Постановление Правительства УР от 25 августа 1997 г. N 788 "Об утверждении примерных положений о природных парках, государственных природных заказниках и памятниках природы Удмуртской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2003 г., 18 апреля 2005 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 21 апреля 2003 г. N 166 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 декабря 1995 г. N 377 "О схеме особо охраняемых природных территорий Удмуртской Республики" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить Примерное положение о природных парках в Удмуртской Республике, Примерное положение о государственных природных заказниках в Удмуртской республике, Примерное положение о памятниках природы в Удмуртской Республике, форму бланка - паспорт на охраняемую природную территорию республиканского и районного значения Удмуртской Республики, форму бланка - охранное обязательство на природный объект республиканского и районного значения Удмуртской Республики.

Председатель Правительства УР

П.Н. Вершинин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. N 73 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст в предыдущей редакции

Примерное положение
о природных парках Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 25 августа 1997 г. N 788)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2003 г., 18 апреля 2005 г.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации см. Постановление СМ РФ от 10 августа 1993 г. N 769

1.1. Природными парками Удмуртской Республики (далее - природные парки) являются природоохранные рекреационные учреждения, включающие в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.

1.2. Природные парки в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Российской Федерации и Удмуртской Республики, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Удмуртской Республики, настоящим Положением и другими нормативными актами.

1.3. На природные парки возлагаются следующие основные задачи:

- сохранение природной среды, природных ландшафтов;

- создание условий для полноценного отдыха населения и сохранение рекреационных ресурсов;

- разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территорий природных парков.

2. Порядок образования природных парков

ГАРАНТ:

Временные указания о составе, порядке разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации на национальные природные парки системы Рослесхоза

2.1. Решение об образовании природного парка принимает Правительство Удмуртской Республики по представлению специально уполномоченного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, согласованному с органами местного самоуправления.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.

2.4. Для каждого конкретного природного парка на основе изучения природных и социально-экономических условий разрабатывается положение, где предусматривается функциональное зонирование его территорий с режимом их охраны и использования, которое после согласования с органами местного самоуправления, со специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, а также собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков утверждается Правительством Удмуртской Республики.

2.5. Границы природных парков выделяются на планах землепользования и обозначаются в натуре, предупредительными и информационными знаками по их периметру.

3. Режим природных парков

3.1. На территории природных парков устанавливается различный режим охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. В соответствии с этим в пределах территории природных парков могут быть выделены природоохранные, рекреационные, агрохозяйственные и иные функциональные зоны, включая зоны охраны историко-культурных комплексов и объектов. Для отдельных участков предназначенных для природоохранных целей или для создания зон и мест отдыха могут разрабатываться специальные проекты.

3.2. На территориях природных парков допускается деятельность направленная на:

- проведение мероприятий, предусмотренных основными направлениями развития природных парков, а также специальными проектами;

- реконструкцию структуры землепользования, культурно-технические и мелиоративные работы, утратившие эффективность функционирования;

- проведение мероприятий по обеспечению соблюдения установленного режима водоохранных полос;

- ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с проектом лесоустройства.

3.3. На территориях природных парков запрещается:

- использование природных ресурсов в промышленных целях, за исключением случаев предусмотренных проектом лесоустройства;

- строительство жилых, общественных и промышленных зданий и сооружений не предусмотренных схемами функционального развития;

- деятельность, способствующая возникновению ускоренного поверхностного стока и эрозии почв;

- устройство свалок мусора и захламление территории.

В природных парках могут быть также запрещены или ограничены и другие виды деятельности, влекущие за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.

3.4. Установленные режимы охраны и пользования на территории природных парков обязаны соблюдать все без исключения физические и юридические лица, в т.ч. собственники, владельцы пользователи и арендаторы земельных участков, находящихся на территории природных парков.

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5.

4. Управление природными парками

4.1. Управление природными парками осуществляется специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды Удмуртской Республики, определяемые Правительством Удмуртской Республики.

Природные парки возглавляются директорами, назначаемыми государственными органами Удмуртской Республики, в ведении которых находятся природные парки.

Директор природного парка в соответствии с законами Российской Федерации, Удмуртской Республики, настоящим Положением и другими нормативными актами руководит деятельностью парка и обеспечивает выполнение возложенных на парк задач.

4.2. Природные парки являются юридическими лицами.

Природные парки финансируются за счет средств бюджета Удмуртской Республики (целевого бюджетного экологического фонда) и других не запрещенных законодательством источников.

Природные парки имеют свои счета в учреждениях банка и свою печать.

5. Охрана природных парков

5.1. Охрана территории природных парков осуществляется исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, в ведении которого они находятся, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики. Исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики вправе осуществлять охрану природного парка через специально созданные для этой цели структурные подразделения, наделенные соответствующими полномочиями.

5.2. Государственный контроль за соблюдением установленного режима охраны и пользования природных парков осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. N 73 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Примерное положение
о государственных природных заказниках Удмуртской Республики

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2003 г., 18 апреля 2005 г.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

О государственных природных заказниках см. также:

Федеральный Закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Приказ Минсельхоза РФ от 21 апреля 2003 г. N 662 "Об утверждении положений о государственных природных заказниках федерального значения"

1.1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории) имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2.

1.3. Государственные природные заказники Удмуртской Республики находятся в ведении специально уполномоченных на то Правительством Удмуртской Республики государственных органов в области охраны окружающей природной среды.

1.4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4.

1.5. Для обеспечения функционирования государственные природных заказников могут создаваться их администрации, входящие в структуру специально уполномоченного государственного органа республики в области охраны окружающей природной среды, в ведении которого находится государственный природный заказник.

1.6. Расположение государственного природного заказника на территории двух или более административных районов Удмуртской Республики, а также запрещенные виды природопользования на его территории не могут быть основанием для нарушения территориальной целостности, изменения статуса государственного природного заказника или его ликвидации.

2. Цели объявления природных комплексов государственными
природными заказниками

2.1. Целями объявления природных комплексов государственными природными заказниками являются:

- сохранение и восстановление эталонных экосистем, типичных и редких видов ландшафтов республики, а также отдельных компонентов природных систем, имеющих эталонное, научно-познавательное, ресурсозащитное, средообразующее, культурно-просветительское, историческое и рекреационное значение;

- сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов;

- поддержание экологического баланса.

3. Профиль государственных природных заказников

3.1. В зависимости от конкретных целей охраны окружающей природной среды и ее компонентов, государственные природные заказники могут иметь различный профиль, в том числе:

- комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов);

- биологическими (ботаническими, зоологическими, видовыми, охотничьими и т.д.) предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях;

- палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов, имеющих особое научное значение;

- гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем;

- геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.

4. Порядок образования и финансирования государственных
природных заказников

4.1. Государственные природные заказники Удмуртской Республики образуются Правительством Удмуртской Республики по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;

4.2. Государственные природные заказники финансируются за счет средств бюджета Удмуртской Республики (целевого бюджетного экологического фонда) и других не запрещенных законодательством источников;

4.3. Границы государственных природных заказников выделяются на планах землепользования и обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по их периметру.

5. Режим особой охраны территорий государственных
природных заказников

5.1. На территориях государственных природных заказников Удмуртской Республики постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с проектом лесоустройства.

5.2. Все мероприятия, кроме предусмотренных проектом лесоустройства, планируемые на территории государственных природных заказчиков Удмуртской Республики, связанные с воздействием на окружающую природную среду или ее компоненты подлежат согласованию со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды в ведении которого они находятся, а также собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков.

5.3. Для каждого государственного природного заказника разрабатывается положение о режиме особой охраны территории заказника, утверждаемое Правительством Удмуртской Республики;

5.4. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

6. Организация охраны государственных природных заказников

6.1. Охрана государственных природных заказников Удмуртской Республики может осуществляться силами специальной службы государственных органов в ведении которых они находятся, а также службами охраны других природоохранных государственных органов.

7. Контроль за соблюдением режима особой охраны
государственных природных заказников

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 21 апреля 2003 г. N 166 в пункт 7.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны государственных природных заказников осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 18 апреля 2005 г. N 73 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Примерное положение
о памятниках природы Удмуртской Республики

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2003 г., 18 апреля 2005 г.

ГАРАНТ:

Приказ Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15 "Об утверждении Положения о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации"

1. Общие положения

1.1. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

1.2. Основной целью объявления природных памятников и объектов памятниками природы является сохранение их в естественном состоянии.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3.

1.4. В зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности, памятники природы могут иметь республиканское или местное значение.

2. Основные категории памятников природы

2.1. Памятниками природы могут быть объявлены участки суши и водного пространства, а также одиночные природные объекты, в том числе:

- участки живописных местностей;

- эталонные участки нетронутой природы;

- участки с преобладанием культурного ландшафта (старинные парки, аллеи, каналы, древние копи);

- места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растении и животных;

- лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам (природный состав, продуктивность, генетические качества, строение насаждений), а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

- природные объекты, играющие важную роль в поддержании гидрологического режима;

- уникальные формы рельефа и связанные с ним природные ландшафты;

- геологические обнажения, имеющие особую научную ценность (опорные разрезы, стратотипы, выходы редких минералов, горных пород и полезных ископаемых);

- геолого-географические полигоны, в том числе классические участки с особо выразительными следами сейсмических явлений, а также обнажения разрывных и складчатых нарушений залегания горных пород;

- местонахождения редких или особо-ценных палеонтологических объектов;

- участки рек, озер, водно-болотных комплотов, водохранилищ, небольшие реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

- природные гидроминеральные комплексы;

- термальные и минеральные водные источники, месторождения лечебных грязей;

- природные береговые объекты;

- отдельные объекты живой и неживой природы (места гнездования птиц, деревья-долгожители и имеющие историка-мемориальное значение, растения причудливых форм, единичные экземпляры экзотов и реликтов, холмы, валуны, водопады, гейзеры, родники, истоки рек, скалы, утесы, останцы, проявления карста, пещеры).

3. Порядок объявления природных комплексов и
объектов памятниками природы

3.1. Природные комплексы и объекты объявляются памятниками природы республиканского значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями республиканского значения Правительством Удмуртской Республики;

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.

3.3. Правительство Удмуртской Республики устанавливает границы и утверждает режим памятника природы, а также определяет юридическое или физическое лицо, на которое возлагаются обязанности по обеспечению этого режима.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.

4. Режим особой охраны территорий памятников природы

4.1. На территориях расположения памятников природы запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы, ведение лесного хозяйства осуществляется в соответствии с проектом лесоустройства и с учетом установленного режима на данной территории.

4.2. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых находятся памятники природы, обеспечивают режим особой охраны памятников природы.

4.3. Расходы собственников, владельцев, пользователей и арендаторов указанных земельных участков по обеспечению установленного режима особой охраны памятников природы возмещаются за счет средств республиканского или местного бюджета. Конкретные источники, порядок, размеры и формы возмещения таких расходов устанавливаются Правительством Удмуртской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

4.4. На каждый памятник природы разрабатывается положение о памятнике природы, утверждаемое Правительством Удмуртской Республики, а также заводится паспорт;

4.5. В паспорте памятника природы указывается:

- наименование памятника природы и его значение (республиканское или местное);

- местонахождение памятника природы;

- описание границ территории памятника природы;

- площадь занимаемая памятником природы;

- режим особой охраны, установленный для памятника природы;

- допустимые виды использования памятника природы и занимаемой им территории;

- наименования и юридические адреса собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков, на которых расположен памятник природы, а также наименования и юридические адреса физических и юридических лиц, взявших на себя обязательство по охране памятника природы и обеспечению установленного для него режима особой охраны.

Кроме того, паспорт памятника природы включает схему границ памятника природы.

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7.

4.8. Все памятники природы в обязательном порядке учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки, а также лесоустроительной документации.

5. Использование памятников природы

5.1. Использование памятников природы допускается в следующих целях:

- научных (мониторинг состояния окружающей природной среды, изучение природных экосистем и их компонентов);

- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройства экологических учебных троп, снятие видеофильмов, фотографирование с целью выпуска полиграфической продукции);

- рекреационных (транзитные прогулки);

- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов растений и животных);

- иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов памятниками природы и установленному в их отношении режиму особой охраны.

5.2. Допустимые виды использования каждого памятника природы устанавливаются в зависимости от его характера и состояния и указываются в паспорте памятника природы. Режимом особой охраны памятника природы для допустимых видов его использования могут быть предусмотрены сезонные и иные ограничения.

5.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.

6. Государственный учет памятников природы

6.1. Государственный учет и инвентаризация памятников природы, а также выявление природных комплексов и объектов с целью их последующего объявления памятниками природы осуществляется органом исполнительной власти Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды;

6.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.2.

7. Контроль за соблюдением режима особой охраны памятников природы

7.1. Контроль за соблюдением установленного режима особой охраны памятников природы и их охранных зон осуществляется органами исполнительной власти и администрациями, а также специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Форма бланка

Утверждено
постановлением Правительства УР
от 25 августа 1997 г. N 788

Министерство природных ресурсов и

охраны окружающей среды УР

Герб Удмуртской Республики

Паспорт
на охраняемую природную территорию республиканского и
районного значения Удмуртской Республики

    Место для карты-схемы природной территории с указанием ее границ

Инструкция
по заполнению паспорта на охраняемую территорию
республиканского (УР) и местного (районного) значения

Паспорт заполняется в трех экземплярах представителем органа, ведущего учет охраняемых природных территорий и контролирующего соблюдения установленного для них режима охраны.

Указанные экземпляры паспорта направляются:

- предприятию (организации, учреждению), осуществляющему охрану природных территорий;

- районной администрации;

- органу, ведущему учет охраняемых природных территорий (комитет по охране окружающей среды УР).

Паспорт должен быть заполнен машинописью.

Карта-схема охраняемой природной территории выполняется с использованием районной карты землепользования масштаба 1:50000, 1:25000, 1:10000, позволяющей ясно представить ее площадь, границы и местонахождение.

Фотографии охраняемых природных территорий или отдельных их частей выполняются цветными, размером не менее чем 9 х 12 см.

Паспорт должен быть заведен не позднее, чем в месячный срок после принятия постановления (решения) об объявлении природного объекта охраняемой территорией.

Наименование предприятия  (организации,  учреждения),  взявшего  на  себя

обязательство по охране природного объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Паспорт составлен: ______________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество, должность)

_________________________________________________________________________

______________________

     (подпись)

Место печати                             " ______ " _________ 199 _ г.

     Паспорт направлен:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

     Приложения к паспорту:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (категория охраняемой природной территории и ее название)

_________________________________________________________________________

Объявлен постановлением (решением) ______________________________________

                                         (N и дата постановления

_________________________________________________________________________

   (решения) и наименование органа, принявшего постановление (решение)

Адрес (местонахождение) _________________________________________________

                                 (республика, район, город, село,

_________________________________________________________________________

                         местная администрация)

_________________________________________________________________________

Расположен на землях ____________________________________________________

                        (собственников, владельцев, пользователей

_________________________________________________________________________

                          и государственного запаса)

и занимает _____________________________________________ кв.метров (га)

взят на учет в __________________________________________________________

                   (наименование органа, ведущего учет

_________________________________________________________________________

          охраняемых природных территорий, регистрационный N)

Краткое описание охраняемой природной территории

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень мер, необходимых для сохранения природной территории

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ранг охраняемой природной территории ____________________________________

                                                      (республиканский,

_________________________________________________________________________

местный)

Функциональное назначение _______________________________________________

                                 (средоформирующее, ресурсосберегающее,

_________________________________________________________________________

  рекреационное, лечебно-оздоровительное, научно-познавательное и др.)

Режим охраны ____________________________________________________________

                                 (заповедный, заказной)

Место для фотографий, иллюстрирующих состояние охраняемой территории в момент составления паспорта.

Утверждено
постановлением
Правительства УР
от 25 августа 1997 г. N 788

Министерство природных ресурсов

и охраны окружающей среды УР

Охранное обязательство
на природный объект республиканского и районного
значения Удмуртской Республики

_________________________________________________________________________

  наименование предприятия (организации, учреждения), взявшего на себя

               обязательство по охране природного объекта

В лице __________________________________________________________________

                        фамилия, имя, отчество, должность

Действующего на основании _______________________________________________

и  именуемого  в  дальнейшем  "Охраняющий",   берет  на  себя   следующее

обязательство по охране природного объекта

_________________________________________________________________________

                 категория и название природного объекта

расположенного в ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        район, город, республика

     Обеспечить выполнение указанного в паспорте перечня мер, необходимых

для сохранения природного объекта.

     Своевременно принимать меры по пресечению  нарушений  режима  охраны

природного  объекта,  а также по устранению их последствий для приведения

охраняемого природного объекта в надлежащее состояние.

     Немедленно извещать   соответствующую   районную  администрацию  или

Правительство республики о нарушении указанного режима.

Адрес "Охраняющего" _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     фамилия, имя, отчество, должность представителя "Охраняющего",

_________________________________________________________________________

               ответственного за охрану природного объекта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         наименование и адрес вышестоящего органа "Охраняющего"

___________________________________

подпись руководителя предприятия

(организации, учреждения)

Место печати                            " _____ " ___________ 19  г.

     Примечание: Охранное обязательство заполняется  в  трех  экземплярах

                 представителем организации,  учреждения, осуществляющего

                 охрану природных объектов.

                 Указанные   экземпляры   направляются  тем организациям,

                 которым вручен паспорт охраняемых  природных   объектов.

                 Кроме   того   предприятие  (организация,   учреждение),

                 осуществляющее  охрану  природных  объектов,  направляет

                 копию  охранного  обязательства  своему     вышестоящему

                 органу.

                 Охранное обязательство должно быть заполнено на машинке.