Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 8 октября 2014 г. N 2262
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы"
В целях организации предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создания условий для успешной социализации и самореализации детей, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, на основании постановления Администрации города Воткинска от 19.02.2014 г. N 377 "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годы", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Администрация города Воткинска, постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам.
Глава Администрации |
С.Р. Омельянович |
Программа
Муниципального образования "Город Воткинск" "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы
Краткая характеристика (паспорт) муниципальной программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы |
||||||
Подпрограммы |
01.1 Развитие дошкольного образования 01.2 Развитие общего образования 01.3 Дополнительное образование и воспитание детей 01.4 Создание условий для реализации муниципальной программы |
||||||
Координатор программы |
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальным вопросам |
||||||
Ответственные исполнители |
01 Управление образования 01.1 Отдел дошкольного воспитания Управления образования 01.2 Управление образования 01.3 Управление образования 01.4 Управление образования |
||||||
Соисполнители подпрограмм |
01.1 Администрация города Воткинска 01.2 Администрация города Воткинска 01.3 Управление культуры, спорта и молодежной политики, Администрация города Воткинска 01.4 Администрация города Воткинска |
||||||
Цель |
Организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей. |
||||||
Задачи программы (цели подпрограмм) |
01.1 Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории МО "Город Воткинск", повышение его доступности и качества 01.2 Организация предоставления и повышения качества общего образования по основным общеобразовательным программам на территории МО "Город Воткинск", обеспечение равного доступа к качественному образованию для всех категорий детей 01.3 Организация предоставления, повышения качества и доступности дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", способного обеспечить дальнейшую самореализацию личности, ее профессиональное самоопределение 01.4 Повышение эффективности и результативности системы образования МО "Город Воткинск". |
||||||
Целевые показатели |
Целевые показатели определены по подпрограммам муниципальной программы |
||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной программы и ее подпрограмм не выделяются. |
||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" |
Общий объем финансирования мероприятий муниципальной программы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" составит 6304037,8 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета МО "Город Воткинск" - 1804540,5 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 4329109,9 тыс. рублей, субсидий из бюджета УР Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): |
||||||
Годы реализации |
Всего |
В том числе |
|||||
собственные средства бюджета г. Воткинска |
субвенции из бюджета УР |
субсидии из бюджета УР |
|||||
2015 г. |
964979,5 |
275468,0 |
663401,0 |
26110,5 |
|||
2016 г. |
966565,5 |
277054,0 |
663401,0 |
26110,5 |
|||
2017 г. |
1014893,7 |
290906,5 |
696571,2 |
27416,0 |
|||
2018 г. |
1065504,9 |
305318,8 |
731399,4 |
28786,7 |
|||
2019 г. |
1117647,5 |
319451,6 |
767969,5 |
30226,4 |
|||
2020 г. |
1174446,7 |
336341,5 |
806367,9 |
31737,3 |
|||
Итого |
6304037,8 |
1804540,5 |
4329109,9 |
170387,4 |
|||
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | |||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечным результатом реализации муниципальной программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей. Сфера образования является инвестициями в будущее, поскольку молодое поколение, способное к самореализации, к успешной профессиональной деятельности, обеспечит социально-экономическое развитие города, республики и страны. Показатели результативности и эффективности подпрограмм муниципальной программы и их значения по годам реализации определены в составе подпрограмм. |
1.1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие дошкольного образования |
||||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальной сфере |
||||||
Ответственный исполнитель |
Управление образования Администрации города Воткинска |
||||||
Соисполнители |
Администрация города Воткинска |
||||||
Цель |
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории МО "Город Воткинск", повышение его доступности и качества |
||||||
Задачи |
1) Организация оказания и повышение качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города Воткинска. 2) Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования. 3) Реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования. 4) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования. 5) Обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях. 6) Обеспечение детей в дошкольных образовательных организациях качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в дошкольных образовательных организациях. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования. |
||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Доля детей в возрасте 1- 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет. 2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет. 3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов. 4) Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов. 5) Коэффициент посещаемости детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций. 6) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам (требованиям) дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, процентов. 7) Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций, процентов. 8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей. 9) Укомплектованность муниципальных дошкольных образовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов. 10) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, процентов. 11) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций с высшими и средним профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, процентов. 12) Доля руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 13) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 14) Удельный вес муниципальных дошкольных образовательных организаций, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов. 15) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%) |
||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||||
|
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 3103653,3 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета города Воткинска 476380,0 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики 2013522,6 тыс. рублей, субсидий из бюджета УР-86520,7 тыс. рублей, иные источники 527230,0 тыс. руб. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): |
||||||
|
|
Собственные средства бюджета города Воткинска |
В том числе: |
||||
Годы реализации |
Всего |
Иные источники |
|||||
2015 г. |
468538,2 |
72154,6 |
|
|
74569,0 |
||
2016 г. |
471270,2 |
73154,6 |
13258,6 |
308556,0 |
76301,0 |
||
2017 г. |
501182,7 |
76812,3 |
13921,5 |
323983,9 |
86465,0 |
||
2018 г. |
521920,5 |
80652,9 |
14617,6 |
340183,0 |
86467,0 |
||
2019 г. |
558939,2 |
84685,6 |
15348,5 |
357192,1 |
101713,0 |
||
2020 г. |
581802,5 |
88919,9 |
16115,9 |
375051,7 |
101715,0 |
||
Итого 2015 - 2020 гг. |
3103653,3 |
476380,0 |
86520,7 |
2013522,6 |
527230,0 |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | |||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение к 2016 году для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора; 2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, развития системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования; 3) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных образовательных организациях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. |
1.1. Характеристика сферы деятельности
На территории города Воткинска по состоянию на 1 января 2014 года функционирует 33 (1 находится в стадии строительства) муниципальных образовательных учреждения, оказывающих муниципальные услуги по реализации программ дошкольного образования; их воспитанниками являются 5750 детей.
Всего численность детей в возрасте от 1 до 6 лет на 1 января 2014 года в Воткинске составила 7859 человек. Среднесрочный прогноз численности детей в возрасте от 1 до 6 лет предполагает увеличение численности детей данной возрастной категории до 2016 года, затем - понижение:
Наименование показателя |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Численность детей в возрасте 1-6 лет, человек |
7859 |
8051 |
8116 |
8109 |
8010 |
7954 |
7926 |
7926 |
Темп роста к предыдущему году, процентов |
103,8 |
102,4 |
100,8 |
99,9 |
98,8 |
99,3 |
99,7 |
100,0 |
Доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в 2013 году для детей составила 72,5 процента (по Удмуртской Республике - 77,5 процентов). Все дети в возрасте от 3 до 7 лет, стоящие на учете, получают дошкольное образование. На учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения на 1 января 2014 года состоит 1919 детей в возрасте от 1 до 3 лет.
В целях сокращения очереди в дошкольные образовательные организации планируются следующие мероприятия:
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций;
создание мест в группах кратковременного пребывания;
расширение вариативных форм дошкольного образования;
В период с 2008 - 2011 годы возвращены и капитально отремонтированы 3 дошкольных образовательных учреждения: в 2008 году - ДОУ N 26 на 70 мест и ДОУ N 45 - на 210 мест; в 2010 году - ДОУ N 15 на 70 мест. В 2013 году введен в эксплуатацию детский сад N 10 на 190 мест в микрорайоне "Нефтяник". В 2014 году планируется введение детского сада на 190 мест в центральном районе города.
Из 33 (1 находится в стадии строительства) детских садов 6 являются Центрами развития ребенка, 9 детских садов - комбинированного вида, 11 детских садов - общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития воспитанников, 1 детский сад присмотра и оздоровления для детей с туберкулезной интоксикацией, 6 детских садов третьей категории. Все детские сады города реализуют 4 направления деятельности: физическое, социально-личностное, познавательно-речевое, художественно-эстетическое.
Для реализации адаптированной образовательной программы дошкольного образования и осуществления квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детям с ограниченными возможностями здоровья функционируют 19 групп компенсирующей направленности, в том числе: 5 групп для слабовидящих детей с амблиопией и косоглазием; 13 групп для детей с нарушением речи; 1 группа для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для осуществления комплекса санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий для детей с туберкулезной интоксикацией функционируют 4 группы оздоровительной направленности с круглосуточным пребыванием детей.
В муниципальных дошкольных образовательных организациях на 1 января 2014 года работают 1368 человек, в том числе 636 педагогических работников, из них высшее образование имеют 47 процентов; среднее - 51,1 процента. Средний возраст педагогов муниципальных дошкольных образовательных учреждений составляет 40 лет.
Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций в 2013 году составила 16 212 рублей.
Все муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Воткинска имеют свой сайт в сети Интернет (ссылки на сайты учреждений размещены по адресу: http://ciur.ru/vtk/default.aspx).
Существует возможность получения муниципальной услуги по приему заявлений о зачислении в муниципальное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет в электронном виде (http://www.gosuslugi.ru/).
1.2. Приоритеты, цели и задачи
Вопросы развития и обеспечения доступности дошкольного образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере дошкольного образования, а именно:
1) достичь 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
2) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");
3) довести в 2014 году среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");
4) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дошкольного образования по следующим направлениям:
1) реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
2) обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;
3) введение эффективного контракта в дошкольном образовании.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в сфере дошкольного образования Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" отнесены:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за территорией городского округа.
В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления с 1 января 2014 года предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ органы местного самоуправления города Воткинска наделены следующими государственными полномочиями Удмуртской Республики:
1) по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
2) по предоставлению меры социальной поддержки по освобождению от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей - инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях решения существующих проблем в сфере дошкольного образования в городе Воткинске, исходя из установленных и переданных полномочий, с учетом приоритетов государственной политики определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города Воткинска, повышение его доступности и качества.
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
1) организация оказания и повышение качества муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории города Воткинска;
2) создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
3) реализация мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности дошкольного образования;
4) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
5) обеспечение безопасных условий для образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях;
6) обеспечение детей в дошкольных образовательных организациях качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в дошкольных образовательных организациях;
7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;
8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования.
1.3. Целевые показатели (индикаторы)
1) Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.
Показатель характеризует охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольным образованием. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2) Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, процентов.
Показатель характеризует доступность дошкольного образования в муниципальном образовании. Предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3) Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.
Показатель характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. В формулировке и методике расчета показателя учтены возможности получения вариативных форм дошкольного образования, а также тот факт, что дошкольное образование не является обязательным, и некоторая доля граждан может не воспользоваться предоставленными возможностями. Задача достижения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет поставлена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
4) Доступность предшкольного образования (отношение численности детей 5-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), процентов.
Показатель характеризует готовность детей к получению начального общего образования. Дети, посещающие детские сады, лучше адаптируются к школе, демонстрируют более высокие учебные достижения, что закладывает основу для успешной социальной реализации в дальнейшем.
5) Коэффициент посещаемости детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Показатель характеризует процент посещаемости детьми муниципальных дошкольных образовательных организаций, снижение процента заболеваемости детей и пропусков без уважительной причины.
6) Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим федеральным стандартам (требованиям) дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций.
Показатель характеризует внедрение образовательных программ, соответствующих федеральным стандартам дошкольного образования.
7) Доля муниципальных дошкольных образовательных организаций, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует безопасность условий для образования и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей.
Показатель характеризует привлекательность и престижность профессии педагога, влияет на качество дошкольного образования. Показатель предусмотрен в системе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
9) Укомплектованность муниципальных дошкольных образовательных учреждений персоналом в соответствии со штатным расписанием, процентов.
Показатель характеризует обеспеченность муниципальных дошкольных образовательных учреждений кадрами. Влияет на качество общедоступного и бесплатного дошкольного образования. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению педагогических работников в муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
10) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, влияет на качество дошкольного образования.
11) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Показатель характеризует профессиональной компетентности педагогического персонала.
12) Доля руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг дошкольного образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных дошкольных образовательных организаций.
13) Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг дошкольного образования, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников.
14) Удельный вес муниципальных дошкольных образовательных организаций, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов.
Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования. Влияет на эффективность деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций.
15) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).
Показатель характеризует степень внедрения муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
1.4. Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
1.5. Основные мероприятия
1. Оказание муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и выдача путевок в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) в муниципальном образовании "Город Воткинск".
Муниципальная услуга включена в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Воткинска, утвержденный постановлением Администрации города Воткинска от 29 декабря 2011 года N 2748 (с учетом изменений от 11 октября 2012 г N 2482). Услуга доступна для получения в электронном виде по адресу: http://www.gosuslugi.ru/).
2. Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми.
В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными образовательными организациями города Воткинска, реализующими основную образовательную программу дошкольного образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
Предоставляются муниципальные услуги:
реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;
присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях.
Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным организациям города Воткинска на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:
2.1 субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
2.2 субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями.
2.3 средств бюджета города Воткинска на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
По мере развития негосударственного сектора в сфере дошкольного образования возможно размещение муниципального заказа на оказание муниципальных услуг в негосударственных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
3. Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
В рамках основного мероприятия осуществляется выполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ государственных полномочий Удмуртской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
4. Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей - инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
5. Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным дошкольным образовательным организациям на иные цели. Основное мероприятие реализуется, в том числе, в целях обеспечения требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования.
6. Содержание пищеблоков и другого технологического оборудования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
Мероприятия, направленные на обеспечение работы пищеблоков и другого технологического оборудования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на организацию качественного и сбалансированного питания детей в соответствии с нормами СанПин, мониторинг предписаний надзорных органов и принятие мер реагирования, а так же на бесперебойную работу всего технологического оборудования.
7. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях.
В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, проводится мониторинг предписаний надзорных органов и принятия мер по их устранению.
8. Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных дошкольных образовательных организаций.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий, в соответствии с требованиями СанПин и органов пожарного надзора, в том числе за счет выполнения наказов избирателей.
9. Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Воткинска
Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в Программу развития Удмуртской Республики.
9.1 Планируемые объекты:
МБДОУ детский сад N 24 (год постройки - 1962);
МБДОУ детский сад N 9 (год постройки - 1971);
МБДОУ детский сад N 1 (год постройки - 1927);
МБДОУ детский сад N 2 (год постройки - 1927).
10. Строительство дошкольных образовательных учреждений на территории города Воткинска.
Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики, путем формирования заявки на включение объектов дошкольного образования в Программу развития Удмуртской Республики.
10.1 Планируемые объекты нового строительства в 2015 - 2020 годы:
Детский сад на 140 мест в Заречной части города (ул. Тихая);
Детский сад на 140 мест (в районе ул. Казенова).
11. Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (требований) дошкольного образования.
В рамках основного мероприятия планируется:
11.1 организация работы республиканских экспериментальных площадок, обеспечивающих разработку части образовательной программы с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей;
11.2 организация работы городских методических площадок по федеральным государственным стандартам дошкольного образования;
11.3 утверждение перечня требований к условиям организации дошкольного образования;
11.4 уточнение методики расчета нормативных затрат для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми (в целях реализации требований к условиям организации дошкольного образования);
11.5 актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными стандартами дошкольного образования.
12. Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми.
Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств. Реализация данной меры будет также способствовать развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании, поскольку на основе единых (групповых) значений нормативных затрат может быть определен объем финансового обеспечения муниципального заказа на размещение муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования у негосударственных организаций.
13. Организация подготовки и повышения квалификации кадров.
В рамках основного мероприятия осуществляется целевой набор на подготовку кадров для муниципальных учреждений дошкольного образования, а также повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций. Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
14. Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дошкольного образования.
В рамках основного мероприятия планируется разработать и утвердить муниципальным правовым актом порядок и методику проведения независимой оценки качества дошкольного образования в городе Воткинске, затем регулярно проводить такую оценку.
15. Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций.
В рамках основного мероприятия планируется:
15.1 разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска.
15.2 заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска;
15.3 организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска;
15.4 информационное сопровождение введения эффективного контракта.
Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.
16. Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в городе Воткинске.
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:
16.1 взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных СМИ, а также подготовки сюжетов для теле - и радиопередач;
16.2 подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска, об организации предоставления дошкольного образования в городе Воткинске, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования;
16.3 осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Воткинска, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.
17. Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дошкольного образования.
В рамках основного мероприятия планируется:
17.1 организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дошкольного образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);
17.2 рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дошкольного образования, принятие мер реагирования;
17.3 публикация на официальном сайте Администрации города Воткинска и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации города Воткинска, его структурных подразделениях, а также муниципальных учреждениях дошкольного образования города Воткинска, контактных телефонах и адресах электронной почты.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
1.6. Меры муниципального регулирования
Постановлением Администрации города Воткинска от 23 декабря 2013 года N 2975 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений о зачислении в муниципальные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет на территории муниципального образования "Город Воткинск".
Административный регламент предоставления услуги опубликован по адресу: http://votk.udmurt-region.ru/.
Постановлением Администрации города Воткинска от 27 декабря 2011 года N 2713 утвержден Муниципальный паспорт предоставления услуги дошкольного образования немуниципальными поставщиками для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет на территории муниципального образования "Город Воткинск". Муниципальный паспорт предоставления услуги опубликован по адресу: http://votk.udmurt-region.ru
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено указанным Федеральным законом, а также в соответствии с постановлением Администрации города Воткинска. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке.
20 июня 2013 года N 1273 утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Воткинск", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дошкольном образовании на период 2012 - 2018 годов.
Постановлением Администрации города Воткинска от 15 августа 2013 года N 1768 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Воткинска.
1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказывается следующая муниципальная услуга:
предоставление дошкольного образования, присмотр и уход за ребенком в дошкольном образовательном учреждении на территории муниципального образования "Город Воткинск"
Указанная муниципальная услуга включена в перечень муниципальных услуг (работ) предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание и утверждены Постановлением Администрации города Воткинска от 29 декабря 2011 года N 2748.
Оказывают соответствующую муниципальную услугу муниципальные бюджетные и автономные дошкольные образовательные организации города Воткинска.
Постановлением Администрации города Воткинска от 31 июля 2013 года N 1656 утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования "Город Воткинск"
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:
1) определение объектов дошкольного образования города Воткинска для включения в Программу развития Удмуртской Республики в целях реконструкции и нового строительства;
2) софинансирование мероприятий по реализации программ (проектов) развития дошкольного образования;
3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 15 декабря 2009 года N 65-РЗ государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, предоставлению мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, родителей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии;
4) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;
5) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (требований) дошкольного образования;
6) подготовка и переподготовка кадров для муниципальных дошкольных образовательных организаций;
7) внедрение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций;
8) внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные дошкольные образовательные организации.
По мере создания условий для оказания услуг дошкольного образования негосударственным сектором экономики планируется участие в реализации мероприятий подпрограммы негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе дошкольного образования города Воткинска осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Воткинску.
Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
К управлению муниципальными дошкольными образовательными организациями привлекаются родители.
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей качеством и доступностью оказываемых услуг в сфере дошкольного образования.
1.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета города Воткинска, в том числе:
субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;
2) доходы от оказания платных услуг муниципальными дошкольными образовательными организациями;
3) плата родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях города Воткинска (родительская плата за содержание ребенка в муниципальных организациях и иных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории города Воткинска);
4) средства, привлекаемые муниципальными дошкольными образовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций на реализацию программ (проектов) в сфере дошкольного образования (гранты).
5) иные средства.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 2576423,3 тыс. рублей, в том числе за счет собственных средств бюджета города Воткинска 476380,0 тыс. рублей, за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2013522,6 тыс. рублей, субсидии из бюджета УР 86520,7 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.):
Годы реализации |
Всего |
В том числе: |
||||
Собственные средства бюджета города Воткинска |
Субвенции из бюджета УР |
Субсидии из бюджета УР |
|
|||
2015 г. |
393969,2 |
72154,6 |
308556,0 |
13258,6 |
|
|
2016 г. |
394969,2 |
73154,6 |
308556,0 |
13258,6 |
|
|
2017 г. |
414717,7 |
76812,3 |
323983,8 |
13921,5 |
|
|
2018 г. |
435453,5 |
80652,9 |
340183,0 |
14617,6 |
|
|
2019 г. |
457226,2 |
84685,0 |
357192,1 |
15348,5 |
|
|
2020 г. |
480087,5 |
88919,9 |
375051,7 |
16115,9 |
|
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
2576423,3 |
476380,0 |
2013522,6 |
86520,7 |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете города Воткинска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию , а именно: на 2017 год - 1,05; на 2018 год - 1,05; на 2019 год - 1,05; на 2020 год -1,05.
Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования города Воткинска будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 527230,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Всего |
в том числе |
||
Доходы от оказания платных услуг муниципальными дошкольными образовательными учреждениями |
Родительская плата за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях |
Гранты на реализацию программ (проектов) в сфере дошкольного образования |
||
2015 г. |
74569,0 |
82,0 |
74487,0 |
|
2016 г. |
76301,0 |
84,0 |
76217,0 |
|
2017 г. |
86465,0 |
86,0 |
86379,0 |
|
2018 г. |
86467,0 |
88,0 |
86379,0 |
|
2019 г. |
101713,0 |
90,0 |
101623,0 |
|
2020 г. |
101715,0 |
92,0 |
101625,0 |
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
527230,0 |
522,0 |
526708,0 |
|
Оценка расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности произведена на основании планируемых доходов из расчета планируемой платы за присмотр и уход в образовательных организациях, взимаемой с родителей (законных представителей), а именно: на 2015 и 2016 годы - 1500,00 руб., на 2017 и 2018 годы - 1700,00 руб., на 2019 и 2020 годы - 200,00 руб..
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
1.10. Риски и меры по управлению рисками
1) Финансовые риски
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль над их выполнением.
Решение вопросов, связанных с капитальным строительством и реконструкцией объектов дошкольного образования города Воткинска, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
2) Правовые риски
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном и республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере дошкольного образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации
Для дошкольных образовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные дошкольные образовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации, выходом на ЕДДС и "тревожными" кнопками. В муниципальных дошкольных образовательных организациях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
4) Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дошкольного образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных организаций, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
5) Кадровые риски
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.
1.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) обеспечение для всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможности получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора;
2) повышение качества дошкольного образования - за счет обновления основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, развития системы обратной связи с потребителями услуг дошкольного образования;
3) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольных образовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности педагогов.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
1.2. Подпрограмма "Развитие общего образования"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Развитие общего образования |
||||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальной сфере |
||||||
Ответственный исполнитель |
Управление образования Администрации города Воткинска |
||||||
Соисполнители |
Администрация города Воткинска |
||||||
Цель |
Организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей. |
||||||
Задачи |
1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. 2) Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования. 3) Обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования. 4) Создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации. 5) Реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях. 6) Обеспечение учащихся муниципальных организаций общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях. 7) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 8) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования. |
||||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов. 2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 3) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 4) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов. 5) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 6) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов. 7) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов. 8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей. 9) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов. 10) Доля руководителей муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 11) Доля учителей муниципальных общеобразовательных организаций, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 12) Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов. 13) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, рублей 14) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей 15) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%) |
||||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета и иных источников составит 2 645166,6 тыс. рублей, в том числе: за счет собственных средств бюджета МО "Город Воткинска - 207360,6 тыс. рублей; за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2 315587,5 тыс. рублей. За счет субсидий из бюджета УР -48234,7 тыс. руб. иные источники - 73983,8 тыс. руб Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета и иных источников по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб) |
||||||
Годы реализации |
Всего |
|
|
В том числе: |
|||
Иные источники |
Собственные средства бюджета |
Субсидии из бюджета УР |
Субвенции из бюджета УР |
||||
общее образование |
|
|
|
|
|
||
2015 г. |
405742,9 |
11729,9 |
31776,4 |
7391,6 |
354845,0 |
||
2016 г. |
405279,4,0 |
1126,4 |
31776,4 |
7391,6 |
354845,0 |
||
2017 г. |
425543,2 |
11829,7 |
33365,1 |
7761,1 |
372587,3 |
||
2018 г. |
446820,2 |
12421,2 |
35033,4 |
8149,2 |
391216,6 |
||
2019 г. |
469161,4 |
13042,2 |
36785,1 |
8556,7 |
410777,4 |
||
2020 г. |
492619,5 |
13694,4 |
38624,2 |
8984,5 |
431316,2 |
||
ИТОГО |
2645166,6 |
73983,8 |
207360,6 |
48234,7 |
2315587,5 |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | |||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1) обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС, подготовка к переводу на обучение по ФГОС школьников среднего общего образования с 2020/ учебного года; 2) повышение качества общего образования - за счет внедрения ФГОС, создания стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной служебной деятельности, развития системы обратной связи с потребителями услуг общего образования; 3) обеспечение равного доступа к качественному образованию, повышение средних результатов качества - за счет введения независимой оценки качества образования, в том числе в разрезе муниципальных общеобразовательных организаций; 4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. |
2.1. Характеристика сферы деятельности
Образование является одним из важнейших приоритетов деятельности органов МО "Город Воткинск". Последние несколько лет расходы консолидированного бюджета города на образование ежегодно растут. За период с 2006 по 2014 годы они увеличились более чем в 3 раза - с 241,8 млн. до 884,7 млн. рублей. Доля расходов на образование в консолидированном бюджете МО "Город Воткинск" увеличилась за этот период на 24% и составляет 66,3% .
В городе Воткинске по состоянию на 01.01.2014 года функционирует 14 муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых обучается свыше 10 тыс. учащихся и работает 620 педагогических работников. Программы начального общего, основного общего и среднего общего образования реализуют:
-14 муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе 2 основных общеобразовательных школы, 11 средних общеобразовательных школ, 1 лицей;
-1 муниципальное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Все образовательные учреждения имеют бессрочную лицензию на право ведения образовательной деятельности.
Но проблемы, связанные с обеспечением современных и безопасных условий для осуществления образовательного процесса, сохраняются. С одной стороны, это связано с недостаточным финансированием на протяжении ряда лет мероприятий по развитию материально-технической базы образовательных учреждений. С другой стороны, в связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов к образовательному процессу законодательством Российской Федерации предъявляются новые требования.
Материально-техническое оснащение образовательных учреждений города Воткинска характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций).
Средний процент изношенности 42- процентов зданий образовательных учреждений составляет более 50% износа. Срок эксплуатации 96 процентов образовательных учреждений составляет от 25 до 100 лет. Из 14 дневных общеобразовательных школ 7,14% требует капитального ремонта (МБОУ СОШ N 17).
На постоянном контроле вопросы, связанные с обеспечением безопасности детей в образовательных учреждениях, включая пожарную безопасность, выполнение санитарно-гигиенических требований. Учитывая значимость проблемы, связанной со здоровьем и сохранением жизни детей, для ее решения утверждена и реализуется муниципальная программа "Безопасность образовательного учреждения (2010 - 2014 годы)".
Острой проблемой системы образования города является нехватка педагогических кадров, наблюдаются процесс "старения" учительского корпуса, дефицит высококвалифицированных педагогических кадров. В системе общего образования города трудится 620 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием 543 работника, что составляет 87 процентов. Учителей - 543 человека. Средний возраст учителей, работающих в школах города, составляет 48 лет. Среди учителей школ города 16 процентов имеют высшую квалификационную категорию, 56 процентов - I квалификационную категорию, 10 процентов - II квалификационную категорию. В течение первых трех лет после устройства на работу из школ уходят до 30 процентов молодых педагогов. На начало 2013/14 учебного года в учреждениях общего образования города Воткинска было 45 вакансий учителей. Из общего количества педагогов стаж до 5 лет имеют 4% . Непрестижность профессии педагога определяют отток высококвалифицированных кадров. Как и в республике наблюдается тендерная непропорциональность и излишняя феминизация профессии (93 процента учителей - женщины).
В целях повышения престижности профессии, сохранения и развития кадрового обеспечения в городе реализуются меры, направленные на повышение заработной платы педагогических работников, привлечение и закрепление молодых специалистов в образовательных учреждениях, создание мотивации для педагогов к повышению качества и результативности их труда, в том числе повышение заработной платы учителей. Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году составила 17727,7 рублей, в том числе учителей - 20815,07 рублей, педагогических работников - 20298,00 рублей. Заработная плата учителей соответствует уровню заработной платы в экономике города. Большое внимание уделено поддержке педагогических работников. В 2013 году 13 педагогов образовательных учреждений города представили документы на участие в конкурсе лучших учителей, 3 из них были признаны победителями конкурса. С целью поддержки воспитательной работы в 2013 году 451 классному руководителю в рамках приоритетного национального проекта "Образование" выплачено дополнительно 6 млн. 887 тыс. рублей. По итогам работы в 2013 году занесены на Городскую Доску Почета города Воткинска один педагогический коллектив и 1 педагогический работник. В течение 2013 года присвоены звания и вручены грамоты 275 работникам образовательных учреждений.
В течение года были созданы условия для повышения профессионального мастерства педагогических работников образовательных учреждений, в результате 351 педагогический работник школ и учреждений дополнительного образования прошли курсы повышения квалификации.
С целью поддержки молодых специалистов в школах города сохранена система наставничества, работает "Школа молодого педагога". Молодым специалистам предоставляется возможность по итогам работы за год аттестоваться на квалификационную категорию, предусматриваются меры социальной поддержки, кроме выплаты ежемесячных доплат к окладу, выплата единовременных премий, доплат или надбавок, а также иногородним предоставляется жилье по договору социального найма.
В системе образования города внедрены новые системы оплаты труда работников образовательных учреждений. Осуществлен переход на финансирование государственных услуг (выполнение работ) на основе муниципальных заданий и нормативов финансовых затрат. Реализуются меры, направленные на энергосбережение в образовательных учреждениях. Основными инструментами развития системы образования города являются муниципальные программы, позволяющие концентрировать финансовые средства на решение конкретных задач.
Учреждения образования города принимают активное участие в реализации федеральных проектов и программ. Важным направлением работы является участие в приоритетном национальном проекте "Образование", реализуемом с 2006 года. С 2010 года все образовательные учреждения города включились в реализацию национальной инициативы "Наша новая школа" и проекта модернизации региональных систем общего образования. Участие в инновационных проектах способствует улучшению материально-технического оснащения образовательных учреждений, стимулированию творческих и активных педагогов, поддержке одаренных и талантливых детей и молодежи. . Реализация проекта модернизации региональных систем общего образования позволила привлечь за три года в город более 35 млн. рублей из федерального бюджета. За последние три года в части материально-технического оснащения образовательных учреждений в городе произошли качественные преобразования. С 2010 года значительно снизился средний процент изношенности технологического оборудования за счет проведения реконструкции пищеблоков 8 общеобразовательных учреждений. Практически 100% износ сетей ГВС, ХВС, электроснабжения был снижен за счет проведения их ремонта в 10 образовательных учреждениях. Все школы города оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами оповещения о пожаре. Проведенные мероприятия позволили повысить безопасность организации образовательного процесса. В течение 2013 года 14 общеобразовательным школам города на реализацию мероприятий в рамках модернизации общего образования были выделены целевые средства, предназначенные для создания современных условий получения образования в школе. В школах за счет выделенных средств создана инновационная инфраструктура, являющаяся организационной основой единой информационно-образовательной среды. В 2013 году увеличилась доля кабинетов, оборудованных современным учебно-лабораторным, медицинским, учебно-производственным, спортивным оборудованием и инвентарем. В школьные столовые приобретено новое технологическое оборудование.
Количество лицензированных медицинских кабинетов в общеобразовательных учреждениях составляет 92,9%. Все медицинские кабинеты укомплектованы оборудованием.
Благодаря реализации программ доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 0,07% и составляет 80,32%, к 2020 году за счет укрепления МТБ планируется увеличить данный показатель на 6%.
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях в 2013 году составила 10026 человек. С учетом демографического прогноза в период реализации муниципальной программы численность учащихся учреждений возрастет:
Наименование показателя |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 |
2020 |
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях, чел. |
10256 |
10361 |
10651 |
10880 |
11119 |
11194 |
11235 |
11246 |
Во вторую смену в общеобразовательных организациях обучается 28,52% учащихся В перспективе данный показатель в связи с ростом численности обучающихся будет увеличиваться.
Доля детей первой и второй групп здоровья, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013 году составила 81,2% Этому способствует целый комплекс реализуемых в системе образования города Воткинска мероприятий, связанных с организацией школьного питания, медицинским обслуживанием, проведением своевременной диспансеризации детей, обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия в образовательных учреждениях, проведению в летний период оздоровительных мероприятий в пришкольных лагерях, профилактики здорового образа жизни. В рамках формирования и развития системы здоровьесбережения в основные образовательные программы каждого образовательного учреждения включены занятия физической культурой и спортом, уроки здорового образа жизни, реализуются мероприятия по предупреждению и профилактике вредных привычек.
Ведется работа по развитию информатизации образования города. В 2012 году город Воткинск стал единственной республиканской пилотной площадкой по вопросам информатизации. Обеспечение образовательными учреждениями информационной безопасности детей, защита физического, умственного и нравственного развития несовершеннолетних является одним из основных условий безопасного пребывания ребенка в школе. Во всех образовательных учреждениях установлено бесплатное программное обеспечение Интернет - Цензор. В городе создана среда информационной открытости. 100% общеобразовательных учреждений: школы, детские сады, учреждения дополнительного образования имеют web - сайты в сети Интернет. Предоставлять услуги в электронном виде, направленные на повышение качества, доступности и эффективности обучения позволяет проект автоматизированная информационная система "Электронная школа". Библиотеки школ трансформируется в информационно - библиотечный центр. В рамках данного направления 16 школьных библиотек города оснащены компьютерным оборудованием (2 моноблока и многофункциональное устройство). Одна из проблем школ - это недостаточное оснащение компьютерной техникой. Анализ оснащенности школ компьютерным оборудованием в 2012 году показал, что средний показатель количества учащихся на один персональный компьютер - 17,7. В 2013 г в рамках модернизации общего образования осуществлена поставка компьютерной техники. В школы города поступило по одному комплекту учебно-лабораторного оборудования, в школы N 5,6 - 4 комплекта оборудования, оборудование для кабинета биологии школа N 12 и Воткинский лицей, компьютеры для компьютерного класса поступили в школы N 3,5,6,7,10,15,22. Кроме этого, за счет субвенций приобрели компьютерную технику школы N 2,5,6,15,17. Полученная техника позволила улучшить средний показатель технической оснащенности образовательных учреждений до 15,6. Во всех муниципальных образовательных организациях и Управлении образования города Воткинска созданы официальные сайты. Директора общеобразовательных учреждений ежегодно выступают с публичным отчетом по результатам деятельности за год. Тексты выступлений размещаются на сайтах общеобразовательных учреждений.
В 2011 году начался переход на новые образовательные стандарты. Все учащиеся 1, 2, 3 классов школ города в 2013 учебном году обучались по программам, разработанным в соответствии с ФГОС и обеспечены бесплатным полным комплектом учебников.
С 2015 года планируется введение стандарта основного общего образования (5-9 классы) во всех школах. Для этого УР определены 21 пилотная школа по введению стандарта основного общего образования, в том числе Воткинский лицей и школа N 12, учащиеся 5-х, 6-классов которых обучались по новым стандартам уже в 2012-2013, 2013-2014 учебных годах . Опыт трех лет показал, что педагоги и руководители образовательных учреждений города готовы к переходу на новые стандарты, педагоги начальных классов прошли повышение квалификации в полном объеме. Начиная с марта 2013 года, активно идет обучение для учителей основной школы. С 2020 года будет введен стандарт полного общего образования (10-11 классы). В связи с этим в 10-11 классах особое значение сегодня имеет профильное обучение. Стандарт на старшей ступени ориентирован, прежде всего, на готовность к осознанному выбору профессии, понимание значения профессиональной деятельности для человека и общества. В настоящее время в школах города разработаны программы профильного обучения семи направлений, в том числе с 2007 года функционируют Роснефть классы в школе N 12, при поддержке Воткинского завода в 2012 году открыты ракетные классы в школе N 1, к 1 сентября 2013 года сформирован педагогический класс в школе N 10, в рамках профилизации в лицее введена социальная практика учащихся химико-биологических информационно-технологических, физико-математических классов.
Согласно новому законодательству с 1 сентября 2013 года все учащиеся 1-11 классов бесплатно обеспечены учебниками, соответствующими Федеральному перечню учебников. Для этих целей в 2013 году были выделены средства в размере 6 млн. 459 тыс. 100 рублей, в том числе 2 млн. 216 тыс. рублей из РБ, что позволило обновить до 40% имеющегося в школах фонда учебников. Работа по формированию фонда учебников в течение последних лет велась планомерно. Ежегодно выделялись средства из республиканского бюджета от 300 до 650 тыс. рублей только на обеспечение бесплатными учебниками детей из многодетных малообеспеченных семей. Руководители школ использовали внебюджетные средства на пополнение школьного фонда учебников, в том числе добровольные пожертвования родителей на приобретение в среднем 3-4 учебников. Это позволило к 1 сентября 2013 года всех учащихся школ обеспечить учебниками из школьного библиотечного фонда для бесплатного пользования.
Закон "Об образовании в Российской Федерации" расширяет права и гарантии гражданам, а также вводит прямую ответственность образовательных организаций за предоставление различных форм социальной поддержки обучающимся. Особое внимание уделяется инклюзивному образованию детей-инвалидов. В ноябре 2012 года Распоряжением Правительства РФ утверждена государственной программы РФ "Доступная среда", целью которой является создание условий для беспрепятственного получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. В числе 15 школ Удмуртской Республики, которые войдут в программу "Доступная среда", школа N 6 города Воткинска, которой выделено дополнительное финансирование для создания условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2011 - 2013 годы по направлению "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" организовано дистанционное обучение 3 детей-инвалидов на базе Италмасовской школы-интерната.
Большое внимание уделяется организации обучения и воспитания на этнокультурной основе. В школах N 1, N 3, N 12 изучаются родные (удмуртский, татарский) языки и литература, в восьми школах учащиеся изучают предмет "краеведение". В условиях перехода на новые федеральные государственные стандарты общего образования, с развитием вариативного и профильного обучения, на первый план выходит проблема реализации национально-регионального компонента УП общеобразовательных учреждений, что требует обеспечения учебниками и учебными изданиями с учетом особенностей этнических и национально-культурных потребностей обучающихся.
Обеспечение качества образования - одно из приоритетных направлений работы системы образования города, показателем которого является государственная итоговая аттестация выпускников 9-х и 11-х классов. В течение семи лет школы города принимают участие в апробации новой формы итоговой аттестации выпускников 9-х классов, в 2013 году экзамены в новой форме прошли уже по 8 предметам - по русскому языку, математике, физике, биологии, химии, ИКТ, по английскому языку и немецкому языку. Неоспоримым преимуществом итоговой аттестации в новой форме является создание единых требований к процедуре оценивания, единых условий проведения итоговой аттестации, тем самым вводится единый стандарт оценки качества знаний выпускников. Результаты экзаменов используются при формировании 10-х профильных классов и в соответствии с новым законом как вступительные испытания в учреждения начального, среднего профессионального образования, в том числе СПО на базе ВУЗов. Всего в 2013 году из 980 выпускников 9-х классов 625 выпускников, что составляет 64% от общего количества учащихся (в прошлом году - 59%) сдавали экзамены в новой форме. Высокий процент участия по обязательным предметам показали школы N 3,5,6,7,12,17, Воткинский лицей.
Использование тестовых технологий на ГИА выпускников 9-х классов показало свою эффективность на экзаменах в форме ЕГЭ выпускников 11 классов: данный опыт позволяет как учителю, так и ученику скорректировать направления подготовки по предмету и приобрести полезный опыт сдачи экзамена в виде теста.
Всего экзамены в форме ЕГЭ (единый государственный экзамен) в 2013 году сдавали 421 выпускник. При сдаче ЕГЭ в 2013 году достигнуты следующие результаты:
1. по результатам проведения ЕГЭ средний балл в городе Воткинске, по сравнению со средним баллом в Удмуртской Республике, выше по всем общеобразовательным предметам, кроме истории, биологии и английского языка.
2. средний балл по русскому языку в 2013 году по городу Воткинску составляет 64,82 б, по Удмуртской Республике - 64,66 б.
3. средний балл по математике в 2013 году по городу Воткинску составляет 51,1 б. (в прошлом году - 48,01 б.), по Удмуртской Республике - 45,85 б. Лучшие результаты по математике - в Воткинском лицее (ср.б. 57,4), школах N 17 (ср.б. 56), N 6 и 22 (ср.б. 54), N 5 (ср.б. 52,8).
4. увеличилось количество участников ЕГЭ, получивших 100 баллов - шесть выпускников получили максимальное количество - 100 баллов (русский язык - 2, математика - 1, химия - 2, литература - 1).
5. доля выпускников, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике в 2013 году, уменьшилась по сравнению с 2012 годом на 0,59% и составляет 97,14% (97,73% -2012 г). В 2013 году не сдали экзамены 12 учащихся дневных общеобразовательных школ (2.83%). Основной причиной является недостаточная подготовка выпускников к выполнению заданий контрольно-измерительных материалов (КИМы) такой сложности.
Процедура проведения и оценки результатов ЕГЭ постоянно совершенствуется и наличие такой формы проведения государственной итоговой аттестации выпускников у большинства педагогов не вызывает сомнений.
В вопросе сохранения физического здоровья учащихся важным элементом является сбалансированное питание, позволяющее сохранить здоровье школьников.
В течение нескольких лет в городе успешно реализуется МП "Детское и школьное питание". Город Воткинск первым в Республике внедрил новую модель организации школьного питания с использованием базовой школьной столовой. Проект "Школьная карта" фактически работает в двух учреждениях: школе N 1 и Воткинском лицее. Именно в этих школах самый высокий процент охвата горячим питанием. С 2010 года процент охвата горячим питанием в школах города увеличился на 10% и составляет 91,5%. Охват всеми видами питания составляет 100%.
Укреплению здоровья ребенка способствует летний отдых и занятость учащихся. Наиболее распространенным и востребованным для школьников видом отдыха является отдых в лагерях с дневным пребыванием. За последние три года наиболее популярной формой организации работы пришкольных лагерей стали профильные отряды, это: отряды для будущих первоклассников, а также спортивные, компьютерные, туристко-краеведческие, экологические, математические, лингвистические. Другое направление летнего отдыха - организация работы загородных лагерей, 4% детей города от 6,5 до 15 лет традиционно отдыхает в загородном муниципальном лагере "Юность". Еще одним видом организации летней занятости является индивидуальное и организованное трудоустройство подростков через Центр занятости населения. Ежегодно организуется трудоустройство около 500 подростков, из них 50% работают в организациях в школьных бригадах под руководством педагогов.
В целях реализации государственно-общественного управления в школах созданы попечительские и наблюдательные советы, организована работа общешкольных родительских комитетов и органов ученического самоуправления. С целью изучения условий и результатов педагогической деятельности ежегодно проводится экспертиза образовательной среды, в которой принимают участие ученики, их родители и педагоги.
2.2. Приоритеты, цели и задачи
Общее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется государством.
Приоритетными направления государственной политики в настоящее время является повышение качества общего образования на основе внедрения ФГОС, повышения престижности и привлекательности профессии педагога, обеспечение доступности качественного образования для всех категорий детей, в том числе для детей с особыми потребностями.
Вопросы развития общего образования входят в число приоритетов государственной политики Российской Федерации и Удмуртской Республики. Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к сфере общего образования, а именно:
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки":
1) обеспечить разработку и утверждение Концепции развития математического образования в Российской Федерации на основе аналитических данных о состоянии математического образования на различных уровнях образования (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");
2) разработать комплекс мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");
3) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");
4) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");
5) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере общего образования по следующим направлениям:
1) обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов;
2) обеспечение равного доступа к качественному образованию;
3) введение эффективного контракта в общем образовании.
К числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере общего образования в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
2) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
3) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа.
Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.
Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органам местного самоуправления переданы отдельные государственные полномочия Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Исходя из полномочий органов местного самоуправления, с учетом приоритетов государственной политики определены цели и задачи подпрограммы.
Целью является организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей.
Для реализации поставленной цели определены следующие задачи:
1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;
2) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
3) обеспечение современных и безопасных условий для получения общего образования в муниципальных организациях общего образования;
4) создание условий для проявления и развития способностей, талантов у обучающихся и воспитанников, создание условий для личностной и социальной самореализации;
5) реализация программ, обеспечивающих сохранность здоровья обучающихся и воспитанников в общеобразовательных учреждениях;
6) обеспечение учащихся муниципальных организаций общего образования качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях;
7) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;
8) развитие системы обратной связи с потребителями услуг общего образования.
2.3. Целевые показатели (индикаторы)
1) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам, процентов.
Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2) Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует техническое состояние зданий муниципальных общеобразовательных организаций, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
4) Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, процентов.
Показатель характеризует качество инфраструктуры для получения общего образования, реализацию требований ФГОС к условиям обучения, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
5) Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.
Показатель характеризует состояние здоровья обучающихся, зависит от условий обучения и образовательных программ. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
6) Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, процентов.
Показатель характеризует условия обучения, влияет на качество образования, состояние здоровья обучающихся. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
7) Охват обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций горячим питанием, процентов.
Показатель характеризует организацию питания в муниципальных общеобразовательных организациях, влияет на состояние здоровья обучающихся.
8) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.
Показатель характеризует уровень оплаты труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, влияет на качество образования, повышение престижности и привлекательности профессии. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
9) Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей муниципальных организаций общего образования, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, влияет на качество общего образования.
10) Доля руководителей муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных общеобразовательных организаций от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество общего образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных общеобразовательных организаций.
11) Доля учителей муниципальных общеобразовательных организаций, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных организаций от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество общего образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию учителей муниципальных общеобразовательных организаций.
12) Удельный вес муниципальных общеобразовательных организаций, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов. Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования. Влияет на эффективность деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций
13) Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях, рублей.
Показатель характеризует уровень финансового обеспечения общего образования, влияет на качество образования. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
14) Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей.
Показатель характеризует уровень оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, влияет на качество образования, повышение престижности и привлекательности профессии. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
15) Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (к 2018 году - не менее 70%).
Показатель характеризует уровень предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
2.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам .
В рамках основного мероприятия осуществляется оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями города Воткинска, реализующими основную образовательную программу начального общего, основного общего, среднего общего образования, путем выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг.
В соответствии с федеральным законодательством органам местного самоуправления предоставляются субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 52-РЗ "О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике". В целях определения размеров субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях принят Закон Удмуртской Республики от 8 декабря 2010 года N 51-РЗ "О нормативах для расчета субвенций на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях". Указанным Законом утверждено 208 нормативов расходов на одного учащегося (воспитанника) в год с учетом групп учреждений в зависимости от специфики работы в общеобразовательном учреждении по ступеням обучения.
Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям города Воткинска на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг, в том числе за счет:
субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
средства бюджета МО "Город Воткинск" на обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
Субсидии из бюджета Удмуртской Республики на уплату налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями.
2) Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).
Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии".
На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) на осуществление переданных государственных полномочий содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципальных казенных специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
3) Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики).
Выполнение основного мероприятия осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
На реализацию основного мероприятия передаются субвенции из бюджета Удмуртской Республики, методика расчета которых содержится в составе Закона Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ.
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4) Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования, оборудования для школьных столовых, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.
5) Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования, обеспечение доступа к сети Интернет, в том числе в целях формирования образовательной среды, соответствующей требованиям федеральных государственных образовательных стандартов.
Реализация основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным общеобразовательным организациям на иные цели; возможно привлечение софинансирования из бюджета Удмуртской Республики.
6) Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием (МП "Детское и школьное питание"). В рамках основного мероприятия осуществляется:
обеспечение завтраком, в том числе из обогащенных продуктов, включая молочные, учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений;
обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений из малоимущих семей.
7) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных организациях (МП "Безопасность образовательного учреждения").
В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности.
8) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей (Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма") В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на антитеррористическую защищенность.
9) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций.
В рамках основного мероприятия реализуются меры по благоустройству территорий, в том числе из реестра наказов избирателей.
10) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений общего образования города Воткинска.
В рамках основного мероприятия планируется:
Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 17;
Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 18:
Реконструкция здания по ул. Юбилейная, 1 под размещение начальных классов МБОУ СОШ N 5;
Реконструкции фасада и спортивного зала МБОУ СОШ N 3.
Основное мероприятие будет реализовываться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
11) Организация и проведение олимпиад школьников на муниципальном уровне. Основное мероприятие реализуется в целях выявления одаренных детей.
В рамках основного мероприятия планируется:
Организация мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования ;
Организация мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, а также мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций.
По результатам мониторинга будут разрабатываться меры реагирования, направленные на повышение качества образования.
12) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных общеобразовательных учреждений.
В рамках основного мероприятия во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики осуществляются мероприятия по формированию муниципального заказа на подготовку кадров для общеобразовательных учреждений (целевой набор), а также повышение их квалификации.
13) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций
В рамках основного мероприятия планируется:
Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска;
Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций;
Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска.
14) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования.
Реализация основного мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному использованию бюджетных средств.
15) Информирование населения об организации предоставления общего образования на территории МО "Город Воткинск".
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:
Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;
Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска об организации предоставления общего образования в городе Воткинске, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных организациях;
Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений МО "Город Воткинск", предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений.
16) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования.
В рамках основного мероприятия планируется:
Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования;
Публикация на официальном сайте Администрации МО "Город Воткинск" и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации города Воткинска, его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных организациях города Воткинска, контактных телефонах и адресах электронной почты.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
2.6. Меры муниципального регулирования
В целях упорядочения комплектования общеобразовательных учреждений приказом Управления образования города Воткинска за каждым общеобразовательным учреждением закреплены определенные территории (микрорайон) города.
Постановлением Администрации города Воткинска от 15 августа 2013 года N 1768 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Воткинска.
Постановлением Администрации города Воткинска от 20 июня 2013 года N 1273 утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Воткинск", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в общем образовании на период 2012 - 2018 годов.
Решением Воткинской городской Думы от 25 ноября 2010 года N 7-18 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Воткинск" муниципальные учреждения города Воткинска освобождены от уплаты земельного налога. Данная льгота распространяется, в том числе, на муниципальные общеобразовательные организации.
Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.
2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями оказываются следующие муниципальные услуги:
1) реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;
2) реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;
3) реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования.
Указанные муниципальные услуги включены в перечень муниципальных услуг (работ) предоставляемых муниципальными учреждениями, в которых размещается муниципальное задание и утверждены Постановлением Администрации города Воткинска от 29 декабря 2011 года N 2748.
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Администрации города Воткинска от 31 июля 2013 года N 1656 утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя на территории муниципального образования "Город Воткинск" осуществляет Управление образования города Воткинска.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики по следующим направлениям:
1) определение объектов общего образования МО "Город Воткинск" для включения в Адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики в целях капитального ремонта, реконструкции и нового строительства;
2) софинансирование мероприятий по приобретению оборудования и укреплению материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций;
3) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 21 ноября 2006 года N 51-РЗ государственных полномочий Удмуртской Республики по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
4) исполнение переданных Законом Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственных полномочий Удмуртской Республики по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в патронатной семье, и полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) согласование исходных данных для расчета субвенций на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях;
6) внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
7) внедрение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций;
8) внедрение системы оценки качества общего образования.
В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные общеобразовательные организации, муниципальные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе общего образования осуществляется взаимодействие с Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Воткинску.
Для выполнения отдельных мероприятий подпрограммы привлекаются организации путем размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
К управлению общеобразовательными учреждениями привлекаются родители путем создания попечительских и наблюдательных советов, общешкольных родительских комитетов. Кроме того, функционируют органы ученического самоуправления.
2.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета МО "Город Воткинск", в том числе:
субвенции, субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики;
2) доходы от оказания платных услуг муниципальными общеобразовательными организациями;
3) средства, привлекаемые муниципальными общеобразовательными организациями, педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций, на реализацию программ (проектов) в сфере общего образования (гранты иные средства.
4) иные средства.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета и иных источников составит 2 645166,6 тыс. рублей, в том числе: за счет собственных средств бюджета МО "Город Воткинска - 207360,6 тыс. рублей; за счет субвенций из бюджета Удмуртской Республики - 2 315587,5 тыс. рублей. За счет субсидий из бюджета УР -48234,7 тыс. руб. иные источники 73983,8 тыс. руб. 1. Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета и иных источников по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): |
|||||
Годы реализации |
Всего |
|
|
В том числе: |
||
Иные источники |
Собственные средства бюджета |
Субсидии из бюджета УР |
Субвенции из бюджета УР |
|||
общее образование |
|
|
|
|
|
|
2015 г. |
405742,9 |
11729,9 |
31776,4 |
7391,6 |
354845,0 |
|
2016 г. |
405279,4,0 |
11266,4 |
31776,4 |
7391,6 |
354845,0 |
|
2017 г. |
425543,2 |
11829,7 |
33365,1 |
7761,1 |
372587,3 |
|
2018 г. |
446820,2 |
12421,2 |
35033,4 |
8149,2 |
391216,6 |
|
2019 г. |
469161,4 |
13042,2 |
36785,1 |
8556,7 |
410777,4 |
|
2020 г. |
492619,5 |
13694,4 |
38624,2 |
8984,5 |
431316,2 |
|
Итого |
2645166,6 |
73983,8 |
207360,6 |
48234,7 |
2315587,5 |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Воткинск" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета город МО "Город Воткинск" сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете города Воткинска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,05, на 2018 год - 1,05; на 2019 год - 1,05; 2020 год - 1,05
Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дошкольного образования города Воткинска будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Расходы за счет иных источников на цели реализации подпрограммы оцениваются в размере 73983,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы реализации |
Всего |
В том числе: |
|
|
собственные средства бюджета г. Воткинска |
Субвенции из бюджета УР |
Доходы от оказания платных услуг (внебюджет.) |
||
2015 |
11729,9 |
0 |
0 |
11729,9 |
2016 |
11266,4 |
0 |
0 |
11266,4 |
2017 |
11829,7 |
0 |
0 |
11829,7 |
2018 |
12421,2 |
0 |
0 |
12421,2 |
2019 |
13042,2 |
0 |
0 |
13042,2 |
2020 |
13694,4 |
0 |
0 |
13694,4 |
Итого 2015 - 2020 г. |
73983,8 |
0 |
0 |
73983,8 |
Оценка расходов за счет оказания платных услуг произведена на основе планируемых доходов от оказания платных услуг согласно планам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных образовательных организаций города Воткинска на 2014 год с применением среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2015 год - 1,05, на 2016 год - 1,05, на 2017 год - 1,05; на 2018 год - 1,05, на 2019 год - 1,05; 2020 - 1,05.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
2.10. Риски и меры по управлению рисками
1) Финансовые риски
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования в городе Воткинске, будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
2) Правовые риски
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
3) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации
Для общеобразовательных учреждений существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные общеобразовательные организации оснащаются системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками. В городе Воткинске разработан план действий на случай возникновения природных или техногенных катастроф. В муниципальных общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
4) Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере общего образования. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
5) Кадровые риски
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.
2.11. Конечные результаты и показатели эффективности
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1) обеспечение обучения школьников начального общего и основного общего образования по ФГОС, подготовка к переводу на обучение по ФГОС школьников среднего общего образования с 2020-2021 учебного года;
2) повышение качества общего образования - за счет внедрения ФГОС, создания стимулов для педагогических работников к достижению результатов профессиональной служебной деятельности, развития системы обратной связи с потребителями услуг общего образования;
3) обеспечение равного доступа к качественному образованию, сокращение отставания от лучших результатов - за счет введения независимой оценки качества образования, в том числе в разрезе муниципальных общеобразовательных организаций;
4) обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в общеобразовательных учреждениях - за счет повышения заработной платы педагогических работников, создания материальных стимулов для достижения результатов профессиональной служебной деятельности.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
1.3. Подпрограмма "Дополнительное образование и воспитание детей"
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Дополнительное образование и воспитание детей |
|||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальной сфере |
|||||
Ответственный исполнитель |
Управление образования Администрации города Воткинска |
|||||
Соисполнители |
Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрация города Воткинска |
|||||
Цели |
Организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей. |
|||||
Задачи |
1) Организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья. 2) Совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей. 3) Увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, в том числе технической направленности. 4) Создание условий для использования потенциала негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей. 5) Мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей. 6) Обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей. 7) Распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей. 8) Внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 9) Развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей. |
|||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы 2) Доля муниципальных учреждений дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений дополнительного образования детей, процентов. 3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов. 5) Доля руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 7) Удельный вес муниципальных учреждений дополнительного образования детей, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов |
|||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
|||||
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Воткинска |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 1045442,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): собственные средства 859004,9 тыс. руб., субсидии из бюджета УР 35572,7 тыс. руб., иные источники -150864,7 |
|||||
Годы реализации |
Всего |
Собственные средства |
Субсидии из бюджета УР |
Иные источники |
||
2015 г. |
194582,5 |
131419,0 |
5451,2 |
57712,3 |
||
2016 г. |
154499,7 |
132005,0 |
5451,2 |
17043,5 |
||
2017 г. |
162156,4 |
138605,3 |
5723,8 |
17827,3 |
||
2018 г. |
170034,9 |
145402,5 |
6009,9 |
18622,5 |
||
2019 г. |
177265,0 |
151539,5 |
6310,7 |
19414,8 |
||
2020 |
186903,8 |
160033,6 |
6625,9 |
20244,3 |
||
Итого 2015 - 2020 гг. |
1045442,3 |
859004,9 |
35572,7 |
150864,7 |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | ||||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: на конец реализации подпрограммы не менее 70,0 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования; повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей - за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования детей, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы. |
3.1. Характеристика сферы деятельности
Особенностью системы воспитания и дополнительного образования детей является ее межведомственный характер.
Реализации образовательных программ дополнительного образования детей в Воткинске осуществляется на базе 8 учреждений дополнительного образования, из них 3 - подведомственны Управлению культуры, спорта и молодежной политики и 5 - Управлению образования,
Учреждение |
Управление |
Спортивной направленности (детско-юношеские спортивные школы) | |
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа "Знамя" города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление образования |
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская школа по конному спорту" города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление образования |
Музыкальной, художественной направленности | |
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Воткинская детская школа искусств N 1 им. П.И. Чайковского" города Воткинска |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
МБОУ ДОД "Детская школа искусств N 2" Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" города Воткинска |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
Иной направленности | |
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников" имени Героя Социалистического труда Б.Г. Никитина города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление образования |
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление образования |
Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Эколого-биологический центр" города Воткинска Удмуртской Республики |
Управление образования |
Доля детей 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного образования в МО "Город Воткинск" в 2013 году составляет 55,85% от всех детей 5-18 лет, проживающих на территории МО "Город Воткинск". В период реализации муниципальной программы численность обучающихся возрастет за счет использования потенциала негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей до 70%.
Наименование показателя |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 |
2020 |
численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городском округе (муниципальном районе) |
14630 |
15024 |
15468 |
15934 |
16412 |
16904 |
17411 |
17933 |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
55,85% |
56,58% |
55,78% |
54,35% |
56% |
60% |
65% |
70% |
Систему дополнительного образования города можно назвать системой социального воспитания, так как наряду с образовательными результатами они исполняют другую немаловажную роль - привлекают широкие массы детей к творческой развивающей деятельности, содействуя достижению личностных результатов учащихся. Школы города, детские сады, учреждения дополнительного образования успешно взаимодействуют с учреждениями культуры, спорта, молодежной политики, здравоохранения, органов внутренних дел и общественных организаций.
Учреждения дополнительного образования города обеспечивают детям дополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физического развития. Учащиеся учреждений дополнительного образования активно участвуют в городских, республиканских, межрегиональных и российских мероприятиях технического, художественного, эколого-биологического творчества, спортивной направленности. Высоких результатов достигли обучающиеся объединений научно-технической и художественно-эстетической направленности. Театр моды "Золушка" Центра детского творчества был лучшим на международном фестивале "Звездная юность планеты, на Всероссийском конкурсе театральных коллективов театр "Маска" Центра детского творчества завоевал 1 место. Жюри республиканского кинофестиваля по достоинству оценили работу обучающихся Станции юных техников в номинации "Лучший документальный фильм" - диплом 1 степени. Высоких результатов достигли учащиеся Станции юных техников и Центра детского творчества по декоративно-прикладному творчеству на всероссийской олимпиаде "Созвездие" и на всероссийском конкурсе "Звездный проект". Ежегодно обучающиеся Мотошколы Станции юных техников занимают призовые места в республиканских первенствах по общей физической подготовке и мотомногоборью. Обучающиеся Эколого-биологического центра стали победителями в пяти республиканских чемпионатах по спортивному туризму и ориентированию, лучшим фольклорным коллективом на республиканском конкурсе "Россия глазами детей" стал коллектив "Челядешки" Эколого-биологического центра (2010 г). На Спартакиаде школьников Удмуртской Республики команда города Воткинска в 2014 году заняла 6-ое место.
Муниципальную услугу по дополнительному образованию детей в области культуры и искусства оказывают Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Воткинская детская школа искусств N 1 им. П.И. Чайковского" (школа 1), Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2" г. Воткинска (школа 2), В двух школах искусств обучается 2042 учащихся в возрасте от 5 до 18 лет, в т.ч. по муниципальному заданию 954 обучающихся в возрасте от 6,5 до 18 лет. В школах искусств работает 89 преподавателей, в т.ч. совместителей 12 человек. Имеют высшее образование 52%, высшую квалификационную категорию 35 человек, первую - 26 человек. Удельный вес педагогов, имеющих высшее образование, составляет 67,5%. Звание заслуженного работника культуры УР имеют 16 преподавателей. 35% имеют стаж свыше 30 лет и лишь 1% -до 5 лет. В рамках основной деятельности по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования детям в детских школах искусств города Воткинска" школы реализуют дополнительные общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности в области изобразительного и музыкального искусства "Хоровое пение", "Хореографическое искусство", "Инструментальное исполнительство", "Инструментальное исполнительство и сольное пение", программы предпрофессиональной подготовки.
С 01.09.2014 года школы будут реализовать предпрофессиональные общеобразовательные программы в области музыкального и изобразительного искусства: "Фортепиано", "Народные инструменты", "Струнные инструменты", "Духовые инструменты", "Живопись", "Хоровое пение". Также в рамках предоставления платных дополнительных образовательных услуг школы реализуют 29 образовательных программ.
Обучающиеся школ являются участниками многих конкурсов, фестивалей, концертов различных уровней (от городского до международного). В 2013 году 45,5% обучающихся стали победителями конкурсов.
В состав Учреждения в МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя" входят:
1) 4 отделения по видам спорта:
комплексное,
единоборств "Уралец",
плавания;
спортсменов высокого класса;
2) 14 спортивных сооружений
3) команда по игре в хоккей с мячом "Знамя-Удмуртия"
4) медико-восстановительный центр
В 2014 году в Учреждении в рамках муниципального задания занимаются 990 детей в возрасте от 5 до 18 лет, что охватывает 9,5% детей и молодежи города Воткинска.
Дополнительное образование и воспитание детей в городе осуществляется также на базе общеобразовательных организаций города Воткинска. На базе школ дополнительным образованием занято 2813 детей.
Учреждения дополнительного образования города играют ведущую роль в реализации моделей организации внеурочной деятельности в рамках ФГОС. Именно в этих учреждениях имеются все условия для успешной реализации ФГОС в части проведения внеклассной работы:
- разнообразие программ дополнительного образования;
- площади для проведения бесплатных кружков секций;
- кадры, профессионально работающие с детьми разных категорий, творчество которых не знает границ.
В последние годы в системе дополнительного образования детей в городе Воткинске происходят качественные изменения, в числе которых:
Интеграция учреждений общего и дополнительного образования детей в единое образовательное пространство, где каждое учреждение сохраняет свою специфику.
Обновление содержания дополнительного образования. Разрабатываются новые программы дополнительного образования детей, проводится их экспертиза и экспериментальная проверка. Муниципальные учреждения дополнительного образования детей города Воткинска являются республиканскими экспериментальными площадками и опорными учреждениями для апробации новых программ дополнительного образования детей. СЮТ - Республиканская экспериментальная площадка по теме: "Профильная подготовка старшеклассников по инженерно-техническим специальностям в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений и промышленных предприятий" 2013 - 2016 год. Школа искусств N 1 им. П.И. Чайковского" является республиканским ресурсным центром по работе с одаренными детьми, зональной методической площадкой в области музыкального искусства. Хоровое отделение Детской школы искусств N 2 является зональной методической площадкой по теоретическим дисциплинам в области музыкального искусства и хору.
В результате деятельности по обновлению содержания дополнительного образования увеличивается количество программ с применением исследовательской, проектной деятельности, с использованием информационных технологий, с введением этнокультурного компонента, внедряются новые формы организации занятий.
Развитие инновационной деятельности учреждений дополнительного образования детей.
Развитие детских и молодежных организаций, ученического самоуправления, школьных музеев, кадетского движения.
Система воспитания и дополнительного образования города позволяет реализовать детям и подросткам свои способности, становиться победителями в различных творческих конкурсах, научно-исследовательских конференциях, форумах и других мероприятиях регионального, всероссийского и международного уровней, а также самоопределиться в выборе дальнейшей профессии. Воспитанники учреждений дополнительного образования города Воткинска в 2012/13 учебном году стали призерами 6 международных соревнований и фестивалей, 21 всероссийского конкурса, 82 республиканских мероприятий.
Повышается социальный статус и профессиональное совершенствование педагогических работников системы дополнительного образования детей. Более 67 процентов педагогов дополнительного образования детей имеют высшее образование, 63 процента - высшую и первую квалификационные категории.
Ежегодно педагоги учреждений дополнительного образования детей города Воткинска принимают участие в различных конкурсах. Традиционным стало участие педагогов в городском конкурсе "Педагог года", в номинации "педагог дополнительного образования". Педагоги дополнительного образования активно участвуют в конкурсах методических разработок Республиканского и Всероссийского уровней.
Наряду с положительными тенденциями в развитии системы дополнительного образования и воспитания детей в городе Воткинске, в сфере существует ряд проблем:
недостаточное развитие системы дополнительного образования в части поддержки технического творчества, инженерно-конструкторской и изобретательской деятельности; необходима модернизация базы учреждений для обеспечения возможности реализации образовательных программ на современном уровне, в соответствии с предъявляемыми требованиями;
отсутствие современных образовательных программ и применение традиционных форм занятий, что делает не привлекательным дополнительное образование для детей среднего, старшего школьного возраста;
отсутствие программ ориентированных на группы детей требующих особого внимания (дети группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социальным статусом)
недостаточная ретрансляция опыта работы педагогических работников, самих учреждений по вопросам воспитания и дополнительного образования на региональном, всероссийском уровнях;
для качественного образовательного процесса необходимо обновление инструментального фонда, библиотечного фонда, мебели и ремонт музыкальных инструментов, компьютерной техники
50% зданий требуют капитального ремонта.
3.2. Приоритеты, цели и задачи
Приоритетными направлениями государственной политики является повышение качества и доступности дополнительного образования детей, реализация комплекса мер, направленных на выявление и поддержку одаренных детей и молодежи.
Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденная Президентом Российской Федерации от 3 апреля 2012 года N Пр-827, определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования. Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761, предусматривает обеспечение доступности и качества образования, поиск и поддержку талантливых детей, развитие воспитания и социализации детей.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В целях реализации поручений, содержащихся в программных Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606, принято распоряжение Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 г. N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике".
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия в сфере дополнительного образования детей по следующим направлениям:
1) расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
2) создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
3) введение эффективного контракта в дополнительном образовании.
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к числу полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере дополнительного образования детей отнесены:
организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации);
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, обустройство прилегающих к ним территорий.
Исходя из полномочий органов местного самоуправления городского округа, с учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере дополнительного образования детей, определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является организация предоставления, повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей на территории МО "Город Воткинск", создание условий для успешной социализации и самореализации детей. Для достижения поставленной цели планируется решать следующие задачи:
1) организация оказания муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья;
2) совершенствование образовательных программ дополнительного образования детей;
3) увеличение количества обучающихся на постоянной основе в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, в том числе технической направленности;
4) создание условий для использования потенциала негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
5) мониторинг и индивидуальное сопровождение одаренных детей;
6) обеспечение современных и безопасных условий для получения дополнительного образования детей;
7) распространение успешных моделей и программ дополнительного образования детей;
8) внедрение системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;
9) развитие системы обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей.
3.3. Целевые показатели (индикаторы)
1) Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей этой возрастной группы, процентов.
Показатель характеризует доступность дополнительного образования детей. Предусмотрен в системе показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
2) Доля муниципальных учреждений дополнительного образования детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений дополнительного образования детей, процентов.
Показатель характеризует техническое состояние зданий муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, влияет на качество образования.
3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей в возрасте до 30 лет, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.
Показатель характеризует привлекательность профессии для молодых специалистов. Влияет на качество дополнительного образования детей. Зависит от системы реализуемых мер по привлечению и закреплению молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей.
4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, влияет на качество общего образования.
5) Доля руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей от результатов профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество дополнительного образования детей, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования.
7) Удельный вес муниципальных учреждений дополнительного образования детей, для которых расчет субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг осуществляется на основе единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей, процентов.
Показатель характеризует использование единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей при расчете субсидий на выполнение муниципального задание на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей. Влияет на эффективность деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
3.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития).
В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, подведомственными Управлению образования Администрации города Воткинска и Управлению культуры, спорта и молодежной политики. Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательными организациями дополнительного образования детей на выполнение муниципального задания.
2) Реализация дополнительных образовательных программ.
В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей. Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательными организациями дополнительного образования детей на выполнение муниципального задания.
3) Организация обучения по программам дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.
В рамках основного мероприятия предоставляются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, Финансирование основного мероприятия осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образовательными организациями дополнительного образования детей на выполнение муниципального задания.
4) Обеспечение участия представителей города Воткинска в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на городском, республиканском, межрегиональном и российском уровнях.
5) Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия будет осуществляться:
разработка новых образовательных программ и проектов в сфере дополнительного образования детей;
деятельность муниципальных учреждений дополнительного образования детей МО "Город Воткинск" в качестве республиканских экспериментальных площадок и опорных учреждений;
выпуск методических сборников, методических пособий по вопросам организации дополнительного образования детей;
проведение семинаров, совещаний по распространению успешного опыта организации дополнительного образования детей.
6) Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия осуществляется приобретение оборудования и инвентаря для муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей. Финансирование мероприятий осуществляется путем выделения субсидий на иные цели муниципальным образовательным организациям дополнительного образования детей.
7) Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (МП "Безопасность образовательного учреждения").
В рамках основного мероприятия реализуются меры, направленные на повышение пожарной безопасности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
8) Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
9) Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
В рамках подпрограммы планируется:
Реконструкция здания МАОУ ДОД ЭБЦ;
Реконструкция здания МАОУ ДОД ЦДТ;
Капитальный ремонт кровли и фасада здания МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя" по ул. Кирова, 4;
Капитальный ремонт внутренних помещений и фасада спортивного здания "Уралец" (МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя");
Капитальный ремонт зданий МАОУ ДОД "ВДШИ N 1 им. П.И. Чайковского";
Капитальный ремонт зданий МАОУ ДОД "ДШИ N 2" г. Воткинска;
10) Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Мероприятие направлено на обеспечение единых методических подходов к определению муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей. Основное мероприятие будет реализовываться с учетом правовых актов, принятых на федеральном и республиканском уровне, в части определения базового перечня услуг в сфере образования и порядка формирования ведомственных перечней услуг
В рамках основного мероприятия планируется:
Уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг в сфере образования, физической культуры и спорта;
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования детей).
11) Развитие негосударственного сектора дополнительного образования детей.
Реализация мероприятия направлена на создание стимула для муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей к эффективному использованию бюджетных средств, позволит использовать потенциал негосударственного сектора в целях дополнительного образования детей, будет способствовать повышению эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия планируется:
Размещение муниципального заказа на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей в негосударственных организациях;
Софинасирование программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей.
12) Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия планируется:
Разработка и утверждение муниципальной модели (методики) независимой оценки качества дополнительного образования детей;
Проведение независимой оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций дополнительного образования детей.
13) Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
Основное мероприятие реализуется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики по двум направлениям: целевой набор и повышение квалификации кадров.
14) Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
Эффективный контракт предполагает установление зависимости заработной платы от конкретных результатов профессиональной служебной деятельности работника.
В рамках основного мероприятия планируется:
Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования детей);
Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;
Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта.
15) Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия планируется осуществлять работы по следующим направлениям:
Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дополнительном образовании детей в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач;
Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска об организации предоставления дополнительного образования детей, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дополнительного образования детей, муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей;
Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей города, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих организаций.
16) Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей.
В рамках основного мероприятия планируется:
Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования);
Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятие мер реагирования;
Публикация на официальном сайте Администрации города Воткинска и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации города Воткинска, организующих предоставление дополнительного образования детей, а также муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Воткинска, их контактных телефонах и адресах электронной почты.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
3.6. Меры муниципального регулирования
Постановлением Администрации города Воткинска от 20.06.2013 года N 1273 утвержден План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Воткинск", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дошкольном, общем и дополнительном образовании на период 2012 - 2018 годов.
Постановлением Администрации города Воткинска от 15.08.2013 года N 1768 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций, и иных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Воткинска.
Вопросы, связанные с оплатой труда работников МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя", в настоящее время регулируются Постановлением Администрации города Воткинска от 24.10.2013 года N 2395 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Воткинска";
Перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых Управлением образования города Воткинска в рамках реализации закрепленных за ним полномочий, утвержден Постановлением Администрации города Воткинска от 29.12.2011 года N 2748 "Об утверждении перечней муниципальных услуг (работ)".
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Воткинска, утвержден приказом Управления образования г. Воткинска от 21.06.2013 г. N 1310
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, подведомственных Управлению культуры, спорта и молодежной политики Администрации муниципального образования "Город Воткинск", утверждены постановлением Администрации города Воткинска от 10 октября 2013 года N 2282.
Решением Воткинской городской Думы от 25.02.2009 г. N 438 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Воткинск" освобождены от уплаты земельного налога муниципальные учреждения города Воткинска.
Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.
3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы оказываются муниципальные услуги муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, а именно:
1) Предоставление общедоступного и бесплатного дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования);
2) Предоставление дополнительного образования детям в детских школах искусств города Воткинска (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению культуры, спорта и молодежной политики);
3) Предоставление дополнительного образования детей в спортивных школах (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению образования и Управлению культуры, спорта и молодежной политики).
4) Подготовка спортивных сборных команд по хоккею с мячом в г. Воткинске (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению культуры, спорта и молодежной политики);
5) Организация тренировочного процесса спортсменов высокого класса (услуга предоставляется учреждениями, подведомственными Управлению культуры, спорта и молодежной политики);
Предоставляемые в рамках подпрограммы муниципальные услуги включены в Перечень муниципальных услуг (работ) предоставляемых муниципальными учреждениями, утвержденный Постановлением Администрации города Воткинска от 29 декабря 2011 года N 2748.
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в Приложении 4 к муниципальной программе.
3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях привлечения средств бюджета республики на софинансирование мероприятий подпрограммы:
капитальное строительство, капитальный ремонт и реконструкция зданий, муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;
укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей;
реализации программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей ( в том числе по итогам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики на реализацию программ (проектов)).
На базе муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей города Воткинска организованы республиканские экспериментальные площадки и опорные учреждения, где осуществляется апробация образовательных программ и технологий, распространение успешного опыта.
Совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются вопросы участия представителей города Воткинска республиканских, межрегиональных и российских конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях.
В реализации подпрограммы принимают участие:
муниципальные учреждения дополнительного образования детей города Воткинска
некоммерческие организации, реализующие программы (проекты) в сфере дополнительного образования и воспитания детей;
детские и молодежные организации;
ученическое самоуправление;
В рамках подпрограммы планируется развивать систему обратной связи с потребителями услуг дополнительного образования детей, в том числе в части рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения, внедрения оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей.
3.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета МО "Город Воткинск",
в том числе субсидии, иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики (возможность);
2) доходы от оказания платных услуг муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей;
3) средства, привлекаемые муниципальными образовательными организациями дополнительного образования детей, некоммерческими организациями на реализацию программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей (гранты).
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета города Воткинска |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 1045442,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы (в тыс. руб.): собственные средства 859004,9 тыс. руб., субсидии из бюджета УР 35572,7 тыс. руб., иные источники -150864,7 |
||||
Годы реализации |
Всего |
Собственные средства |
Субсидии из бюджета УР |
Иные источники |
|
2015 г. |
194582,5 |
131419,0 |
5451,2 |
57712,3 |
|
2016 г. |
154499,7 |
132005,0 |
5451,2 |
17043,5 |
|
2017 г. |
162156,4 |
138605,3 |
5723,8 |
17827,3 |
|
2018 г. |
170034,9 |
145402,5 |
6009,9 |
18622,5 |
|
2019 г. |
177265,0 |
151539,5 |
6310,7 |
19414,8 |
|
2020 |
186903,8 |
160033,6 |
6625,9 |
20244,3 |
|
Итого 2015 - 2020 гг. |
1045442,3 |
859004,9 |
35572,7 |
150864,7 |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города сформировано:
на 2015 - 2016 годы - в соответствии с проектом решения о бюджете города на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;
на 2017 - 2019 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,05; на 2018 год - 1,05, на 2019 год - 1,05, на 2020 год -1,05.
Средства на капитальное строительство и реконструкцию объектов дополнительного образования города, а будут учтены в подпрограмме по мере решения вопросов о включении соответствующих объектов в адресную инвестиционную программу Удмуртской Республики.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета города представлено в приложении 5 к муниципальной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
3.10. Риски и меры по управлению рисками
1) Организационно-управленческие риски
Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы дополнительного образования детей. Для минимизации рисков для управления подпрограммой будет образована межведомственная рабочая группа под председательством Заместителя главы Администрации по социальным вопросам; в состав рабочей группы в обязательном порядке войдут представители Управления образования, Управление культуры и молодежной политики, Управления физической культуры и спорта.
Существует риск передачи отдельных полномочий по дополнительному образованию детей на республиканский уровень. Предложения об этом, для проработки на уровне республиканских министерств, содержатся в распоряжении Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республики". В целях минимизации риска вопрос будет находиться на контроле.
2) Финансовые риски
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. Для управления риском:
требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;
применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных и автономных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг. В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за их выполнением.
Решение вопросов, связанных с капитальным строительством, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов общего образования в городе Воткинске , будет осуществляться во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
3) Правовые риски
Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном республиканском уровнях. Это касается вопросов, связанных с совершенствованием системы оплаты труда и внедрения эффективных контрактов в сфере общего образования, с уточнением перечней муниципальных услуг и показателей оценки их объема и качества. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов.
4) Природные или техногенные чрезвычайные ситуации
Для образовательных организаций дополнительного образования детей существует вероятность оказаться затронутыми пожарами, быть подтопленными при паводке, понести ущерб от аварий на режимных и промышленных объектах или вследствие несанкционированных захоронений опасных отходов. С целью предотвращения и минимизации последствий от возможных природных или техногенных катастроф муниципальные образовательные организации дополнительного образования детей оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и "тревожными" кнопками". В муниципальных образовательных учреждениях оформлены информационные стенды и регулярно проводятся учебные занятия по действиям в чрезвычайных ситуациях.
5) Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью совершенствования механизма формирования субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, а также с внедрением эффективных трудовых контрактов в сфере дополнительного образования детей. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
6) Кадровые риски
Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников для внедрения новых форм и методов работы. Для минимизации рисков будет проводиться подготовка и переподготовка кадров. Для привлечения в отрасль квалифицированных и талантливых специалистов предусмотрены меры по повышению заработной платы, а также создание материальных стимулов в зависимости от результатов профессиональной служебной деятельности.
3.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
на конец реализации подпрограммы не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования;
увеличится количество детей, участвующих в конкурсах различного уровня.
повысится качество услуг по предоставлению дополнительного образования детей - за счет обновления образовательных программ и технологий предоставления дополнительного образования детей, внедрения системы оценки деятельности муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей, а также создания системы стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей для достижения результатов их профессиональной служебной деятельности.
Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
1.4. Подпрограмма "Создание условий для реализации муниципальной программы"
Наименование подпрограммы |
Создание условий для реализации муниципальной программы |
||||
Координатор |
Заместитель Главы Администрации города Воткинска по социальной сфере |
||||
Ответственный исполнитель |
Управление образования Администрации города Воткинска |
||||
Соисполнители |
Управление культуры, спорта и молодежной политики Управление социальной поддержки населения Администрации города Воткинска |
||||
Цель |
Повышение эффективности и результативности системы образования МО "Город Воткинск" |
||||
Задачи |
1) Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования Администрации города Воткинска, организация эффективного управления системой образования города Воткинска. 2) Методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС. 3) Организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений города Воткинска. 4) Совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций города Воткинска. 5) Организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности. 6) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования. 7) Содержание Управления образования Администрации города Воткинска. 8) Содержание и организация деятельности централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационной конторы, методического кабинета. 9) Реализация мероприятий в сфере образования и воспитания не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы |
||||
Целевые показатели (индикаторы) |
1) Оценка качества деятельности муниципальной системы образования города Воткинска (внешняя), процентов 2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов 3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов. 5) Доля муниципальных образовательных организаций города Воткинска, с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов. 6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов. 7) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций, руб. 8) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, процентов |
||||
Сроки и этапы реализации |
Срок реализации - 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. |
||||
|
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 261854,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы: |
||||
Годы |
Тыс. рублей |
|
|
||
Управление образования |
Всего в т.ч. |
Собственные |
Субсидии из бюджета УР |
||
2015 г. |
40127,1 |
40118 |
9,1 |
||
2016 г. |
40127,1 |
40118,0 |
9,1 |
||
2017 г. |
42133,4 |
42123,8 |
9,6 |
||
2018 г. |
44240,0 |
44230,0 |
10 |
||
2019 г. |
46451,9 |
46441,4 |
10,5 |
||
2020 г. |
48774,6 |
48763,6 |
11,0 |
||
Итого 2015 - 2020 гг. |
261854,1 |
261794,8 |
59,3 |
||
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла. | |||||
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности |
Конечными результатами реализации подпрограммы являются: 1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики; 2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в городе Воткинске: повысится оценка качества муниципальной системы образования города Воткинска; заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений достигнет 25449 рублей; со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами муниципальных образовательных учреждений города Воткинска будут заключены эффективные контракты; удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования составит 90 процентов. Для количественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы, указанных в приложении 1. |
4.1. Характеристика сферы деятельности
Согласно Положению, утвержденному Решением Воткинской городской Думы от 29.11.2006 года N 159, орган Администрации города Воткинска, с правами юридического лица - Управление образования Администрации города Воткинска, образован для осуществления управленческих функций в области образования, в том числе управление муниципальными учреждениями (далее - Управление образования).
Управление образования является главным распорядителем средств бюджета по отрасли "Образование".
Управление образования осуществляет реализацию программы модернизация системы общего образования, внедрение федеральных государственных стандартов общего образования. В системе образования города Воткинска работают 1445 педагогических и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 60 процентов, в том числе:
в учреждениях дошкольного образования - 30 процентов;
в общеобразовательных учреждениях - 82 процента;
в учреждениях дополнительного образования детей - 60 процентов.
Средний возраст учителей составляет 48 лет.
Острой проблемой является недоукомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами. На начало 2013/14 учебного года было 17 вакансии в школах, 23 - в детских садах и 5 - в учреждениях дополнительного образования детей*(1).
Росту профессионального мастерства, аналитическому подходу к результатам своей профессиональной служебной деятельности способствует аттестация кадров. С 1 января 2011 года аттестация проводится в соответствии с новым порядком, установленным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений". Аттестация педагогических работников муниципальных образовательных учреждений города Воткинска проводится Аттестационной комиссией Министерства образования и науки Удмуртской Республики; административный регламент предоставления государственной услуги "Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" утвержден приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 27 ноября 2012 г. N 839. Аттестация руководящих работников образовательных учреждений проводится учредителем.
Средняя заработная плата в муниципальных образовательных учреждениях на конец 2013 года составила 20298 рублей, 94,7 процентов от средней заработной платы в республике.
В практике работы применяются механизмы поощрения и стимулирования педагогов за достигнутые результаты в профессиональной деятельности. Ежегодно проводится конкурс профессионального мастерства "Педагог года", финалисты которого становятся участниками первого тура республиканского конкурса "Педагог года Удмуртии". Поощрение лучших учителей осуществляется в рамках Приоритетного национального проекта "Образование". Также педагоги принимают участие в различных конкурсах, проводимых на республиканском и российском уровнях: конкурсы Регионального центра информатизации и оценки качества образования, всероссийский интернет-конкурс "Страницы моего портфолио", Всероссийские конкурсы "Мой лучший урок".
Для повышения эффективности и результативности деятельности образовательных учреждений внедрена систему мотивации для руководителей и осуществлен переход к эффективному контракту, в котором установлена зависимость оплаты труда от результатов их профессиональной служебной деятельности.
В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов реализуются меры, связанные с изменением механизмов финансирования муниципальных образовательных учреждений. В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется на основе муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Реализованные в данном направлении меры являются необходимыми для повышения эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений. В настоящее время стоимость одной и той же услуги в разных учреждениях существенно различается. В целях создания стимулов для сокращения издержек на оказание муниципальных услуг, а также для размещения заказа на оказание отдельных муниципальных услуг в негосударственных организациях, планируется перейти к расчету нормативных затрат на основе единых (групповых) значений нормативных затрат, используемых при расчете объема субсидий на выполнение муниципального задания, с использованием корректирующих показателей.
В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт, на котором размещается информация о деятельности учреждения.
В связи с развитием программно-целевых методов управления, внедрения в практику работы муниципальных программ предстоит сформировать четкие механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Воткинска, настроить их работу на конечный результат в интересах населения города.
4.2. Приоритеты, цели и задачи
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" поставлена задача повышения эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижения измеримых, общественно значимых результатов.
Программными Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года поставлены задачи, имеющие непосредственное отношение к системе управления образованием, а именно:
1) совместно с общественными организациями обеспечить формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки");
2) довести к 2013 году среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе, среднюю заработную плату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений - до средней заработной платы в сфере общего образования соответствующего региона (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной политики в области социальной политики");
3) обеспечить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления").
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, предусматривающая комплекс организационных, методических и контрольных мероприятий, направленных на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в учреждениях, обеспечение соответствия оплаты труда работников качеству оказания ими государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
В соответствии с распоряжением Президента Удмуртской Республики от 27 августа 2012 года N 239-РП "О реализации поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации, определяющих основные направления развития Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу в Удмуртской Республике" предусмотрены следующие мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, оптимизации бюджетных расходов и реорганизация неэффективных организаций.
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования и науки", который включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям:
1) в сфере дошкольного образования:
реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации;
обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;
введение эффективного контракта в дошкольном образовании;
2) в сфере общего образования:
обеспечение достижения обучающимися новых образовательных результатов;
обеспечение равного доступа к качественному образованию;
введение эффективного контракта в общем образовании;
3) в сфере дополнительного образования детей:
расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению;
введение эффективного контракта в дополнительном образовании.
С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности системы образования МО "Город Воткинск".
Задачами подпрограммы являются:
1. осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования Администрации города Воткинска, организация эффективного управления системой образования города Воткинска;
2. методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое сопровождение введения ФГОС;
3. организация повышения квалификации педагогических работников и руководителей муниципальных образовательных учреждений города Воткинска;
4. совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и результативности деятельности муниципальных образовательных организаций города Воткинска;
5. организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности;
6. организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг образования;
7. содержание Управления образования Администрации города Воткинска;
8. содержание и организация деятельности централизованной бухгалтерии, хозяйственно-эксплуатационной конторы, методического кабинета;
9. реализация мероприятий в сфере образования и воспитания не отнесенных к другим подпрограммам муниципальной программы
4.3. Целевые показатели (индикаторы)
1) Оценка качества деятельности муниципальной системы образования города Воткинска (внешняя).
Используется показатель, рассчитываемый автономным учреждением Удмуртской Республики "Региональный центр информатизации и оценки качества образования", в ходе проведения оценки качества муниципальных систем образования.
Показатель характеризует результативность системы образования в городе Воткинске.
2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций. Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.
3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.
4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень образования педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования
5) Доля муниципальных образовательных организаций города Воткинска, с руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы руководителей муниципальных образовательных организаций от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования, эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и квалификацию руководителей муниципальных образовательных организаций.
6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций города Воткинска, с которыми заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить зависимость заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций города Воткинска от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования, размер заработной платы и квалификацию педагогических работников.
7) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных организаций, руб.
Показатель характеризует привлекательность профессии, влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования.
8) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в сфере образования, процентов.
Показатель характеризует оценку качества услуг в сфере образования потребителями. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлена задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90 процентов.
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации муниципальной программы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.
4.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1) Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования Администрации города Воткинска, организация управления муниципальной программой "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на содержание Управления образования.
Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования.
В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению образования, централизованной бухгалтерией, осуществляется ведение бухгалтерского учета и составление отчетности в соответствующих учреждениях.
2) Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений. Основное мероприятие осуществляется Управлением образования в рамках своих полномочий.
3) Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей муниципальных образовательных учреждений города Воткинска.
Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики.
4) Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования. Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики
5) Организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Педагог года". Основное мероприятие осуществляется Управлением образования в рамках своих полномочий.
6) Организация работ по повышению эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере образования.
В рамках основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:
Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в сфере образования;
Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования;
Организация разработки муниципальных правовых актов, позволяющих размещать муниципальный заказ на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, дополнительного образования детей в негосударственных организациях; размещение муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе, в том числе - в негосударственном секторе.
7) Организация работ по разработке и внедрению системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности, заключению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений.
Реализация основного мероприятия направлена на создание материальных стимулов для руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждения для достижения результатов профессиональной служебной деятельности. В рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу на всех уровнях образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.
8) Организация работ по разработке и внедрению системы независимой оценки качества образования (по ступеням образования).
Реализация основного мероприятия направлена на выявление резервов для повышения качества образования. В рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу на всех уровнях образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.
9) Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в городе Воткинске.
Основное мероприятие направлено на обеспечение открытости данных в сфере образования города Воткинска.
10) Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.
Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями муниципальных услуг в сфере образования.
12) Уплата налога на имущество
Основное мероприятие направлено на выполнение законодательства в части уплаты налогов.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
4.6. Меры муниципального регулирования
Постановлением Администрации города Воткинска от 20.06.2013 года N 1273 утвержден План мероприятий ( "дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Воткинск", направленные на повышение эффективности образования и науки". Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный изменениям в дошкольном образовании на период 2012 - 2018 годов.
Постановлением Администрации города Воткинска от 15.08. 2013 года N 1768 утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных образовательных организаций, и иных учреждений, подведомственных Управлению образования Администрации города Воткинска.
Перечень муниципальных услуг (работ), предоставляемых Управлением образования города Воткинска в рамках реализации закрепленных за ним полномочий, утвержден Постановлением Администрации города Воткинска от 29.12.2011 года N 2748 "Об утверждении перечней муниципальных услуг (работ)".
Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования г. Воткинска, утвержден приказом Управления образования г. Воткинска от 21.06.2013 г. N 1310
Решением Воткинской городской Думы от 25.02.2009 г. N 438 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Воткинск" освобождены от уплаты земельного налога муниципальные учреждения города Воткинска.
Финансовая оценка мер муниципального регулирования представлена в Приложении 3 к муниципальной программе.
4.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:
повышение квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений;
организация целевой контрактной подготовки;
совершенствование системы оплаты труда, заключение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений;
разработка и внедрение системы независимой оценки качества образования (по ступеням образования).
Аттестацию педагогических работников образовательных учреждений города Воткинска осуществляет Аттестационная комиссия Министерства образования и науки Удмуртской Республики.
В реализации отдельных мероприятий подпрограммы участвует методический кабинет Управления образования Администрации города Воткинска.
Во взаимодействии с муниципальными образовательными организациями решаются вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансово-экономических механизмов в системе образования города Воткинска, в том числе выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений, руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
4.8. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1) средства бюджета муниципального образования "Город Воткинск";
Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ (мероприятий).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета города Воткинска составит 261854,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной программы:
Годы |
Тыс. рублей |
|
|
2015 г. |
40127,1 |
40118 |
9,1 |
2016 г. |
40127,1 |
40118,0 |
9,1 |
2017 г. |
42133,4 |
42123,8 |
9,6 |
2018 г. |
44240,0 |
44230,0 |
10 |
2019 г. |
46451,9 |
46441,4 |
10,5 |
2020 г. |
48774,6 |
48763,6 |
11,0 |
Итого 2015 - 2020 гг. |
261854,1 |
261794,8 |
59,3 |
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла, на 2017 - 2020 годы - на основе расходов на 2016 год (второй год планового периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции (индекса потребительских цен), определенного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год - 1,05; на 2018 год - 1,05, на 2019 год - 1,05, 2020 г.- 1,05.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Воткинска подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к муниципальной программе.
4.9. Риски и меры по управлению рисками
1) Организационно-управленческие риски
Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы образования в части дополнительного образования и воспитания детей. В связи с внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного взаимодействия при реализации муниципальной программы "Развитие образования", особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Воткинска, настроить их работу на конечный результат в интересах населения города. Планируется образовать межведомственные рабочие группы для управления подпрограммами "Развитие дополнительного образования детей" и "Реализация молодежной политики".
2) Правовые риски
Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг, оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, определения нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и порядка их применения при формировании бюджета. Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы мероприятий и целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.
3) Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью внедрения эффективных трудовых контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
4.10. Конечные результаты и показатели эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также переданных государственных полномочий Удмуртской Республики;
2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования в городе Воткинске.
Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом муниципальной программы "Развитие образования и воспитание". Для достижения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:
а) на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма муниципального задания и субсидии на его выполнение;
б) на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма эффективного трудового контракта.
Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль "Образование" квалифицированных и творческих работников.
В результате реализации планируемых мер к 2020 году:
1) повысится оценка качества деятельности муниципальной системы образования города Воткинска;
2) заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений достигнет 25449 рублей;
3) со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами муниципальных образовательных учреждений города Воткинска будут заключены эффективные контракты;
4) удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг в сфере образования составит 90 процентов.
*(1) Сведения приведены только по учреждениям, подведомственным Управлению образования.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Приложение 2
к муниципальной программе
города Воткинска
"Развитие образования и воспитание"
на 2015 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
Код аналитической программной классификации |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
|||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
01 |
1 |
|
|
Развитие дошкольного образования |
|
|
|
|
01 |
1 |
01 |
|
Оказание муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и выдача путевок в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) в муниципальном образовании "Город Воткинск" |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Учет детей, претендующих на получение дошкольного образования, предоставление путевок в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования |
01.1.2 01.1.3 01.1.4 01.1.15 |
01 |
1 |
02 |
|
Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми |
|
|
|
|
01 |
1 |
02 |
1 |
Субвенции из бюджета Удмуртской Республики на финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
01.1.1 01.1.8 |
01 |
1 |
02 |
2 |
Уплата налога на имущество организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Уплата налога на имущество организаций муниципальными дошкольными образовательными организациями |
01.1.1 |
01 |
1 |
02 |
3 |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений за счет средств бюджета города Воткинска |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных дошкольных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
01.1.1 01.1.5 |
01 |
1 |
03 |
|
Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных организациях города Воткинска, реализация переданных государственных полномочий Удмуртской Республики |
01.1.1. 01.1.3 01.1.4 |
01 |
1 |
04 |
|
Предоставление мер социальной поддержки по освобождению от родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителей детей - инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, а также родителей, если оба или один из них являются инвалидами первой или второй группы и не имеют других доходов, кроме пенсии, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Предоставление мер социальной поддержки, реализация переданных государственных полномочий Удмуртской Республики |
01.1.1. 01.1.3 01.1.4 |
01 |
1 |
05 |
|
Укрепление материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Приобретение мебели, оборудования |
01.1.6 |
01 |
1 |
06 |
|
Содержание пищеблоков и другого технологического оборудования в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Содержание пищеблоков, создание условия для обеспечения детей полноценным питанием |
01.1.6 |
01 |
1 |
07 |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Реализация мер пожарной безопасности в муниципальных дошкольных образовательных организациях |
|
01 |
1 |
08 |
|
Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных дошкольных образовательных организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных дошкольных образовательных организаций |
01.1.6 |
01 |
1 |
09 |
|
Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений города Воткинска |
|
|
|
|
|
|
|
|
Реконструкция МБДОУ детского сада N 9 |
Администрация города Воткинска |
2019 год |
Реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях |
01.1.1. 01.1.2 01.1.3 01.1.4 01.1.7 |
01 |
1 |
10 |
|
Строительство дошкольных образовательных учреждений на территории города Воткинска |
|
|
|
|
|
|
|
|
Детский сад в Заречном районе города (ул. Тихая) Детский сад в мкр "Березовка" |
Администрация города Воткинска |
2015 год 2018 год |
На 140 мест На 190 мест |
01.1.1. 01.1.2 01.1.3 01.1.4 01.1.7 |
01 |
1 |
11 |
|
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (требований) дошкольного образования |
|
|
|
|
01 |
1 |
11 |
1 |
Организация работы республиканских экспериментальных площадок, обеспечивающих разработку части образовательной программы с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Разработка части образовательной программы с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей (региональная составляющая) |
01.1.6 |
01 |
1 |
11 |
2 |
Организация работы городских методических площадок по федеральным государственным стандартам (требованиям) дошкольного образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Апробация региональной составляющей на городских методических площадках и распространение успешного опыта в муниципальные дошкольные образовательные организации |
01.1.6 |
01 |
1 |
11 |
3 |
Утверждение перечня требований к условиям организации дошкольного образования, соответствующим федеральным государственным стандартам |
Управление образования |
2015 год |
Муниципальный правовой акт |
01.1.6 |
01 |
1 |
11 |
4 |
Уточнение методики расчета нормативных затрат для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми (в целях реализации требований к условиям организации дошкольного образования) |
Управление образования |
2015 год |
Увеличение нормативных затрат, используемых для расчета финансового обеспечения оказания муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми |
01.1.6 01.1.14 |
01 |
1 |
11 |
5 |
Актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии с федеральными стандартами дошкольного образования |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Актуализированные образовательные программы дошкольного образования |
01.1.6 |
01 |
1 |
12 |
|
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, осуществления присмотра и ухода за детьми |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Муниципальные правовые акты |
01.1.6 01.1.14 |
01 |
1 |
13 |
|
Организация подготовки и повышения квалификации кадров |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Целевой набор. Повышение квалификации кадров. |
01.1.9 01.1.10 01.1.11 |
01 |
1 |
14 |
|
Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дошкольного образования |
|
|
|
|
01 |
1 |
14 |
1 |
Разработка и утверждение муниципальной модели (методики) оценки качества дошкольного образования на основе республиканской системы мониторинга деятельности дошкольных образовательных организаций с включением возможности формирования независимого общественного мнения, порядка проведения такой оценки |
Управление образования |
2015 год |
Методика проведения оценки качества дошкольного образования, в том числе населением (потребителями услуг), порядок проведения такой оценки. Муниципальный правовой акт (акты) |
01.1.15 |
01 |
1 |
14 |
2 |
Проведение оценки качества дошкольного образования в разрезе образовательных организаций дошкольного образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Результаты оценки качества дошкольного образования в разрезе образовательных организаций дошкольного образования. Публикация сведений на официальном сайте Администрации города Воткинска |
01.1.15 |
01 |
1 |
15 |
|
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций |
|
|
|
|
01 |
1 |
15 |
1 |
Разработка показателей оценки эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Муниципальные правовые акты |
01.1.8 01.1.9 01.1.12 01.1.13 |
01 |
1 |
15 |
2 |
Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска |
01.1.8 01.1.9 01.1.12 01.1.13 |
01 |
1 |
15 |
3 |
Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Заключение эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска |
01.1.8 01.1.9 01.1.12 01.1.13 |
01 |
1 |
15 |
4 |
Информационное сопровождение внедрения эффективного контракта |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров |
01.1.12 01.1.13 |
01 |
1 |
16 |
|
Информирование населения об организации предоставления дошкольного образования в городе Воткинске |
|
|
|
|
01 |
1 |
16 |
1 |
Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дошкольном образовании в печатных СМИ, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Публикации о дошкольном образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении |
01.1.9 |
01 |
1 |
16 |
2 |
Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска об организации предоставления дошкольного образования в городе Воткинске, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дошкольного образования, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Актуальные сведения об организации дошкольного образования в городе Воткинске на официальном сайте Администрации города Воткинска в сети Интернет |
01.1.9 |
01 |
1 |
16 |
3 |
Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций города Воткинска , предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Актуальные сведения о деятельности муниципальных дошкольного образовательных организаций города Воткинска на официальных сайтах соответствующих учреждений |
01.1.9 |
01 |
1 |
17 |
|
Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дошкольного образования |
|
|
|
|
01 |
1 |
17 |
1 |
Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дошкольного образования (проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования) |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Оценка качества оказания муниципальных услуг в сфере дошкольного образования потребителями |
01.1.15 |
01 |
1 |
17 |
2 |
Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дошкольного образования, принятие мер реагирования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования |
01.1.15 |
01 |
1 |
17 |
3 |
Публикация на официальном сайте Администрации города Воткинска и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации города Воткинска, его структурных подразделениях, а также муниципальных учреждениях дошкольного образования города Воткинска, контактных телефонах и адресах электронной почты |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере дошкольного образования, для населения (потребителей услуг) |
01.1.15 |
01 |
2 |
|
|
Развитие общего образования |
|
|
|
|
01 |
2 |
01 |
|
Оказание муниципальных услуг по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
01 |
1 |
Финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
01 |
2 |
Уплата налога на имущество организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
01 |
3 |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений за счет средств бюджета города Воткинска |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Уплата налога на имущество организаций муниципальными общеобразовательными организациями |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
02 |
|
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики) |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
03 |
|
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также в патронатной семье, и организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики) |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Выполнение переданных государственных полномочий Удмуртской Республики |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.4, 01.2.10, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
04 |
|
Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Приобретение учебно-лабораторного, спортивного оборудования. Возможность обучения по ФГОС |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.4, 01.2.6, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
05 |
|
Формирование и развитие современной информационной образовательной среды в муниципальных общеобразовательных организациях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Возможность использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе. Возможность обучения по ФГОС |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.4, 01.2.6, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
06 |
|
Обеспечение учащихся общеобразовательных учреждений качественным сбалансированным питанием (МП "Детское и школьное питание") |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обеспечение завтраком, в том числе из обогащенных продуктов, включая молочные, учащихся 1-5-х классов общеобразовательных учреждений, обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений, из малоимущих семей |
01.2.7, 01.2.9, 01.2.18 |
01 |
2 |
07 |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей в муниципальных общеобразовательных организациях (МП "Безопасность образовательного учреждения") |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.7, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
08 |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий обучения детей (Муниципальная целевая программа "Профилактика терроризма") |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Ограждение территории образовательных учреждений, установка видеонаблюдения |
|
01 |
2 |
09 |
|
Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных общеобразовательных организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Благоустроенные прилегающие территории |
01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
10 |
|
Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений общего образования города Воткинска |
|
|
|
|
01 |
2 |
10 |
01 |
Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 17 |
Администрация |
2016-2018 |
Улучшение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
10 |
02 |
Капитальный ремонт здания МБОУ СОШ N 18 |
Администрация |
2018-2020 |
Улучшение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
10 |
03 |
Реконструкции фасада и спортивного зала МБОУ СОШ N 3 |
Администрация |
2017-2019 |
Улучшение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
10 |
04 |
Реконструкция здания по ул. Юбилейная, 1 под размещение начальных классов МБОУ СОШ N 5 |
Администрация |
2014-2016 |
Улучшение условий для реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.5, 01.2.6, 01.2.8, 01.2.16, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
11 |
|
Организация и проведение олимпиад школьников на муниципальном уровне |
|
|
|
|
01 |
2 |
11 |
01 |
Организация мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Результаты мониторинга, характеризующие качество образования. Принятие мер реагирования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
11 |
02 |
Организация мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, а также мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Результаты мониторинга, характеризующие качество образования. Принятие мер реагирования |
01.2.1, 01.2.2, 01.2.3, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
12 |
|
Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных общеобразовательных учреждений |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Целевой набор. Повышение квалификации кадров |
01.2.11, 01.2.12 |
01 |
2 |
13 |
|
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций |
|
|
|
|
01 |
2 |
13 |
01 |
Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска |
Управление образования |
2015 год |
Муниципальный правовой акт (акты), устанавливающий показатели эффективности деятельности |
01.2.1, 01.2.2, 01,2.3, 01.2.6, 01.2.9, 01.2.10, 01.2.13, 01.2.14, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
13 |
02 |
Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Заключенные эффективные трудовые контракты с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска |
01.2.1, 01.2.2, 01,2.3, 01.2.10, 01.2.14, 01.2.17, 01.2.18 |
01 |
2 |
13 |
03 |
Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах |
01.2.13, 01.2.14 |
01 |
2 |
14 |
|
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению общего образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Муниципальный правовой акт о порядке расчета нормативных затрат. Повышение эффективности использования бюджетных средств |
01.2.1, 01.2.2., 01.2.3, 01.2.6, 01.2.10, 01.2.15, 01.2.17, 01.2.18 |
|
2 |
15 |
|
Информирование населения об организации предоставления общего образования на территории МО "Город Воткинск" |
Управление образования |
|
|
|
01 |
2 |
15 |
01 |
Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации об общем образовании в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Публикации об общем образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении |
01.2.11, 01.1.18 |
01 |
2 |
15 |
02 |
Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска об организации предоставления общего образования в городе Воткинске, муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере общего образования, муниципальных общеобразовательных организациях |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Публикация актуальных сведений на официальном сайте Администрации города Воткинска. Обеспечение открытости данных об организации общего образования |
01.2.11, 01.1.18 |
01 |
2 |
15 |
03 |
Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений города Воткинска, предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих учреждений |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Публикация данных о деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений. Обеспечение открытости данных в соответствии с законодательством |
01.2.3, 01.2.11, 01.1.18 |
01 |
2 |
16 |
|
Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере общего образования |
Управление образования |
2015-2019 годы |
Проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования |
01.2.18 |
01 |
2 |
16 |
01 |
Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления общего образования, принятие мер реагирования |
Управление образования |
2015-2019 годы |
Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования |
01.2.18 |
01 |
2 |
16 |
02 |
Публикация на официальном сайте Администрации города Воткинска и поддержание в актуальном состоянии информации об Управлении образования Администрации города Воткинска, его структурных подразделениях, а также муниципальных общеобразовательных организациях города Воткинска, контактных телефонах и адресах электронной почты |
Управление образования |
2015-2019 годы |
Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере общего образования, для населения (потребителей услуг) |
01.2.18 |
01 |
3 |
|
|
Дополнительное образование и воспитание детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
01 |
|
Организация обучения по программам дополнительного образования детей различной направленности (музыка, театр, хореография, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, программы общеэстетического развития) |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Предоставление услуг дополнительного образования детей учреждениями, подведомственном Управлению культуры и молодежной политики (музыкальная, художественная направленность) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.13 |
01 |
3 |
02 |
|
Реализация дополнительных образовательных программ |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Предоставление дополнительного образования детей учреждениями, подведомственном Управлению образования (спортивная и иная направленность) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.13 |
01 |
3 |
03 |
|
Уплата налога на имущество |
Управление образования Администрации города Воткинска |
2015-2020 годы |
Предоставление дополнительного образования детей учреждениями, подведомственном Управлению образования (спортивная направленность) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.13 |
01 |
3 |
04 |
|
Обеспечение участия представителей города Воткинска в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на городском, республиканском, межрегиональном и российском уровнях |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Участие представителей города Воткинска в конкурсах, смотрах, соревнованиях, турнирах и т.п. мероприятиях на городском, республиканском, межрегиональном и российском уровнях |
01.3.3, 01.3.4, 01.3.5 |
01 |
3 |
05 |
|
Обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
05 |
01 |
Разработка новых образовательных программ и проектов в сфере дополнительного образования детей |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Новые образовательные программы и проекты в сфере образования детей. Привлечение детей среднего и старшего возраста |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
05 |
02 |
Деятельность муниципальных учреждений дополнительного образования детей города Воткинска в качестве республиканских экспериментальных площадок и опорных учреждений |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Апробация новых образовательных программ и проектов, распространение успешного опыт |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
05 |
03 |
Выпуск методических сборников, методических пособий по вопросам организации дополнительного образования детей |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2019 годы |
Методическое сопровождение дополнительного образования детей |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
05 |
04 |
Проведение семинаров, совещаний по распространению успешного опыта организации дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление физической культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2019 годы |
Методическое сопровождение дополнительного образования детей |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
06 |
|
Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2019 годы |
Приобретение оборудования, инвентаря |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
07 |
|
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности условий для предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (МП "Безопасность образовательного учреждения") |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2019 годы |
Повышение пожарной безопасности, аттестация рабочих мест по условиям труда и приведение их в соответствие с установленными требованиями |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
08 |
|
Обустройство прилегающих территорий к зданиям и сооружениям муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Благоустройство прилегающих территорий |
01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
09 |
|
Капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
Администрация города Воткинска |
|
|
|
01 |
3 |
09 |
01 |
Реконструкция здания МАОУ ДОД ЭБЦ |
Администрация города Воткинска |
2015 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
|
3 |
09 |
02 |
Реконструкция здания МАОУ ДОД ЦДТ |
Администрация города Воткинска |
2015 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
|
3 |
09 |
03 |
Капитальный ремонт кровли и фасада здания МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя" по ул. Кирова, 4 |
Администрация города Воткинска |
2015-2020 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
|
3 |
09 |
04 |
Капитальный ремонт внутренних помещений и фасада спортивного здания "Уралец" (МАУ ДОД ДЮСШ "Знамя") |
Администрация города Воткинска |
2015-2020 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
|
3 |
09 |
05 |
Капитальный ремонт зданий МАОУ ДОД "ВДШИ N 1 им. П.И. Чайковского" |
Администрация города Воткинска |
2015-2020 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
09 |
06 |
Капитальный ремонт зданий МАОУ ДОД "ДШИ N 2" г. Воткинска |
Администрация города Воткинска |
2015 |
Улучшение условий для предоставления дополнительного образования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
10 |
|
Внедрение организационно-финансовых механизмов, направленных на повышение эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
10 |
01 |
Уточнение ведомственных перечней муниципальных услуг в сфере образования, физической культуры и спорта |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015 год |
Муниципальные правовые акты. Обеспечение единых методических подходов к определению муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.12, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
10 |
02 |
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования детей) |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2016-2017 годы |
Муниципальный правовой акт |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.12, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
11 |
|
Развитие негосударственного сектора дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
11 |
01 |
Размещение муниципального заказа на оказание муниципальных услуг по предоставлению дополнительного образования детей в негосударственных организациях |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2016-2020 годы |
Размещение муниципального заказа в негосударственных организациях, контроль за его выполнением |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
11 |
02 |
Софинасирование программ (проектов) в сфере дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Муниципальные правовые акты о проведении конкурсов, условиях софинансирования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.6, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
12 |
|
Разработка и внедрение системы независимой оценки качества дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
12 |
01 |
Разработка и утверждение муниципальной модели (методики) независимой оценки качества дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015 год |
Методика проведения оценки качества дополнительного образования детей, порядок проведения такой оценки. Муниципальный правовой акт (акты) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
12 |
02 |
Проведение независимой оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Результаты оценки качества дополнительного образования детей в разрезе организаций. Публикация сведений на официальном сайте Администрации города Воткинска |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
13 |
|
Подготовка и переподготовка кадров для муниципальных учреждений дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Целевой набор. Повышение квалификации кадров |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.9, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
14 |
|
Разработка и реализация комплекса мер по внедрению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
14 |
01 |
Разработка показателей эффективности деятельности руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей (с учетом направленности дополнительного образования детей) |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015 год |
Муниципальные правовые акты, устанавливающие показатели эффективности деятельности (с учетом направленности дополнительного образования детей) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.10, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
14 |
02 |
Заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2016 годы |
Заключенные эффективные трудовые контракты с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.10, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
14 |
03 |
Организация работы по заключению эффективных контрактов с педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2016 годы |
Заключенные эффективные трудовые контракты с педагогическими работниками муниципальных общеобразовательных организаций города Воткинска |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.11, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
14 |
04 |
Информационное сопровождение мероприятий по внедрению эффективного контракта |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
|
Семинары, совещания с руководителями муниципальных учреждений, разъяснительная работа в трудовых коллективах |
01.3.10, 01.3.11 |
01 |
3 |
15 |
|
Информирование населения об организации предоставления дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
15 |
01 |
Взаимодействие со СМИ в целях публикации информации о дополнительном образовании детей в печатных средствах массовой информации, а также подготовки сюжетов для теле- и радиопередач |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Публикации о дополнительном образовании в СМИ, сюжеты на радио и телевидении |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
15 |
02 |
Подготовка и публикация информации на официальном сайте Администрации города Воткинска об организации предоставления дополнительного образования детей , муниципальных правовых актах, регламентирующих деятельность в сфере дополнительного образования детей, муниципальных организациях дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Публикация актуальных сведений на официальном сайте Администрации города Воткинска. Обеспечение открытости данных об организации дополнительного образования детей |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
15 |
03 |
Осуществление контроля за публикацией информации о деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей города , предусмотренной законодательством Российской Федерации, на официальных сайтах соответствующих организаций |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Публикация данных о деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей. Обеспечение открытости данных в соответствии с законодательством |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
16 |
|
Обеспечение и развитие системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей |
|
|
|
|
01 |
3 |
16 |
01 |
Организация системы регулярного мониторинга удовлетворенности потребителей муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Проведение регулярных опросов потребителей муниципальных услуг об их качестве и доступности, обработка полученных результатов, принятие мер реагирования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
16 |
02 |
Рассмотрение обращений граждан по вопросам предоставления дополнительного образования детей, принятие мер реагирования |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Рассмотрение обращений граждан, принятие мер реагирования |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
16 |
03 |
Публикация на официальном сайте Администрации города Воткинска и поддержание в актуальном состоянии информации о структурных подразделениях и должностных лицах Администрации города Воткинска, организующих предоставление дополнительного образования детей, а также муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей города Воткинска, их контактных телефонах и адресах электронной почты |
Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
Доступность сведений о структурах и должностных лицах, отвечающих за организацию и предоставление муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей, для населения (потребителей услуг) |
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.5, 01.3.6, 01.3.8, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
3 |
17 |
|
Уплата налога на имущество |
Управление культуры, спорта и молодежной политики |
2015-2020 годы |
|
01.3.1, 01.3.2, 01.3.3, 01.3.4, 01.3.7, 01.3.13, 01.3.14 |
01 |
4 |
|
|
Создание условий для реализации муниципальной программы |
|
|
|
|
01 |
4 |
01 |
|
Реализация установленных полномочий (функций) Управлением образования Администрации города Воткинска, организация управления муниципальной программой "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Реализация установленных полномочий (функций), организация управления муниципальной программой "Развитие образования" |
01.5.1, 01.5.9 |
01 |
4 |
02 |
|
Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Осуществление бухгалтерского учета в муниципальных образовательных учреждениях, подведомственных Управлению образования |
01.5.1 |
01 |
4 |
03 |
|
Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности образовательных учреждений |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Методическое и информационное сопровождение деятельности образовательных учреждений |
01.5.1 |
01 |
4 |
04 |
|
Организация повышения квалификации педагогических работников, руководителей муниципальных образовательных учреждений города Воткинска |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами |
01.5.1, 01.5.2, 01.5.3, 01.5.7, 01.5.8, 01.5.9 |
01 |
4 |
05 |
|
Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными кадрами |
01.5.1, 01.5.8, 01.5.9 |
01 |
4 |
06 |
|
Организация и проведение конкурса профессионального мастерства "Педагог года" |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Стимулирование педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений к достижению результатов профессиональной служебной деятельности |
01.5.1 |
01 |
4 |
07 |
|
Организация работ по повышению эффективности деятельности муниципальных образовательных организаций, создание условий для развития негосударственного сектора в сфере образования |
|
|
|
01.5.5 |
01 |
4 |
07 |
01 |
Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в сфере образования |
Управление образования |
2015 год |
Муниципальный правовой акт. Уточнение перечня муниципальных услуг в целях возможности установления четкого задания и контроля за его выполнением, расчета финансового обеспечения задания |
01.5.1, 01.5.9 |
01 |
4 |
07 |
02 |
Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Внедрение единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных услуг в сфере образования. Повышение эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений |
01.5.1, 01.5.8, 01.5.9 |
01 |
4 |
07 |
03 |
Организация разработки муниципальных правовых актов, позволяющих размещать муниципальный заказ на оказание муниципальных услуг по предоставлению дошкольного образования, дополнительного образования детей в негосударственных организациях; размещение муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе, в том числе - в негосударственном секторе |
Управление образования |
2016-2020 годы |
Развитие негосударственного сектора в сфере образования (дошкольное образование, дополнительное образование детей). Создание конкурентной среды, способствующей повышению эффективности деятельности муниципальных образовательных учреждений |
01.5.1, 01.5,8, 01.5.9 |
01 |
4 |
08 |
|
Организация работ по разработке и внедрению системы мотивации руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на достижение результатов профессиональной служебной деятельности, заключению эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Заключение эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных учреждений. Повышение эффективности и результативности деятельности системы образования, привлечение в сферу квалифицированных и инициативных специалистов |
01.5.1, 01.5.4, 01.5.6, 01.5.7, 01.5.8, 01.5.9 |
01 |
4 |
09 |
|
Организация работ по разработке и внедрению системы независимой оценки качества образования (по ступеням образования) |
Управление образования |
2015-2016 годы |
Проведение независимой оценки качества образования (по ступеням образования). Разработка и реализации по результатам оценки мер, направленных на повышение качества образования |
01.5.1, 01.5.2, 01.5.4, 01.5.5, 01.5.9 |
01 |
4 |
10 |
|
Организация работ по информированию населения об организации предоставления дошкольного, общего, дополнительного образования детей в городе Воткинске |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обеспечение открытости данных в сфере образования |
01.5.1, 01.5.2, 01.5.4, 01.5.5, 01.5.9 |
01 |
4 |
11 |
|
Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования |
Управление образования |
2015-2020 годы |
Обеспечение взаимосвязи с потребителями муниципальных услуг. Разработка и реализация мер реагирования на жалобы и предложения потребителей |
01.5.1, 01.5.2, 01.5.4, 01.5.5, 01.5.9 |
01 |
4 |
12 |
|
Уплата налога на имущество |
Управление образования Администрации города Воткинска |
2015-2020 годы |
Обеспечение взаимосвязи с потребителями муниципальных услуг. Разработка и реализация мер реагирования на жалобы и предложения потребителей |
01.5.1, 01.5.2, 01.5.4, 01.5.5, 01.5.9 |
Приложение не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Для организации повышения качества и доступности дошкольного, общего, дополнительного образования детей и создания условий для успешной их социализации и самореализации утверждена программа "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы.
Конечным результатом реализации программы является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего образования, дополнительного образования и воспитания детей.
Исполнителями программы являются: Управление образования и его структурные подразделения.
Соисполнителями являются Администрация города Воткинска, в том числе управление культуры, спорта и молодежной политики.
Основными мероприятиями программы являются: оказание муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и выдача путевок в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), обеспечение деятельности подведомственных учреждений за счет средств бюджета города, заключение эффективных контрактов с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций города, капитальный ремонт и реконструкция муниципальных учреждений общего образования, организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.
Срок реализации программы 2015 - 2020 годы.
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 8 октября 2014 г. N 2262 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования и воспитание" на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации г. Воткинска Удмуртская Республика от 8 ноября 2019 г. N 1904 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 4 октября 2019 г. N 1676
Текст приводится без учета названных изменений
Постановления Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 19 июля 2018 г. N 1119
Текст приводится без учета названных изменений
Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 25 января 2018 г. N 83
Изменения вступают в силу с 26 января 2018 г.
Текст приводится без учета названных изменений