Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Одной из целей муниципальной программы является повышение качества доступности предоставления муниципальных и государственных услуг.

Достижение цели возможно путем организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (или на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг).

Эффективность решения задач по оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе путем организации их предоставления по принципу "одного окна" будет проведена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:

- количество созданных и действующих в Березовском районе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, удаленных рабочих мест многофункционального центра с 1 до 2 единиц;

- уровень удовлетворенности граждан Березовского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее 90 процентов;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не менее 67 процентов.

Создание условий для удовлетворения спроса населения на товары и услуги является следующим направлением муниципальной программы.

Достижение указанной задачи возможно путем развития инфраструктуры потребительского рынка, в том числе розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и стимулирование развития системы потребительской кооперации.

Проводимые мероприятия позволят определить ожидаемые конечные результаты:

- обеспеченность населения торговой площадью, м2 на 1000 жителей,

- обеспеченность населения посадочными местами в организациях общественного питания общедоступной сети, единиц на 1000 жителей.

Обеспечение благоприятного инвестиционного климата и содействие инновационному развитию следующая цель муниципальной программы. Достигается путем мониторинга инвестиционной и инновационной деятельности, создания условий для развития инвестиционной и инновационной деятельности и улучшения имиджа Березовского района.

Осуществление задачи позволит оценить перспективность реализации инвестиционных и инновационных проектов.

Одной из целей муниципальной программы - повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике Березовского района, создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Березовский район, как важнейшего фактора для повышения эффективности и социальной направленности экономики района, обеспечивающих развитие сферы производства товаров, работ и услуг, стабилизацию и рост налоговых поступлений в бюджет района и появления дополнительных возможностей занятости населения и роста его доходов.

Задачами муниципальной программы, в части содействия развитию малого и среднего предпринимательства являются:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность;

- информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки.

Достижение указанных задач возможно путем предоставления финансовой и имущественной поддержки на всех стадиях становления и развития бизнеса.

Эффективность решения задач будет проведена через достижение следующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы:

- прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе (малых, микро) и средних предприятий, единиц;

- прирост оборота малыми (микро) и средними предприятиями, млн. рублей;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. населения района, единиц;

- среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых (микро) и средних предприятий, единиц;

- доля среднесписочной численности занятых на малых (в том числе микро) и средних предприятиях, в общей численности занятых в экономике, %;

- количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских хозяйств), единиц.

Основные понятия, используемые в муниципальной программе, в части мероприятий направленных на развитие малого и среднего предпринимательства:

1) субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты, зарегистрированные и (или) состоящие на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории Березовского района, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Субъекты);

2) организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации (центры и агентства по развитию предпринимательства, муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, которое создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивает условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (далее - Организация);

3) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства на территории Березовского района, включающая информацию о оказанной им органами местного самоуправления поддержки;

4) муниципальные преференции - предоставление Субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, предоставления имущественных льгот или муниципальных гарантий;

5) семейный бизнес - осуществление Субъектом хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи Субъекта, возглавляемого одним из ее членов;

6) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, конференции, деловые встречи, "круглые столы" и иные занятия обучающего характера для Субъектов и Организаций;

7) молодежное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями - физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), юридическими лицами, в уставном капитале (складочном) капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50 процентов;

8) социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:

а) обеспечение занятости матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора на получение гранта, связанного с поддержкой социального предпринимательства, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%, а доля в фонде оплате труда - не менее 25%;

б) оказание услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автотранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (театр, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействие вовлечению в социально активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

профилактика социально опасных форм поведения граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам.

9) грант - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого софинансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Иные понятия, используемые в муниципальной программе, в части мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В соответствии с целями и приоритетами развития Березовского района определены социально значимые и приоритетные виды предпринимательской деятельности.

Социально-значимые виды предпринимательской деятельности:

сельское хозяйство (производство, переработка продукции сельского хозяйства);

бытовое обслуживание населения (за исключением услуг по искусственному загару (солярии);

услуги общественного питания (за исключением реализации товаров, услуг подакцизной группы);

услуги пассажирского транспорта (организация регулярных внутрирайонных, межпоселенческих перевозок, согласно установленным маршрутам);

производство хлеба и хлебобулочных изделий;

сбор и переработка дикоросов;

рыбодобыча, рыбопереработка;

услуги аптечных подразделений;

социальные услуги (организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми);

Приоритетные виды предпринимательской деятельности:

сельское хозяйство (производство, переработка продукции сельского хозяйства);

услуги въездного и внутреннего туризма;

производство строительных материалов;

сбор и переработка дикоросов;

рыбодобыча, рыбопереработка;

переработка леса;

переработка отходов;

услуги аптечных подразделений;

производство хлеба и хлебобулочных изделий;

строительство (быстровозводимое домостроение);

ремесленническая деятельность;

услуги общественного питания (за исключением реализации товаров, услуг подакцизной группы);

ветеринарные услуги;

полиграфическая деятельность.

При оценке достижения поставленных целей и решении задач муниципальной программы планируется использовать показатели, характеризующие общее экономическое развитие Березовского района, и показатели позволяющие оценить непосредственно реализацию программных мероприятий (целевые показатели приведены в приложении 1 к муниципальной программе).