением эскизов малых архитектурных форм (далее - МАФ), согласованный с правообладателем земельного участка и главой администрации административного округа города Омска, на территории которого планируется производить данные работы;

- для проектов, связанных с установкой МАФ, - протокол собрания собственников жилых домов или иной документ, определяющий дальнейшее содержание МАФ;

- краткие сведения о некоммерческой организации;

- краткие биографии руководителя проекта и основных исполнителей с указанием квалификации и опыта работы, необходимого для успешной реализации проекта.

Заявка представляется в печатном виде. Документы, указанные в абзацах 2, 3, 11, 12 пункта 11 настоящего Порядка, представляются на электронном носителе.

Документы, указанные в абзаце 7 пункта 11 настоящего Порядка, некоммерческая организация вправе предоставить по собственной инициативе.

Дополнительно (по желанию участников конкурса) могут быть представлены благодарственные письма, отзывы.

Заявки принимаются по адресу: 644043, г. Омск, ул. Гагарина, д. 34, каб. 218. Контактные телефоны: 78-77-63.

12. Заявки регистрируются в журнале приема заявок.

13. Недостатки, обнаруженные при приеме заявки, должны быть устранены в срок не позднее 2 дней после окончания приема заявок. В случае неполного или неточного заполнения заявки, а также непредставления необходимых документов в указанные сроки заявка конкурсной комиссией не рассматривается.

Не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в заявке описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют существенное значение для оценки содержания представленных документов.

14. Прием заявок осуществляется в течение 40 дней после опубликования конкурсной комиссией информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет".

15. Решение конкурсной комиссии о приеме заявок оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются заявители, признанные участниками конкурса, и заявители, которым отказано в участии в конкурсе (с обоснованием причин отказа).

Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:

- несоответствие некоммерческой организации условиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- представление некоммерческой организацией заявки, содержащей неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

16. Конкурсная комиссия в течение 20 дней рассматривает заявки и принимает решение о победителях конкурса, которое оформляется соответствующим протоколом.

17. Конкурсная комиссия проекты не рецензирует.

18. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Мэра города Омска, регулирующий деятельность департамента общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска.

В состав конкурсной комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации города Омска, по согласованию депутаты Омского городского Совета и представители некоммерческих организаций.

19. Конкурсная комиссия:

1) утверждает форму информационного сообщения о проведении конкурса, содержащую следующие сведения:

- адрес и контактный телефон организатора конкурса;

- условия и номинации конкурса;

- требования к содержанию заявки, подаваемой заявителем;

- общую сумму бюджетных средств, предусмотренных на выделение гранта, и максимальный размер гранта в рамках номинаций данного конкурса;

- срок приема заявок;

- срок подведения итогов конкурса;

- указание на то, что материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются;

2) обеспечивает размещение в средствах массовой информации информационного сообщения о проведении конкурса;

3) принимает поступившие на конкурс заявки и определяет участников конкурса;

4) рассматривает поступившие на конкурс заявки и определяет победителей конкурса;

5) обеспечивает размещение информационного сообщения о результатах конкурса в средствах массовой информации;

6) имеет право привлекать экспертов-консультантов для представления экспертного заключения по проектам, представленным на конкурс.

20. Критерии определения победителей конкурса:

1) соотношение цели и задач проекта номинации конкурса, по которой представлен проект;

2) востребованность проекта, количество и категории жителей города Омска, заинтересованных в реализации проекта;

3) социальная эффективность проекта (актуальность проблемы для общества и возможность ее решения с помощью представленного проекта, наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем);

4) обоснованность проекта (проработанность комплекса мероприятий, предусмотренных проектом, содержательность проекта);

5) экономическая эффективность проекта (соотношение затрат и полученных результатов, возможность привлечения на реализацию проекта дополнительных средств из различных источников, наличие собственного вклада участника конкурса);

6) реалистичность (наличие у участника конкурса необходимых профессиональных знаний, квалификации, опыта работы для достижения ожидаемых результатов, предусмотренных проектом);

7) устойчивость проекта (возможность продолжения деятельности, предусмотренной проектом, после его реализации).

21. Для определения победителей конкурса конкурсная комиссия оценивает заявки, представленные участниками конкурса.

В процессе рассмотрения заявок конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них дополнительную информацию (в том числе документы), необходимую для оценки заявок по критериям, установленным настоящим Порядком.

22. Конкурсная комиссия оценивает заявки участников конкурса в соответствии с критериями, указанными в пункте 20 настоящего Порядка, формирует предварительный список победителей конкурса с учетом экспертных заключений экспертов-консультантов (если таковые имеются) и принимает одно из следующих решений:

1) рекомендовать предоставить участнику конкурса грант в запрашиваемом объеме;

2) рекомендовать предоставить участнику конкурса грант в меньшей сумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта, с условием неизменности заявленных целей проекта при уточнении календарного плана реализации проекта и сметы расходов на реализацию проекта;

3) рекомендовать отказать участнику конкурса в предоставлении гранта.

23. Организатор конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии в течение 3 дней информирует участников конкурса, в отношении которых принято решение о рекомендации предоставить грант в меньшей сумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта, о принятом конкурсной комиссией решении.

24. Участники конкурса, в отношении которых принято решение о рекомендации предоставить грант в меньшей сумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта, в течение 10 дней предоставляют на повторное рассмотрение конкурсной комиссии:

1) согласие на частичную реализацию проекта в согласованном конкурсной комиссией объеме финансирования;

2) доработанную смету проекта и календарный план реализации проекта.

Участник конкурса не предоставляет на повторное рассмотрение конкурсной комиссии документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, в случае, если объем финансирования проекта предполагается уменьшить не более чем на 10% от запрашиваемой участником конкурса суммы и изменения мероприятий календарного плана не предусматриваются.

25. После получения от участников конкурса документов, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, конкурсная комиссия принимает решение о победителях конкурса. В случае отказа участника конкурса от реализации (частичной реализации) проекта конкурсная комиссия рекомендует перераспределить высвободившиеся средства гранта между победителями конкурса в данной номинации (в отношении которых также было принято решение рекомендовать предоставить грант в меньшей сумме на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта).

26. Секретарь конкурсной комиссии:

- регистрирует поступившие заявки;

- представляет конкурсной комиссии информацию о поступивших заявках и предварительную оценку заявок на соответствие пунктам 9, 11 настоящего Порядка;

- на основании решения конкурсной комиссии обеспечивает размещение информации о признании заявителей участниками конкурса, победителях конкурса на официальном сайте Администрации города Омска в сети "Интернет" в срок не более 5 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии.

27. Члены конкурсной комиссии подписывают протокол об итогах конкурса.

Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.

Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в заседании.

28. Организатор конкурса не дает письменных пояснений о принятых конкурсной комиссией решениях по результатам рассмотрения заявок.

29. Победитель конкурса в течение 15 календарных дней после подведения итогов конкурса предоставляет организатору конкурса информацию для заключения соглашения о предоставлении гранта по следующим вопросам:

- уточнение сроков проведения мероприятий общественного проекта согласно календарному плану;

- состав (размер) затрат на реализацию мероприятий в пределах, установленных сметой проекта.