Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального образования Омской области от 23 июня 2005 г. N 38
"О принятии Устава Тюкалинского муниципального района"
28 апреля, 29 сентября 2006 г., 30 марта, 31 мая, 12 октября, 13 декабря 2007 г., 30 мая, 26 сентября, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 28 мая, 28 августа 2009 г., 29 января, 10 марта, 25 июня, 30 сентября 2010 г., 28 января, 26 августа 2011 г., 27 января, 27 апреля, 4 октября 2012 г., 31 мая, 30 августа, 25 октября, 27 декабря 2013 г., 28 марта, 31 октября, 12 декабря 2014 г., 30 января, 28 мая, 13 октября, 27 ноября 2015 г., 25 марта, 31 мая, 26 августа 2016 г., 2 марта, 28 апреля 2017 г.
Во исполнение требований Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Принять Устав Тюкалинского муниципального района (прилагается).
2. Просить Законодательное Собрание Омской области зарегистрировать Устав Тюкалинского муниципального района.
3. С момента вступления в силу Устава Тюкалинского муниципального района (1 января 2006 года), Устав Тюкалинского муниципального образования считать утратившим силу.
4. Опубликовать Устав Тюкалинского муниципального района после государственной регистрации в газете "Тюкалинский вестник".
|
Глава муниципального образования |
В. Никулинский |
Устав
Тюкалинского муниципального района Омской области
(принят решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального образования Омской области от 23 июня 2005 г. N 38)
28 апреля, 29 сентября 2006 г., 30 марта, 31 мая, 12 октября, 13 декабря 2007 г., 30 мая, 26 сентября, 26 декабря 2008 г., 27 марта, 28 мая, 28 августа 2009 г., 29 января, 10 марта, 25 июня, 30 сентября 2010 г., 28 января, 26 августа 2011 г., 27 января, 27 апреля, 4 октября 2012 г., 31 мая, 30 августа, 25 октября, 27 декабря 2013 г., 28 марта, 31 октября, 12 декабря 2014 г., 30 января, 28 мая, 13 октября, 27 ноября 2015 г., 25 марта, 31 мая, 26 августа 2016 г., 2 марта, 28 апреля 2017 г.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование, правовой статус и административный центр муниципального района
1. Муниципальное образование - Тюкалинский муниципальный район Омской области (далее - муниципальный район).
2. Административным центром муниципального района является г. Тюкалинск.
Статья 2. Границы муниципального района
Территория муниципального района определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года N 548-ОЗ "О границах и статусе муниципальных образований Омской области". Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующими границы муниципального района, являются картографическое описание границ муниципального района и схема муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Статья 3. Символика муниципального района и порядок ее официального использования
Муниципальный район вправе устанавливать официальную символику (герб, эмблему, флаг).
Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4. Вопросы местного значения Тюкалинского муниципального района
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Подпункт 10 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 2 марта 2017 г. N 16 в пункт 14 части 1 статьи 4 настоящего Устава внесены изменения
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Омской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 подпункт 16 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
Подпункт 17 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава в редакции решения Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 вступает в силу с 1 апреля 2015 г.
17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 октября 2015 г. N 12 пункт 31 части 1 статьи 4 настоящего Устава изложен в новой редакции
31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
34) осуществление муниципального лесного контроля;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 пункт 1 статьи 4 настоящего Устава дополнен подпунктом 40, вступающим в силу с 1 января 2016 г.
40) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 4.1 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Тюкалинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Тюкалинского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2016 г. N 45 часть 1 статьи 4.1 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления Тюкалинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 настоящий Устав дополнен статьей 4.2
Статья 4.2. Оценка эффективности органов местного самоуправления муниципального района
Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 4.3 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4.3. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Омской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 октября 2015 г. N 12 в статью 4.4 настоящего Устава внесены изменения
Статья 4.4. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Тюкалинского муниципального района, на территориях сельских поселений
К вопросам местного значения решаемых органами местного самоуправления Тюкалинского муниципального района, на территориях сельских поселений относятся:
1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;
9) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;
11) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 пункт 12 статьи 4.4 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) использование, охрана, защита, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;
14) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
15) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;
18) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
26) исключен с 1 января 2016 г. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30;
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 статья 4.4 настоящего Устава дополнена пунктом 28
28) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.
Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Совет депутатов муниципального района вправе принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения муниципального района, либо к улучшению качества предоставляемых услуг.
Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 мая 2008 г. N 40 в часть 4 статьи 5 настоящего Устава внесены изменения
4. Органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в случае принятия Советом депутатов Тюкалинского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6. Местный референдум
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 31 октября 2014 г. N 52 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) Совет депутатов муниципального района и глава муниципального района совместно.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 октября 2013 г. N 83 часть 3 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
6. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Омской области.
Статья 6.1. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 3 статьи 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. При проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального района применяется мажоритарная система относительного большинства.
При проведении выборов Главы муниципального района выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района.
При проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального района, членов выборных органов муниципального района выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.
Порядок признания кандидата избранным Главой муниципального района, депутатом Совета депутатов муниципального района, членом выборного органа муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31.
Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) грубое нарушение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;
3) совершение действий, порочащих звание депутата.
Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района являются только его следующие конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) грубое нарушение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава муниципального района, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
2) систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение от осуществления своих прав и выполнения обязанностей;
3) нарушение бюджетного законодательства;
4) совершение действий, порочащих звание главы.
1.1. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31.
2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
3. Депутат Совета депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, рассматриваемых в качестве оснований для отзыва. Такие объяснения могут быть опубликованы в средствах массовой информации и (или) обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода при подготовке местного референдума.
4. Депутат Совета депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 2 статьи 9 настоящего Устава внесены изменения
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума. При этом положения Федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
4. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 11. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тюкалинского муниципального района Советом депутатов Тюкалинского муниципального района, Главой Тюкалинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тюкалинского муниципального района или Главы Тюкалинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тюкалинского муниципального района, назначаются Советом депутатов Тюкалинского муниципального района, а по инициативе Главы Тюкалинского муниципального района - Главой Тюкалинского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 2 марта 2017 г. N 16 подпункт 1 части 3 статьи 11 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект устава Тюкалинского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Тюкалинского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Омской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
Пункт 3 части 3 статьи 11 настоящего Устава в редакции решения Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 вступает в силу с 1 марта 2015 г.
3) проекты планов и программ развития Тюкалинского муниципального района, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 октября 2015 г. N 12 в пункт 4 части 3 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
4) вопросы о преобразовании Тюкалинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Тюкалинского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 12. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2006 г. N 38 в часть 2 статьи 12 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, решениями Совета депутатов муниципального района.
3. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) совета поселения, входящего в состав муниципального района;
2) Совета депутатов муниципального района;
3) главы муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.
3. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Совета депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Омской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Омской области.
7. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 марта 2007 г. N 18 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные федеральным законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 января 2011 г. N 1 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Совет депутатов муниципального района;
2) Глава муниципального района;
3) Администрация муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 октября 2013 г. N 83 часть 1 статьи 16 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) контрольно-счетный орган Тюкалинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
3. Совет депутатов муниципального района и Администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений действующего законодательства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
Статья 17. Совет депутатов муниципального района
1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2. Совет депутатов муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 3 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся к выборам депутатов Совета депутатов следующего созыва
3. Численность депутатов Совета депутатов муниципального района составляет 19 человек.
4. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый этим органом из своего состава.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 12 октября 2007 г. N 79 часть 5 статьи 17 настоящего приложения изложена в новой редакции
5. Совет депутатов муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета депутатов муниципального района, посвященные обсуждению единой повестки дня. Заседание Совета депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов муниципального района собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района. Внеочередные сессии созываются председателем Совета депутатов муниципального района по собственной инициативе, по инициативе Главы муниципального района и по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов муниципального района (далее - установленное число депутатов).
6. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат Совета депутатов муниципального района, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.
7. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 часть 8 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Финансирование деятельности Совета депутатов муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 наименование статьи 18 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 18. Полномочия Совета депутатов муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
1. К полномочиям Совета депутатов муниципального района относятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение районного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 пункт 6 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 сентября 2010 г. N 74 в пункт 6.1 части 1 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
6.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского и сельских поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского и сельских поселений и органами местного самоуправления муниципального района;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, контроль за соответствием деятельности других органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Совета депутатов муниципального района нормативного характера;
10) принятие решения о проведении местного референдума;
11) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
12) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
13) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
14) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района;
15) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1;
16) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
17) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
18) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 октября 2013 г. N 83 пункт 18.1 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
18.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Совета депутатов муниципального района;
19) учреждение наград, почетных званий муниципального района, определение порядка их присвоения, вручения;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 пункт 20 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
20) принимает решение об удалении Главы муниципального района в отставку;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 января 2011 г. N 1 часть 1 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 21
21) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 пункт 22 части 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2011 г.
22) образует контрольно-счетный орган Тюкалинского муниципального района. Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 августа 2011 г. N 50 часть 1 статьи 18 настоящего Устава дополнена пунктом 23, вступающим в силу с 1 октября 2011 г.
23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального района федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.
Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов
1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом, Совет депутатов муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района (далее - решения Совета депутатов муниципального района нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
Решения Совета депутатов муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов муниципального района, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
3. Проекты решений Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 часть 4 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
5. Решения Совета депутатов муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета депутатов муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 20. Депутат Совета депутатов муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 ноября 2015 г. N 36 в часть 2 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
2. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Совета депутатов муниципального района и (или) заместитель председателя Совета депутатов муниципального района.
Для осуществления полномочий на постоянной основе депутат Совета депутатов муниципального района подает письменное заявление в Совет депутатов муниципального района, который принимает решение по данному вопросу.
Депутат Совета депутатов муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов
Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 ноября 2015 г. N 36 часть 2.1 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 2.2
2.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) в порядке, установленном законом Омской области.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 2.3
2.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 2.4
2.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 3 статьи 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 пункт 2 части 3 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Омской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 в пункт 3.1 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
3.1. Депутат Совета депутатов осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
4. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.
5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета депутатов муниципального района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов муниципального района.
Статья 21. Председатель Совета депутатов муниципального района
1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов муниципального района, избираемый тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
2. Председатель Совета депутатов муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;
2) созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов муниципального района;
4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 октября 2013 г. N 83 пункт 7 части 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 10 марта 2010 г. N 18 часть 2 статьи 21 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1
7.1) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов муниципального района, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального района.
Статья 22. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района
Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета депутатов муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Комиссии и депутатские объединения Совета депутатов муниципального района
1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов муниципального района.
2. Совет депутатов муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.
3. Количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 апреля 2012 г. N 31 часть 4 статьи 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций и групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются Регламентом Совета депутатов муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Тюкалинского муниципального района
1. Полномочия Совета Тюкалинского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов Тюкалинского муниципального района также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 4 октября 2012 г. N 63 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района
1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 в часть 2 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тюкалинского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Тюкалинского муниципального района данного заявления.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 ноября 2015 г. N 36 статья 25 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений установленных федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 26. Глава муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 в часть 1 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования.
Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 часть 2 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции, применяющейся после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Омской области от 6 ноября 2014 г. N 1674-ОЗ (в редакции от 25 марта 2015 г.)
2. Глава муниципального района избирается Советом депутатов Тюкалинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Тюкалинского муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 2.1, применяющимся после истечения срока полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Омской области от 6 ноября 2014 г. N 1674-ОЗ (в редакции от 25 марта 2015 г.)
2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается Советом депутатов Тюкалинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Совет депутатов Тюкалинского муниципального района устанавливает общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и назначает половину её членов. Вторая половина членов конкурсной комиссии назначается в соответствии с действующим законодательством.
3. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.
4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 октября 2015 г. N 12 часть 5 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
5. Глава муниципального района вступает в должность на заседании Совета депутатов муниципального района.
6. При вступлении в должность глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы Тюкалинского муниципального района неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Тюкалинского муниципального района, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо населения Тюкалинского муниципального района".
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 7.1
7.1. Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 8 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения
8. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа Тюкалинского муниципального района, представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
8.1. Исключена. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 9 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
9. Глава муниципального района не вправе:
1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 пункт 2 части 9 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 в пункт 10 статьи 26 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с 15 сентября 2015 г.
10. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 часть 11 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 12
12. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
Статья 27. Полномочия Главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;
5) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 26 декабря 2008 г. N 148 пункт 6 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) осуществляет полномочия в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами муниципального района;
7) осуществляет от имени муниципального района в соответствии с правовыми актами Совета депутатов муниципального района правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ развития муниципального района, организует их исполнение;
9) организует взаимодействие администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;
10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета депутатов муниципального района;
11) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о положении дел в муниципальном районе;
12) организует прием граждан работниками администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;
13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 в пункт 14 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 мая 2015 г. N 30 в пункт 14.1 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
14.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; распределяет обязанности между работниками администрации муниципального района;
16) заключает соглашения с органами местного самоуправления входящих в состав муниципального района поселений о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из районного бюджета в бюджеты соответствующих поселений;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 октября 2013 г. N 83 пункт 16.1 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
16.1) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 пункт 17 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 марта 2016 г. N 12 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 17.1
17.1) осуществляет следующие полномочия в сфере муниципально-частного партнерства:
- принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации);
- определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- направляет в орган исполнительной власти Омской области, определенный Правительством Омской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 августа 2009 г. N 75 статья 27 настоящего Устава дополнена пунктом 18
18) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 наименование статьи 27.1 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 27.1. Гарантии, предоставляемые депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 1 статьи 27.1 настоящего Устава внесены изменения
1. Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления гарантируется:
1) ознакомление с документами, определяющими их права и обязанности;
2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения ими должностных полномочий;
3) получение в установленном порядке информации, справочных и иных материалов (включая специальную литературу и периодические издания), необходимых для исполнения должностных полномочий;
4) посещение в установленном порядке для исполнения должностных полномочий государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций;
5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;
6) защита депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального района и их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением ими должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;
7) предоставление в случаях и порядке, установленных законодательством, служебного транспорта или денежной компенсации транспортных расходов, связанных с выполнением должностных полномочий;
8) возмещение фактических расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 в часть 2 статьи 27.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Выборному должностному лицу местного самоуправления осуществляющему свои полномочия на постоянной основе гарантируется:
1) выплата ежемесячного денежного вознаграждения;
2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
3) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42;
4) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42;
5) исключен. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 июня 2010 г. N 42.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 29 января 2010 г. N 1 пункт 3 статьи 27.1 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Расходы на обеспечение гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления финансируются из местного бюджета.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 марта 2016 г. N 12 в часть 4 статьи 27.1 настоящего Устава внесены изменения
4. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска устанавливается решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 августа 2013 г. N 60 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьёй 57.1. настоящего Устава;
3) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 пункт 11 части 1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) преобразование муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
14) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 12 октября 2007 г. N 79 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 29. Исполнение полномочий главы муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 2 марта 2017 г. N 16 в часть 1 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
1. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 марта 2016 г. N 12 в часть 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
2. В случае временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1, 2, 4 и 12 - 14 статьи 27 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) главы муниципального района, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета депутатов муниципального района.
Статья 30. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 часть 2 статьи 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Деятельностью Администрации муниципального района руководит на основе единоначалия Глава Администрации муниципального района. Главой Администрации муниципального района является Глава муниципального района.
Глава Администрации муниципального района не вправе:
1) утратил силу. - Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2;
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 пункт 2 части 2 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 28 апреля 2017 г. N 32 часть 2.1 статьи 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 27 января 2012 г. N 1 в часть 4 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
4. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Советом депутатов муниципального района по представлению Главы местной администрации.
5. Смета расходов на содержание администрации муниципального района определяется главой муниципального района и включается в бюджет муниципального района отдельной строкой.
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 13 декабря 2007 г. N 114 наименование статьи 31 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 31. Полномочия Администрации муниципального района
Решением Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 30 января 2015 г. N 2 часть 1 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Администрация Тюкалинского муниципального района:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом;
2) от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района;
3) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тюкалинского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
4) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) решает вопросы жизнеобеспечения Тюкалинского муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;
6) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;
7) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Тюкалинского муниципального района;
8) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;
9) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;
10) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуще
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.