Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 524 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики" на 2013 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 сентября 2015 г. N 441 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 г. N 199 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 524
"Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2014 г.

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики "Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики".

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Удмуртской Республики -

В.В. Богатырев

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2014 г. N 199 настоящая Государственная программа изложена в новой редакции

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Удмуртской Республики "Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25 ноября 2013 г. N 524)

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2014 г.

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Управление охраны фауны Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	нет
Срок реализации государственной программы	2013-2020 годы
Этапы реализации государственной программы	не предусмотрены
Цели государственной программы	сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, создание условий для стабильного развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики
Задачи государственной программы	сохранение видового разнообразия; проведение мониторинга численности и добычи охотничьих ресурсов
Подпрограммы государственной программы	"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов"; "Создание условий для реализации государственной программы"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	количество видов охотничьих ресурсов, постоянно обитающих на территории Удмуртской Республики, видов
Ресурсное обеспечение государственной программы	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 426572,6 тыс. рублей: в 2013 году - 40641,0 тыс. рублей; в 2014 году - 55129,7 тыс. рублей; в 2015 году - 51587,0 тыс. рублей, в 2016 году - 51587,0 тыс. рублей; в 2017 году - 53611,2 тыс. рублей; в 2018 году - 55736,7 тыс. рублей; в 2019 году - 57968,3 тыс. рублей; в 2020 году - 60311,7 тыс. рублей. В том числе объем субвенций из федерального бюджета составляет 82953,6 тыс. рублей: в 2013 году - 5295,6 тыс. рублей; в 2014 году - 11043,6 тыс. рублей; в 2015 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2016 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2017 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2018 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2019 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2020 году - 11102,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	сохранение или рост численности основных видов охотничьих ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений; стабильность или рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания; сохранение общего количества видов охотничьих ресурсов, постоянно или временно обитающих на территории Удмуртской Республики

1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в области охраны животного мира, водных биологических ресурсов и развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам Экологической доктрины Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р, Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы", государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322.

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире") одним из принципов правового регулирования в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира.

Целью государственной программы является сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования и использования животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, создание условий для стабильного развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики.

Для достижения цели необходимо обеспечить решение следующих задач:

проведение мониторинга численности и добычи охотничьих ресурсов;

обеспечение биологического разнообразия животного мира;

сохранение общего количества видов охотничьих ресурсов, постоянно или временно обитающих на территории Удмуртской Республики.

2. Подпрограммы государственной программы

Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 2 подпрограмм.

2.1. Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление охраны фауны Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие животного мира
Задачи подпрограммы	сохранение или рост численности объектов животного мира, охотничьих ресурсов; обеспечение соблюдения установленных требований законодательства в области животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов; сохранение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	численность охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике, голов; доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Удмуртской Республики, процент; доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике к установленным лимитам добычи по видам: лось, бурый медведь, процент; освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биоресурсов во внутренних пресноводных объектах, процент; индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности 2010 года), процент; индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности 2010 года), процент; доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Удмуртской Республики, процент; доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Удмуртской Республики, процент
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 85553,6 тыс. рублей: в 2013 году - 5295,6 тыс. рублей; в 2014 году - 13643,6 тыс. рублей; в 2015 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2016 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2017 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2018 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2019 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2020 году - 11102,4 тыс. рублей. В том числе объем субвенций из федерального бюджета составляет 82953,6 тыс. рублей: в 2013 году - 5295,6 тыс. рублей; в 2014 году - 11043,6 тыс. рублей; в 2015 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2016 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2017 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2018 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2019 году - 11102,4 тыс. рублей; в 2020 году - 11102,4 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	устойчивое существование основных видов охотничьих ресурсов: 2013 год - лось: 16361, бурый медведь: 1155; 2014 год - лось: 16121, бурый медведь: 1108; 2015 год - лось: 16778, бурый медведь: 1121; 2016 год - лось: 16933, бурый медведь: 1133; 2017 год - лось: 16891, бурый медведь: 1142; 2018 год - лось: 16617, бурый медведь: 1132; 2019 год - лось: 16668, бурый медведь: 1127; 2020 год - лось: 16777, бурый медведь: 1131. Повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора; стабильность или рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов; сохранение или рост показателя отношения выловленных объемов водных биологических ресурсов к выделенным объемам

2.1.1. Характеристика состояния в области охраны животного мира, водных биологических ресурсов и развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Животный мир является неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом экосистем. Для сохранения и рационального использования объектов животного мира организованы работы по ведению государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, реализуются мероприятия, направленные на устойчивое использование объектов животного мира.

В области охраны и воспроизводства охотничьих животных в республике осуществлялся комплекс биотехнических и воспроизводственных мероприятий, включающих осенне-зимнюю подкормку, завоз и расселение новых и ранее обитавших видов животных.

Проводятся работы по количественному учету основных видов охотничьих животных, а также учет их добычи, результаты которых показывают увеличение численности и добычи основных видов охотничьих животных, в том числе лося, медведя.

В результате последовательного государственного управления и государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов в республике сохраняется их устойчивая численность, а по некоторым видам их рост.

На территории Удмуртской Республики постоянно или временно обитает 71 вид охотничьих ресурсов, в том числе 28 видов зверей и 43 вида птиц. К постоянно обитающим на территории Удмуртской Республики охотничьим ресурсам, по которым возможен учет их численности, отнесено 25 видов, это 21 вид зверей (лось, кабан, медведь, барсук, выдра, рысь, волк, лисица, енотовидная собака, заяц-беляк, заяц-русак, белка, куница, хорь, бобр, ондатра, норка, горностай, ласка, косуля и сурок-байбак) и 4 вида птиц (глухарь, тетерев, рябчик, серая куропатка).

По состоянию на 2013 год учет численности проводится по 23 видам, в настоящее время не ведется учет численности енотовидной собаки и ласки из-за отсутствия утвержденных методик их учета.

Таким образом, доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве охотничьих ресурсов, обитающих на территории Удмуртской Республики, составляет 32 процента, а именно по 23 видам ведется учет их численности из 71 вида временно или постоянно обитающих на территории Удмуртской Республики. До 2020 года планируется не снижать данный показатель.

При улучшении качества мониторинга количество видов, по которым ведется учет их добычи, планируется довести до 29 видов, что составит 40 процентов от общего количества охотничьих ресурсов, постоянно или временно обитающих на территории Удмуртской Республики, это: американская норка, барсук, белка, бобр, волк, выдра, горностай, енотовидная собака, заяц-беляк, заяц-русак, кабан, куница, лисица, медведь, лесной хорь, лось, ондатра, ласка, коростель, вальдшнеп, глухарь, тетерев, рябчик, гуси, утки (кряквы, чирки), перепел, бекас, голуби.

Численность охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике в 2010 году составила по видам: лось - 16000 голов, медведь - 1059 голов. В период с 2001 по 2010 годы численность лося выросла более чем в 2 раза, численность медведя стабильна.

Значения показателя "численность охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике" до 2013 - фактически учтенные, с 2014 года учтены как расчетные средние значения за 5 предыдущих лет:

Численность охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике (голов)	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год: среднее за 5 лет, включая 2009 год	2015 год: среднее за 5 лет
лось	12838	16000	17146	18260	16361	16121	16778
медведь	1044	1059	1091	1191	1155	1108	1121

Исходя из данных по численности охотничьих ресурсов, определяется индекс численности (отношение численности в текущем году к их численности в 2010 году):

Показатели	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Численность лося	16000	17146	18260	16361	16121	16778
Индекс численности		107	114	102	101	105

Ведется постоянная работа по контролю численности волка. Это связано с тем, что данный хищник может нанести большой вред как сельскому, так и охотничьему хозяйству. За последние 10 лет численность волка поддерживается на стабильно низком уровне (50 - 70 голов). Так, в декабре 2001 года на территории республики было учтено 60 местных волков, в 2010 году - 58 волков, в 2011 году - 62 волка, в 2012 году - 54 волка, в 2013 году - 58 волков.

Планируется индекс численности волка держать на уровне в среднем 100 процентов, т. е. численность местных волков держать на уровне 55 - 60 голов, при этом лучше, если этот показатель ниже ста процентов:

Наименование показателя	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Численность волка	58	62	54	58
Индекс численности волка	100	106,9	93,1	100

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике к установленным лимитам добычи по лосю до сезона 20132014 года берется из фактических данных, начиная с сезона 2014 - 2015 года, и рассчитывается как среднее за пять предыдущих лет:

Освоение лимита по сезонам охоты	2009 - 2010 г.	2010 - 2011 г.	2011 - 2012 г.	2012 - 2013 г.	2013 - 2014 г.	2014 - 2015 г. (прогноз)
Лимит добычи лося, голов	979	1523	1403	1551	1443	1380
Добыто лосей, голов	952	1206	1327	1457	1376	1264
Отношение фактической добычи к установленному лимиту, процент	97,2	79,2	94,6	93,9	95,4	92,1

Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике к установленным лимитам добычи по медведю до сезона 20132014 года берется из фактических данных, начиная с сезона 2014 - 2015 года, рассчитывается как среднее за четыре предыдущих года:

Освоение лимита по сезонам охоты	2010 - 2011 г.	2011 - 2012 г.	2012 - 2013 г.	2013 - 2014 г	2014 - 2015 г. (прогноз)
Лимит добычи медведя, голов	104	115	121	129	117
Добыто медведей, голов	53	59	69	66	62
Отношение фактической добычи к установленному лимиту, процент	51,0	51,3	57,0	51,2	52,7

Благодаря работе инспекторов и специалистов Управления охраны фауны Удмуртской Республики (далее - Управление), а также совместным мероприятиям с сотрудниками правоохранительных органов и работниками охотничьих хозяйств уровень нарушений в области охраны объектов животного мира за последние 10 лет стабилен. В среднем за год выявляется около 400 случаев нарушений, в том числе около 100 случаев незаконной добычи лося.

Количество выявленных административных правонарушений уменьшилось практически в 1,4 раза. Однако за 2012 год увеличилось количество уголовно-наказуемых случаев, что выявило ряд системных недостатков и проблем.

За период с 2001 по 2011 годы в Удмуртской Республике наблюдается тенденция к увеличению охотничьих хозяйств. Так, в 2001 году в республике насчитывалось 33 охотничьих хозяйства, в 2012 году - 47.

В настоящее время площадь закрепленных охотничьих угодий составляет 2932,0 тыс. га. Выросло количество охотничьих хозяйств, закрепленных за юридическими лицами, относящимися к субъектам малого предпринимательства, что положительно повлияло на сохранение и использование охотничьих ресурсов.

Доля площади закрепленных охотничьих угодий определяется с учетом вычета из общей площади охотничьих угодий Удмуртской Республики доли площади незакрепленных охотничьих угодий.

Своевременная поддержка государства, правильная организация сохранности и использования охотничьих ресурсов, увеличение количества охотничьих хозяйств с малой площадью (увеличение количества охотпользователей) из года в год повышали основные показатели развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики.

Большую роль в сохранении охотничьих ресурсов республики вносит проведение биотехнических мероприятий, к которым относятся: минеральная подкормка (выкладка соли):

2011 год - 24,61 тонны; 2012 год - 34, 99 тонны;

выкладка различных кормов для подкормки кабана:

2011 год - 2673,36 тонны; 2012 год - 3280,28 тонны;

посев кормовых полей:

2011 год - 714 га; 2012 год - 569,7 га.

Водные ресурсы Удмуртии составляют:

реки, относящиеся к бассейну реки Камы и образующие густую сложную речную сеть. Их количество на территории Удмуртии, включая мельчайшие, составляет около 9 тысяч, суммарной протяженностью 20,4 тыс. км;

два крупных водохранилища: Воткинское и Нижнекамское, площадь зеркал которых составляет соответственно 112 тыс. га и 258 тыс. га;

четыре малых водохранилища: Ижевское (2,4 тыс. га), Камбарское (0,4 тыс. га), Воткинское (1,8 тыс. га) и Пудемское (0,35 тыс. га).

Во исполнение переданных полномочий в сфере организации и регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства Управлением проводятся мероприятия по формированию перечня рыбопромысловых участков, в том числе определение границ рыбопромысловых участков на территории Удмуртской Республики. Распределение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, между пользователями рыбопромысловых участков. Пользователям рыбопромысловых участков ежегодно Управление предоставляет право пользования водными биоресурсами в целях промышленного рыболовства.

В настоящее время по результатам конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков с юридическими лицами заключено 4 договора о предоставлении рыбопромысловых участков для промышленного рыболовства. Всего в настоящее время в целях осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних вод в Удмуртской Республике предоставлено 8 рыбопромысловых участков, расположенных в границах Воткинского и Нижнекамского водохранилищ Удмуртской Республики.

Общая площадь рыбопромысловых участков составляет 20,8 тыс. га.

За промысловый период с 2009 года по 2012 год Управлением были выделены рыбопользователям Удмуртской Республики в целях промышленного рыболовства следующие объемы водных биоресурсов:

Выделено водных биоресурсов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим промышленное рыболовство (тонн)
2009	2010	2011	2012
372,23	295,01	349,9	398,89

Соответственно, добыча (вылов) выделенных объемов водных биоресурсов в целях промышленного рыболовства на территории Удмуртской Республики составляет:

Выловлено водных биоресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими промышленное рыболовство (тонн)
2009	2010	2011	2012
90,16	214,23	250,19	244,30

Процент освоения (отношение выловленных объемов к выделенным объемам водных биоресурсов) составляет:
2009	2010	2011	2012
24,2	72,6	71,5	61,2

Управление проводит работу по увеличению доли освоения (вылова) водных биоресурсов в целях промышленного рыболовства. На сегодняшний день среднее освоение (вылов) водных биоресурсов за последние 4 года составило 57,4%. Увеличивая вылов водных биоресурсов, увеличивается обеспечение населения Удмуртской Республики рыбной продукцией. В связи с чем ежемесячно проводится сбор статистической отчетности по вылову водных биоресурсов рыбопользователями и их производству. Ежегодно составляются планы мероприятий по контролю рыбопользователей Удмуртской Республики на предмет соблюдения условий договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами.

Кроме того, в соответствии с приказом Росрыболовства от 23 сентября 2009 года N 852 "О предоставлении отчетности о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с выполнением полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, и о проведенных рыбохозяйственных мероприятиях за счет субвенций" Управление отчитывается о проведении мероприятий по осуществлению полномочия в сфере организации и регулирования рыболовства и охраны водных биоресурсов:

1. Проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения.

2. Предотвращение загрязнения, засорения и заиления водных объектов рыбохозяйственного значения (участков водных объектов рыбохозяйственного значения).

3. Восстановление нарушенного состояния водных биологических ресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам.

4. Очистка береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения.

5. Очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова).

6. Разработка рыбоводно-биологических обоснований.

7. Проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

8. Изготовление и установление знаков (аншлагов).

Основными проблемами в указанной сфере являются:

зависимость состояния объектов животного мира от биологических циклов развития популяции, от эпизоотий, от изменения среды обитания и от климатических условий;

недостаточный уровень финансирования и, как следствие, изношенный автотранспорт, нехватка горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), что может повлечь увеличение браконьерства. Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды животных, как лось и кабан.

В соответствии с частью 3 статьи 7, частью 8 статьи 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте) на территории Удмуртской Республики, в первую очередь, необходимо сформировать общедоступные охотничьи угодья не менее 20% от общей площади Удмуртской Республики, а также привести в соответствие с законодательством площади закрепленных охотничьих угодий за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в размере, установленном частью 3 статьи 10 Закона об охоте, - не более 50 тыс. га от площади Охотничьих угодий на территории одного муниципального образования. Исполнение указанных норм останавливает проблема отсутствия схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики, предусмотренной статьей 39 Закона об охоте. Кроме того, при отсутствии схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий, отсутствии планирования площадей охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики невозможно закрепление охотничьих угодий за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем проведения аукционов на право заключения охотхозяйственного соглашения согласно статье 28 Закона об охоте.

Наличие утвержденной схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики позволит привести в соответствие с действующим законодательством площади охотничьих угодий Удмуртской Республики, что создаст условия для добросовестной конкуренции. Это в конечном итоге приведет к увеличению охотничьих хозяйств Удмуртской Республики, созданию дополнительных рабочих мест.

В целях достижения целей и задач государственной программы в сфере охраны и воспроизводства охотничьих животных на территории Удмуртской Республики необходимо повысить качество функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения 11 государственных охотничьих заказников, созданных в целях сохранения, воспроизводства ценных видов охотничьих животных на территории Удмуртской Республики. В соответствии с частью 2 статьи 1, статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о местоположении границ особо охраняемых природных территорий, установленных в порядке, определенном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 267 "Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства", вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, отсутствие надлежащего описания границ государственных охотничьих заказников, проведенных землеустроительных работ не позволяют внести сведения о заказниках в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащее описание границ государственных охотничьих заказников, установление их площадей позволит создать благоприятные условия для увеличения охотничьих ресурсов, проведения мероприятий по биотехнии, проведения основных ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по предупреждению заболеваний, проведения селекционной работы по улучшению репродуктивных и трофейных качеств охотничьих ресурсов, увеличит качество мониторинга охотничьих ресурсов. Создадутся условия, обеспечивающие стабильно высокую численность охотничьих ресурсов, как на территории государственных охотничьих заказников, так и в целом по Удмуртской Республике. Внесение сведений о государственных охотничьих заказниках в государственный кадастр недвижимости, обозначение определяемых границ на местности обеспечит информирование граждан о статусе территорий, ответственности за нарушение режима заказников и, тем самым, снизит фактор беспокойства объектов животного мира и среды их обитания.

Повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов, возможность участия общественных организаций в мероприятиях, связанных с информационно-аналитическим обеспечением, популяризацией охоты, распространением знаний и навыков грамотной охоты, приведет к сохранению и увеличению численности охотничьих ресурсов.

Правоотношения в области охраны животного мира и водных биологических ресурсов носят нравственный характер, при этом разрабатываемая система информационного обеспечения должна сформировать в гражданах Российской Федерации определенные моральные качества, которые в совокупности с мерами правового воздействия помогут сохранить и приумножить животный мир Удмуртской Республики.

Прогнозы развития:

благоприятный: видовой состав охотничьих ресурсов стабилен или растет, среда их обитания не ухудшается;

неблагоприятный: нарушение состояния объектов животного мира охотничьих и водных биологических ресурсов и среды их обитания в результате стихийных бедствий, неблагоприятных климатических условий или болезней. Сокращение видового состава охотничьих ресурсов и численности объектов животного мира, охотничьих и водных биологических ресурсов вследствие стихийных бедствий или эпизоотий, резкого ухудшения среды обитания вследствие неблагоприятных климатических условий или воздействий техногенного (антропогенного) характера.

В период реализации государственной программы на территории Удмуртской Республики ухудшения экологической обстановки не ожидается.

2.1.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на осуществление переданных Удмуртской Республике отдельных полномочий Российской Федерации в области:

осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;

осуществления переданных органам Государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствий с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;

осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений);

осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов).

Целью подпрограммы является поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие животного мира. В рамках подпрограммы решаются задачи:

сохранение или рост численности объектов животного мира, охотничьих ресурсов;

обеспечение соблюдения установленных требований законодательства в области животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов; сохранение объемов добычи (вылова) водных биоресурсов; обеспечение соблюдения установленных требований законодательства в области животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

проведение работ по разработке схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики (территориальное охотустройство).

2.1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы: устойчивое существование основных видов охотничьих ресурсов:

2013 год - лось: 16361, бурый медведь: 1155;

2014 год - лось: 16121, бурый медведь: 1108;

2015 год - лось: 16778, бурый медведь: 1121;

2016 год - лось: 16933, бурый медведь: 1133;

2017 год - лось: 16891, бурый медведь: 1142;

2018 год - лось: 16617, бурый медведь: 1131;

2019 год - лось: 16668, бурый медведь: 1127;

2020 год - лось: 16777, бурый медведь: 1131;

повышение эффективности федерального государственного охотничьего контроля;

стабильность или рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;

сохранение или рост показателя отношения выловленных объемов водных биологических ресурсов к выделенным объемам.

2.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.1.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.1.6. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются меры правового регулирования в части осуществления нормативно-правового закрепления государственных функций, услуг, оказываемых Управлением охраны фауны Удмуртской Республики.

2.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственным учреждениям Удмуртской Республики государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ не доводятся.

2.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не предусмотрено.

2.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерные общества с государственным участием в реализации подпрограммы не участвуют.

На основании соглашений о взаимодействии для решения задач подпрограммы могут привлекаться охотпользователи, организации любых форм собственности и граждане.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задач подпрограммы могут привлекаться общественные, научно-технические, коммерческие и иные организации.

2.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 85553,6 тыс. рублей:

в 2013 году - 5295,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 13643,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 11102,4 тыс. рублей.

В том числе объем субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации составляет 82953,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 5295,6 тыс. рублей;

в 2014 году - 11043,6 тыс. рублей;

в 2015 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2016 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2017 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2019 году - 11102,4 тыс. рублей;

в 2020 году - 11102,4 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" средства на осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования животного мира предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Объемы субвенций из федерального бюджета ежегодно определяются согласно методикам, утвержденным Правительством Российской Федерации (постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 171 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации" и от 10 января 2009 года N 16 "Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, и их распределения между субъектами Российской Федерации").

При определении объема субвенций используются данные уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания (далее - уполномоченные органы), полученные ими в результате проведения мероприятий по учету объектов животного мира.

Прежде всего, подтверждаемые данные по количеству видов и численности охотничьих ресурсов на единицу площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, по показателям численности репрезентативного перечня охотничьих ресурсов (п. 3 Методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 года N 16), а также данные по видам объектов животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и площади их среды обитания (п. 6 Методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года N 171).

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

2.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Рисками подпрограммы являются внешние факторы, такие как природно-климатические условия, влияющие на состояние объектов животного мира, водных биологических ресурсов.

Возможность для корректировки государственной политики в данной области предусмотрена установлением ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях; федерального значения.

Существует риск прекращения поступления субвенций из федерального бюджета, поступающих на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий (прекращение исполнения переданных полномочий), снижение финансирования из бюджета Удмуртской Республики.

Сведения об объемах субвенций из федерального бюджета, поступающих на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий, представлены в таблице.

Таблица

Сведения об объемах субвенций из федерального бюджета, поступающих на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий

Наименование показателя	2013 г. (тыс. руб.)	2014 г. (тыс. руб.)	2015 г. (тыс. руб.)	2016 г. (тыс. руб.)	2017 г. (тыс. руб.)	2018 г. (тыс. руб.)	2019 г. (тыс. руб.)	2020 г. (тыс. руб.)
Объем субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий, в том числе:	5295,6	11043,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
- осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	109,4	112,7	112,7;	112,7	112,7	112,7	112,7	112,7
- осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	4931,6	10688,9	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7
- осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	202,5	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8
- осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	52,1	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2

Для управления риском план мероприятий подпрограммы корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о федеральном бюджете Российской Федерации.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

Реализация подпрограммы связана с необходимостью взаимодействия с органами власти различных уровней, учреждениями и организациями различных форм собственности. В связи с этим возникает риск невыполнения достигнутых договоренностей. Для управления риском используется механизм подписания соглашений (договоров).

2.2. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление охраны фауны Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	нет
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2020 годы
Этапы реализации подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	обеспечение реализации государственной программы
Задачи подпрограммы	реализация установленных полномочий (функций) Управления охраны фауны Удмуртской Республики; развитие информационных и телекоммуникационных технологий управления; организация управления государственной программой
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов
Ресурсное обеспечение подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 341019,0 тыс. рублей: в 2013 году - 35345,4 тыс. рублей; в 2014 году - 41486,1 тыс. рублей; в 2015 году - 40484,6 тыс. рублей; в 2016 году - 40484,6 тыс. рублей; в 2017 году - 42508,8 тыс. рублей; в 2018 году - 44634,3 тыс. рублей; в 2019 году - 46865,9 тыс. рублей; в 2020 году - 49209,3 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для достижения поставленных целей, решения задач, реализации в полном объеме мероприятий государственной программы и достижение установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм

2.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Управления, определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 мая 2012 года N 219 "Об Управлении охраны фауны Удмуртской Республики".

2.2.2. Цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на обеспечение реализации государственной программы.

В рамках подпрограммы решаются задачи:

реализация установленных полномочий (функций) Управления;

развитие информационных и телекоммуникационных технологий управления;

организация управления государственной программой.

2.2.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, процентов".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм. Показатель рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы , рассчитывается по формуле:

Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

= , если ;

= 100, если ;

Для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

= , если ;

= 100, если ,

где:

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является создание условий для достижения поставленных целей, решения задач, реализации в полном объеме мероприятий государственной программы и достижение установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм.

2.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

2.2.5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием подпрограммы является реализация установленных полномочий (функций) Управления, в рамках которых предоставляются следующие государственные услуги:

1) выдача бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на добычу охотничьих ресурсов;

2) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

3) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

4) выдача разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5) выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца;

6) предоставление информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре;

7) выдача разрешений физическим лицам на добычу охотничьих ресурсов;

8) заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), общий допустимый улов которых не устанавливается.

Предоставляемые в рамках подпрограммы государственные услуги включены в Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики".

Кроме того, Управление осуществляет:

уплату налога на имущество организаций и земельного налога;

приобретение спецпродукции (бланков охотничьих билетов).

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

2.2.6. Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы осуществляется правовое регулирование по вопросам регламентации работы сотрудников Управления.

2.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственным учреждениям Удмуртской Республики государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ не доводятся.

2.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не предусмотрено.

2.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики в реализации подпрограммы не участвует. Акционерные общества с государственным участием в реализации подпрограммы не участвуют.

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задач подпрограммы могут привлекаться научно-технические, коммерческие и иные организации.

2.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

реализация установленных полномочий (функций) Управления; уплата налога на имущество организаций и земельного налога; приобретение спецпродукции (бланков охотничьих билетов).

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 341019,0 тыс. рублей:

в 2013 году - 35345,4 тыс. рублей;

в 2014 году - 41486,1 тыс. рублей;

в 2015 году - 40484,6 тыс. рублей;

в 2016 году - 40484,6 тыс. рублей;

в 2017 году - 42508,8 тыс. рублей;

в 2018 году - 44634,3 тыс. рублей;

в 2019 году - 46865,9 тыс. рублей;

в 2020 году - 49209,3 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики приводятся в приложении 5 к государственной программе.

2.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Реализация мероприятий подпрограммы осложняется присутствием следующих рисков:

сокращение объемов финансирования деятельности Управления.

Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий подпрограммы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяется мера:

выбор исполнителей мероприятий Подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Целями государственной программы являются сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, создание условий для стабильного развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики.

За счет проведения мероприятий, указанных в государственной программе, будет обеспечено создание условий, направленных на создание условий для сохранения объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также создание условий для стабильного развития охотничьего хозяйства Удмуртской Республики.

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Рациональное использование объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также государственное регулирование охотничьего хозяйства будут способствовать неистощительному использованию природных ресурсов.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования государственной программы в соответствии с Порядком, установленным Правительством Удмуртской Республики.

Приложение 1
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов
и развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ГП	Пп				отчет	отчет	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
18			Государственная программа "Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
18		1	количество видов охотничьих ресурсов, постоянно обитающих на территории Удмуртской Республики	видов	25	25	25	25	25	25	25	25	25	25
18	01		Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов"
18	01	1	численность охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике: лось бурый медведь	голов	17146 1091	18260 1191	16361 1155	16121 1108	16778 1121	16933 1133	16891 1142	16617 1132	16668 1127	16777 1131
18	01	2	доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Удмуртской Республики	процент не менее	32	32	32	32	32	32	32	32	32	32
18	01	3	доля выявленных нарушений в сфере федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений	процент	75	77	73	81	76	75	74	77	79	73
18	01	4	отношение фактической добычи охотничьих ресурсов в Удмуртской Республике к 1 установленным
			лимитам добычи по видам (в процентах не менее):	процент
			лось		79,2	94,6	93,9	95,4	92,1	91,0	93,4	93,2	93,0	92,5
			бурый медведь		51,0	51,3	57,0	51,2	52,7	53,0	53,4	52,6	52,9	53,0
18	01	5	освоение общих допустимых уловов, квот, рекомендованных объемов водных биоресурсов во внутренних пресноводных объектах	процент	56,1	57,4	58	59	60	60	61	61	62	62
18	01	6	индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности 2010 года)	процент	106,9	93,1	100	100	100	100	100	100	100	100
18	01	7	индекс численности охотничьих ресурсов (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности 2010 года);	процент
			лось		107	114	102	101	105	106	106	104	104	105
			бурый медведь		103	112	109	104	106	107	107	107	106	107
18	01	8	доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Удмуртской Республики (не более)	процент	69	70	71	72	73	73	73	73	73	73
18	01	9	доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Удмуртской Республики	процент	31	32	33	34	35	36	37	38	39	40
18	02			Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
18	02	1	уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	процент			100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 1a
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов
и развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Муниципальные образования (группы муниципальных образований)	Значения целевых показателей (индикаторов)
				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
ГП	Пп			оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
18			Сведения о целевых показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики не формируются

Приложение 2
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов и
развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Перечень основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации					Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
ГП	Пп	ОМ	М
18	01				Подпрограмма "Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов"	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация переданных полномочий
18	01	01			Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация переданных полномочий	Освоение общих допустимых уловов, квот
18	01	02			Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация переданных полномочий	Доля выявленных нарушений в сфере федерального охотничьего надзора; доля площади закрепленных охотничьих угодий; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи
18	01	03			Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация Переданных полномочий	Численность охотничьих ресурсов в УР; отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи; индекс численности волка; индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах; доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи
18	01	04			Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация переданных полномочий	Доля выявленных нарушений в сфере федерального охотничьего надзора; индекс численности волка; индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах
18	01	05			Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики (территориальное охотустройство)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2014-2020	Исполнение полномочий в сфере охраны охотничьих угодий, заключение охотхозяйственных соглашений	доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Удмуртской Республики
18	02				Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020
18	02	01			Реализация установленных полномочий (функций) Управления охраны фауны Удмуртской Республики	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов)
18	02	01	01		Предоставление государственной услуги по выдаче бланков разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на добычу охотничьих ресурсов	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	02		Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	03		Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	04		Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	05		Предоставление государственной услуги по выдаче и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	06		Предоставление государственной услуги по предоставлению информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	07		Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений физическим лицам на добычу охотничьих ресурсов	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	01	08		Предоставление государственной услуги по заключению договоров пользования водными биологическими ресурсами внутренних вод Российской Федерации (за исключением внутренних морских вод Российской Федерации), общий допустимый улов которых не устанавливается	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Реализация установленных полномочий
18	02	02			Уплата налога на имущество организаций	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Выполнение обязательств по уплате налога на имущество
18	02	03			Уплата земельного налога	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Выполнение обязательств по уплате земельного налога
18	02	04			Приобретение спецпродукции (охотничьих билетов)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	2013-2020	Наличие бланков охотничьих билетов

Приложение 3
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов и
развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

N

Наименование меры государственного регулирования

Показатель применения меры

Финансовая оценка результата, тыс. руб.

Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели

ПГ

Пп

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

18

Меры государственного регулирования, подлежащие финансовой оценке, в сфере реализации государственной программы не применяются

Приложение 4
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов и
развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

ГП

Пп

ОМ

М

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

18

Государственные задания на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы не формируются

Приложение 5
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов и
развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП	Пп	ОМ	М			Код главы	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
18				Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики	всего						40641,0	55129,7	51587,0	51587,0	53611,2	55736,7	57968,3	60311,7
					Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891					40641,0	55129,7	51587,0	51587,0	53611,2	55736,7	57968,3	60311,7
18	01			Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов	всего						5295,6	13643,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
					Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891					5295,6	13643,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
18	01	01		Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	04	05	1815910	244	109,4	112,7	112,7	112,7	112,7	112,7	112,7	112,7
18	01	02		Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	06	03	1815980	121 122 242 244	4931,6	10688,9	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7	10747,7
18	01	03		Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	06	03	1815990	244	202,5	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8	173,8
18	01	04		Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	06	03	1815920	244	52,1	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2	68,2
18	01	05		Разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Удмуртской Республики (территориальное охотустройство)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	06	03	1810581	244		2600,0
18	02			Создание условий для реализации государственной программы	всего						35345,4	41486,1	40484,6	40484,6	42508,8	44634,3	46865,9	49209,3
					Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891					35345,4	41486,1	40484,6	40484,6	42508,8	44634,3	46865,9	49209,3
18	02	01		Реализация установленных полномочий (функций) Управления охраны фауны Удмуртской Республики	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	04	05	1820003	121 122 242 244 852	35149,4	41012,5	39769,0	39769,0	41757,5	43845,3	46037,6	48339,5
18	02	02		Уплата налога на имущество	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	04	05	1820062	851	194,1	210,0	210,0	210,0	220,5	231,5	243,1	255,3
18	02	03		Уплата земельного налога	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	04	05	1820064	851	1,9	1,6	1,6	1,6	1,7	1,8	1,9	2,0
18	02	04		Приобретение спецпродукции (охотничьи билеты)	Управление охраны фауны Удмуртской Республики	891	04	05	1820085	244	0,0	262,0	504,0	504,0	529,1	555,7	583,3	612,0

Приложение 6
к государственной программе
"Охрана животного мира,
водных биологических ресурсов и
развитие охотничьего хозяйства
Удмуртской Республики"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы	"Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики"
Ответственный исполнитель	Управление охраны фауны Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г.	2020 г.
18		Охрана животного мира, водных биологических ресурсов и развитие охотничьего хозяйства Удмуртской Республики	всего	40641,0	55129,7	51587,0	51587,0	53611,2	55736,7	57968,3	60311,7
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	40641,0	55129,7	51587,0	51587,0	53611,2	55736,7	57968,3	60311,7
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета	5295,6	11043,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники
18	01	Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов	всего	5295,6	13643,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	5295,6	13643,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета	5295,6	11043,6	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4	11102,4
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники
18	02	Создание условий для реализации государственной программы	всего	35345,4	41486,1	40484,6	40484,6	42508,8	44634,3	46865,9	49209,3
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	35345,4	41486,1	40484,6	40484,6	42508,8	44634,3	46865,9	49209,3
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований Удмуртской Республики
			иные источники