В целях повышения эффективности муниципального управления, перехода к составлению проекта бюджета муниципального образования "Вавожский район" в программной структуре, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом, Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" Законом УР от 6.03.2007 года N 2 РЗ" О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.10.2010 г. N 320 "О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения", решения сессии Вавожского районного Совета депутатов от 25.12.1998 г. N 47 ( с изменениями от 26.10.2007 N 199, с изменениями от 25.11.2011 N 375) "Об утверждении Положения о почетном гражданине Вавожского района", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 03.03.2014 г. N 121-р "О порядке взаимодействия при разработке муниципальных программ городских округов и муниципальных районов, образованных на территории Удмуртской Республики, на период до 2020 года", постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 13.03.2014 г. N 208 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Вавожский район", постановлением Администрации муниципального образования "Вавожский район" от 01.11.2013 г. N 1241 ( в ред. от 21.03.2014 г. N 251) "Об организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", руководствуясь Уставом муниципального образования "Вавожский район", Администрация Вавожского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы (прилагается).
2. Управлению финансов Вавожского района при формировании проекта бюджета муниципального образования "Вавожский район" на очередной финансовый год предусматривать средства для реализации муниципальной программы "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации по социальным вопросам Т.Г. Пастухову.
Глава Администрации |
Н.Л. Торхов |
4. Программа
"Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации Вавожского района от 1 июля 2014 г. N 646)
Паспорт программы "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы"
Наименование программы |
"Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы (далее -программа) |
Подпрограммы |
04.1. Социальная поддержка семьи и детей 04.2. Социальная поддержка старшего поколения 04.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий 04.4. Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг |
Координатор |
Заместитель главы Администрации по социальным вопросам |
Ответственный исполнитель программы |
04.1. Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации МО "Вавожский район"; 04.2 Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"; 04.3 Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации МО "Вавожский район"; 04.4 Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации МО "Вавожский район" |
Соисполнители программы |
04.1 Управление народного образования Администрации МО "Вавожский район"; БУЗ УР "Вавожская районная больница" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики 04.2 Администрации МО "Вавожский район"; Отдел культуры Администрации МО "Вавожский район"; Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район"; Отдел ЗАГС Администрации МО "Вавожский район"; отдел социальной защиты населения в Вавожском районе; Комплексный центр социального обслуживания населения Вавожского района; 04.3 Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации МО "Вавожский район" 04.4 Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации МО "Вавожский район" |
Цели программы |
Социальная поддержка различных слоев населения, оказание адресной социальной помощи на уровне муниципального района |
Задачи программы |
участие в реализации государственной социальной политики в отношении различных слоев населения (многодетные, одинокие, малоимущие, пожилые, инвалиды, дети) установление и поддержание общественно необходимого материального и социального положения незащищенных слоев населения; |
Целевые показатели (индикаторы) программы |
Целевые показатели (индикаторы) программы предусмотрены по подпрограммам. |
Срок реализации. Этапы программы |
2015-2020 годы не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение программы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета составит 137187, 8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году -22087,5 тыс. рублей; в 2016 году 22871,7 тыс. рублей; в 2017 году -21318,9 тыс. рублей; в 2018 году -22391,4 тыс. рублей; в 2019 году -23495,5 тыс. рублей; в 2020 году -25020,8 тыс. рублей; в том числе объем средств бюджета муниципального образования ориентировочно составит: 1680,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году -260 тыс. рублей в 2016 году -260 тыс. рублей; в 2017 году - 260 тыс. рублей; в 2018 году -289 тыс. рублей; в 2019 году - 299,0 тыс. рублей; в 2020 году -308,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности |
в результате реализации программы к 2020 году ожидаются: увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 385 семей; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 65 человек; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, человек; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 98,3 процента; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), процента. Количество родителей, восстановленных в правах- 5 человек Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, процентов (не менее 50%) Эффективностью программы является укрепление и развитие института семьи. В результате реализации программы улучшатся жилищные условия ее участников, будут предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Социальная поддержка граждан и обеспечение доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги. Увеличение численности обращений граждан за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы. Социальная поддержка граждан, улучшение благосостояния населения муниципального образования "Вавожский район". Улучшение качества жизни и повышение степени социальной защищенности граждан пожилого возраста Повышение уровня социальной адаптации граждан пожилого возраста и повышение активности граждан старшего поколения в жизни общества Рост интереса граждан пожилого возраста к активным видам досуга, как источнику сохранения здоровья |
Подпрограмма 04.1
"Социальная поддержка семьи и детей"
Краткая характеристика подпрограммы
1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Согласно Конституции Российской Федерации семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Семья является важнейшим общественным институтом, имеющим решающее значение, как для индивидуальной жизни человека, так и для социального, экономического культурологического развития общества.
Приоритетным направлением семейной политики, , является обеспечение социальных гарантий и улучшение благосостояния семей с детьми, поскольку именно семья представляет наиболее комфортные условия для рождения и воспитания детей, ей также отводят роль связующего звена между удовлетворением индивидуальных потребностей семьи и обеспечением функционирования семьи в интересах общества.
Сфера действия подпрограммы "Социальная поддержка семьи и детей"
Подпрограмма "Социальная поддержка семьи и детей" является организационной основой муниципальной политики в сфере поддержки института семьи в Вавожском районе и направлена на улучшение положения семей с детьми в возрасте до 18 лет в Вавожском районе.
Программа определяет цели, задачи, направления и предполагаемые результаты развития и реализации семейной политики на период 2015 - 2020 годы.
Реализация программы предполагает широкое взаимодействие заинтересованных ведомств, организаций, учреждений Вавожского района , работающих с семьей.
Характеристика семей с детьми в Вавожском районе
В Вавожском районе проживает 2297 семей с детьми до 18 летнего возраста, в них воспитывается 4000 детей. Из них 1839 семей- это семьи социального риска.
Категория семей социального риска |
Кол-во семей |
Кол-во детей в семьях |
Количество семей воспитывающих |
|||||||
1 реб |
2-х |
3-х |
4-х |
5 |
6 |
7 |
8 |
|||
Многодетные семьи |
371 |
1242 |
х |
х |
281 |
59 |
25 |
4 |
2 |
0 |
Из них малообеспеченные |
325 |
1087 |
х |
х |
245 |
52 |
23 |
4 |
2 |
1 |
Неполные семьи |
643 |
953 |
410 |
173 |
50 |
4 |
5 |
1 |
0 |
0 |
Семьи с несовершеннолетними родителями |
4 |
4 |
4 |
|
|
|
|
|
|
- |
Семьи, имеющие некровного родителя (отчим, мачеха) |
118 |
260 |
41 |
29 |
35 |
9 |
4 |
0 |
0 |
0 |
Семьи, имеющие детей- инвалидов |
76 |
147 |
25 |
34 |
8 |
7 |
1 |
0 |
0 |
0 |
Семьи, имеющие родителей инвалидов |
92 |
133 |
58 |
27 |
7 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
Семьи, Воспитывающих опекаемых детей |
65 |
119 |
35 |
17 |
9 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
Семьи с низким материальным уровнем |
654 |
986 |
322 |
332 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Структура семей Вавожского района:
В структуре семей преобладают семьи, воспитывающие одного ребенка (48%) и двух детей (36%)
Состояние семейно-брачных отношений в муниципальном образовании:
Современное социально-экономическое развитие характеризуется изменениями в демографической ситуации. Большое влияние на демографическую ситуацию оказывает рождаемость За последние 5 лет в районе родилось 1439 детей. Наблюдается положительная динамика рождаемости. По годам количество рождений выглядит следующим образом:
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
327 |
259 |
284 |
315 |
254 |
Коэффициент рождаемости ( на 1000 человек населения в сравнении со средне республиканскими показателями::
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Вавожский район |
14,8 |
17,3 |
17,7 |
19,5 |
16,0 |
По республике |
13,8 |
14,2 |
14,4 |
15,3 |
|
В течении последних лет наблюдается позитивная динамика основных демографических показателей, что связано с изменениями социально-экономического положения семей, введением дополнительных мер поддержки семей с детьми:
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Рождаемость |
14,8 |
17, |
17,3 |
19,5 |
16,0 |
смертность |
13,9 |
17,2 |
14,8 |
13,1 |
13,4 |
Естественный прирост |
0,9 |
0,1 |
2,9 |
6,4 |
2,6 |
Оформление брачных отношений:
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
139 |
135 |
135 |
87 |
90 |
Статистика разводов
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
47 |
43 |
43 |
33 |
50 |
Анализ выполнения мероприятий программы позволил осуществить систему эффективных мер, направленных на стабилизацию института семьи, повышению престижа семьи и семейных ценностей в общественном сознании, профилактику сиротства, поддержку семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Несмотря на достигнутые успехи в предыдущие годы и позитивные результаты, остаются нерешенными ряд серьезных проблем, на решение которых направлены мероприятия данной программы.
Одной из проблем, требующих своего решения является снижение в сознании населения ценности и престижа института семьи. Ценностные ориентиры молодежи направлены в большей степени на самореализацию, достижение собственного успеха, материальное благополучие, в то время как семейные ценности отходят на второй план, а сфера общественных отношений занимает самые низкие позиции. Семейный образ жизни у молодежи района больше ассоциируется с малодетной семьей, то есть семьей с двумя родителями и одним ребенком. Все большую популярность приобретают неформальные брачные союзы. Отказ взрослого населения от родительства с несколькими детьми в пользу родительства с одним ребенком в браке или вне брака ученые ставят в один ряд с отказом от ответственного отношения к воспитанию детей, от родительской ответственности за нравственное формирование детей.
Семейная политика в течение предыдущих лет ориентировалась на повышение престижа устойчивой, экономически самостоятельной семьи с детьми, поддержку всех категорий семей, оказание адресной помощи (многодетным, молодым, семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации).
В Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, подведомственных органам государственной власти Удмуртской Республики, бесплатное единовременное посещение детьми из многодетной семьи выставок (один раз в течение работы выставки), проводимых государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Удмуртской Республики;
2) предоставление жилищных займов;
3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;
4) компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, установленную в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24 апреля 2001 года N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике", предоставляются следующие меры по социальной поддержке:
1) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;
2) компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов;
3) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день);
4) 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики;
5) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики при условии признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В соответствие с Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" семьи Удмуртии, в которых после 31 декабря 2012 года родится третий и последующий ребенок, смогут претендовать на ежемесячную денежную выплату в размере пяти тысяч рублей. Ежемесячная денежная выплата будет выплачиваться со дня, следующего за днем исполнения ребенку полутора лет, до достижения ребенком возраста трех лет.
В настоящее время Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики", предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
Ежегодно выделяется безвозмездная субсидия на строительство, реконструкцию, приобретение жилья . за 3 года 2011-2013 семь многодетных малообеспеченных семей получили субсидию на приобретение жилья.
В целях повышения общественного престижа семьи и семейных ценностей в районе проводились приемы Главы муниципального образования, торжественные мероприятия, конкурсы, готовились документы на матерей, достойных на награждение медалью "Материнская слава".
Под постоянным контролем находится организация питания детей в детских дошкольных образовательных учреждениях и школах.
В соответствии с постановлением главы Администрации района дети дошкольного возраста из многодетных семей , посещающие дошкольные образовательные учреждения пользуются 50% скидкой на оплату за содержание в детских садах:
год |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Количество детей из многодетных семей |
176 |
195 |
233 |
233 |
231 |
Уровень и качество питания семей во многом определяется среднедушевыми располагаемыми ресурсами. Малообеспеченное население не имеет возможности в должной степени удовлетворять свой спрос на качественное и здоровое питание. В число малообеспеченного населения, прежде всего попадают семьи с высокой иждивенческой нагрузкой.
В соответствии с законом N 13 РЗ от 6 мая 2006 года обеспечиваются бесплатным питанием дети из многодетных семей
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "законом N 13 РЗ от 6 мая 2006 года" имеется в виду "законом N 13 РЗ от 5 мая 2006 года"
год |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Количество детей из многодетных семей, получающих питание 1 раз в учебный день |
505 |
517 |
538 |
538 |
Учитывая актуальность проблемы здоровья детей и подростков уделяется значительное внимание вопросам организации отдыха , оздоровления и занятости детей, в том числе из малообеспеченных, многодетных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно проводится работа по реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Дети из семей социального риска направляются в реабилитационный центр г. Ижевска.
год |
2009 |
2010 |
2011 |
2013 |
2014 |
Количество детей из семей социального риска направленных на реабилитацию |
33 |
39 |
34 |
35 |
35 |
Значительная работа проводится с неблагополучными семьями.
год |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 (прогноз) |
Количество семей социального риска |
107 |
98 |
99 |
108 |
Привлечение к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию детей |
68 |
74 |
77 |
70 |
На учете 108 семей находятся в социально-опасном положении и 21 семья асоциальная. В 2013 году к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних привлечено 77 родителей,. Меры по профилактике семейного неблагополучия сегодня не приводят к тому положительному эффекту, это подтверждает тот факт, что количество семей социального риска, условия воспитания и содержания детей в которых не соответствует нормам, в течении ряда лет практически не снижается. Это значит, что 254 ребенка, воспитывающиеся в этих семьях подвержены тем или иным рискам, которые вызваны родительской несостоятельностью.
Родительская несостоятельность приводит к росту количества детей совершающих правонарушения:
Уровень преступности среди несовершеннолетних: в 2013 году совершено 19 преступлений. Ежегодно проводится более 80 рейдов в семьи.
Во многих семьях ,отнесенных к категории "неблагополучные семьи" сохраняются негативные тенденции, которые представляют серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности района. Сегодня на территории района выявлены семьи, которые характеризуются наличием нескольких факторов риска и должны являться объектом подпрограммы "Социальная поддержка семей".. Одной из важных задач муниципального уровня является обеспечение комплекса мер по обеспечению государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации., создания условий для развития различных форм устройства
Одним из приоритетных направлений деятельности по вопросам семьи и детства оставалась работа по своевременному выявлению детей, лишившихся родительского попечения, и обеспечению их права жить и воспитываться в семье.
|
Выявлено детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
% семейного устройства в районе |
% семейного устройства в среднем по УР |
|
2010 |
19 |
100 |
74 |
|
2011 |
17 |
59 |
83,6 |
|
2012 г |
7 |
65 |
- |
|
2013 |
13 |
45 |
|
|
2014 (ожидаемое) |
13 |
75 |
|
|
За 2013 год в муниципальном образовании Вавожский район было выявлено 13 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 году количество выявленных составляло 7 детей, увеличение на 35%. При этом наблюдается тенденция сохранения высокого количества социальных сирот. Из 13 выявленных детей, только 1 ребенок является сиротой. . Выявленные в 2013 году дети, лишившиеся родительского попечения, были устроены в семьи граждан , 5 детей направлены в образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. учреждения. Процент семейного устройства составил 45%
Опека и попечительство
|
Опекаемые (подопечные) (чел) |
|||||||
Всего |
|
|||||||
посторонними гражданами |
добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна (попечителя) |
дети, на которых выплачиваются денежные средства |
переданные на безвозмездную форму опеки (попечительства) |
переданные на возмездную форму опеки (попечительства) |
||||
по договору о приемной семье |
по договору о патронатной семье (в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации) |
на иные виды возмездной опеки (попечительства) |
||||||
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Состоит детей на воспитании в семьях на 01.01.2012 |
82 |
21 |
13 |
65 |
60 |
9 |
0 |
нет |
Состоит детей на воспитании в семьях на 01.01.2013 |
82 |
24 |
11 |
62 |
62 |
9 |
0 |
нет |
Состоит детей на воспитании в семьях на 01.01.2014 |
77 |
20 |
12 |
61 |
59 |
5 |
0 |
нет |
В целях пропаганды семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, используется потенциал СМИ , где размещается информация о различных формах устройства детей, лишившихся родительского попечения и детях, подлежащих устройству в семью,
За последние годы наблюдается рост детей переданных в посторонние семьи. На 1 января 2013 года 20 детей воспитывается в семьях посторонних граждан .
На учете состоит 1 приемная семья, воспитывается 5 приемных детей.
В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в и 2011 - 2013 годах и в рамках субвенций предоставленных на эти цели из бюджета УР на территории района построено 3 жилых дома (9 квартир) для категории детей из числа, оставшихся без попечения родителей.
1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Формирование идеологии ценности детства, семьи, семейных ценностей
Развитие и внедрение эффективных механизмов реализации государственной политики в отношении семей в районе.
Организация взаимодействия всех органов государственной и муниципальной власти в районе в сфере решения проблем семей.
Повышение эффективности государственной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная поддержка семей с детьми.
1.3. Целевые показатели (индикаторы)
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1 к государственной программе.
В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов): к 2020 году ожидаются:
увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 385 семей;
сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 65 человек;
увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи, 13 человек;
доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 77,5 процента;
доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов), 83 процента.
Количество родителей, восстановленных в правах, 5 человек
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, 50 процентов
Эффективностью подпрограммы является укрепление и развитие института семьи.
1.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
1. 5. Основные мероприятия
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий;
организация и проведение мероприятия по укреплению и развитию института семьи;
устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми.
1. Перечень основных мероприятий подпрограммы:
1.6. Меры муниципального регулирования
Мер муниципального регулирования подпрограмма "Социальная поддержка семей" не предусматривает.
1.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальных заданий не предусмотрено.
1.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики и местного самоуправления по следующим направлениям:
Комитетом по делам семьи и демографической политике Удмуртской Республики по вопросам переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, учету регистрации многодетных семей:
Министерством образования и науки Удмуртской Республики по вопросам устройства детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по предоставлению отчетов по выдаче проездных билетов и компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования,;
Министерством строительства и архитектуры Удмуртской Республики
- по предоставлению отчетов по компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Управлением народного образования Администрации Вавожского района
- по вопросам предоставления бесплатного питания детям из многодетных семей в общеобразовательных учреждениях района
бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики "Вавожская районная больница" Министерства здравоохранения Удмуртской Республики
- по бесплатному предоставлению лекарств детям в возрасте до 6,6 лет из многодетных малообеспеченных семей .
Отделом социальной защиты населения в Вавожском районе, отделением помощи семьи и детям КЦСОН
По вопросам оказания различной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Отделением полиции "Вавожское"
По вопросам профилактики семейного неблагополучия
Управлением культуры администрации Вавожского района, Районным домом культуры
По проведению районных мероприятий, направленных на повышение престижа семьи и семейных ценностей
Муниципальными образованиями -сельскими поселениями района:
По вопросам профилактики семейного неблагополучия
1.9 . Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета, выделяемых на:
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям и учет (регистрация) многодетных семей;
предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений;
выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
организацию социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
организацию опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;
материальное обеспечение приемной семьи;
выплату семьям опекунов на содержание подопечных детей;
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2019 годы за счет средств бюджета муниципального образования "Вавожский район", в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов составляет 88704,1 тыс. рублей,
в 2015 году - 13194,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 13663,4 тыс. рублей;
в 2017 году - 14341,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 15074,4 тыс. рублей;
в 2019 году - 15822,5 тыс. рублей;
в 2020 году - 16607,9 тыс. рублей;
в том числе объем средств бюджетов муниципального образования ориентировочно составит:
в 2015 году -80,0 тыс. рублей
в 2016 году -80,0 тыс. рублей;
в 2017 году -80,0 тыс. рублей;
в 2018 году -100 тыс. рублей;
в 2019 году -100 тыс. рублей;
в 2020 году -100 тыс. рублей
1.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, недостижение целевых показателей:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.
1.11 Конечные результаты и оценка эффективности
Для количественной оценки результатов реализации муниципальной подпрограммы используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении 1 к программе.
Эффективность реализации программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования программы, в порядке, установленном законодательством.
Подпрограмма 04.2
"Социальная поддержка старшего поколения"
Краткая характеристика подпрограммы
2.1. Характеристика сферы деятельности
По установлению Всемирной организации здравоохранения, человек в возрасте от 60 лет (мужчины), 55 лет (женщины) до 70 лет считается пожилым, в возрасте 75 лет - старым. Объединение этих 2-х групп в одну, получило определение "Старшее поколение" или население "Старше трудоспособного возраста".
Одной из особенностей демографической ситуации в Вавожском районе как по Удмуртской Республике и в целом по стране является старение населения и увеличение численности пенсионеров. Поэтому ключевой вопрос современной социальной политики - пожилые люди, которые служат связующим звеном между историческим прошлым, полным перемен настоящим и благополучным мирным будущим. Процесс старения населения обуславливает необходимость принятия мер, направленных как на усиление социальной защищенности пожилых граждан, так и на создание условий для их активного участия в жизни общества.
Тенденция увеличения доли пожилых людей в Вавожском районе видна из приведенной таблицы.
Год |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
Население района |
17221 |
16339 |
16217 |
16008 |
15838 |
15786 |
Число пенсионеров по старости |
3098 |
3135 |
3224 |
3319 |
3428 |
3490 |
% числа пенсионеров по старости от населения района |
18,0 |
19,2 |
19,9 |
20,7 |
21,6 |
22,1 |
Общее количество пенсионеров, проживающих в Вавожском районе на 01.04.2014 года, составляет 4531 человек, в том числе 3512 пенсионеров, вышедших на пенсию по старости. Статистика показывает, что пожилые люди - самая быстрорастущая возрастная группа в общей численности населения района.
На начало 2014 года в Вавожском районе: ветеранов труда - 1734 человека; инвалидов - 1191 человек, в том числе детей-инвалидов - 84 ребенка; ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей -387 человек, из них:
Инвалиды войны |
2 |
Участники ВОВ, ставшие инвалидами |
5 |
Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 года |
2 |
Члены семей погибших (умерших) ИВОВ и УВОВ |
55 |
Лица, работавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны |
323 |
На 01.01.2014 г. число пожилых граждан, проживающих в Вавожском районе, которым за 80 лет - 475 человек, из них: мужчин-91; женщин- 384; долгожителей (от 90 лет и старше) - 18человек, их которых: 3 мужчин и 15 женщин. Среди людей старшего поколения одиноких проживающих граждан-198 человек.
В силу возрастных особенностей и состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Особенно это касается пенсионеров, являющихся получателями минимального размера пенсии, которым трудно удовлетворить свои потребности в различных сферах жизнедеятельности, и им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
За последние годы государством проведены заметные преобразования, направленные на стабилизацию финансового состояния граждан пожилого возраста.
Средний размер трудовой пенсии по району на 01.04.2014 г. составил 9037,1 руб., что на 2913,2 рубля больше чем в 2009 году, прожиточный минимум для пенсионеров 5216 рублей. Вместе с тем, на 01.04.2014 г. пенсионеров, получающих федеральную социальную доплату в районе 439 человек.
Работу по обеспечению граждан старшего поколения и инвалидов мерами социальной поддержки и социальным обслуживанием на территории района организуют территориальный отдел социальной защиты населения в Вавожском районе, бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Вавожского района", Управление пенсионного фонда РФ в Вавожском районе Удмуртской Республики.
Для решения проблем старшего поколения в МО "Вавожский район" работает районный Совет ветеранов, который координирует деятельность 24 первичных ветеранских организаций, из которых - 18 сельских и 6 работают в учреждениях.
К активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества через проведение различных досуговых мероприятий привлекают 9 клубов по интересам и любительских объединений для пожилых граждан, созданных при районных учреждениях культуры.
Начиная с 2013 года, для граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно отделом культуры Администрации МО "Вавожский район"; отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район" при участии Бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Вавожского района" проводятся районные спортивные развлекательные праздники: "Зимние забавы", "Летние забавы", паралимпийские спортивные праздники. В сельских поселениях первичные ветеранские организации совместно с представителями учреждений культуры и другими заинтересованными физическими и юридическими лицами проводят для пенсионеров свои традиционные мероприятия.
2.2. Приоритеты, цели и задачи
Важными приоритетами подпрограммы являются меры, направленные на предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, сфере культурного развития. Так как, проведение общественно значимых мероприятий способствует поддержке пожилых людей, пропаганде здорового и активного образа жизни. В связи с этим возрастает актуальность поиска путей активизации их социального поведения в рамках существующей системы социальной защиты населения. Следует учитывать значительный интеллектуальный и духовный потенциал личности при изменении социальной роли и социального статуса в обществе. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность для самореализации. В целом, в обществе должны быть созданы условия, чтобы пожилые люди как можно дольше сохраняли высокий социальный статус, привычный образ жизни, оставались полезными и активными
Целью подпрограммы является создание условий для повышения качества жизни пожилых людей, социальной защищенности граждан старшего поколения и инвалидов; содействие активному участию пожилых граждан в жизни общества, обеспечение необходимых условий для интеграции инвалидов в обществе.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- предоставление адресной социальной поддержки гражданам старшего поколения, в том числе, единовременные ежегодные денежные вознаграждения Почетным гражданам района; работа по организации услуг по защите законных прав ветеранов, пенсионеров и инвалидов;
- поддержка деятельности общественных организаций ветеранов, в том числе, чествование активистов ветеранского движения;
- организация работы по созданию клубов по интересам и любительских объединений для граждан старшего поколения, первичных ветеранских организаций, по активному участию граждан старшего поколения в жизни общества, в том числе, за счет деятельности представителей районных учреждений культуры, отдела по делам молодежи физкультуры и спорта Администрации Вавожского района, районного Совета ветеранов.
Принятие муниципальной подпрограммы на 2015 - 2020 годы позволит оказывать адресную социальную помощь гражданам старшего поколения, создаст условия для развития ветеранского движения, активного участия пенсионеров и инвалидов в жизни общества.
2.3. Целевые показатели
1. Количество клубов по интересам и любительских объединений для граждан старшего поколения.
Показатель характеризует социальную активность граждан старшего поколения.
2. Доля людей пожилого возраста, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание их активной жизненной позиции.
Показатель характеризует организацию работы с пожилыми гражданами.
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в Приложении 1.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
2.5. Основные мероприятия
Выплата единовременных ежегодных денежных вознаграждений Почетным гражданам района.
В рамках основного мероприятия осуществляется ежегодная выплата из средств бюджета МО "Вавожский район" людям пожилого возраста категории "Почетный гражданин района".
Мероприятия, направленные на повышение роли старшего поколения в общественной жизни общества.
В рамках основного мероприятия планируется проведение мероприятий для граждан старшего поколения, инвалидов финансируемых за счет средств бюджета МО "Вавожский район", а так же организация работы клубных формирований для граждан старшего поколения, первичных ветеранских организаций, организация услуг по защите законных прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы см. в Приложении 2.
2.6. Меры муниципального регулирования
Меры муниципального регулирования подпрограмма "Социальная поддержка старшего поколения" не предусматривает.
2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
Муниципальных заданий не предусмотрено.
2.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
В рамках реализации подпрограммы осуществляется взаимодействие с Бюджетным учреждением социального обслуживания Удмуртской Республики "Комплексный центр социального обслуживания населения Вавожского района"; Советом ветеранов района; отделом культуры Администрации МО "Вавожский район" ; отделом по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район" .
2.9. Ресурсное обеспечение программы
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются средства бюджета МО "Вавожский район". Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет средств бюджета МО "Вавожский район" составляет 1330,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета МО "Вавожский район" по годам реализации подпрограммы:
в 2015 году - 180 тыс. рублей;
в 2016 году - 190 тыс. рублей;
в 2017 году - 210 тыс. рублей;
в 2018 году - 230 тыс. рублей;
в 2019 году - 250 тыс. рублей;
в 2020 году - 270 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Вавожский район" сформировано на 2015 - 2016 годы, в соответствии с проектом решения "О бюджете МО "Вавожский район". На 2017 - 2020 годы на основе расходов на 2016 год с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции 1,05.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета МО "Вавожский район" подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
2.10. Риски и меры по управлению рисками
В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы, не достижение целевых показателей: Финансовые риски.
Возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий; невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств. Способом ограничения риска является своевременная корректировка параметров подпрограммы на основании результатов регулярного мониторинга подпрограммы.
2.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Для качественной оценки результатов реализации подпрограммы предусмотрена система целевых показателей и их значений по годам реализации подпрограммы. В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) к 2020 году: создание 12 клубов по интересам для граждан пожилого возраста; увеличение количества граждан старшего поколения, вовлеченных в мероприятия с 65% до 70%.
04.3. Подпрограмма
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий"
Краткая характеристика подпрограммы
4.3.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем на территории муниципального образования "Вавожский район". Создание эффективных механизмов обеспечения жильем отдельных категорий граждан является особенно актуальным. Потребность граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.
Основными проблемами в сфере улучшения жилищных условий нуждающихся граждан являются:
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- обеспечение жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
В настоящее время на территории Вавожского района насчитывается:
- 28 граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях после 1 января 2005 года из них 10 граждан, относящихся к категории "инвалиды", 5 граждан, относящиеся к категории семей, имеющих детей инвалидов, 13 граждан, являющихся ветеранами боевых действий. Гражданам, стоящим на учете до 1 января 2005 года, относящимся к данным категориям на сегодняшний день были предоставлены денежные сертификаты на приобретение жилых помещений.
- 2 человека, признаны нуждающимися в жилых помещениях, относящихся к категории членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. На сегодняшний день было выдано 71 свидетельство о предоставлении за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения участникам ВОВ и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в рамках установленных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 25.10.2010 г. N 320 "О порядке предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения".
- 55 многодетных семей состоят на учете на предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений в рамках Закона Удмуртской Республики от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".
- 10 граждан, относящихся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на учете по решениям Вавожского и Увинского районных судов УР в рамках Закона УР от 6.03.2007 года N 2 РЗ" О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность и жалобы граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, строительство муниципального жилищного фонда не ведется, не освобождается, поэтому возникают огромные трудности с обеспечением граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.
Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан в рамках реализации мероприятий настоящей муниципальной программы содействует решению жилищной проблемы отдельных категорий граждан на территории муниципального образования "Вавожский район" и направлена на сокращение сроков ожидания в очереди, уменьшения социальной напряженности в обществе.
4.3.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности.
Основными целями Подпрограммы являются: улучшение жилищных условий населения, увеличение доступности жилья для населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) Организация обеспечения жильем льготных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2) Исполнение государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3) Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
4.3.3 Целевые показатели (индикаторы).
В целях достижения целей и задач подпрограммы определены следующие целевые показатели (индикаторы):
1) количество граждан отдельных категорий-инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма;
2) количество ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма;
4) количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия;
5) доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
6) доля граждан, использующих механизм государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Прогнозные значения индикаторов (показателей) представлены в приложении N 1 к программе. Периодичность показателей годовая.
4.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы.
Программа реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
4.3.5. Основные мероприятия.
Исходя из необходимости достижения цели подпрограммы и основных задач определен перечень основных мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить предоставление жилых помещений по договорам социального найма и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
1. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
2. Предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
3. Предоставление субсидий многодетным, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений
4. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по договорам социального найма жилых помещений.
4.3.6. Меры муниципального регулирования.
В рамках подпрограммы осуществление мер муниципального регулирования не предусматривается.
4.3.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий.
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Вавожский район" в рамках муниципальной подпрограммы не формируются.
4.3.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами.
В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики и местного самоуправления по следующим направлениям:
- обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по договорам социального найма осуществляется при взаимодействии с Министерством образования Удмуртской Республики;
- выдача свидетельств о предоставлении за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения участникам ВОВ и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны осуществляется при взаимодействии с Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
- предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий осуществляется при взаимодействии с комитетом по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики;
Также осуществляется взаимодействие с Вавожским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, поселениями муниципального образования, органами опеки и попечительства, Вавожским филиалом ГУП "Удмурттехинфентаризация".
4.3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы.
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы является субвенции из бюджета Удмуртской Республики.
Прогнозный объем финансирования по годам для обеспечения в предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на 2015 - 2020 гг. предусматривается в размере 5112,0 тысяч рублей, в т. ч.
2015 год-2556 тыс. руб.
2016 год-2556 тыс. руб.
2017 год- 0 тыс. руб.
2018 год-0 тыс. руб.
2019 год-0 тыс. руб.
2020 год-0 тыс. руб.
Прогнозный объем финансирования по годам для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предусматривается в размере 0,0 тыс. рублей, в т.ч.*
2015 год-0 тыс. руб.
2016 год-0 тыс. руб.
2017 год- 0 тыс. руб.
2018 год-0 тыс. руб.
2019 год-0 тыс. руб.
2020 год-0 тыс. руб.
* - показатели будут утверждаться по мере поступления денежных средств;
Прогнозный объем финансирования по годам для обеспечения жильем многодетных семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях предусматривается в размере 5199,4 тыс. рублей, в т. ч.
2015 год-796,8 тыс. руб.
2016 год-796,8 тыс. руб.
2017 год-836,6 тыс. руб.
2018 год-878,4 тыс. руб.
2019 год-922,3 тыс. руб.
2020 год-968,5 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом поступления из бюджета УР в бюджет муниципального образования.
Обеспечение жильем инвалидов, семей имеющих детей инвалидов, ветеранов боевых действий, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет средств бюджета не финансируется.
Подпрограмма финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.
4.3.10. Риски и меры по управление рисками.
В ходе реализации мероприятий подпрограммы можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы:
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий настоящей подпрограммы по причине изменения социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике;
- невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Финансовые риски также связаны с возможным нецелевым и (или) неэффективным использованием бюджетных средств.
4.3.11. Конечная результаты и оценка эффективности.
В результате реализации программы планируется:
- повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
- увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилые помещения с помощью собственных и заемных средств;
- сохранение и увеличение вводимого в эксплуатацию жилья.
Ожидаемые результаты на конец реализации подпрограммы (к 2020 году):
1. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма, состоящие на учете по решениям Вавожского и Увинского районных судов УР -6 человек.
2. Будут обеспечены жилыми помещениями по договорам социального найма инвалиды, семьи имеющие детей инвалидов и ветераны боевых действий -5 семей.
3. Будут предоставлены субсидии многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений-12 семьям.
Подпрограмма 04.4
"Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг"
Краткая характеристика подпрограммы
4.4.1. Характеристика сферы деятельности
Реформа жилищно-коммунального хозяйства, проводимая в нашей стране, предусматривает поэтапное повышение жилищных платежей до уровня, обеспечивающего полное возмещение расходов на эксплуатацию жилого фонда. Уже на сегодняшний день размер оплаты жилищно-коммунальных услуг достиг существенных для многих семей размеров. Такое положение требует оказания социальной поддержки наименее обеспеченным категориям граждан.
Следует отметить, что одним из важнейших условий жилищно-коммунальной реформы как раз и является одновременное с повышением платы за жилье применение мер социальной защиты граждан. С этой целью гражданам предоставляются субсидии и компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это безвозмездная помощь со стороны государства гражданам с низким уровнем доходов и является одной из наиболее ощутимых мер социальной поддержки. Эта адресная социальная программа направлена в помощь тем гражданам, которые на сегодняшний день остаются по-прежнему самыми незащищенными. Это неработающие граждане, неполные семьи с 1-2 детьми, многодетные семьи, неработающие супружеские пары с детьми и без детей, одинокие пенсионеры с минимальной пенсией, доход которых сведен к минимуму, а предоставляемые им услуги оплачивать необходимо. Для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, любая помощь и проявление заботы становятся ощутимой поддержкой и просветом в жизни.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг предоставляются гражданам и членам их семей в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи.
Сведения о предоставлении гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2013 год
|
Показатели |
2013 год |
1. |
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тыс. руб. |
2 579,80 |
1.1 |
Количество семей, получивших субсидии |
197 |
2. |
Предоставление компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%, тыс. руб. |
0,945 |
2.1 |
Количество семей, получивших компенсации |
223 |
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер.
Необходимость предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия государства по социальной поддержке населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Своевременное и качественное обеспечение полномочий в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной реализации социальной политики, основой которой является государственная программа. Эффективное исполнение мероприятий подпрограммы "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" муниципальной программы "Социальная поддержка населения на 2015 - 2020 годы" будет способствовать формированию благоприятного социального климата в районе.
4.4.2. Приоритеты, цели и задачи
Основной целью подпрограммы является социальная поддержка граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Достижение указанной цели возможно путем своевременного и адресного предоставления мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить качественное выполнение переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставлению многодетным семьям компенсации произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов.
4.4.3. Целевые показатели (индикаторы)
В качестве индикаторов достижения цели подпрограммы предлагаются следующие показатели:
- Количество семей, получивших меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- Количество многодетных семей, получивших компенсацию произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30%.
Показатели позволяют оценивать результаты реализации мероприятий, направленных на повышение уровня жизни семей, получателей мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами.
4.4.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.
Этапы подпрограммы не предусмотрены.
4.4.5. Основные мероприятия
Основное мероприятие подпрограммы - организация предоставления субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам муниципального образования "Вавожский район" в соответствии с законодательством.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит в полном объеме обеспечить предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством, и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан этих категорий.
4.4.6. Меры муниципального регулирования
В рамках подпрограммы осуществление мер муниципального регулирования не предусматривается.
4.4.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальные услуги не оказываются.
4.4.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами
При предоставлении государственных услуг осуществляется взаимодействие с другими государственными органами и организациями:
- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вавожском районе;
- Отдел социальной защиты населения в Вавожском районе.
4.4.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015 - 2020 годы за счет субвенции из бюджета Удмуртской Республики составит 31 684,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год 4 618,0 тыс. рублей;
2016 год 4 898,4 тыс. рублей;
2017 год 5 143,3 тыс. рублей;
2018 год 5 400,5 тыс. рублей;
2019 год 5 670,5 тыс. рублей;
2020 год 5 954,1 тыс. рублей.
4.4.10. Риски и меры по управлению рискам
В ходе реализации подпрограммы возможны следующие основные риски, наличие которых может повлечь за собой невыполнение целей, задач, мероприятий подпрограммы и не достижение целевых показателей (индикаторов):
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
- невыполнение в полном объеме исполнителями подпрограммы финансовых обязательств.
Способом ограничения рисков будет являться отслеживание эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
4.4.11. Конечные результаты и оценка эффективности
Целью подпрограммы является социальная поддержка граждан и обеспечение доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги.
Прогнозируемое увеличение численности обращений граждан за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы.
Ожидаемым эффектом от реализации подпрограммы является социальная поддержка граждан, улучшение благосостояния населения муниципального образования "Вавожский район".
Приложение 1
к муниципальной программе
Вавожского района
"Социальная поддержка населения
на 2015 - 2020 годы"
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
Подпрограмма 04.1 "Социальная поддержка семьи и детей" | ||||||||||||
04 |
1 |
1 |
Число зарегистрированных многодетных семей |
семья |
350 |
360 |
370 |
380 |
376 |
378 |
380 |
385 |
04 |
1 |
2 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
человек |
68 |
71 |
69 |
70 |
68 |
66 |
65 |
65 |
04 |
1 |
3 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи |
человек |
7 |
20 |
18 |
14 |
13 |
12 |
12 |
12 |
04 |
1 |
4 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
процент |
95,59 |
95,63 |
95,7 |
95,75 |
95,79 |
95,8 |
95,8 |
95,8 |
04 |
1 |
5 |
Доля граждан, использующих механизм государственных и муниципальных услуг услуг в электронной форме |
процент |
|
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
04 |
1 |
6 |
количество родителей, восстановленных в родительских правах |
человек |
3 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
04 |
1 |
7 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов |
процент |
98,3 |
98,37 |
98,4 |
98,43 |
98,47 |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
Подпрограмма 04.2 " Социальная поддержка старшего населения | ||||||||||||
04 |
2 |
1 |
Количество клубов по интересам, клубных объединений для граждан старшего поколения |
единиц |
9 |
9 |
10 |
10 |
11 |
11 |
12 |
12 |
04 |
2 |
2 |
Доля граждан пожилого возраста, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержание их активной жизненной позиции |
процент |
65 |
65 |
65 |
66 |
67 |
68 |
69 |
70 |
| ||||||||||||
04 |
3 |
|
Подпрограмма 04.3 " Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" |
|
||||||||
04 |
3 |
1 |
Количество граждан отдельных категорий-инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым будут предоставлены жилые помещения по договорам социального найма |
семей |
1 |
2 |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
04 |
3 |
2 |
Количество ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
чел. |
12 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
04 |
3 |
3 |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма |
чел. |
2 |
4 |
3 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
04 |
3 |
4 |
Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия |
семей |
3 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
04 |
3 |
5 |
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях |
процентов |
7,08 |
7,21 |
7,29 |
7,35 |
7,40 |
7,45 |
7,50 |
7,55 |
04 |
3 |
6 |
Доля граждан, использующих механизм государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
процентов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма 04.4 "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" |
|
|
|
|||||||||
04 |
4 |
1 |
Количество семей, получивших меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. |
семьи |
197 |
197 |
198 |
198 |
199,00 |
199 |
199,00 |
200 |
04 |
4 |
2 |
Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 30% от произведенных расходов по оплате коммунальных услуг. |
семьи |
223 |
240 |
265 |
270 |
290,00 |
307 |
310,00 |
310 |
Приложение 2
к муниципальной программе
Вавожского района
"Создание условий для устойчивого
на 2015 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Исполнители |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
|||||
Подпрограмма 04.1. "социальная поддержка семьи и детей | ||||||||
04 |
1 |
01 |
|
Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий, мероприятия по укреплению и развитию института семьи |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
2015-2020 |
Повышение качества жизни семей с детьми, увеличение количества многодетных семей всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности |
04. 1. 1 |
04 |
1 |
01 |
01 |
Учет (регистрация) многодетных семей; Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям: 1. компенсация произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов, которая предоставляется в пределах республиканского стандарта социальной нормы площади жилого помещения на 1 человека, установленного в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения; 2. бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев; 3. компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных школ и образовательных учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, обучающихся по программам начального профессионального образования, путем выдачи проездных билетов; 4. бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста общеобразовательных учреждений (один раз в учебный день); 5. 50-процентная скидка от установленной платы за содержание детей в государственных дошкольных образовательных учреждениях Удмуртской Республики; |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
2015-2020 |
04. 1. 1 |
|
04 |
1 |
01 |
02 |
Предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
2015-2020 |
|
04 1 01 02 |
04 |
1 |
02 |
01 |
Система мероприятий по устройству детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей на воспитание в семьи |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
2015-2020 |
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, социализация этих детей |
|
04 |
1 |
02 |
02 |
Выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
2015-2020 |
Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения |
04.1.3 |
04 |
1 |
02 |
03 |
Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
Помощь семьям, взявших на воспитание детей, лишенных родительского попечения |
04.1.3 |
04 |
1 |
02 |
04 |
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
|
04.1.4. |
04 |
1 |
03 |
|
Система мер по оказанию социальной поддержки семьям с детьми |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
Государственная поддержка семей с детьми |
04.1.4. |
04 |
1 |
03 |
01 |
Материальное обеспечение приемной семьи |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
|
04..1.4. |
04 |
1 |
03 |
02 |
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
|
04.1.4 |
04 |
1 |
04 |
|
Финансовое обеспечение муниципальных мероприятий направленных на укрепление института семьи |
|
|
|
04.1.1 |
04 |
1 |
04 |
01 |
оказание материальной помощи семьям , оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
|
|
помощь семьям оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
04.1.1 |
04 |
1 |
04 |
02 |
организация подвоза детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в реабилитационный центр г. Ижевска, оздоровительные лагеря, санатории |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
|
04.1..1 |
04 |
1 |
04 |
03 |
Организация и проведение торжественных мероприятий и других мероприятий в честь: - День отца - Международного дня семьи Всероссийский День бабушек -Международного дня защиты детей; - Всероссийского дня семьи, любви и верности; -Дня матери Проведение районного этапа республиканского смотра- конкурса "Семья Удмуртии- гордость России" -Новогоднее поздравление для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей -чествование 1 и 200 малыша в районе |
отдел по делам семьи и охране прав детства |
|
|
04.1.1 |
Подпрограмма 04.2. "Социальная поддержка старшего поколения" | ||||||||
04 |
2 |
01 |
|
Выплата Единовременного ежегодного денежного вознаграждения гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Вавожского района" |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район" |
Ежегодно |
Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста |
|
|
до 31 декабря текущего года |
|||||||
04 |
2 |
02 |
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения в общественной жизни: |
|
|
|
|
04 |
2 |
02 |
01 |
Чествование активистов ветеранского движения |
Районный Совет ветеранов |
В течение всего периода подпрограммы |
Материальное поощрение активистов ветеранского движения |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
02 |
Поздравление долгожителей (граждан, достигших возраста 90,95,100 лет и старше) в связи с юбилеем |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район". районный Совет ветеранов |
К юбилеям долгожителей |
Улучшение качества жизни |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
03 |
организация услуг по защите законных прав ветеранов, пенсионеров, инвалидов |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район". районный Совет ветеранов |
|
социальная защита граждан пожилого возраста |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
04 |
Проведение мероприятий к годовщинам Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район". районный Совет ветеранов |
Ежегодно ко Дню Победы 9 мая |
Решение проблем ветеранов войны, участие граждан старшего поколения в жизни общества |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
05 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню пожилых людей |
ОСЗН в Вавожском районе, БУСО УР "Комплексный центр социального обслуживания населения в Вавожском районе", Отдел культуры Администрации Вавожского района |
Ежегодно ко Дню пожилых людей 1 октября |
Улучшение качества жизни, участие граждан старшего поколения в жизни общества |
04.2.2 |
| ||||||||
04 |
2 |
01 |
06 |
Проведение мероприятий, посвященных Дню инвалида |
ОСЗН в Вавожском районе, БУСО УР "Комплексный центр социального обслуживания населения в Вавожском районе"; Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район", Отдел культуры Администрации Вавожского района |
Ежегодно ко Дню инвалидов 3 декабря |
Улучшение качества жизни, участие инвалидов в жизни общества |
04.02.02. |
| ||||||||
| ||||||||
04 |
2 |
02 |
07 |
Проведение мероприятий, связанных с радиационными авариями |
БУСО УР "Комплексный центр социального обслуживания населения в Вавожском районе" |
Ежегодно к 26 апреля |
Улучшение качества жизни |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
08 |
Проведение в школах района акций "Неделя милосердия", "Мы помним", гражданско-патриотическая акция "Во славу отечества" |
Управление образования Администрации МО "Вавожский район", районный Совет ветеранов |
ежегодно к 9 мая |
|
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
09 |
Организация работы клубов по интересам клубных объединений для граждан старшего поколения |
Районный Совет ветеранов, |
|
|
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
10 |
Работа по созданию первичных ветеранских организаций |
Отдел культуры Администрации Вавожского района |
Постоянно |
Участие граждан старшего поколения в жизни общества |
04.2.2 |
04 |
2 |
02 |
11 |
Спортивные развлекательные праздники для пенсионеров и инвалидов |
БУСО УР "Комплексный центр социального обслуживания населения в Вавожском районе"; Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район", Отдел культуры Администрации Вавожского района, районный Совет ветеранов |
2 раза в год |
Участие граждан старшего поколения и инвалидов в жизни общества |
04.2.2 |
| ||||||||
Подпрограмма 04.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий" | ||||||||
04 |
3 |
01 |
|
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан- ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел по строительству и ЖКХ |
2015-2020 годы |
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма и тем самым способствовать повышению уровня и качества жизни граждан |
04.3.1-04.3.6 |
04 |
3 |
02 |
|
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны |
Отдел по строительству и ЖКХ |
2015-2020 годы |
Улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы |
04.3.1-04.3.6 |
04 |
3 |
03 |
|
Предоставление субсидий многодетным, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
Отдел по делам семьи охране прав детства |
2015-2020 годы |
Улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы |
04.3.1-04.3.6 |
04 |
3 |
04 |
|
Обеспечение жильем детей-сирот |
Отдел по делам семьи охране прав детства |
2015-2020 годы |
Улучшение жилищных условий граждан-участников подпрограммы |
04.3.1-04.3.6 |
Подпрограмма 04.4 "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" |
|
|||||||
04 |
4 |
01 |
|
Количество семей, получивших меры социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. |
|
2015 - 2020 годы |
|
04.4.1 - 04.4.3 |
04 |
4 |
02 |
|
Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки в виде компенсации в размере 30% от произведенных расходов по оплате коммунальных услуг. |
Отдел по строительству и ЖКХ |
2015 - 2020 годы |
Увеличение роста обращений граждан по предоставлению субсидий и льгот по оплате ЖКУ |
04.4.1 - 04.4.3 |
Приложение 3
к муниципальной программе
Вавожского района
"Социальная поддержка населения
на 2015 - 2020 годы"
Финансовая оценка применения мер муниципального регулирования
Наименование меры муниципального регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата, тыс. руб. |
Краткое обоснование необходимости применения меры |
|||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
МП |
Пп |
|||||||||
В рамках подпрограммы финансовая оценка осуществления мер муниципального регулирования не предусматривается. |
|
Приложение 4
к муниципальной программе
Вавожского района
"Социальная поддержка населения
на 2015 - 2020 годы"
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
ГРБС |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
МП |
Пп |
||||||||||
Муниципальные задания на оказание муниципальных услуг, выполнение муниципальных работ муниципальными учреждениями муниципального образования "Вавожский район" в рамках муниципальной программы не формируются. |
Приложение 5
к муниципальной программе
Вавожского района
"Социальная поддержка населения
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Код бюджетной классификации |
Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей |
|||||||||||||
МП |
Пп |
ОМ |
М |
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
04 |
1 |
|
|
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
|
|
|
|
13194,0 |
13663,4 |
14341,9 |
15074,4 |
15822,5 |
16607,9 |
|
04 |
1 |
01 |
01 |
Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
03 |
О120434 |
244, 321 |
3 545,4 |
3 674,5 |
3 858,2 |
4 051,1 |
4 253,7 |
4 466,4 |
121 |
01 |
04 |
О120434 |
121, 242, 244 |
402,4 |
402,4 |
422,5 |
443,6 |
465,8 |
489,1 |
||||||
04 |
1 |
03 |
01 |
Выплата единовременного денежного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения в семью; пособие при усыновлении или удочерении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
04 |
О125260 |
321 |
413,6 |
413,6 |
434,3 |
456,0 |
478,8 |
502,7 |
04 |
1 |
03 |
02 |
Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
01 |
04 |
О120441 |
121, 242, 244 |
68,4 |
68,4 |
71,8 |
75,4 |
79,2 |
83,1 |
04 |
1 |
04 |
03 |
Организация опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
01 |
04 |
0120442 |
121, 242, 244 |
1207,2 |
1207,2 |
1267,6 |
1330,9 |
1397,5 |
1467,4 |
04 |
1 |
05 |
01 |
Материальное обеспечение приемной семьи |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
04 |
О120425 |
244, 321 |
1301,9 |
1334,0 |
1400,7 |
1470,7 |
1544,3 |
1621,5 |
04 |
1 |
06 |
02 |
Выплаты семьям опекунов на содержание подопечных детей |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
04 |
0120426 |
321 |
6162,1 |
6470,3 |
6793,8 |
7133,5 |
7490,2 |
7864,7 |
04 |
1 |
03 |
03 |
расходы на оказание содействия детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в обучении на курсах по подготовке к поступлению в образовательные учреждения высшего образования |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
О7 |
09 |
О440216 |
321 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
13,0 |
04 |
1 |
04 |
01 |
оказание материальной помощи семьям оказавшимся в трудной жизненной ситуации |
координационный совет по социальным вопросам |
121 |
10 |
03 |
0416172 |
321 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
45,0 |
45,0 |
45,0 |
04 |
1 |
07 |
02 |
организация подвоза детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в реабилитационный центр г. Ижевска, санатории, оздоровительные лагеря |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
03 |
0416170 |
244 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
15,0 |
15,0 |
15,0 |
04 |
1 |
08 |
03 |
проведение мероприятий, направленных на повышение престижа семьи, базовых семейных ценностей |
отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
03 |
0416170 |
244 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
04 |
2 |
|
|
Всего |
121 |
10 |
03 |
|
|
180,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
250,0 |
270,0 |
|
04 |
2 |
01 |
01 |
Выплата Единовременного ежегодного денежного вознаграждения гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин Вавожского района" |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
03 |
0426173 |
313 |
70,0 |
80,0 |
90,0 |
100,0 |
110,0 |
120,0 |
04 |
2 |
02 |
02 |
Проведение мероприятий, направленных на повышение роли старшего поколения в общественной жизни |
Организационный отдел Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации МО "Вавожский район"; отдел культуры Администрации МО "Вавожский район"; отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту Администрации МО "Вавожский район"; Совет ветеранов |
121 |
10 |
03 |
0426170 |
244 |
110 |
110 |
120 |
130 |
140 |
150 |
04 |
3 |
|
|
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование улучшения жилищных условий" |
Всего |
121 |
|
|
|
|
3 721,0 |
3 721,0 |
1 204,8 |
1 246,6 |
1 290,5 |
1 336,7 |
04 |
3 |
01 |
|
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма отдельным категориям граждан- ветеранам боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов |
Отдел по строительству и ЖКХ Администрации Вавожского района |
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета не финансируется. |
||||||||||
04 |
3 |
02 |
|
Обеспечение предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны |
Отдел по строительству и ЖКХ Администрации Вавожского района |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
04 |
3 |
03 |
|
Предоставление субсидий многодетным, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений |
Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
03 |
0120446 |
322 |
796,8 |
796,8 |
836,6 |
878,4 |
922,3 |
968,5 |
04 |
3 |
04 |
|
Расходы на предоставление жилых помещений на основании решений судов о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа принятых в целях реализации закона УР от 6.03.2007 года N 2 РЗ"О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
04 |
0460549 |
412 |
2556 |
2556 |
0 |
0 |
0 |
0 |
04 |
3 |
05 |
|
Расходы на обеспечение осуществления передаваемых полномочий в соответствии с законом Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года "8-РЗ" Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей" |
Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
121 |
10 |
04 |
0460566 |
121, 244 |
368,2 |
368,2 |
368,2 |
368,2 |
368,2 |
368,2 |
04 |
3 |
06 |
|
Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений |
Отдел по делам семьи и охране прав детства Администрации Вавожского района |
|
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 4 "Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" | ||||||||||||||||
04 |
4 |
|
|
"Предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг" |
Всего |
121 |
|
|
|
|
4992,5 |
5297,3 |
5562,2 |
5840,4 |
6132,5 |
6806,2 |
04 |
4 |
01 |
|
Предоставление льгот многодетным семьям по оплате ЖКУ |
Отдел по делам семьи и охране прав детства |
121 |
10 |
03 |
0120434 |
321 |
1407,7 |
1479,5 |
1553,5 |
1631,2 |
1712,8 |
1798,4 |
04 |
4 |
02 |
|
Организация и предоставление гражданам субсидий по оплате ЖКУ |
Отдел по строительству и ЖКХ |
121 |
01 |
04 |
2230440 |
121, 242, 244 |
283,6 |
302,0 |
317,1 |
333,0 |
349,7 |
367,2 |
121 |
10 |
03 |
2230369 |
321 |
3301,2 |
3515,8 |
3691,6 |
3876,2 |
4070,0 |
4640,6 |
||||||
04 |
|
|
|
всего |
|
|
|
|
|
|
22087,5 |
22871,7 |
21318,9 |
22391,4 |
23495,5 |
25020,8 |
Приложение 6
к муниципальной программе
Вавожского района
"Социальная поддержка населения
на 2015 - 2020 годы"
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||||||
Итого |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
МП |
Пп |
|||||||||
04 |
|
Всего |
137 187,8 |
22 087,5 |
22 871,7 |
21 318,9 |
22 391,4 |
23 495,5 |
25020,816 |
|
бюджет Вавожского района |
137 187,8 |
22 087,5 |
22 871,7 |
21 318,9 |
22 391,4 |
23 495,5 |
25020,8 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Вавожского района |
1 676,0 |
260,0 |
260,0 |
260,0 |
289,0 |
299,0 |
308,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
135 508,8 |
21 827,5 |
22 611,7 |
21 057,9 |
22 102,4 |
23 196,5 |
24712,8 |
|||
субвенции из бюджетов поселений Вавожского района |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Вавожского района |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
04 |
01 |
Всего |
88 704,1 |
13 194,0 |
13 663,4 |
14 341,9 |
15 074,4 |
15 822,5 |
16 607,9 |
|
бюджет Вавожского района |
|
13 194,0 |
13 663,4 |
14 341,9 |
15 074,4 |
15 822,5 |
16 607,9 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства |
540,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
88 164,1 |
13 114,0 |
13 583,4 |
14 261,9 |
14 974,4 |
15 722,5 |
16 507,9 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
04 |
01 |
Всего |
1 330,0 |
180,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
250,0 |
270,0 |
|
бюджет Вавожского района |
1 330,0 |
180,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
250,0 |
270,0 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства |
1 330,0 |
180,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
|
270,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные межбюджетные трансферты из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
04 |
3 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование улучшения жилищных условий" |
Всего |
12 520,6 |
3 721,0 |
3 721,0 |
1 204,8 |
1 246,6 |
1 290,5 |
1336,7 |
бюджет Вавожского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
собственные средства бюджета Вавожского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
12 520,6 |
3 721,0 |
3 721,0 |
1 204,8 |
1 246,6 |
1 290,5 |
1336,7 |
|||
субвенции из бюджетов поселений Вавожского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
бюджеты поселений, входящих в состав Вавожского района |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
04 |
3 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование улучшения жилищных условий" |
Всего |
34 631,1 |
4 992,5 |
5 297,3 |
5 562,2 |
5 840,4 |
6 132,5 |
6806,2 |
бюджет Вавожского района |
34 631,1 |
4 992,5 |
5 297,3 |
5 562,2 |
5 840,4 |
6 132,5 |
6806,2 |
|||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|||
собственные средства бюджета Вавожского района |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субсидии из бюджета Удмуртской Республики |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
субвенции из бюджета Удмуртской Республики |
34 631,1 |
4 992,5 |
5 297,3 |
5 562,2 |
5 840,4 |
6 132,5 |
6806,2 |
|||
субвенции из бюджетов поселений Вавожского района |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджета Удмуртской Республики, планируемые к привлечению |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
средства бюджетов поселений, входящих в состав Вавожского района |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
иные источники |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждается муниципальная программа "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы.
Целью программы является социальная поддержка различных слоев населения, оказание адресной социальной помощи на уровне муниципального района.
В муниципальную программу входят следующие подпрограммы: социальная поддержка семьи и детей; социальная поддержка старшего поколения; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, стимулирование улучшения жилищных условий; предоставление субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Координатором программы является заместитель главы Администрации по социальным вопросам. Этапы программы не предусмотрены.
В результате реализации программы к 2020 году ожидаются увеличение числа зарегистрированных многодетных семей до 385 семей; сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 65 человек; увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в отчетном году на воспитание в семьи; доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 98,3%.
Эффективностью программы является укрепление и развитие института семьи.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств бюджета составит 137187, 8 тыс. рублей.
Постановление Администрации муниципального образования "Вавожский район" Удмуртской Республики от 1 июля 2014 г. N 646 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка населения" на 2015 - 2020 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Вавожского района Удмуртской Республики от 27 марта 2017 г. N 201
Текст документа в актуальной редакции будет представлен в одной из следующих версий системы Гарант