28 апреля, 29 сентября 2006 г., 30 марта, 31 мая, 12 октября, 13 декабря 2007 г., 30 мая, 26 сентября, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 28 мая, 28 августа 2009 г., 29 января, 10 марта, 25 июня, 30 сентября 2010 г., 28 января, 26 августа 2011 г., 27 января, 27 апреля, 4 октября 2012 г.
Во исполнение требований Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Принять Устав Тюкалинского муниципального района (прилагается).
2. Просить Законодательное Собрание Омской области зарегистрировать Устав Тюкалинского муниципального района.
3. С момента вступления в силу Устава Тюкалинского муниципального района (1 января 2006 года), Устав Тюкалинского муниципального образования считать утратившим силу.
4. Опубликовать Устав Тюкалинского муниципального района после государственной регистрации в газете "Тюкалинский вестник".
|
Глава муниципального образования |
В. Никулинский |
Устав
Тюкалинского муниципального района Омской области
(принят решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального образования Омской области от 23 июня 2005 г. N 38)
28 апреля, 29 сентября 2006 г., 30 марта, 31 мая, 12 октября, 13 декабря 2007 г., 30 мая, 26 сентября, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 28 мая, 28 августа 2009 г., 29 января, 10 марта, 25 июня, 30 сентября 2010 г., 28 января, 26 августа 2011 г., 27 января, 27 апреля, 4 октября 2012 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр муниципального района
1. Муниципальное образование - Тюкалинский муниципальный район Омской области (далее - муниципальный район).
2. Административным центром муниципального района является г. Тюкалинск.
Статья 2. Границы муниципального района
Территория муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы муниципального района, являются картографическое описание границ муниципального района и схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 3. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район вправе устанавливать официальную символику (герб, эмблему, флаг).
Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 пункт 4 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организация в границах муниципального: района электро-и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 пункт 5 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в пункт 10 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 пункт 11 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 12 октября 2007 г. N 79 в пункт 14 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 пункт 23 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 декабря 2008 г. N 148 в пункт 24 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 в пункт 26 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 пункт 29 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
31) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального лесного контроля;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 часть 1 статьи 4 настоящего Устава дополнена пунктом 35
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 2 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 3 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 статья 4 настоящего Устава дополнена частью 4
4. По вопросам, отнесённым действующим законодательством к вопросам местного значения муниципального района, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 настоящий Устав дополнен статьей 4.1
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18;
Пункт 3 части 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 10, вступающим в силу с 27 января 2013 г.
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 2 статьи 4.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 настоящий Устав дополнен статьей 4.2
Статья 4.2. Оценка эффективности органов местного самоуправления муниципального района
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 настоящий Устав дополнен статьей 4.3
Статья 4.3. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения муниципального района, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.
Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 мая 2008 г. N 40 в часть 4 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения
4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Советом депутатов Тюкалинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) Совет депутатов муниципального района и глава муниципального района совместно.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 мая 2008 г. N 40 часть 3 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Омской области.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 настоящий Устав дополнен статьей 6.1
Статья 6.1. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 3 статьи 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района применяется мажоритарная система относительного большинства.
При проведении выборов Главы муниципального района выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района.
При проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального района, членов выборных органов муниципального района выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.
Порядок признания кандидата избранным Главой муниципального района, депутатом Совета депутатов муниципального района, членом выборного органа муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) грубое нарушение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;
3) совершение действий, порочащих звание депутата.
Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) грубое нарушение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;
3) нарушение бюджетного законодательства;
4) совершение действий, порочащих звание главы.
1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31.
2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Депутат Совета депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.
4. Депутат Совета депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума. При этом положения Федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11. Публичные слушания
1. Главой муниципального района или Советом депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов муниципального района, принимает Совет депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.
2. На публичные слушания должны выноситься:
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в пункт 1 части 2 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в пункт 3 части 2 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта публикуются (обнародуются) не позднее чем за 7 дней до дня проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информация о месте и времени проведения публичных слушаний публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после принятия решения о назначении публичных слушаний. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются (обнародуются) не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 в часть 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решениями Совета депутатов муниципального района.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) совета поселения, входящего в состав муниципального района;
2) Совета депутатов муниципального района;
3) главы муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.
7. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 января 2011 г. N 1 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Совет депутатов муниципального района;
2) Глава муниципального района;
3) Администрация муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Совет депутатов муниципального района и Администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 17. Совет депутатов муниципального района
1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет депутатов муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 3 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся к выборам депутатов Совета депутатов следующего созыва
3. Численность депутатов Совета депутатов муниципального района составляет 19 человек.
4. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 12 октября 2007 г. N 79 часть 5 статьи 17 настоящего приложения изложена в новой редакции
5. Совет депутатов муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Заседание Совета депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов муниципального района (далее - установленное число депутатов).
6. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат Совета депутатов муниципального района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
7. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.
8. Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 наименование статьи 18 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 18. Полномочия Совета депутатов муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
1. К полномочиям Совета депутатов муниципального района относятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 пункт 6 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 сентября 2010 г. N 74 в пункт 6.1 части 1 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
6.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского и сельских поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского и сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета депутатов муниципального района нормативного характера;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
14) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;
15) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1;
16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов муниципального района, выборных должностных лиц Совета депутатов муниципального района;
19) учреждение наград, почетных званий муниципального района, определение порядка их присвоения, вручения;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 пункт 20 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
20) принимает решение об удалении Главы муниципального района в отставку;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 января 2011 г. N 1 часть 1 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 21
21) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 пункт 22 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
22) образует контрольно-счетный орган Тюкалинского муниципального района. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 23, вступающим в силу с 1 октября 2011 г.
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального района федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.
Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, Совет депутатов муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (далее - решения Совета депутатов муниципального района нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
Решения Совета депутатов муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
3. Проекты решений Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 часть 4 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета депутатов муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета депутатов муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 20. Депутат Совета депутатов муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
2. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета депутатов муниципального района и (или) заместитель председателя Совета депутатов муниципального района.
Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета депутатов муниципального района подает письменное заявление в Совет депутатов муниципального района, который принимает решение по данному вопросу. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ.
Депутат Совета депутатов муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 3 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Депутат Совета депутатов осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.
5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета депутатов муниципального района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.
Статья 21. Председатель Совета депутатов муниципального района
1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
2) созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов муниципального района;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 пункт 7 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) подписывает протоколы заседаний и решения Совета депутатов муниципального района не имеющие нормативного характера;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 часть 2 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1
7.1) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов муниципального района, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального района.
Статья 22. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района
Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета депутатов муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Комиссии и депутатские объединения Совета депутатов муниципального района
1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов муниципального района.
2. Совет депутатов муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 4 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций и групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются Регламентом Совета депутатов муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района
1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
1) принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
5) иных случаях, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района
1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 26. Глава муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования.
Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию муниципального района.
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
5. Глава муниципального района вступает в должность на заседании Совета депутатов муниципального района, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня принятия Постановления муниципальной избирательной комиссией об избрании на должность главы муниципального образования по результатам выборов.
6. При вступлении в должность глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы Тюкалинского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Тюкалинского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Тюкалинского муниципального района".
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 7.1
7.1. Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 8 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
8. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Тюкалинского муниципального района, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 9 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 10
10. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 в часть 11 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
11. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27. Полномочия Главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;
5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 декабря 2008 г. N 148 пункт 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) осуществляет полномочия в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами муниципального района;
7) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета депутатов муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития муниципального района, организует их исполнение;
9) организует взаимодействие администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета депутатов муниципального района;
11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;
12) организует прием граждан работниками администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;
14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками администрации муниципального района;
16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 16.1
16.1) организует подготовку, переподготовку и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, за исключением выборных должностных лиц Совета депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 пункт 17 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 18
18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 наименование статьи 27.1 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 27.1. Гарантии, предоставляемые депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 1 статьи 27.1 настоящего Устава внесены изменения
1. Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируется:
1) ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности;
2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения ими должностных полномочий;
3) получение в установленном порядке информации, справочных и иных материалов (включая специальную литературу и периодические издания), необходимых для исполнения должностных полномочий;
4) посещение в установленном порядке для исполнения должностных полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;
5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
6) защита депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального района и их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
7) предоставление в случаях и порядке, установленных законодательством, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов, связанных с выполнением должностных полномочий;
8) возмещение фактических расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 2 статьи 27.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) выплата ежемесячного денежного вознаграждения;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42;
4) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42;
5) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 пункт 3 статьи 27.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Расходы на обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления финансируются из местного бюджета.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 г. N 44 часть 4 статьи 27.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, размеры обязательного государственного страхования в соответствии с пунктами 2, 3, 4 части 2 настоящей статьи устанавливается решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 2.1
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 13
13) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 статья 28 настоящего Устава дополнена пунктом 14
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 12 октября 2007 г. N 79 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 29. Исполнение полномочий главы муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 в часть 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы муниципального района.
В случае, если первый заместитель (заместитель) главы муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 в часть 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1, 2, 4 и 12 - 15 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) главы муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета депутатов муниципального района.
Статья 30. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 2 статьи 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Деятельностью Администрации муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации муниципального района. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района.
Глава Администрации муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 статья 30 настоящего Устава дополнена частью 2.1
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 4 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов муниципального района по представлению Главы местной администрации.
5. Смета расходов на содержание администрации муниципального района определяется главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 наименование статьи 31 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 31. Полномочия Администрации муниципального района
1. Администрация муниципального района:
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 декабря 2008 г. N 148 пункт 1 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) осуществляет полномочия в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами муниципального района;
2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития муниципального района, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 пункт 5 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
5) участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, создание муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждение их уставов, осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
6) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств районного бюджета;
8) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 пункт 10 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 пункт 11 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 пункт 12 части 1 статьи 31 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
12) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 13, вступающей в силу с 1 января 2011 г.
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.
2. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.
Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав
1. Глава муниципального района, Совет депутатов муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений.
2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов муниципального района, главе муниципального района, в администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета депутатов, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
3. На обращения, направленные главе муниципального района, в администрацию муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.
Статья 33. Избирательная комиссия муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 часть 1 статьи 33 настоящего Устава дополнена пунктом 1.1
1.1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Решением Совета депутатов муниципального района избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 сентября 2010 г. N 74 пункт 3 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции, применяющейся в отношении избирательных комиссий, которые сформированы после вступления в силу Федерального закона от 4.06.2010 года N 117-ФЗ
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 в пункт 4 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
4. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек. Председатель избирательной комиссии может работать на постоянной штатной основе.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 часть 5 статьи 33 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом.
6. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального района регулируются в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области, настоящим Уставом и положением об избирательной комиссии муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.
Глава V. Муниципальные правовые акты
Статья 34. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 пункт 1 части 1 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 в пункт 2 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
2) решения Совета депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 пункт 3 части 1 статьи 34 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 в пункт 4 части 1 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов муниципального района.
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 в часть 3 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
3. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 4 статьи 34 настоящего Устава внесены изменения
4. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 часть 5 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Председатель Совета депутатов муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 статья 34 настоящего Устава дополнена частью 7, вступающей в силу с 1 января 2009 г.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Омской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Омской области в порядке, установленном законом Омской области.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2009 г. N 44 настоящий Устав дополнен статьей 34.1
Статья 34.1. Субъекты правотворческой инициативы
1. Правом правотворческой инициативы обладают следующие субъекты правотворческой инициативы:
а) депутаты Совета депутатов Тюкалинского муниципального района;
б) постоянные комиссии Совета депутатов Тюкалинского муниципального района;
в) Глава муниципального района;
г) Администрация муниципального района;
д) инициативные группы граждан, в количестве установленном нормативно-правовым актом Совета депутатов Тюкалинского муниципального района;
е) Тюкалинская межрайонная прокуратура.
2. Право инициативы по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района регулируется настоящим Уставом.
3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 35. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, Федеральным законом.
2. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 мая 2008 г. N 40 часть 3 статьи 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их в газете "Тюкалинский вестник" или периодическом печатном издании "Бюллетень органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района Омской области".
4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 статья 35 настоящего Устава дополнена пунктом 5
5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в статью 36 настоящего Устава внесены изменения
Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 часть 1 статьи 36 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Омской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Омской области).
2. Признание по решению суда закона Омской области об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Омской области об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VI. Муниципальная служба муниципального района
Статья 37. Муниципальная служба муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 пункт 1 части 37 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 марта 2009 г. N 21 в часть 2 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Омской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 38. Статус муниципального служащего муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 пункт 1 части 38 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, устанавливаемых федеральным законодательством.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 2 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по те
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.