Постановление Правительства УР от 29 июля 1996 г. N 508 "О лицензировании публичного показа кино- и видеофильмов на территории Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 29 июля 1996 г. N 508
"О лицензировании публичного показа кино- и видеофильмов
на территории Удмуртской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 11 февраля 2008 г. N 23 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания единого механизма регулирования предпринимательской деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов в кинотеатрах, на кино- и видеоустановках, каналах кабельного, эфирного и спутникового телевидения, защиты прав и интересов потребителей кино- и видеопродукции Правительство Удмуртской Республики постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 17 февраля 2003 г. N 141 пункты 1, 2 настоящего постановления признаны утратившими силу

1. Утвердить Положение о лицензировании публичного показа кино- и видеофильмов на территории Удмуртской Республики (прилагается).

2. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по лицензированию деятельности учреждений, организаций и предприятий, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов и ее состав (прилагаются).

3. Считать утратившим силу пункт 5 постановления Совета Министров Удмуртской Республики от 1 августа 1994 года N 409 "О введении лицензирования отдельных видов деятельности в Удмуртской Республике".

Ранее выданные Министерством культуры Удмуртской Республики лицензии на публичный показ кино- и видеофильмов учреждениям, организациям и предприятиям считаются действительными до окончания срока их действия.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел социального комплекса аппарата Правительства Удмуртской Республики.

5. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Известия Удмуртской Республики", "Удмуртская правда", "Удмурт дунне".

Первый заместитель Председателя

Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Положение
о межведомственной Комиссии по лицензированию деятельности
учреждений, организаций и предприятий, связанной с
публичным показом кино- и видеофильмов

1. Общие положения.

1.1. Межведомственная комиссия по лицензированию деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов (далее - Комиссия), создается решением Правительства Удмуртской Республики при Министерстве культуры Удмуртской Республики, уполномоченном на ведение лицензионной деятельности, и действует на территории Удмуртской Республики.

1.2. Комиссия образуется в целях реализации единой государственной политики в сфере предпринимательской деятельности, связанной с публичной демонстрацией кино- и видеофильмов на кино- и телеэкране, создания единой информационно-правовой среды, охраны нравственного здоровья народа, защиты прав и интересов потребителей кино- и видеопродукции, контроля за соблюдением действующего законодательства.

1.3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Положением о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории Удмуртской Республики.

1.4. Комиссия - коллективный орган, обеспечивающий на необходимом профессиональном уровне объективное рассмотрение документов, связанных с лицензионной деятельностью.

1.5. Возглавляет Комиссию председатель - заместитель министра культуры Удмуртской Республики.

1.6. Члены Комиссии работают на непостоянной основе.

1.7. Порядок финансирования, материально-техническое обеспечение работы Комиссии, ее организационное обеспечение, оформление необходимых документов возлагается на Министерство культуры Удмуртской Республики.

2. Основные функции Комиссии.

2.1. Участие в разработке лицензионных требований и условий.

Представление соответствующих предложений в органы исполнительной власти Удмуртской Республики.

2.2. Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных соискателем лицензии.

2.3. Участие в контрольной работе по проверке соблюдения лицензиатом норм, требований, условий, содержащихся в нормативно-правовых актах, регулируемых лицензируемую деятельность.

2.4. Принятие решений о выдаче, приостановлении, аннулировании и возобновлении действия лицензии.

2.5. Привлечение экспертов для компетентного и своевременного решения вопросов, связанных с определением соответствия технических условий существующим нормам и стандартам.

2.6. Разработка и утверждение планов лицензионной работы и контрольных проверок деятельности лицензиатов.

2.7. Проведение консультаций по вопросам лицензирования.

3. Состав Комиссии.

3.1. Состав Комиссии и ее руководитель утверждаются Правительством Удмуртской Республики по представлению министра культуры Удмуртской Республики.

3.2. Комиссия формируется из представителей министерств культуры, печати и информации, Удмурткинофонда, других министерств и ведомств Удмуртской Республики.

4. Права и обязанности Комиссии.

Комиссия имеет право:

4.1. В целях обеспечения эффективной деятельности по контролю за соблюдением лицензиатом условий действия лицензии и действующего законодательства получать от лицензиата:

- информацию об опубликованных в периодических изданиях, сообщенных в эфир программах телепередач и репертуаре кинотеатрального показа фильмов с указанием оригинального названия киновидеофильма, даты выпуска и страны производителя;

- сведения о киновидеофильмах, публично показанных в истекшем квартале;

- выписки из договоров с владельцами киновидеопродукции, подтверждающие права лицензиата на публичный показ фильмов;

- привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз, проверок, консультаций необходимых специалистов;

- запрашивать и получать от соискателей и лицензиатов, осуществляющих или готовящихся осуществлять свою деятельность, документы и материалы, необходимые для работы по выдаче лицензий или контроля за выполнением условий действия лицензии;

- беспрепятственно посещать объекты лицензирования с целью контроля за соблюдением лицензионных условий, требовать устранения выявленных недостатков, применять в установленном порядке санкции.

4.2. При необходимости проводить экспертизу вышеназванных документов.

В соответствии со своими задачами Комиссия:

4.3. Принимает решения о выдаче лицензии;

- осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами условий лицензии и норм действующего законодательства;

- принимает решения о приостановлении действия лицензии или ее аннулировании;

- информирует лицензиатов о сроках и правилах проведения лицензирования.

5. Организация работы Комиссии.

5.1. Комиссия планирует свою работу координирует выполнение заданий Министерством культуры Удмуртской Республики, связанных с обеспечением работ по лицензированию.

5.2. Заседания Комиссии проводятся один раз в месяц не позднее 15 дней со дня подачи заявления соискателем лицензии или по мере необходимости.

5.3. Комиссия принимает решение путем открытого голосования простым большинством голосов.

При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии. При наличии разногласий все члены Комиссии обязаны подписаться под протоколом с обоснованием своего мнения.

5.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, скрепляется печатью и является обязательным для исполнения.

6. Ответственность.

6.1. За неисполнение условий настоящего Положения и норм действующего законодательства Комиссия вправе приостановить или аннулировать лицензию в порядке, предусмотренном "Положением о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на территории Удмуртской Республики". В том случае, когда Комиссия приостанавливает или аннулирует лицензию, но при этом лицензиат продолжает осуществлять такую деятельность, а равно как и выявление Комиссией деятельности субъектов предпринимательского права, осуществляющих публичный показ кино- и видеофильмов без лицензии, Комиссия обязана обратиться с требованием в правоохранительные органы в установленном законом порядке о принятии мер по прекращению такой деятельности.

6.2. Председатель и члены Комиссии несут в установленном законодательством порядке ответственность за соблюдение требований, регламентирующих лицензионную деятельность, а также сокрытие фактов нарушений лицензирующих условий.

6.3. Решения и действия Комиссии могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

Положение
о лицензировании деятельности, связанной с публичным
показом кино- и видеофильмов на территории
Удмуртской Республики

1. Настоящее Положение устанавливает правила лицензирования деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на кинои телеэкране либо с помощью иных технических средств и осуществляемой юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, а также физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

2. Настоящее Положение разработано на основе "Положения о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.95 г. N 941, и постановления Правительства Удмуртской Республики от 03.04.95 г. N 143 "О лицензировании отдельных видов деятельности в Удмуртской Республике".

3. Лицензия является официальным разрешительным документом, удостоверяющим право на ведение деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов и регламентирующим условия осуществления этой деятельности на основе соблюдения лицензионных условий, законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики.

4. Лицензирование осуществляет Министерство культуры Удмуртской Республики на основе настоящего Положения и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5. Для оперативного решения вопросов, связанных с рассмотрением заявлений о выдаче лицензий, проведения проверок состояния субъектов лицензирования, а при необходимости и получения независимого экспертного заключения, оказания информационной и консультативной помощи при проведении лицензирования, при Министерстве культуры решением Правительства Удмуртской Республики создается межведомственная Комиссия по лицензированию деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов на кино- и телеэкране либо с помощью иных технических средств.

6. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с держателем лицензии, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, учредителем (одним из учредителей) которых является держатель лицензии.

7. Лицензии выдаются на срок от 3 до 5 лет, в случае если меньший срок не указан в заявлении на получение лицензии.

Продление действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

8. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осуществляется на платной основе:

8.1. За рассмотрение заявления плата устанавливается в размере 1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

8.2. За выдачу лицензии (или ее дубликата) плата устанавливается в размере трехкратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

8.3. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензий, не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявлений и выдаче лицензий.

8.4. Денежные средства, полученные за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий, зачисляются в республиканский бюджет Удмуртской Республики.

9. Для получения лицензии заявитель представляет заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:

- для юридических лиц - наименование и организационно-правовая форма;

- юридический адрес, банковские реквизиты;

- для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия. номер, когда и кем выдан), место жительства;

- вид деятельности;

- срок действия лицензии.

10. К заявлению прилагаются:

- копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

- справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии кинотеатра или киновидеоустановки предъявляемым требованиям;

- документ, содержащий сведения о квалификации специалистов, обеспечивающих работу киновидеопроекционной техники.

Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.

11. Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются.

Требовать от заявителя представления других документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

12. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение тридцати дней со дня получения заявления всеми необходимыми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

13. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

14. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

15. При осуществлении лицензируемой деятельности держатель лицензии обязан:

а) соблюдать нормы, установленные законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в области предпринимательской деятельности, защиты прав потребителей, авторского и смежных прав, а также организационно-технические и технологические требования, касающиеся качества публичного показа кино- и видеофильмов и безопасного обслуживания зрителей;

б) иметь на кино- и видеофильмы российского, зарубежного или совместного производства, предназначенные для публичной демонстрации, следующие документы:

- договор о приобретении прав на использование демонстрируемых кинои видеофильмов;

- нотариально заверенную или удостоверенную Государственным регистром кино- и видеофильмов Комитета Российской Федерации по кинематографии копию прокатного удостоверения, предоставляемую владельцем кино- и видеофильма, содержащую сведения о возрастных ограничениях и способах его распространения;

- репертуарный план показа фильмов с указанием их названий, который публикуется в средствах массовой информации с указанием даты их выпуска, названий демонстрируемых фильмов и страны производителя.

Держатели лицензий, осуществляющие свою деятельность в кинотеатрах или или с использованием киновидеоустановок, обязаны:

- соблюдать правила по киновидеообслуживанию населения;

- вести обязательный учет поступающих наличных денежных средств с применением кинобилетов в соответствии с действующими нормативными актами;

- иметь сертификат качества (технический паспорт), подтверждающий соответствие кино- и видеоматериалов требованиям нормативно-технической документации.

16. Деятельность на основании лицензии, выданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории Удмуртской Республики может осуществляться после регистрации такой лицензии в Министерстве культуры Удмуртской Республики в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст.69).

17. При ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия теряет юридическую силу.

18. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица или юридического адреса, изменения паспортных данных или места жительства физического лица, утраты лицензии держатель обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации (изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения. До переоформления держатель лицензии осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.

При утрате лицензии выдается ее дубликат. При этом на бланке лицензии делается отметка "Дубликат".

В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии внесенный лицензионный сбор за рассмотрение заявления возврату не подлежит.

За продление, а также за перерегистрацию лицензии (в случае изменения условий действия лицензии) лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензии.

19. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет Министерство культуры Удмуртской Республики.

20. Министерство культуры Удмуртской Республики приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:

а) обращение держателя лицензии с соответствующим заявлением;

б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для получения лицензии;

в) невыполнения держателем лицензии предписаний или распоряжений Удмуртского республиканского кинофонда и других государственных органов или приостановления ими деятельности хозяйствующего субъекта, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;

г) ликвидации хозяйствующего субъекта или прекращение действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

д) нарушения держателем лицензии условий действия лицензии.

21. Министерство культуры Удмуртской Республики приостанавливает действие зарегистрированной на своей территории лицензии, выданной органом исполнительной власти иного субъекта Российской Федерации, в случае невыполнения держателем лицензии требований, установленных для осуществления соответствующего вида деятельности на территории Удмуртской Республики.

О приостановлении действия зарегистрированной лицензии в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения информируется орган, выдавший лицензию, органы Государственной налоговой службы Российской Федерации и держатель лицензии.

22. Лицензия подлежит сдаче Министерству культуры Удмуртской Республики в 10-дневный срок со дня получения держателем лицензии уведомления о ее аннулировании.

23. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения Министерством культуры Удмуртской Республики, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия оно оповещает держателя лицензии и органы Государственной налоговой службы Удмуртской Республики.

24. Приостановление действия лицензии может осуществляться также и другими органами, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации.

25. Министерство культуры Удмуртской Республики ведет Реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

26. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных выданными лицензиями, осуществляет Министерство культуры Удмуртской Республики.

Удмуртский республиканский кинофонд оказывает методологическую, информационную и консультативную помощь Министерству культуры Удмуртской Республики в организации и проведении лицензионной деятельности.

К работе по проверке соблюдения условий осуществления лицензируемых видов деятельности могут привлекаться Удмуртский республиканский кинофонд и другие государственные органы, которым это право предоставлено законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

27. Требования органов, обеспечивающих в пределах их компетенции контроль за соблюдением условий осуществления лицензионной деятельности, обязательны для исполнения держателями лицензий.

Контролирующие органы имеют право ходатайствовать перед Министерством культуры Удмуртской Республики о приостановлении действия или аннулировании лицензии.

28. В случае нарушения условий, предусмотренных лицензией, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их ликвидации.

До устранения нарушения действие лицензии может быть приостановлено.

29. При повторном нарушении условий осуществления лицензируемых видов деятельности Министерство культуры Удмуртской Республики вправе аннулировать лицензию.

В этом случае держатель лицензии имеет право повторно обратиться за получением лицензии на соответствующий вид деятельности только по истечении одного года с момента аннулирования лицензии.

30. О приостановлении или аннулировании действия лицензии ее держателю сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения.

31. Деятельность, осуществляемая без лицензии, признается незаконной. Доход, полученный от незаконной деятельности, взыскивается по решению судебных органов в республиканский бюджет Удмуртской Республики.

32. Руководители и должностные лица Министерства культуры Удмуртской Республики, Удмуртского республиканского кинофонда, других министерств и ведомств республики, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности, связанной с публичным показом кино- и видеофильмов.

33. Решения и действия Министерства культуры Удмуртской Республики могут быть обжалованы в судебные органы.