Постановление Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 763 "О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики" (утратило силу)

Постановление Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 763
"О Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Удмуртской Республики"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 15 июля 2002 г. N 618 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (прилагается).

2. Утвердить предельную численность работников аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в количестве 77 единиц (без персонала по охране, обслуживанию здания и транспортной службы) и ассигнования на его содержание в пределах расходов республиканского бюджета Удмуртской Республики на содержание органов государственного управления.

3. Разрешить министру сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики иметь 5 заместителей, в том числе одного первого заместителя.

4. Министерству финансов Удмуртской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики обеспечить исполнение гарантий, предусмотренных законодательством, в связи с сокращением численности аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики.

5. Министерству финансов Удмуртской Республики предусмотреть финансирование аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики на 2000 год в соответствии со штатным расписанием.

6. Считать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 августа 1995 г. N 172.

Председатель Правительства УР

Н.А.Ганза

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 11 августа 1999 г. N 763)

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (далее Министерство) является органом исполнительной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в агропромышленном комплексе и продовольственном обеспечении Удмуртской Республики, а также координирующим, в случаях, установленных законами Удмуртской Республики, постановлениями Правительства Удмуртской Республики, деятельность в этих сферах иных органов исполнительной власти Удмуртской Республики.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики является составной частью единой системы органов государственного управления агропромышленным комплексом Российской Федерации и в своей деятельности подчиняется Правительству Удмуртской Республики.

2. В своей деятельности Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики и настоящим Положением.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно - правовой формы.

4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием.

5. Ликвидация, реорганизация Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики производится в установленном законодательством порядке.

6. Местонахождение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики: 426057, г.Ижевск, ул.В.Сивкова, 120.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики являются:

1) разработка и реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики мер по государственному регулированию производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производственно-технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного производства, продовольственного обеспечения населения, экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития производственной, социальной и инженерной инфраструктуры, социальной защиты работников и охраны труда в агропромышленном комплексе;

2) содействие формированию в агропромышленном комплексе рыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации, агропромышленной интеграции, организации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечению защиты интересов отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства, в том числе при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

3) проведение аграрных преобразований и участие в осуществлении земельной реформы в сельской местности;

4) проведение государственной политики и участие в осуществлении государственного управления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, семеноводства сельскохозяйственных культур, использования, охраны и защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

5) проведение государственной политики и осуществление государственного управления и контроля в области племенного животноводства;

6) проведение государственной политики и осуществление государственного управления в области технического сервиса в агропромышленном комплексе;

7) проведение во взаимодействии с органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, единой государственной политики в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

8) разработка и реализация во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики единой кадровой, научно-технической и технологической политики, содействие осуществлению технической и технологической модернизации в агропромышленном комплексе, интеграции науки и образования; организация подготовки и закрепления кадров;

9) содействие развитию взаимовыгодных экономических и научно-технических связей с субъектами Российской Федерации и с зарубежными странами.

III. Функции

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в соответствии с возложенными на него задачами:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической и нормативно-правовой базы управления в агропромышленном комплексе, структурной перестройке агропромышленного комплекса, прогнозирует его развитие;

2) участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам функционирования и развития агропромышленного комплекса;

3) содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения по приватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленной интеграции;

4) осуществляет разработку региональных прогнозов спроса и предложения основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья;

5) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на длительную перспективу и предстоящий год, координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями при закупке продукции для федеральных государственных нужд и государственных нужд Удмуртской Республики;

6) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

7) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по закупкам на конкурсной основе для государственных нужд Удмуртской Республики племенной продукции сельскохозяйственных животных, по формированию республиканского страхового фонда семян сельскохозяйственных культур;

8) участвует совместно с Министерством экономики Удмуртской Республики в организации проведения конкурсов на право использования средств республиканского бюджета при закупке товаров, работ и услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в системе агропромышленного комплекса;

9) выступает государственным заказчиком по закупкам элитных семян сельскохозяйственных культур, пестицидов и агрохимикатов;

10) вносит предложения по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе, осуществляет контроль за финансированием лизинговых операций, а также за возвратом лизинговых платежей;

11) представляет в соответствующие министерства Удмуртской Республики в установленном порядке предложения о распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств и отдельных видов материально-технических ресурсов по направлениям использования, а также предложения по перечням важнейших строек и объектов для государственных нужд Удмуртской Республики, подлежащим финансированию с привлечением средств республиканского бюджета, в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений;

12) участвует совместно с Министерством экономики Удмуртской Республики в организации проведения конкурсов на строительство объектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

13) разрабатывает предложения по совершенствованию организационных форм и методов управления в отраслях агропромышленного комплекса, включая вопросы определения структуры и функционального назначения органов управления, разграничения, компетенции и взаимодействия между различными звеньями управления;

14) взаимодействует в своей работе с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в части вопросов агропромышленного комплекса;

15) участвует в подготовке проектов соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий в области агропромышленного комплекса между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами исполнительной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления, обеспечивает выполнение этих соглашений в пределах своей компетенции;

16) организует разработку, экспертизу и реализацию республиканских целевых и прочих программ развития отраслей агропромышленного комплекса, проведения аграрных и земельных преобразований, а также совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Удмуртской Республики - программ социального развития и инженерного обустройства сельских территорий;

17) участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению государственной монополии на производство и реализацию этилового спирта из пищевого сырья;

18) организует совместно с Комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при Правительстве Удмуртской Республики работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе и вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения по финансированию мероприятий по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в АПК;

19) разрабатывает совместно с Министерством экономики Удмуртской Республики и Министерством финансов Удмуртской Республики меры по поддержке и развитию агропромышленного комплекса и осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых для этого централизованных финансовых, кредитных, валютных и материальных ресурсов;

20) разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции и во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Удмуртской Республики предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга, агробирж, аграрного рынка, организации продовольственных и технических оптовых рынков;

21) содействует созданию системы информации о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

22) способствует развитию предпринимательства и привлечению внебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса;

23) оказывает содействие в организации разработки новых видов продуктов, создании и освоении передовых технологий методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении предприятий агропромышленного комплекса; организует во взаимодействии с Министерством торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики проведение ярмарок, выставок, дегустаций продукции агропромышленного комплекса;

24) проводит экспертизу технико-экономических обоснований, бизнес-планов, проектов и программ по вопросам агропромышленного комплекса, в установленном порядке привлекается к проведению государственной экологической экспертизы;

25) организует экономическое и научно-техническое сотрудничество с субъектами Российской Федерации, зарубежными странами по вопросам агропромышленного комплекса, обеспечивает сотрудничество с отраслевыми, экономическими, торговыми и научно-техническими организациями, осуществляющими свою деятельность в области агропромышленного комплекса;

26) организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привлекает и использует инвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;

27) оказывает содействие в установлении внешних связей организациям агропромышленного комплекса;

28) оказывает в соответствии с республиканскими программами содействие органам местного самоуправления в организации рационального использования, воспроизводства и охраны земель (включая воспроизводство плодородия и сохранение почв, лесных, водных и других природных ресурсов в агропромышленном комплексе);

29) осуществляет координацию деятельности в области мелиорации земель, контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель;

30) осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности в области использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

31) организует семеноводство, племенное дело, испытания и охрану селекционных достижений, сортовой и семенной контроль, а также производство посадочного материала, экспорт и импорт семенного и посадочного материала;

32) организует совместно с Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики и государственными инспекциями АПК УР защиту от проникновения на территорию Удмуртской Республики болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантинных объектов;

33) осуществляет контроль за состоянием и использованием племенных ресурсов, ведет государственную регистрацию племенных животных и племенных стад, селекционных достижений, а также проводит государственную экспертизу и испытание племенной продукции;

34) осуществляет в установленном порядке стандартизацию, сертификацию и метрологические наблюдения в агропромышленном комплексе;

35) осуществляет контроль за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений, использованию пестицидов и агрохимикатов, сертификацией и качеством семян и посадочного материала;

36) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

37) осуществляет в соответствии с установленным порядком лицензирование отдельных видов деятельности в области племенного животноводства, семеноводства сельскохозяйственных растений, других видов деятельности в соответствии с действующим законодательством; приостанавливает и аннулирует в установленном порядке в пределах своей компетенции лицензии;

38) организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития агропромышленного комплекса, пропаганду научно-технических достижений;

39) выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по вопросам агропромышленного комплекса, разработку нормативной документации новейших технологий и оборудования, осуществляет бюджетное финансирование и контроль за использованием средств на эти цели;

40) разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним и высшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса; участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ в области среднего, высшего, послевузовского и соответствующего дополнительного образования;

41) участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров;

42) разрабатывает предложения по совершенствованию труда и управления, механизма внутрихозяйственных отношений по подведомственным Министерству предприятиям;

43) осуществляет государственную политику по реформированию и правовому обеспечению организаций агропромышленного комплекса;

44) разрабатывает и реализует мероприятия по финансовому оздоровлению организаций агропромышленного комплекса в целях предупреждения банкротства;

45) организует ведение в агропромышленном комплексе бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности; обеспечивает в установленном порядке проведение в агропромышленном комплексе инспекторской и контрольно-ревизионной работы; осуществляет внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;

46) представляет в установленном порядке в Государственный комитет Удмуртской Республики по собственности сведения о государственном имуществе Удмуртской Республики агропромышленного комплекса; составляет базу данных об организациях агропромышленного комплекса.

IV. Права Министерства

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в пределах своей компетенции имеет право:

1) вносить в Правительство Удмуртской Республики проекты нормативных правовых актов и распоряжений;

2) вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения о приостановлении или отмене на территории Удмуртской Республики действия постановлений и распоряжений исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) проводить тематические проверки по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в подведомственных учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы;

5) проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

6) утверждать уставы республиканских государственных унитарных предприятий, государственных организаций и учреждений, заключать, изменять и расторгать контракты с их руководителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;

7) вносить предложения в установленном законодательством порядке о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных республиканских государственных учреждений и организаций;

8) предлагать в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органах управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в республиканской собственности;

9) согласно законодательству Российской Федерации осуществлять инспекторские функции в АПК УР.

V. Обязанности Министерства

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики обязано:

осуществлять координацию и регулирование деятельности организаций агропромышленного комплекса;

осуществлять внутриведомственный финансовый контроль за целевым использованием государственных средств;

эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества. При этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества.

Имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания; принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий; осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством; выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций; при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства; отчитываться о результатах своей деятельности перед Правительством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства Министерства

1. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности закрепляет за Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату.

2. Имущество Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является государственной собственностью Удмуртской Республики.

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Государственного комитета Удмуртской Республики по собственности, в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Имущество, закрепленное за Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

- при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

- при принятии Правительством Удмуртии решения о его ликвидации, реорганизации;

- при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Государственным комитетом Удмуртской Республики по собственности на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики не отвечает по обязательствам государства, его органов. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Удмуртская Республика.

6. Имущественные права Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

VII. Руководство Министерством

1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Удмуртской Республики.

2. Министр имеет заместителей, которые по его представлению и согласованию с заместителем Председателя Правительства УР, курирующим АПК, назначаются Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между министром и его заместителями производится министром.

3. Министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики несет всю полноту ответственности за деятельность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.

4. Министр сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- представляет интересы Министерства в судебных органах;

- назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата;

- назначает (согласовывает назначение) руководителей подведомственных учреждений;

- определяет компетенцию своих заместителей;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

- определяет структуру и утверждает штатное расписание в пределах утвержденной сметы;

- распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Министерством на праве оперативного управления;

- издает приказы, распоряжения, утверждает локальные правовые акты, регулирующие правовое положение работников аппарата Министерства;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистов Министерства;

- применяет к работникам аппарата меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание аппарата Министерства и разрешает другие вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Министерства;

- осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств из бюджета Удмуртской Республики;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- несет персональную ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства.

5. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), его заместители (по должности), руководящие работники и специалисты аппарата Министерства, ученые, представители других организаций агропромышленного комплекса. Состав коллегии утверждается постановлением Правительства Удмуртской Республики. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются постановлениями коллегии или приказами министра.

6. Для рассмотрения предложений по основным направлениям развития науки, техники, определения научно обоснованной единой технической политики в Министерстве создается научно-технический Совет. Члены научно-технического Совета утверждаются коллегией Министерства, решения оформляются протоколами.

7. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на государственное управление.