Постановление Правительства УР от 18 декабря 2000 г. N 1247 "Об утверждении Положения о государственной системе управления охраной труда в Удмуртской Республике" (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 18 декабря 2000 г. N 1247
"Об утверждении Положения о государственной системе
управления охраной труда в Удмуртской Республике"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 24 мая 2010 г. N 168 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации положений Федерального закона от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной системе управления охраной труда в Удмуртской Республике (прилагается).

2. Рекомендовать министерствам и ведомствам, органам местного самоуправления, организациям привести свои нормативные документы по охране труда в соответствие с Положением о государственной системе управления охраной труда в Удмуртской Республике.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Положение
о государственной системе управления охраной труда
в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Правительства УР от 18 декабря 2000 г. N 1247)

I. Общие положения

1. Государственная система управления охраной труда - совокупность скоординированных действий органов законодательной власти, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

2. Государственное управление охраной труда в Удмуртской Республике осуществляется на основании соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Конституции Удмуртской Республики, Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Кодекса законов о труде Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, а также настоящего Положения.

3. Государственная система управления охраной труда (в дальнейшем - Система) - это совокупность субъектов и объектов управления охраной труда, деятельность которых направлена на обеспечение безопасности, сохранения жизни, здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности.

4. Субъектами управления охраной труда являются: Государственный Совет Удмуртской Республики, Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду, отраслевые органы исполнительной власти Удмуртской Республики и органы местного самоуправления Удмуртской Республики.

5. Объектами управления являются работодатели - организации различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, применяющие труд наемных рабочих.

II. Принципы функционирования государственной системы
управления охраной труда в Удмуртской Республике

6. Основополагающими принципами формирования государственной системы управления охраной труда в Удмуртской Республике являются:

признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности организации;

нормативное правовое закрепление гарантий конституционных прав работников на охрану труда, обеспечивающее безусловную реализацию этих прав;

контрольная и профилактическая направленность деятельности всей системы управления охраной труда на предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

научная обоснованность нормативных требований по охране труда, содержащихся в законах и подзаконных актах, организационно-методических документах и инструкциях по охране труда;

осуществление эффективного сотрудничества (социального партнерства) всех субъектов социально-трудовых отношений в решении вопросов охраны труда: государственных органов, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля, работодателей и наемных работников, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов;

осуществление прямой и обратной связи всех звеньев Системы на всех уровнях управления;

обеспечение перспективного целевого планирования мероприятий по охране труда и их обязательное финансирование на всех уровнях управления;

создание и развитие информационной инфраструктуры в сфере охраны труда, использование функционирующих информационных структур для доведения правовых и нормативных документов по охране труда до предприятий и для получения от предприятий информации о состоянии работы по охране труда;

создание системы обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов;

совершенствование единой скоординированной системы профессионального обучения на основе концепции непрерывного обучения в сфере охраны труда;

неукоснительное исполнение законов, норм, стандартов, правил по охране труда работодателями и работниками, их ответственность за нарушения нормативных правовых актов;

использование механизмов экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда;

координация деятельности в сфере защиты прав работников на безопасные условия труда.

III. Задачи государственной системы управления
охраной труда

7. Государственная система управления охраной труда направлена на обеспечение охраны труда и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, путем реализации присущих данной системе функций, осуществляемых на республиканском уровне, отраслевом уровне и уровне органов местного самоуправления Удмуртской Республики.

8. Органы местного самоуправления и работодатели обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда.

9. Основными задачами государственной системы управления охраной труда являются:

реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда;

координация деятельности органов и структур, участвующих в управлении охраной труда;

выработка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере охраны труда;

формирование безопасных условий труда в организациях;

охрана труда и здоровья работников с использованием компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда и в условиях повышенного профессионального риска;

обеспечение эффективного взаимодействия и сотрудничества субъектов социально-трудовых отношений.

10. На Систему возлагаются функции государственного обеспечения охраны труда (анализ, планирование, координация, организация, регулирование, контроль, информирование).

Действие Системы направлено на совершенствование работы объектов управления, их должностных лиц и работников в сфере охраны труда.

Субъекты управления охраной труда при выполнении возложенных на них функций взаимодействуют с:

органами государственной власти, органами местного самоуправления;

Межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики;

Удмуртской республиканской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;

объединениями работодателей Удмуртской Республики;

Федерацией профсоюзом Удмуртской Республики;

органами государственного надзора и контроля;

органами стандартизации, лицензирования, экспертизы, сертификации, статистики, учебными, научно-исследовательскими и другими организациями.

IV. Организационная структура государственной системы
управления охраной труда в Удмуртской Республике

11. Организационная структура Системы включает в себя четыре уровня, представленных в приложении N 1.

Первый уровень: республиканский. Осуществляет Государственный Совет Удмуртской Республики.

Второй уровень:

Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики.

Рабочий орган второго уровня - Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики.

Третий уровень:

Орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду.

Органы исполнительной власти Удмуртской Республики.

Органы местного самоуправления Удмуртской Республики.

Четвертый уровень:

Работодатель совместно с профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками организации представительным органом.

V. Функции субъектов управления охраной труда

12. Государственный Совет Удмуртской Республики:

реализация государственной политики в области охраны труда на территории Удмуртской Республики;

законодательное регулирование в области охраны труда на территории Удмуртской Республики.

13. Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики:

обеспечение условий для функционирования Системы;

разработка и внесение на рассмотрение в Государственный Совет Удмуртской Республики законодательных актов Удмуртской Республики в области охраны труда;

издание нормативных правовых актов Удмуртской Республики по охране труда;

координация работы по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда.

14. Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики:

рассматривает вопросы и готовит предложения по решению проблем в области охраны труда, координирует деятельность органов исполнительной власти Удмуртской Республики, привлекает компетентные организации, ученых и специалистов в целях реализации Федерального закона N 181 "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и других федеральных, республиканских законов, нормативно-правовых актов в области охраны труда.

15. Орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду:

организует реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда;

представляет Председателю Правительства Удмуртской Республики доклад о состоянии условий и охраны труда в республике;

определяет текущие задачи Системы в целом, организует планирование реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, организует подготовку решений в пределах компетенции Системы в сфере охраны труда;

обеспечивает взаимодействие между структурами, участвующими в улучшении условий и охраны труда;

выдает заключение государственной экспертизы условий труда, являющееся обязательным основанием для рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или прекращении деятельности ее структурного подразделения при выявлении нарушения требований охраны труда;

готовит предложения в проекты федеральных программ улучшения условий и охраны труда, законов и нормативных правовых актов по охране труда;

разрабатывает проекты республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организует выполнение этих программ и осуществляет контроль за их реализацией;

разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры по обеспечению экономической заинтересованности работодателей в обеспечении здоровых и безопасных условий труда;

готовит обзоры и ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда в республике на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, статистических данных о производственном травматизме и условиях труда;

осуществляет информационное обеспечение отраслевых, функциональных, и территориальных органов местного самоуправления, объединений работодателей и профсоюзов по вопросам охраны труда;

организует разработку, согласование и утверждение в установленном порядке республиканских нормативных правовых актов по охране труда;

изучает и распространяет передовой опыт по охране труда, содействует проведению научно-практических конференций, семинаров, выставок по охране труда;

координирует и осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм;

организует обучение и проверку знаний руководителей и специалистов по охране труда;

оказывает информационную помощь работодателям в размещении заказов на приобретение средств индивидуальной защиты;

проводит экспертизу условий труда работников, контролирует проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в организациях;

участвует в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

готовит заключения к рассмотрению в суде вопросов о ликвидации организаций или прекращении деятельности их подразделений при выявлении нарушений требований охраны труда;

обеспечивает взаимодействие по вопросам охраны труда на территории Удмуртской Республики федеральных органов исполнительной власти, объединений работодателей Удмуртской Республики, Федерации профессиональных союзов Удмуртской Республики, территориальных органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики;

организует проведение экспертизы условий труда по проектам строительства новых и реконструируемых производственных объектов в части соответствия запроектированных в них условий труда требованиям охраны труда;

выдает разрешения учебным заведениям профессионального образования, учебно-методическим центрам охраны труда на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций;

выдает заключения работодателям о состоянии условий и охраны труда при лицензировании отдельных видов деятельности;

осуществляет контроль за правильностью предоставления льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда;

рассматривает разногласия между работодателями и работниками по предоставлению компенсации за работу во вредных или опасных условиях труда;

организует проведение работ, связанных с подготовкой заключения для решения вопроса установления скидок и надбавок к базовому страховому тарифу в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ;

участвует в работе по подготовке трехстороннего соглашения между Правительством Удмуртской Республики, объединениями работодателей Удмуртской Республики и Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики по вопросам условий и охраны труда, а также в контроле за реализацией мероприятий этого соглашения в области условий и охраны труда;

содействует обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

взаимодействует с производителями средств индивидуальной защиты, средств контроля рабочей среды в части создания автоматизированного банка данных о вышеуказанной продукции и ее производителях, координации их деятельности и размещении республиканских заказов на производство вышеуказанной продукции, способствует созданию оптовых баз и специализированных магазинов по продаже спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, участвует в распределении финансовых средств на их проведение, совместно с отраслевыми и функциональными органами власти способствует внедрению на предприятиях республики новых разработок, улучшающих условия и охрану труда.

16. Орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду имеет право:

вносить в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия на территории республики нормативных и методических документов ведомственного характера, противоречащих законодательству об охране труда;

получать от органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, органов надзора и контроля по охране труда, работодателей информацию и материалы в пределах своей компетенции;

формировать временные и постоянно действующие творческие коллективы, экспертные и рабочие группы, привлекать для работы в них экспертов к консультантов из числа ученых, авторитетных работодателей и специалистов, профсоюзных работников, органов исполнительной власти, специалистов в сфере охраны труда.

Работники органа исполнительной власти Удмуртской Республики по труду, непосредственно участвующие в управлении охраной труда, имеют право беспрепятственно посещать организации всех форм собственности.

17. Органы исполнительной власти Удмуртской Республики:

создают службы охраны труда в отраслевых органах исполнительной власти для обеспечения соблюдения требований охраны труда;

разрабатывают и проводят согласованную с объединениями профсоюзов, работодателями, другими заинтересованными организациями отраслевую политику в области охраны труда, направленную на обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников;

осуществляют организационно-методическое руководство службами охраны труда в подведомственных отраслевых организациях;

участвуют в подготовке предложений к проектам федеральных законодательных актов и нормативных правовых актов по охране труда;

доводят нормативные правовые документы по охране труда или информацию об их утверждении до подведомственных отраслевых организаций;

участвуют в разработке и реализации территориальных программ по улучшению условий и охраны труда;

проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в отрасли, готовят предложения по их предупреждению;

организуют в подведомственных отраслевых организациях проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;

участвуют в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в подведомственных организациях в соответствии с действующим порядком;

осуществляют контроль в подведомственных организациях за обучением и проверкой знаний по охране труда руководителей и специалистов;

проводят анализ практики работы по предоставлению компенсаций работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда и участвуют в подготовке предложений по ее совершенствованию;

представляют информацию о состоянии условий и охраны труда в подведомственных организациях в орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду;

совместно с заинтересованными организациями участвуют в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта в области улучшения условий и охраны труда.

18. Органы местного самоуправления Удмуртской Республики:

обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти Удмуртской Республики, в установленном порядке, и в этих целях создают соответствующую службу охраны труда;

создают при администрации города (района) комиссию по охране труда для рассмотрения вопросов и подготовки предложении по решению проблем в области охраны труда, координации деятельности в этой области, привлечения компетентных организаций и специалистов в целях реализации государственной политики по охране труда;

осуществляют координацию и методическое руководство работой служб охраны труда работодателей, расположенных на территории муниципальных образований;

готовят ежегодно доклад о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в городе (районе), предложения по совершенствованию законодательства об охране труда и по формированию государственной политики в области охраны труда;

принимают участие в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

содействуют работодателям в организации работ по проведению аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда;

содействуют обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

организуют обучение и проверку знаний по охране труда работников организаций муниципального образования, включая руководителей и специалистов;

совместно с заинтересованными организациями участвуют в проведении семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде передового опыта в области улучшения условий и охраны труда;

информируют общественность через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории муниципального образования;

осуществляют контроль за состоянием условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории муниципального образования.

19. Работодатель.

Всю полноту ответственности за организацию работы по охране труда несет работодатель. В целях обеспечения организации работы по охране труда работодатель в соответствии с законодательством создает службу охраны труда.

Главной задачей работодателя является обеспечение условий труда, исключающих или сводящих к минимуму риск получения работниками травмы или профессионального заболевания.

20. Функции службы охраны труда:

доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации и Удмуртской Республики, коллективного договора, соглашения по охране труда;

разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;

выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

учет и анализ причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами;

оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;

проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, представителями профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда;

участие в ряботе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

согласование разрабатываемой работодателем проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда;

организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда;

оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками;

участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;

разработка программ обучения по охране труда работников, в том числе руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными. а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

организация своевременного обучения по охране труда работников, в том числе руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкции по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ);

обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами по охране труда (правилами, нормами, инструкциями), наглядными пособиями и учебными материалами;

организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;

организация совещаний по охране труда;

ведение пропаганды по вопросим охраны труда;

рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений работодателю (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

21. Служба охраны труда осуществляет контроль за следующими мероприятиями:

- организацией работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и Удмуртской Республики, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 279;

- предусмотренными программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

- наличием и подразделениях инструкции по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствовании оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений:

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

VI. Координация деятельности органов и организаций,
участвующих в управлении охраной труда

22. Взаимодействие субъектов управления охраной труда на территории Удмуртской Республики с органами государственного и общественного надзора и контроля, а также другими структурами, имеющими отношение к охране труда, осуществляется с учетом возложенных на них конкретных задач и функций.

23. Орган исполнительной власти Удмуртской Республики по труду обеспечивает взаимодействие со следующими учреждениями:

Министерством труда и социального развития Российской Федерации и подведомственными ему организациями, органами государственного надзора и контроля в Удмуртской Республике, другими государственными и общественными организациями, объединениями работодателей, профессиональных союзов, руководителями и службами охраны труда предприятий, учреждений и организаций Удмуртской Республики при реализации на территории Удмуртской Республики государственной политики в сфере охраны труда.

Министерством экономики Удмуртской Республики по вопросам:

осуществления организационно-методического руководства и координации работ по формированию и реализации республиканских целевых программ улучшения условий и охраны труда и включения их, в установленном порядке, в перечень целевых программ, предусматриваемых к финансированию за счет республиканского бюджета.

Министерством финансов Удмуртской Республики по вопросам подготовки:

целевых программ улучшения условий и охраны труда, а также обеспечения финансирования за счет средств республиканского бюджета.

Министерством народного образования Удмуртской Республики по вопросам:

разработки республиканской системы и программ многоуровневого непрерывного образования в области охраны труда;

реализации программ многоуровневого непрерывного образования;

отработки новых перспективных подходов к организации образовательного процесса в области охраны труда;

лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений на право подготовки специалистов по охране труда.

Министерством здравоохранения Удмуртской Республики по вопросам:

разработки и утверждения нормативных правовых актов по организации и проведению медицинских осмотров работников;

организации медико-профилактической деятельности в организациях республики с целью снижения травматизма и предупреждения профзаболеваний;

организации изучения причин профзаболеваний, методов диагностики, лечения и профилактики;

совместно с Центром Госсанэпиднадзора Удмуртской Республики осуществляет работу по профилактике профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным воздействием вредных факторов на здоровье трудящихся.

Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики по вопросам:

разработки и реализации программ по проблемам граждан, ставших инвалидами вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, медико-социальной экспертизы лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, изучения причин инвалидности, трудового увечья и профессиональных заболеваний.

Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике по обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, установлению персональных скидок и надбавок к базовому страховому тарифу в зависимости от состояния условий и безопасности труда на рабочих местах (с учетом заключения органов по труду и органов государственного надзора и контроля), медико-социальной экспертизы лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.

Межведомственной комиссией по охране труда при Правительстве Удмуртской Республики по вопросам:

разработки предложений по осуществлению единой государственной политики в области охраны труда, обеспечения взаимодействия министерств и ведомств Удмуртской Республики, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

координации деятельности министерств и ведомств Удмуртской Республики, осуществляющих разработку и реализацию мер по охране труда, подготовку нормативных актов по охране труда для организации всех организационно-правовых форм;

определения приоритетных направлений при разработке республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;

рассмотрения проектов законов и нормативных правовых актов об охране труда;

рассмотрения методических и организационных вопросов, предложений по охране труда органов государственной власти Удмуртской Республики, объединений профессиональных союзов и объединений работодателей;

рассмотрения вопросов, связанных с реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда.

Органами местного самоуправления Удмуртской Республики, - в подготовке предложений по совершенствованию республиканской модели управления охраной труда с учетом территориального аспекта и соответствующих предложений в проекты республиканских и иных нормативных правовых актов.

Прокуратурой Удмуртской Республики, - в проведении совместных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, расследований несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике, - в проведении совместных комплексных проверок соблюдения законодательства о труде и об охране труда, расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, обмене информацией о результатах деятельности.

Удмуртским отделом по надзору за промышленной безопасностью опасных производственных объектов Управления Западно-Уральского округа Госгортехнадзора России, другими органами надзора и контроля, - в организации и осуществлении контроля за состоянием потенциально опасных производств, объектов и работ на территории Удмуртской Республики, а также в подготовке взаимосогласованных заключений о размещении производств повышенного риска.

Управлением Государственной противопожарной службы МВД Удмуртской Республики, - в контроле за выполнением противопожарных мероприятий на объектах народного хозяйства (независимо от форм собственности).

Совместно с Удмуртским отделением Российской транспортной инспекции, - в организации работы по профилактике дорожно-транспортного травматизма, связанного с производством.

Республиканским центром Госсанэпиднадзора Удмуртской Республики, - в контроле за соблюдением работодателями действующих санитарных правил, норм, гигиенических нормативов.

Госатомнадзором в Удмуртской Республике, - в контроле за соблюдением работодателями действующих норм радиационной безопасности.

Госэнергонадзором в Удмуртской Республике, - в контроле за соблюдением работодателями правил безопасного обслуживания электрических и теплоиспользующих установок.

Государственным комитетом Удмуртской Республики по статистике, - по вопросам получения статистических данных о состоянии условий и охраны труда в Удмуртской Республике, а также другой информации.

Отраслевыми федеральными органами исполнительной власти, - по вопросам охраны труда в организациях федеральной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Отраслевыми (функциональными) органами исполнительной власти, - по вопросам управления охраной труда в подведомственных организациях.

Приложение
к Положению о государственной
системе управления охраной
труда в Удмуртской Республике

Система
государственного управления охраной труда
в Удмуртской Республике

                      /-------------------------\

                      |  Государственный Совет  |

                      |  Удмуртской Республики  |

                      \-------------------------/

                                   |

 /-------------\      /-------------------------\  /-------------\

/|  Федерация  |      |  Президент Удмуртской   |  | Объединение |

||профсоюзов УР|      |       Республики        |  |работодателей|------\

|\-------------/      |      Правительство      |  |      УР     |      |

|/---------------\    |  Удмуртской Республики  |  \-------------/      |

|| Министерство  |    \-------------------------/                       |

||   труда и     |  /--------------|                                    |

|| социального   |  | /-------------------------\    /-----------------\|

||   развития    |  | |Межведомственная комиссия|    |   Федеральные   ||

||  Российской   |  | |   по охране труда при   |    |органы надзора и ||

||   Федерации   |  | |Правительстве Удмуртской |    |    контроля     ||

||---------------+--| |        Республики       |    |/----------------||

||  Департамент  |  | \-------------------------/    ||Прокуратура УР  ||

||    условий    |  |              |                 ||----------------||

||и охраны труда |  |              |                 ||Государственная ||

|\---------------/  | /--------------------------\   ||инспекция труда ||

|/---------------\  | | Государственный комитет  |---||в УР            ||

||Республиканский|  | |  Удмуртской Республики   |  |||----------------||

|| центр охраны  |\ | |        по труду          |  |||Удмуртский отдел||

||     труда     || \-+--------------------------|  |||Госгортехнадзора||

|\---------------/|   | Управление охраны труда  |  |||России          ||

|/---------------\| /-+--------------------------|  |||----------------||

||    Учебно-    || | |Отдел охраны|    Отдел    |  |||УГПС МВД УР     ||

|| методические  |+-/ |   труда    | экспертизы  |  |||----------------||

|| центры охраны ||   |            |условий труда|  |||Удмуртгосэнер-  ||

||     труда     ||   \------------+-------------/  |||гонадзор        ||

|\---------------/|                |                |||----------------||

|/---------------\|/--------------\|/--------------\|||Центр госсан-   ||

||Лаборатории по |||    Органы    |||  Отраслевые  ||||эпиднадзора     ||

||  аттестации   |/|   местного   |||    органы    ||||в УР            ||

|| рабочих мест  | |самоуправления|||исполнительной||||----------------||

|\---------------/ |      УР      |||   власти УР  ||||Госатомнадзор   ||

|                  |--------------|||              ||||в УР            ||

|                  | Комиссии по  |||              ||||----------------||

|                  | охране труда |||              ||||УРО РТИ         ||

|          /-------+--------------+++--------------|||\----------------||

|/---------------\ |    Службы    |||    Службы    ||\-----------------/|

|| Предприятия и | |(специалисты) |||(специалисты) ||                   |

||орган-ции всех | |  по охране   |||  по охране   ||   /------------\  |

||организационно-| |    труда     |||    труда     ||   |Региональное|  |

||правовых форм и| \--------------/|\--------------/|   | отделение  |  |

||      форм     |         |       |        |       |   |ФСС РФ по УР|  |

|| собственности,|         |       |        |       \----------------/  |

|| осуществляющих| /--------------\|/---------------\                   |

||      свою     | |Муниципальные |||Подведомствен- |                   |

||  деятельность | | предприятия  |||ные организации|                   |

|| на территории | |--------------|||---------------|                   |

|| муниципального| |    Службы    |||     Службы    |                   |

||  образования  | |(специалисты) ||| (специалисты) |                   |

||---------------| |   по охране  |||   по охране   |                   |

||    Службы     | |    труда     |||     труда     |                   |

|| (специалисты) | \--------------/|\---------------/                   |

||по охране труда|                 |                                    |

|\---------------/                 |                                    |

|/--------------\                  |                                    |

\|  Отраслевые  |                  |                                    |

 | объединения  |                  |                                    |

 |  профсоюзов  |                  |                                    |

 \--------------/                  |                                    |

 /--------------\  /----------------------------------\                 |

 | Профсоюзные  |  | Организации всех организационно- |                 |

 | организации  |--|правовых форм и форм собственности|-----------------/

 | предприятий  |  \----------------------------------/

 \--------------/

1 уровень - розовый цвет

2 уровень - красный цвет

3 уровень - синий цвет

4 уровень - зеленый цвет

    прямые связи -----