Постановление Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2006 г., 11 февраля 2008 г., 12 апреля, 21 июня 2010 г., 21 марта, 31 октября 2011 г., 2 мая 2012 г., 18 марта 2013 г., 19 мая 2014 г., 10 марта, 15 декабря 2015 г., 13 февраля, 9 декабря 2017 г., 22 ноября 2018 г.

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2018 г. N 497

См. предыдущую редакцию

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 31 октября 2011 г. N 392 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемый состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившими силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 1995 года N 281 "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Удмуртской Республики", постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 сентября 1999 года N 882 "О составе Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Удмуртской Республики", постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2001 года N 744 "О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики".

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2015 г. N 556 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2010 г., 31 октября 2011 г., 19 мая 2014 г., 10 марта, 15 декабря 2015 г., 9 декабря 2017 г., 22 ноября 2018 г.

Настоящее Положение разработано в связи с необходимостью совершенствования мер по защите прав и законных интересов детей, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации (протокол N 2 от 20 мая 2003 года).

I. Цели и задачи Межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Удмуртской Республики

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для координации эффективного функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Цель деятельности Комиссии - участие в реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних детей, обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних в Удмуртской Республике.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2018 г. N 497

См. предыдущую редакцию

2. Основными задачами Комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

3. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении несовершеннолетних, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности; гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов; ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних; конфиденциальности сведений о несовершеннолетних; государственной поддержки деятельности общественных объединений и иных организаций, направленной на осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

III. Порядок создания, состав и организация деятельности Комиссии

5. Комиссия создается по решению Правительства Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2018 г. N 497

См. предыдущую редакцию

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий вопросы социальной политики.

Первым заместителем председателя Комиссии является министр социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Заместителями председателя Комиссии являются министр образования и науки Удмуртской Республики и заместитель начальника полиции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.

Ответственным секретарем Комиссии является заместитель начальника отдела стационарных учреждений Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений системы профилактики, депутаты представительных органов, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 9 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 декабря 2017 г. N 527

См. предыдущую редакцию

7. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

4) действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее интересы в судах и других организациях независимо от их организационно-правовой формы;

5) утверждает повестку заседания Комиссии;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

10) выдает доверенности для представления интересов Комиссии в государственных, муниципальных, судебных, нотариальных органах, общественных объединениях, предприятиях и организациях независимо от их организационно-правовой формы;

11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

В случаях, когда председатель Комиссии временно не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель председателя Комиссии.

В случае если первый заместитель председателя Комиссии не может исполнять временно возложенные на него обязанности председателя Комиссии, то по поручению председателя Комиссии временно исполняет обязанности председателя Комиссии один из его заместителей.

В случаях, когда ответственный секретарь Комиссии временно не может исполнять свои обязанности, по поручению председателя Комиссии, полномочия и право подписи ответственного секретаря Комиссии передается одному из членов Комиссии.

8. Первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя комиссии:

1) выполняют поручения председателя Комиссии;

2) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

9. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

10. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

6) выполняют поручения председателя Комиссии.

11. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

IV. Основные направления деятельности Комиссии

12. Комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством;

разрабатывает и вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

13. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать необходимые для работы сведения о несовершеннолетнем либо о его родителях (законных представителях) от органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, учреждений и предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам, а также для участия в работе с несовершеннолетними;

производить прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;

создавать рабочие группы, включающие представителей органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для коллегиального обсуждения и принятия решений по вопросам, касающимся несовершеннолетних;

инициировать разработку нормативных правовых актов, социальных целевых программ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

14. Члены Комиссии вправе в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

V. Подготовка материалов к рассмотрению Комиссией
и порядок проведения заседаний

15. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

Ответственный секретарь Комиссии не позднее, чем за неделю до дня заседания готовит повестку и проект протокола заседания.

В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, состав участников, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информированию, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием полностью фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания обязательно отводится время на ответы на вопросы членов Комиссии и (или) приглашенных.

Повестка заседания утверждается председателем Комиссии.

В проекте протокола заседания указываются дата, номер и название населенного пункта, где проводится заседание, фамилии и инициалы присутствующих и приглашенных, перечень вопросов, преамбула с краткой характеристикой ситуации и решения по каждому вопросу в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии.

На заседании Комиссии председательствует ее председатель.

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

16. Ответственный секретарь Комиссии своевременно сообщает членам Комиссии о времени и месте проведения заседания, при необходимости, приглашает заинтересованных лиц и готовит аналитическую справку, статистические и иные сведения. О дне заседания Комиссии извещается прокурор.

Ответственный секретарь оформляет протокол заседания, с содержанием которого может ознакомиться любой член Комиссии, и постановления Комиссии.

VI. Решения, принимаемые Комиссией

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование Комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Порядок принятия Комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения Комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

20. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

21. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

23. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суд.

VII. Обеспечение деятельности Комиссии

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2018 г. N 497

См. предыдущую редакцию

24. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики.

25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Состав изменен с 22 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 ноября 2018 г. N 497

См. предыдущую редакцию

Состав
Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 21 июня 2010 г., 21 марта, 31 октября 2011 г., 2 мая 2012 г.,18 марта 2013 г., 19 мая 2014 г., 10 марта 2015 г., 13 февраля, 9 декабря 2017 г., 22 ноября 2018 г.

Муталенко А.А.	- заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, председатель Комиссии
Чуракова Т.Ю.	- министр социальной политики и труда Удмуртской Республики, первый заместитель председателя Комиссии
Болотникова С.М.	- министр образования и науки Удмуртской Республики, заместитель председателя Комиссии
Козлов С.Г.	- заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Латыпова Э.И.	- начальник сектора сопровождения комиссии по делам несовершеннолетних Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, ответственный секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
Авдеева О.Л.	- Уполномоченный при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка
Амбражук И.И.	- заместитель министра здравоохранения Удмуртской Республики
Гольцова Н.В.	- министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики
Еременко А.В.	- председатель комиссии по науке и образованию Общественной палаты Удмуртской Республики (по согласованию)
Корякина В.В.	- член Общественной палаты Удмуртской Республики (по согласованию)
Лубнина О.В.	- первый заместитель министра социальной политики и труда Удмуртской Республики
Луцина Т.Ю.	- помощник главного федерального инспектора по Удмуртской Республике Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (по согласованию)
Малькова В.В.	- заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)
Мельникова Н.С.	- начальник отделения по делам несовершеннолетних Ижевского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (по согласованию)
Михайлова Н.А.	- заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики, председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по здравоохранению, демографической и семейной политике (по согласованию)
Фардиев И.Р.	- заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (по согласованию)
Чистяков Д.А.	- исполняющий обязанности заместителя Главы Администрации города Ижевска по социальной политике, председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ижевска (по согласованию).

Примерное положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации муниципального
образования в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2006 г.

Пункт 3 настоящего постановления, утвердивший настоящее Примерное положение, признан утратившим силу

Информация об изменениях:

См. текст Примерного положения