Приложение N 10. Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2014 г. N 251-п настоящая подпрограмма дополнена приложением N 10

Приложение N 10
к подпрограмме
"Развитие малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 22 апреля, 21 октября 2015 г., 20 января, 6 апреля, 31 августа, 27 октября 2016 г., 4 октября, 22 ноября 2017 г., 3 мая 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением деятельности по оказанию социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивающих создание условий жизнедеятельности, соответствующих возрасту и состоянию здоровья указанных категорий граждан, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга (далее - Пансионат для пожилых людей), по следующим направлениям:

1) оплата аренды и (или) выкупа помещения, коммунальных услуг, ремонта (реконструкции) помещения, покупки мебели, материалов, инвентаря, оборудования, в том числе для обеспечения соответствия требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и иным требованиям законодательства Российской Федерации;

2) оснащение зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для оказания социальных услуг гражданам, специализированным оборудованием и приспособлениями, необходимыми для доступа к ним граждан, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе;

3) обучение и повышение квалификации работников в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области социального обслуживания.

II. Критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

3. К участию в конкурсе на предоставление субсидий допускаются осуществляющие деятельность на территории Омской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства, которым может быть оказана поддержка в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - участники конкурса).

4. Критериями отбора участников конкурса являются:

1) прохождение конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

2) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

3) соответствие на дату подачи заявки на предоставление субсидий (далее - заявка) следующим требованиям:

- отсутствие у субъекта малого и среднего предпринимательства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденное справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу Министерства экономики Омской области (далее - уполномоченный орган);

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении юридических лиц, непрекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в отношении индивидуальных предпринимателей;

- неполучение субъектом малого и среднего предпринимательства средств из областного бюджета на компенсацию затрат, предусмотренных проектом создания Пансионата для пожилых людей, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области;

- субъекты малого и среднего предпринимательства не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 4

5) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 4

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

5. Участники конкурса представляют в уполномоченный орган заявки по форме, устанавливаемой уполномоченным органом, с приложением следующих документов:

1) для индивидуального предпринимателя:

- копия паспорта, заверенная индивидуальным предпринимателем;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

2) для юридического лица:

- копии учредительных документов, заверенные руководителем юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

2.1) заявление о соответствии вновь созданного юридического лица и вновь зарегистрированного индивидуального предпринимателя условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 марта 2016 года N 113;

3) бизнес-план проекта создания Пансионата для пожилых людей (далее - бизнес-план), который должен содержать следующую информацию:

- общее описание проекта (цель, задачи и суть, этапы реализации, текущее состояние, обязательное указание планируемой численности сотрудников на период реализации проекта (всего у субъекта малого или среднего предпринимательства и непосредственно занятых в реализации проекта));

- планируемые результаты реализации проекта (социальный и экономический эффект: количество вновь создаваемых рабочих мест, планируемый рост выручки, налоговых платежей);

- финансовый план (общая стоимость проекта, общий объем затрат, необходимых для реализации проекта, источники финансирования, текущие финансовые обязательства, объем вложения собственных средств, объем и назначение финансовой поддержки, расшифровка доходов и расходов (с указанием произведенных затрат для реализации проекта), планируемый объем выручки и налоговых платежей на текущий год и два следующих года, показатели эффективности реализации проекта: прибыль, рентабельность, срок окупаемости);

4) копии документов, подтверждающих факт оплаты расходов, связанных с реализацией проекта создания Пансионата для пожилых людей, заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, и (или) расчет предлагаемых к возмещению затрат субъекта малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией проекта создания Пансионата для пожилых людей, по каждому мероприятию, включенному в проект создания Пансионата для пожилых людей;

5) банковские реквизиты субъекта малого и среднего предпринимательства (далее - реквизиты);

5.1) сведения о среднемесячной начисленной заработной плате в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев (далее - среднемесячная начисленная заработная плата), с приложением формы 4-ФСС (при наличии наемных работников) за четыре последних квартала, предшествующих кварталу подачи заявки;

5.2) заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих наличие у субъекта малого и среднего предпринимательства на праве собственности или на ином законном основании помещения, предназначенного для Пансионата для пожилых людей;

6) опись представленных документов по форме, установленной уполномоченным органом.

Документы, указанные в подпунктах 3, 5, 5.1 настоящего пункта, должны быть подписаны руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Субъект малого и среднего предпринимательства может представить документы, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе в форме сопроводительного письма с приложением к нему документов в запечатанном конверте лично или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

6. Документы, указанные в абзаце третьем подпункта 1, абзаце третьем подпункта 2, подпункте 5.2 пункта 5 настоящего Порядка (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости), представляются субъектами малого и среднего предпринимательства по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

7. Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее сведения о сроках проведения отбора, месте и времени предоставления заявок, размещается уполномоченным органом на сайтах mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Срок приема заявок должен составлять не менее 7 календарных дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 282-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 31 августа 2016 г. N 242-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Субъект малого и среднего предпринимательства вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем представления в уполномоченный орган уведомления на бумажном носителе лично или направления посредством почтовой связи либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору субъекта малого и среднего предпринимательства). Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства.

10. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства проводится уполномоченным органом в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок.

Информация об изменениях:

Приложение 10 дополнено пунктом 10.1 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

10.1. Оценка участников, допущенных уполномоченным органом к участию в конкурсе, осуществляется в соответствии с критериями оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:

1) планируемый рост средней численности работников в текущем году (в сравнении с аналогичным показателем за предшествующий год):

- увеличение средней численности работников свыше пяти человек - 10 баллов;

- увеличение средней численности работников от трех до четырех человек включительно - 6 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до двух человек включительно - 4 балла;

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

2) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы к минимальному размеру оплаты труда с учетом районного коэффициента на дату подачи заявки (далее - МРОТ):

- ниже МРОТ - 0 баллов;

- равна МРОТ - 1 балл;

- выше МРОТ от 1 до 100 процентов включительно - 2 балла;

- выше МРОТ от 101 до 200 процентов включительно - 3 балла;

- выше МРОТ более чем на 200 процентов - 4 балла;

3) качество проработки бизнес-плана:

- бизнес-план не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 0 баллов;

- бизнес-план частично соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (отсутствует описание отдельных составляющих технико-экономического обоснования), - 1 балл;

- бизнес-план соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 2 балла;

4) востребованность проекта создания Пансионата для пожилых людей в целях социально-экономического развития муниципального образования Омской области:

- низкая востребованность - 1 балл;

- средняя востребованность - 3 балла;

- высокая востребованность - 5 баллов;

5) ресурсообеспеченность проекта создания Пансионата для пожилых людей:

- высокая ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии и затрат, связанных с созданием Пансионата для пожилых людей и указанных в бизнес-плане, составляет менее 15 процентов) - 1 балл;

- средняя ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии и затрат, связанных с созданием Пансионата для пожилых людей и указанных в бизнес-плане, составляет от 15,1 до 35 процентов) - 3 балла;

- низкая ресурсообеспеченность (соотношение заявленной суммы субсидии и затрат, связанных с созданием Пансионата для пожилых людей и указанных в бизнес-плане, составляет от 35,1 до 50 процентов) - 5 баллов.

Информация об изменениях:

Приложение 10 дополнено пунктом 10.2 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

10.2. Присвоение каждому участнику конкурса суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пункте 10.1 настоящего Порядка, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров, исходя из наибольшего количества баллов осуществляются комиссией по проведению оценки (далее - конкурсная комиссия) в течение 10 дней после окончания отбора участников конкурса.

Порядок деятельности конкурсной комиссии и ее состав утверждаются уполномоченным органом.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

11. Условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) прохождение субъектами малого и среднего предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком;

2) использование субсидии на финансовое обеспечение части затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

3) обеспечение субъектами малого и среднего предпринимательства функционирования Пансионата для пожилых людей в течение не менее трех лет с момента получения субсидии на создание Пансионата для пожилых людей либо в течение не менее трех лет с момента начала функционирования Пансионата для пожилых людей (в случае если на момент предоставления субсидии услуги Пансионатом для пожилых людей не оказываются);

4) направление субъектами малого и среднего предпринимательства средств на реализацию проекта по созданию Пансионата для пожилых людей в размере не менее 100 процентов от размера получаемой субсидии, а также выделение собственных средств в размере не менее 50 процентов от размера получаемой субсидии;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

См. предыдущую редакцию

5) представление субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидию на финансовое обеспечение части затрат, отчетов об осуществлении затрат, справок о ходе достижения плановых показателей (индикаторов) в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 5.1 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

5.1) запрет приобретения за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления средств субсидий, в случае определения таких операций настоящим Порядком (при предоставлении субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат, которые планируется произвести, в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка). Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое с уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области (далее - соглашение);

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 5 мая 2018 г. - Постановление Правительства Омской области от 3 мая 2018 г. N 123-п

См. предыдущую редакцию

6) согласие субъектов малого и среднего предпринимательства и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Соглашение заключается в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887.

В соглашение включаются положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии уполномоченным органом по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, а также положения о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), в случае отсутствия решения уполномоченного органа, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области, о наличии потребности в указанных средствах.

Соглашением предусматривается право уполномоченного органа потребовать от субъектов малого и среднего предпринимательства в случае нарушения последними обязательств, предусмотренных соглашением, уплаты неустойки в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки от суммы неисполненных обязательств;

Информация об изменениях:

Пункт 11 дополнен подпунктом 7 с 6 октября 2017 г. - Постановление Правительства Омской области от 4 октября 2017 г. N 285-п

7) сохранение размера среднемесячной начисленной заработной платы, а также обеспечение увеличения среднемесячной начисленной заработной платы до уровня в размере не менее чем 1,5 МРОТ (в случае если он составлял менее 1,5 МРОТ) по итогам одно