Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"

Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить государственную программу Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)".

Председатель Правительства
Удмуртской Республики -

Ю.С. Питкевич

Государственная программа
Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 г. N 330)

Паспорт
государственной программы

Наименование государственной программы	Государственная программа "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Соисполнители государственной программы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством
Срок реализации государственной программы	2013 - 2015 годы
Этапы государственной программы	Не предусмотрены
Цели государственной программы	Обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Задачи государственной программы	1) обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики; 2) удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан; 3) обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования; 4) развитие сети автомобильных дорог общего пользования
Подпрограммы государственной программы	Комплексное развитие транспорта; развитие дорожного хозяйства; создание условий для реализации государственной программы
Программно-целевые инструменты государственной программы	Республиканская целевая программа "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"; республиканская целевая программа "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)"; ведомственная целевая программа "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы"
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в процентах
Ресурсное обеспечение государственной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 12 434 759,80 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 4 284 181,00 тыс. рублей; в 2014 году - 4 246 972,40 тыс. рублей; в 2015 году - 3 903 606,40 тыс. рублей. Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 3 177 840,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2 377 840,00 тыс. рублей; в 2014 году - 400 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 400 000,00 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике ориентировочно составят 4 200,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1 200,00 тыс. рублей; в 2014 году - 1 500,00 тыс. рублей; в 2015 году - 1 500,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством ориентировочно составят 2 675 080,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 231 120,00 тыс. рублей; в 2014 году - 2 406 110,00 тыс. рублей; в 2015 году - 37 850,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности	Создание условий для достижения стратегической цели - реализации комплекса мероприятий по развитию транспортного комплекса на территории Удмуртской Республики; создание условий для сохранения существующей сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и развития современной и эффективной сети автомобильных дорог

1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Функционирование и развитие транспорта в Удмуртской Республике напрямую зависит от ситуации в экономике и реальных располагаемых доходов населения. Падение объемов производства в основных грузообразующих отраслях Удмуртской Республики и снижение деловой активности населения во время мирового экономического кризиса сократили потребности в транспортных услугах, что оказало существенное влияние на показатели деятельности в 2008 - 2009 годах. Вместе с тем положительные тенденции позволили в 2012 году увеличить объем услуг транспорта до 13,8 млрд. рублей, что превысило уровень 2011 года на 8,0%.

В последние годы транспорт Удмуртской Республики в целом удовлетворял растущий спрос на перевозки пассажиров и грузов. В 2012 году грузооборот всеми видами транспорта по кругу крупных и средних предприятий (кроме железнодорожного) превысил уровень 2011 года в 2,2 раза, перевозка грузов увеличилась на 18,2%, пассажирооборот и перевозка пассажиров сохранились на уровне 2011 года.

Значительное внимание уделялось вопросам модернизации транспортной инфраструктуры, повышению безопасности и устойчивости транспортной системы. За период 2003 - 2012 годов было построено 348,7 км автомобильных дорог, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 166,3 км, отремонтировано 784,0 км.

Развитие транспортного комплекса Удмуртской Республики, включающего в себя хозяйствующие субъекты автомобильного, воздушного, внутреннего водного, городского электрического и железнодорожного транспорта, ставит перед участниками рынка задачи по технологической и транспортной безопасности, повышению скорости передвижения, увеличению пассажиро- и грузопотока, снижению износа основных фондов, оптимизации инфраструктуры пассажирских перевозок.

Автомобильный транспорт и электротранспорт.

В настоящее время в Удмуртской Республике сформирован рынок предоставления транспортных услуг населению. Основную часть автомобильных перевозок осуществляют два крупных перевозчика: ОАО "ИПОПАТ", ОАО "Удмуртавтотранс". Наряду с ними активно развивается сектор частных перевозчиков - более 50 индивидуальных предпринимателей.

В 2012 году темп роста перевозки пассажиров в Удмуртской Республике составил 103% к уровню 2011 года, темп роста пассажирооборота - 105% к уровню 2011 года.

Для удобства пассажиров проведен комплекс работ по изменению, перенаправлению и открытию новых маршрутов, введены в работу на линию автобусы малой вместимости, внедрены новые формы работы с пассажирами с использованием современных технологий. Автомобильные парки оборудованы системами мониторинга на базе GPS/ГЛОНАСС, которые обеспечивают безопасность перевозки пассажиров, а также автоматизированный учет и контроль за движением транспорта, внедрена электронная система оплаты проезда пассажиров.

Транспортная отрасль Удмуртской Республики является социально ориентированной. Ежегодно из бюджета Удмуртской Республики выделяются бюджетные ассигнования на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан. Бюджетные средства выделяются также на покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности и на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения.

Для проезда на всех видах городского транспорта общего пользования и автомобильного транспорта пригородного сообщения (кроме такси) введен месячный социальный проездной билет стоимостью 270 рублей.

С целью создания условий для дальнейшего комплексного развития пригородного и городского транспорта действует республиканская целевая программа "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года, и принят Закон Удмуртской Республики от 15 октября 2008 года N 38-РЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике".

Услуги по организации пассажирских перевозок в пригородном, междугородном сообщениях предоставляет ОАО "Автовокзалы Удмуртии", объединяющее 4 автовокзала, 23 автостанции и 5 кассовых пунктов.

На ОАО "Автовокзалы Удмуртии" успешно осуществлено внедрение электронных продаж билетов посредством сайта, платежных терминалов.

Электротранспорт Удмуртии представляет МУП "ИжГорЭлектроТранс", состоящее из 2 электропарков и 2 трамвайных депо. По 11 маршрутам трамвая и 9 маршрутам троллейбуса ежедневно перевозится около 50% пассажиров г. Ижевска.

Железнодорожный транспорт.

На железнодорожном транспорте в Удмуртской Республике за относительно короткое время произошли большие изменения, касающиеся взаимоотношений участников рынка грузовых перевозок, развития конкуренции, механизмов взаимодействия железнодорожного транспорта с государством, обществом и пользователями транспортных услуг.

С 2010 года хозяйственную деятельность по обслуживанию пассажиров в пути следования пригородных поездов в Удмуртской Республике осуществляют, как агенты ОАО "Российские железные дороги", пригородные пассажирские компании ОАО "Содружество", ОАО "Волго-Вятская пригородная компания" и ОАО "Пермская пригородная компания".

Темп роста перевозки пассажиров в пригородном сообщении за 2012 год составил 98,5% к уровню 2011 года.

Основные ключевые моменты в развитии Ижевского отделения Горьковской железной дороги:

2009 год - завершение реконструкции вокзального комплекса станции Ижевск, с вводом в эксплуатацию здания пригородного вокзала. Завершение оборудования диспетчерской централизации;

2010 год - капитальный ремонт пути на участке Ижевск-Балезино;

2011 год - строительство пешеходных мостов на станциях Можга, Глазов;

2012 год - подписание Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" о взаимодействии в области железнодорожного транспорта на 2012 - 2014 годы, которое определяет основные принципы и направления деятельности сторон.

Воздушный транспорт.

Воздушный транспорт в Удмуртской Республике представлен ОАО "Ижавиа", которое обеспечивает спрос и доступность авиационных услуг. Эксплуатационный авиационный парк предприятия состоит из 11 воздушных судов, выполняющих авиационные перевозки пассажиров, багажа и грузов на регулярной и заказной основе.

В 2012 году объемы перевозок пассажиров и грузов на предприятии составили 174,6 тысячи человек и 917 тонн соответственно.

ОАО "Ижавиа" выполняет международные рейсы в страны СНГ (Армению, Казахстан).

Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса г. Ижевска. Однако в связи с продлением сроков реализации этой программы перенесены и сроки реализации мероприятий по реконструкции аэропортового комплекса г. Ижевска на 2015 - 2018 годы.

Внутренний водный транспорт.

Значительную роль в деятельности транспортного комплекса Удмуртской Республики в летний период играет внутренний водный транспорт. В республике он представлен двумя портами: ОАО "Речной порт "Сарапул" и ОАО "Порт "Камбарка", основной деятельностью которых являются погрузочно-разгрузочные работы и добыча нерудных строительных материалов.

Кроме того, ОАО "Речной порт "Сарапул" в навигационный период осуществляет социально значимые перевозки пассажиров в пригородном и городском сообщении по реке Кама, связывая город с другими труднодоступными населенными пунктами Удмуртской Республики.

В речных портах Камбарка и Сарапул отправка грузов в 2012 году составила 101,4% к уровню 2011 года, перевозка пассажиров - 80,5% к уровню 2011 года.

Во время межсезонья (с ноября по апрель) осуществляются работы по подготовке флота и береговой механизации к навигации. Благодаря финансовой поддержке, оказанной из бюджета Удмуртской Республики в сумме 8,6 млн. рублей, проведены ремонтные работы теплохода ПТ-125 и дноуглубительные работы в районе судового хода на реке Кама, что значительно улучшило транспортное обслуживание населения.

Несмотря на благоприятные тенденции в работе отдельных видов транспорта современное состояние транспортной системы не в полной мере отвечает потребностям и перспективам развития Удмуртской Республики.

Продолжает усугубляться несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки, что приводит к существенному росту расходов топлива, снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств.

Сеть автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики находится в крайне изношенном состоянии. 92% этих дорог не соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию и обеспечению безопасности дорожного движения.

Еще более сложное положение дел наблюдается в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, связывающих сельские населенные пункты Удмуртской Республики. До настоящего времени 720 сельских населенных пунктов (36,8% от общего числа сельских населенных пунктов) с общей численностью населения около 36 тысяч жителей не имеют связи с транспортной сетью страны по автомобильным дорогам общего пользования с твердым покрытием.

На транспорте Удмуртии не находят применения системы интегрированной логистики, объединяющие элементы транспортной, складской, таможенной и распределительной инфраструктуры.

Инфраструктура различных видов транспорта Удмуртской Республики развивается без достаточной координации, которая необходима для сбалансированного транспортного обслуживания.

Практически не развиваются технологии интермодальных перевозок в регионе, в первую очередь - контейнерные. Значительные проблемы существуют на стыках видов транспорта.

Инновации на транспорте и развитие предпринимательской активности в Удмуртской Республике во многом сдерживаются несовершенством нормативного правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг. Недостаточными темпами создаются механизмы государственно-частного партнерства.

Несмотря на принимаемые в последние годы активные меры существенной проблемой продолжает оставаться безопасность населения на транспорте.

И хотя число дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по Удмуртской Республике сократилось на 7,5% по сравнению с 2011 годом, число погибших на дорогах людей остается очень высоким. В 2012 году число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 100 тыс. населения в Удмуртской Республике составило 17 человек, в странах Европейского союза этот показатель составляет 9 - 10 человек.

В условиях ограничения объемов финансирования транспортной системы основные усилия в рамках государственной программы должны быть сконцентрированы на недопущении деградации транспортной инфраструктуры и развитии сегментов транспортной системы, обеспеченных платежеспособным спросом, на обеспечении доступности качественных и безопасных транспортных услуг для населения, на удовлетворении транспортных потребностей внешней торговли.

Комплексный подход к развитию транспортной системы предполагает реализацию инвестиционных мероприятий и системы мер государственного регулирования, повышение эффективности государственных расходов и инвестиционной привлекательности транспортной инфраструктуры, скоординированных и согласованных действий исполнителей.

2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа

Цели и задачи государственной программы соответствуют приоритетам государственной политики Удмуртской Республики и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач.

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики представлены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения о соответствии целей и задач государственной программы
приоритетам и целям государственной политики Удмуртской Республики, их вкладе в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики

Цели и задачи государственной программы

Соответствие и вклад в достижение приоритетов и целей государственной политики Удмуртской Республики

Цели:

обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Вносит вклад в достижение целей:

Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики;

Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

комплексное развитие транспорта, обеспечивающего потребности населения Удмуртской Республики;

сохранение существующей сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики;

дальнейшее развитие современной сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики

Задача 1

обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики

Направлена на решение задач, определенных:

Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики;

Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

обеспечение устойчивого, стабильного функционирования всех видов транспорта Удмуртской Республики;

повышение безопасности пассажирских перевозок

Задача 2

удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан

Задача 3

обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

для сохранения существующей сети автомобильных дорог общего пользования ежегодное выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них

Задача 4

развитие сети автомобильных дорог

общего пользования

Направлена на решение задач, определенных:

1) Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года:

развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики;

2) Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы:

реконструкция перегруженных движением участков автомобильных дорог;

ликвидация грунтовых дорог;

строительство обхода города Ижевска и населенных пунктов;

реконструкция деревянных мостов, находящихся в ремонтонепригодном состоянии;

включение в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения сельских автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние

В соответствии с долгосрочными приоритетами, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы, определены цели и задачи государственной программы, которые отражают конечные результаты решения транспортных проблем социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2015 года.

Целью государственной программы является: обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Задачами государственной программы определены:

1) обеспечение устойчивого, стабильного и безопасного функционирования транспортного комплекса Удмуртской Республики;

2) удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках, включая отдельные категории граждан;

3) обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования;

4) развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ, определена цель: развитие транспортной инфраструктуры Удмуртской Республики. В числе задач, которые необходимо решить для достижения цели, - улучшение транспортного сообщения внутри республики и с другими субъектами Российской Федерации.

Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ, достижение основной цели по комплексному развитию транспорта, обеспечивающего потребности населения Удмуртской Республики, сохранению существующей сети и дальнейшему развитию современной сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики, предполагает, в частности, решение следующих основных задач:

обеспечение устойчивого, стабильного функционирования всех видов транспорта Удмуртской Республики;

повышение безопасности пассажирских перевозок;

улучшение качества предоставляемых транспортных услуг;

удовлетворение спроса населения Удмуртской Республики в пассажирских перевозках;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан;

реконструкция перегруженных движением участков автомобильных дорог;

ликвидация грунтовых дорог;

строительство обхода города Ижевска и населенных пунктов;

реконструкция деревянных мостов, находящихся в ремонтонепригодном состоянии;

включение в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения сельских автомобильных дорог, приведенных в нормативное состояние.

Цели и задачи государственной программы согласуются с целевыми ориентирами программных документов Российской Федерации: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р), Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р), Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р), Концепции развития аэропортовой сети Российской Федерации на период до 2020 года (совместный приказ Минтранса России и Минобороны России от 29 мая 2008 года N 003/0021), Концепции реформирования системы управления внутренними водными путями Российской Федерации (приказ Минтранса России от 09 июля 2009 года N 112).

3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы

Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учетом:

1) показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности";

2) показателей для оценки эффективности деятельности высшего должностного лица - руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года), утвержденных Указом Президента Удмуртской Республики от 16 апреля 2013 года N 70 "О мерах по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике";

3) показателей среднесрочного прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

создание условий для достижения стратегической цели - реализации комплекса мероприятий по развитию транспортного комплекса на территории Удмуртской Республики;

создание условий для сохранения существующей сети автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и развития современной и эффективной сети автомобильных дорог.

4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации государственной программы не предусмотрены.

5. Краткая характеристика подпрограмм государственной программы

5.1. Подпрограмма "Комплексное развитие транспорта"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Комплексное развитие транспорта"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики
Срок реализации подпрограммы	2013-2015 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Создание условий для дальнейшего комплексного развития транспорта в Удмуртской Республике, обеспечивающих потребности населения Удмуртской Республики, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение качества предоставляемых транспортных услуг
Задачи подпрограммы	1) повышение безопасности пассажирских перевозок; 2) улучшение качества предоставляемых транспортных услуг; 3) внедрение автоматизированной (электронной) системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования; 4) создание условий для финансового оздоровления организаций транспорта и индивидуальных предпринимателей, повышение эффективности его работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Республиканская целевая программа "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"; ведомственная целевая программа "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Обеспеченность транспортом общего пользования - отношение фактического (прогнозного) количества единиц подвижного состава автомобильного и электротранспорта (без учета подвижного состава со 100-процентным износом) на 1 тысячу городских жителей к нормативному количеству, процентов; приобретение основных фондов, используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа и грузов, тыс. рублей
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 657 096,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 267 266,00 тыс. рублей; в 2014 году - 231 425,00 тыс. рублей; в 2015 году - 158 405,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством ориентировочно составят 176 950,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 119 600,00 тыс. рублей; в 2014 году - 19 500,00 тыс. рублей; в 2015 году - 37 850,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Повышение качества обслуживания населения в Удмуртской Республике пассажирским транспортом; снижение затрат организаций Удмуртской Республики на ремонт и эксплуатацию транспортных средств; повышение конкурентоспособности организаций пассажирского транспорта; приобретение транспортных средств с приспособлениями для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами; возможность транспортных организаций Удмуртской Республики выйти на безубыточную деятельность, получение прибыли, увеличение отчислений организаций в бюджеты всех уровней, сохранение рабочих мест в транспортной отрасли; внедрение электронной автоматизированной системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования Удмуртской Республики; обновление основных фондов организаций гражданской авиации Удмуртской Республики; обеспечение сбалансированности тарифной политики организаций гражданской авиации Удмуртской Республики в части стоимости авиабилетов; обеспечение надежной защиты объектов жизнедеятельности организаций гражданской авиации Удмуртской Республики от актов незаконного вмешательства

5.1.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Основной задачей, на решение которой направлена государственная программа, является обеспечение устойчивого, стабильного функционирования всего транспортного комплекса Удмуртской Республики.

В процессе развития рынка транспортных услуг транспортные организации адаптируются к новым хозяйственным условиям, но при общей тенденции стабилизации работы отрасли существует ряд проблем, которые оказывают влияние на развитие отрасли и конкурентоспособность предприятий.

Предпринимательская активность и привлечение капитала в экономику сдерживаются низким техническим и технологическим уровнем транспорта и неудовлетворительным состоянием многих элементов транспортной системы.

Устаревший парк воздушных судов (80% имеет срок службы более 30 лет), неэкономичные и несоответствующие международным стандартам по шумам и эмиссии двигателя, создают ограничения в качественном обслуживании пассажиров и снижают уровень безопасности полетов.

Около 90% речных судов построены более 30 лет назад.

Лучше ситуация на автомобильном транспорте. Начиная с 2005 года приобретены 706 автобусов, из которых 232 автобуса - за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, в том числе в 2009 - 2010 годах автобусы были приобретены по программе софинансирования в рамках реализации Соглашения, заключенного между Правительством Удмуртской Республики и Министерством регионального развития Российской Федерации.

Обновление подвижного состава дает свои результаты. Если в 90-х годах процент износа автобусов был более 76%, то в 2000-е годы - около 50%, а в 2012 году - 24%.

Износ основных фондов организаций негативно сказывается на качестве транспортного обслуживания населения и хозяйствующих субъектов, влечет повышение затрат на ремонт и эксплуатацию, снижает уровень сервисных услуг и оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду.

Серьезные проблемы существуют в сегменте городского общественного транспорта.

Основные проблемы, характеризующие состояние транспортного комплекса:

физический и моральный износ парка подвижного состава и материально-технической базы на всех видах транспорта;

недостаточно развитая система организации дорожного движения;

низкая платежеспособность населения;

несовершенство нормативного правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг.

Развитие транспортного комплекса связано с реализацией Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, предусматривающей модернизацию портов Сарапул и Камбарка, с реализацией федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", предусматривающей реконструкцию аэропортового комплекса города Ижевска, с обновлением подвижного состава.

5.1.2. Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для дальнейшего комплексного развития транспорта в Удмуртской Республике, обеспечивающих потребности населения Удмуртской Республики, направленных на повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение качества предоставляемых транспортных услуг. Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

повышение безопасности пассажирских перевозок;

улучшение качества предоставляемых транспортных услуг;

внедрение автоматизированной (электронной) системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования;

создание условий для финансового оздоровления организаций транспорта и индивидуальных предпринимателей, повышение эффективности его работы на внутреннем и внешнем рынках транспортных услуг.

5.1.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

повышение качества обслуживания населения в Удмуртской Республике пассажирским транспортом;

снижение затрат организаций Удмуртской Республики на ремонт и эксплуатацию транспортных средств;

повышение конкурентоспособности организаций пассажирского транспорта;

приобретение транспортных средств с приспособлениями для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами;

возможность транспортных организаций Удмуртской Республики выйти на безубыточную деятельность, получение прибыли, увеличение отчислений организаций в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, сохранение рабочих мест в транспортной отрасли;

внедрение электронной автоматизированной системы оплаты проезда на автомобильном транспорте общего пользования Удмуртской Республики;

обновление основных фондов организаций гражданской авиации Удмуртской Республики;

обеспечение сбалансированности тарифной политики организаций гражданской авиации Удмуртской Республики в части стоимости авиабилетов;

обеспечение надежной защиты объектов жизнедеятельности организаций гражданской авиации Удмуртской Республики от актов незаконного вмешательства.

5.1.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы ориентированы, в первую очередь, на мобилизацию собственного потенциала транспортных организаций, а также привлечение инвесторов в сочетании с государственной поддержкой, предусмотренной законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Подпрограмма призвана решать проблемы, существующие в области транспортного комплекса Удмуртской Республики, и включает мероприятия по финансовой поддержке организаций транспорта, обновлению транспортной инфраструктуры, привлечению инвестиций, совершенствованию законодательной базы.

В 2013, 2014 годах в рамках подпрограммы реализуется республиканская целевая программа "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года N 246, и ведомственная целевая программа "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 сентября 2012 года N 414.

В 2015 году в рамках подпрограммы реализуется ведомственная целевая программа "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы". Мероприятия по комплексному развитию пригородного и городского транспорта, осуществляемые в рамках действующей республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы", будут реализовываться как основные мероприятия подпрограммы.

Кроме того, в рамках подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

предоставление субсидий пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня;

покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности;

компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения;

обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Удмуртской Республики (предоставление льгот по перевозке на городских и пригородных маршрутах детей-сирот, учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей в сельской местности);

реконструкция здания вокзала в г. Глазове.

В рамках подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" предоставляется государственная услуга "Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Удмуртской Республики".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.1.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

Комплекс мер государственного регулирования направлен на создание условий для эффективной реализации приоритетных задач подпрограммы и достижение ее целей.

Формирование и организация практического применения мер государственного регулирования осуществляется в рамках основных мероприятий.

В рамках подпрограммы реализуются меры государственного регулирования в части:

предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня;

покрытия убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности за счет субсидий, предоставляемых организациям из бюджета Удмуртской Республики;

компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения;

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части затрат организаций автомобильного транспорта общего пользования на приобретение подвижного состава (автобусов), в том числе на приобретение подвижного состава (автобусов) с аппарелью для перевозки маломобильных категорий граждан (инвалидов);

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части затрат организаций гражданской авиации на приобретение основных фондов, используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа и грузов.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.1.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

В рамках подпрограммы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

5.1.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не предусмотрено.

5.1.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие открытое акционерное общество "Удмуртавтотранс", открытое акционерное общество "Ижавиа", акции которых находятся в собственности Удмуртской Республики.

ОАО "Удмуртавтотранс" участвует в реализации мероприятий подпрограммы в рамках республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы".

ОАО "Ижавиа" участвует в реализации мероприятий подпрограммы в рамках ведомственной целевой программы "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы".

Участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики в рамках подпрограммы не предусматривается.

5.1.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

расходы на реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";

покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности;

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 657 096,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 267 266,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 231 425,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 158 405,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством (средства организаций гражданской авиации) ориентировочно составят 176 950,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 119 600,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 19 500,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 37 850,00 тыс. рублей.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

5.1.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объема финансирования республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы", предусмотренного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 августа 2009 года N 246 "Об утверждении республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "предусмотренного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 августа 2009 года N 246" имеется в виду "постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 сентября 2009 года N 246"

Для управления риском план мероприятий республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы" ежегодно корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств. В качестве меры для управления риском осуществляется внутренний финансовый контроль.

Существуют риски невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы. Для минимизации и управления такими рисками применяются следующие меры:

выбор исполнителей мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

анализ и обобщение опыта других регионов по проведению мероприятий в сфере дорожного хозяйства с целью определения способов предупреждения негативного развития событий;

применение мер по координации деятельности участников подпрограммы, таких как: правовое регулирование, проведение совещаний, согласительные процедуры, методическое сопровождение.

5.2. Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Органы местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с законодательством
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог, обеспечивающей свободное перемещение населения, товаров и услуг, единство экономического пространства, транспортную и экологическую безопасность
Задачи подпрограммы	1) увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике, соответствующих нормативным требованиям, за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них; 2) уменьшение количества населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования; 3) обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения между берегами рек Кама и Буй; 4) обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильным дорогам общего пользования в Удмуртской Республике; 5) повышение эффективности и качества дорожных работ за счет обновления парка дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Республиканская целевая программа "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)"
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, километров; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, километров; количество сельских населенных пунктов, имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования, единиц; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения, километров; капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, километров
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 11 684 783,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 3 985 076,50 тыс. рублей; в 2014 году - 3 985 076,50 тыс. рублей; в 2015 году - 3 714 630,00 тыс. рублей. Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 3 177 840,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 2 377 840,00 тыс. рублей; в 2014 году - 400 000,00 тыс. рублей; в 2015 году - 400 000,00 тыс. рублей. Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 4 200,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 1 200,00 тыс. рублей; в 2014 году - 1 500,00 тыс. рублей; в 2015 году - 1 500,00 тыс. рублей. Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством ориентировочно составят 2 498 130,00 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 111 520,00 тыс. рублей; в 2014 году - 2 386 610,00 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Ввод в эксплуатацию 47 километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики; строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй в районе г. Камбарки; капитальный ремонт и ремонт 100 километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики; повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения Удмуртской Республики; активизация экономической деятельности в Удмуртской Республике, расширение рынков сбыта продукции; вывод транзитного транспорта за пределы населенных пунктов Удмуртской Республики за счет строительства и реконструкции их обходов; снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг; создание новых рабочих мест; обеспечение круглогодичного транспортного сообщения между берегами рек Кама и Буй в районе г. Камбарки; сокращение влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду; снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций; улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения Удмуртской Республики; ликвидация бездорожья в сельской местности Удмуртской Республики

5.2.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Из-за возникшей диспропорции в развитии парка автомобилей и сети автомобильных дорог - опережение роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог - растет уровень аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Сеть автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики находится в крайне изношенном состоянии. Из 6035 километров дорог регионального или межмуниципального значения республики 92% не отвечает нормативным требованиям. Более 80% автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики не отвечают современным нагрузкам от тяжеловесных транспортных средств.

Аналогичная ситуация сложилась и с искусственными сооружениями на республиканских автомобильных дорогах. По состоянию на 1 января 2013 года 5,7% от общего количества мостов - это деревянные мосты, находящиеся в неудовлетворительном состоянии. В связи с растущей интенсивностью дорожного движения на автодорогах, увеличением в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей мостовые сооружения требуют увеличения прочностных характеристик своих конструкций. Эти мосты не подлежат капитальному ремонту, необходима их реконструкция.

В Удмуртской Республике отсутствует мостовой переход через главную водную артерию региона - реку Кама. Автомобильное сообщение между двумя районами республики, а также республики с близлежащими регионами осуществляется посредством паромных переправ в районе города Камбарки. В паводковый период и в период набора прочности ледовых переправ происходит разрыв сообщения между районами республики. Альтернативным путем сообщения для Камбарского района с г. Ижевском в период сезонных перерывов в сообщении через реку Кама является дорога через плотину Воткинской ГЭС возле г. Чайковского Пермского края, пробег до которой от г. Камбарки составляет 75 километров. Скорость движения автотранспорта по плотине Воткинской ГЭС ограничена до 40 км/час. Существующая интенсивность движения в приведенных единицах составляет 2500 - 3000 автомобилей в сутки.

Данное обстоятельство сдерживает экономическое развитие Удмуртской Республики и примыкающих регионов.

Еще более сложное положение дел наблюдается в области развития автомобильных дорог общего пользования местного значения, связывающих сельские населенные пункты Удмуртской Республики. В настоящее время транспортный разрыв по автомобильным дорогам с твердым покрытием до автомобильных дорог общего пользования составляет 2214 километров. 720 населенных пунктов с численностью населения 42,8 тыс. человек не имеют связи по дорогам даже в гравийном исполнении с сетью дорог общего пользования. Указанные дороги находятся, как правило, на балансе сельхозпроизводителей, ведомственных организаций, муниципальных образований, либо вообще не имеют балансодержателя. Обследование показало, что правоустанавливающие документы на земельные участки под данными дорогами отсутствуют: межевание не производилось, не произведен перевод лесных земель в нелесные в случаях, когда это требуется, также не произведен перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения.

Состояние автомобильных дорог местного значения согласно обследованию можно определить как "неудовлетворительное", которое не может не отразиться на показателях экономического и социального положения сельских жителей Удмуртии. Из-за отсутствия сети благоустроенных автомобильных дорог местного значения снижается численность сельского населения, увеличивается доля транспортных издержек в себестоимости сельскохозяйственной продукции, остаются значительными потери от бездорожья в сельскохозяйственном производстве.

Кроме того, более 6 тысяч километров автомобильных дорог местного значения находятся в городах и населенных пунктах Удмуртской Республики, из них 74% не отвечают нормативным техническим требованиям. В любом населенном пункте дороги и улицы представляют собой жизненно важную сеть для движения автотранспортных средств, перемещения жителей. По некоторым улицам ездить небезопасно - огромные зияющие ямы, выбоины, неровности на дорожном полотне, что влечет за собой экономический ущерб. Жители терпят дополнительные убытки от ремонта своих машин, общественный транспорт испытывает трудности во время движения по этим улицам. Неудовлетворительное состояние дорог и улиц в населенных пунктах Удмуртии приводит к дорожно-транспортным происшествиям, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

5.2.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие современной и эффективной сети автомобильных дорог, обеспечивающей свободное перемещение населения, товаров и услуг, единство экономического пространства, транспортную и экологическую безопасность.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач:

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Удмуртской Республике, соответствующих нормативным требованиям, за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

уменьшение количества населенных пунктов, не имеющих связи по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования;

обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения между берегами рек Кама и Буй;

обеспечение бесперебойного и безопасного движения по автомобильным дорогам общего пользования в Удмуртской Республике;

повышение эффективности и качества дорожных работ за счет обновления парка дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог.

5.2.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

ввод в эксплуатацию 47 километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

строительство мостовых переходов через реку Кама и реку Буй в районе г. Камбарки;

капитальный ремонт и ремонт 100 километров автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения Удмуртской Республики;

активизация экономической деятельности в Удмуртской Республике, расширение рынков сбыта продукции;

вывод транзитного транспорта за пределы населенных пунктов Удмуртской Республики за счет строительства и реконструкции их обходов;

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг;

создание новых рабочих мест;

обеспечение круглогодичного транспортного сообщения между берегами рек Кама и Буй в районе г. Камбарки;

сокращение влияния дорожно-транспортного комплекса на окружающую среду;

снижение отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций;

улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения Удмуртской Республики;

ликвидация бездорожья в сельской местности Удмуртской Республики.

5.2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

5.2.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Программно-целевым инструментом подпрограммы является республиканская целевая программа "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300, мероприятия которой в 2013 - 2015 годах будут реализовываться как основные мероприятия подпрограммы, в том числе:

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них;

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы на объектах строительства и реконструкции автомобильных дорог будут применяться передовые технологии и использоваться современная техника.

Кроме того, в рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:

уплата налога на имущество и земельного налога;

субсидии государственным учреждениям на укрепление материально-технической базы в соответствии с законодательством;

содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

содержание учреждений, осуществляющих управление автомобильными дорогами;

содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств.

В рамках подпрограммы в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 07 февраля 2011 года N 24 "О перечне государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики" будет предоставляться государственная услуга "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.2.6. Характеристика мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации принят Закон Удмуртской Республики от 04 октября 2011 года N 43-РЗ "О дорожном фонде Удмуртской Республики", который вступил в силу с 1 января 2012 года.

Средства дорожного фонда направляются на финансирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, а также иные мероприятия, связанные с дорожной деятельностью и управлением дорожным хозяйством Удмуртской Республики, в том числе на погашение задолженности по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, и на осуществление расходов на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанных кредитов.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики, который является частью средств бюджета Удмуртской Республики.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Удмуртской Республики за счет:

1) транспортного налога;

2) уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики;

3) использования имущества, входящего в состав автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

4) передачи в аренду земельных участков, расположенных в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

5) платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

6) платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

7) государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

8) штрафов за нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

9) безвозмездных поступлений в доход бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных законодательством, включая субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субвенции из федерального бюджета, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

10) доходов от использования платных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики;

11) иных доходов в размере, установленном законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.

В целях обеспечения целевого и наиболее эффективного использования средств дорожного фонда Законом Удмуртской Республики "О дорожном фонде Удмуртской Республики" установлена возможность использования в очередном финансовом году остатков неиспользованных бюджетных ассигнований фонда текущего года.

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 3 к государственной программе.

5.2.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.2.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в Удмуртской Республике.

В рамках подпрограммы предусмотрены субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, в том числе на формирование муниципальных дорожных фондов с целью финансирования мероприятий, аналогичных мероприятиям, включенным в подпрограмму. По указанным направлениям органы местного самоуправления выступают заказчиками дорожных работ.

Сведения о значениях целевых показателей (индикаторов) в разрезе муниципальных образований представлены в приложении 1а к государственной программе.

5.2.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

В реализации мероприятий подпрограммы принимают участие такие подрядные организации, как ОАО "Дорожное предприятие "Ижевское", ОАО "Глазовский дормострой", ОАО "Можгинское дорожное предприятие", ОАО "Сарапульское дорожное предприятие", ОАО "Увинское дорожное предприятие", объединенные ООО "Удмуртдорстрой", а также проектная организация ОАО "Автодормостпроект".

Акционерные общества участвуют в открытых аукционах на право заключения государственного контракта по выполнению полного комплекса дорожно-строительных работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог, проводимых Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Объем финансовых средств, предусмотренных подпрограммой на финансирование работ, выполняемых акционерными обществами, определяется после проведения открытых аукционов и заключения государственных (муниципальных) контрактов.

5.2.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется по следующим направлениям:

расходы на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения;

субсидии бюджетам муниципальных образований на содержание автомобильных дорог местного значения и сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов;

расходы на приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания, ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог;

расходы на реализацию республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)";

субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;

расходы на содержание учреждения, осуществляющего управление автомобильными дорогами;

расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств;

расходы на уплату земельного налога и налога на имущество;

расходы на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 11 684 783,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 3 985 076,50 тыс. рублей;

в 2014 году - 3 985 076,50 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 714 630,00 тыс. рублей.

На цели реализации подпрограммы предполагается привлечение средств федерального бюджета. Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 3 177 840,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2 377 840,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 400 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 400 000,00 тыс. рублей.

На реализацию целей подпрограммы предполагается выделение средств муниципальных образований в сумме 4 200,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 1 200,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 500,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 500,00 тыс. рублей.

Расходы за счет иных источников в соответствии с законодательством (собственные и заемные средства инвестора) ориентировочно составят 2 498 130,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 111 520,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 386 610,00 тыс. рублей.

5.2.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объема финансирования республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)", предусмотренного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 300 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)".

Для управления риском план мероприятий республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)" ежегодно корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.

5.3. Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"

Паспорт
подпрограммы

Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Срок реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Этапы подпрограммы	Не предусмотрены
Цели подпрограммы	Обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
Задачи подпрограммы	1) реализация установленных полномочий (функций) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; 2) организация управления государственной программой
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Не применяются
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 92 880,80 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 31 838,50 тыс. рублей; в 2014 году - 30 470,90 тыс. рублей; в 2015 году - 30 571,40 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности	Достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм

5.3.1. Характеристика состояния сферы реализации подпрограммы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма направлена на создание условий для реализации полномочий Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, определенных постановлением Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2009 года N 360 "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики".

5.3.2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение разработки и проведение государственной политики в области комплексного развития транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) реализация установленных полномочий (функций) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;

2) организация управления государственной программой.

5.3.3. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В качестве целевого показателя (индикатора) подпрограммы будет оцениваться показатель: "Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, в процентах".

Показатель характеризует степень достижения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы. Показатель рассчитывается по формуле:

где

- индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество целевых показателей (индикаторов) государственной программы (включая целевые показатели (индикаторы) подпрограмм государственной программы).

Индекс, характеризующий степень достижения в отчетном периоде запланированного значения целевого показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле:

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является рост:

= , если

= 100, если

для целевых показателей, желательной тенденцией которых является снижение:

= , если

= 100, если

где

- фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода;

- плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы на конец отчетного периода.

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является достижение прогнозных значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм.

5.3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2015 годах.

Этапы реализации подпрограммы не предусматриваются.

5.3.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

За счет ресурсов подпрограммы осуществляется реализация государственных полномочий (функций) Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, направленных на решение всех задач государственной программы.

Основными мероприятиями подпрограммы являются:

выполнение установленных полномочий (функций) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5.3.6. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы в сфере реализации подпрограммы

Осуществляется правовое регулирование по вопросам регламентации деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики в сфере оказания государственных услуг.

5.3.7. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках подпрограммы

5.3.8. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы

Муниципальные образования в Удмуртской Республике в реализации подпрограммы не участвуют.

5.3.9. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

На основе договоров (государственных контрактов) для решения задачи подпрограммы привлекаются коммерческие организации.

Участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных и научных организаций в рамках подпрограммы не предусматривается.

5.3.10. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета Удмуртской Республики по следующим направлениям:

реализация установленных полномочий (функций) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;

уплата налога на имущество организаций и земельного налога.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит:

в 2013 году - 31 838,50 тыс. рублей;

в 2014 году - 30 470,90 тыс. рублей;

в 2015 году - 30 571,40 тыс. рублей.

5.3.11. Анализ рисков реализации подпрограммы, меры управления рисками

Существует риск сокращения объемов финансирования деятельности Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, республиканских (ведомственных) целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы. Для управления риском будет осуществляться ежегодная корректировка мероприятий государственной программы.

Существует риск неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий подпрограммы.

Мерами по управлению данной группой рисков являются: мониторинг реализации мероприятий государственной программы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

6. Перечень основных мероприятий государственной программы

Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в составе подпрограмм государственной программы и приведен в приложении 2 к государственной программе.

7. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач государственной программы

В рамках государственной программы осуществляется правовое регулирование по вопросам:

комплексного развития транспорта в Удмуртской Республике, обеспечивающего потребности населения Удмуртской Республики, направленного на повышение безопасности пассажирских перевозок, улучшение качества предоставляемых транспортных услуг;

развития современной и эффективной сети автомобильных дорог, обеспечивающей свободное перемещение населения, товаров и услуг, единство экономического пространства, транспортную и экологическую безопасность.

В рамках подпрограммы "Комплексное развитие транспорта" реализуются следующие меры государственного регулирования:

предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня;

покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности за счет субсидий, предоставляемых организациям из бюджета Удмуртской Республики;

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства" реализуются посредством реализации положений Закона Удмуртской Республики "О дорожном фонде Удмуртской Республики".

транспортного налога;

уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджет Удмуртской Республики;

платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

а также иных доходов в размере, установленном законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики в рамках государственной программы

В рамках государственной программы государственными учреждениями Удмуртской Республики государственные услуги не оказываются, государственные работы не выполняются.

9. Информация об участии муниципальных образований в Удмуртской Республике в реализации государственной программы

В рамках подпрограммы "Развитие дорожного хозяйства" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Удмуртской Республике участвуют в реализации государственной программы в качестве муниципального заказчика дорожных работ на сети автомобильных дорог местного значения.

Субсидии из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам планируется направлять на приведение в нормативное техническое состояние автомобильных дорог местного значения посредством строительства и реконструкции дорог, соединяющих сельские населенные пункты дорогами с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования.

В рамках реализации подпрограммы субсидии из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам направляются на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

Субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике предоставляются также на содержание автомобильных дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов.

10. Информация об участии Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

В реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное развитие транспорта" принимают участие открытое акционерное общество "Удмуртавтотранс", открытое акционерное общество "Ижавиа", акции которых находятся в собственности Удмуртской Республики.

В реализации мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство" принимают участие такие подрядные организации, как ОАО "Дорожное предприятие "Ижевское", ОАО "Глазовский дормостстрой", ОАО "Можгинское дорожное предприятие", ОАО "Сарапульское дорожное предприятие", ОАО "Увинское дорожное предприятие", объединенные ООО "Удмуртдорстрой", а также проектная организация ОАО "Автодормостпроект".

Акционерные общества участвуют в открытых аукционах на право заключения государственного контракта по выполнению полного комплекса дорожно-строительных работ по ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог, проводимых Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в Удмуртской Республике в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Участие Территориального фонда обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики в рамках государственной программы не предусматривается.

11. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 12 434 759,80 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 4 284 181,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 4 246 972,40 тыс. рублей;

в 2015 году - 3 903 606,40 тыс. рублей.

Объем субсидий из федерального бюджета ориентировочно составит 3 177 840,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 2 377 840 тыс. рублей;

в 2014 году - 400 000,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 400 000,00 тыс. рублей.

Расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований ориентировочно составят 4 200,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 1 200,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 1 500,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 1 500,00 тыс. рублей.

Расходы за счет средств иных источников в соответствии с законодательством оцениваются в сумме 2 675 080,00 тыс. рублей, в том числе:

в 2013 году - 231 120,00 тыс. рублей;

в 2014 году - 2 406 110,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 37 850,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики представлено в приложении 5 к государственной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 6 к государственной программе.

12. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Существует риск сокращения утвержденных постановлениями Правительства Удмуртской Республики объемов финансирования республиканских целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы. Для управления риском план мероприятий республиканских целевых программ ежегодно корректируется с учетом финансирования, предусмотренного законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.

Существует риск нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств, невыполнения в установленные сроки и в полном объеме мероприятий государственной программы.

Мерами по управлению данной группой рисков являются: осуществление внутреннего финансового контроля, мониторинг реализации мероприятий государственной программы, закрепление персональной ответственности руководителей за достижение непосредственных и конечных результатов.

13. Оценка планируемой эффективности государственной программы

Для количественной оценки результатов реализации государственной программы и ее подпрограмм используется система целевых показателей (индикаторов), приведенных в приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации государственной программы будет оцениваться путем сопоставления фактических и планируемых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы, анализа выполнения основных мероприятий государственной программы, анализа структуры источников финансирования государственной программы, в соответствии с Порядком, установленным Правительством Удмуртской Республики.

Приложение 1
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
Код аналитической программной классификации		N п/п			2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп				отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
21			Государственная программа "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013-2015 годы)"
21		1	Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям	% к 2011 году	0	2	1	1,5	2
21	01		Подпрограмма "Комплексное развитие транспорта"
21	01	1	Обеспеченность транспортом общего пользования - отношение фактического (прогнозного) количества единиц подвижного состава автомобильного и электротранспорта (без учета подвижного состава со 100 процентным износом) на 1 тысячу городских жителей к нормативному количеству	%	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0
21	01	2	Приобретение основных фондов, используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа и грузов	тыс. рублей	0	84 300,0	51 220,0	122 300,0	49 280,0
21	02		Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства"
21	02	1	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики	км	22,5	35,8	5	19	23
21	02	2	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики	км	7,3	58,1	11	46	43
21	02	3	Количество сельских населенных пунктов, имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью дорог общего пользования	единиц	1262	1236	1257	1273	1292
21	02	4	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	62,4	38,7	35	30	34
21	02	5	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	54,6	53,4	90	16	15
21	3		Подпрограмма "Создание условий для реализации государственной программы"
21	3	1	Уровень выполнения значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы	%	-	-	не менее 80,0	не менее 80,0	не менее 80,0

Приложение 1 а
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Сведения о целевых показателях (индикаторах)
в разрезе муниципальных образований Удмуртской Республики

Наименование государственной программы

"Развитие транспортной системы Удмуртской

Республики (2013 - 2015 годы)"

Ответственный исполнитель

Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Муниципальные образования	Значения целевых показателей (индикаторов)
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп			отчет	отчет	прогноз	прогноз	прогноз
21	02		Подпрограмма "Развитие дорожного хозяйства"
21	02	1	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения
			Алнашский район	3,2				1,5
			Балезинский район	3,4	2,5	1,8	2,3	1,2
			Вавожский район		3,1
			Воткинский район			3,2	4,9	6,1
			Глазовский район	5,0	0,6			1,0
			Граховский район	0,4	2,9		0,7	1,0
			Дебесский район	6,9			3,4	5,0
			Завьяловский район	1,8				4,0
			Игринский район	5,8	2,2		4,2	2,0
			Камбарский район	1,5
			Каракулинский район			3,3
			Кезский район	6,0		6,5		1,0
			Кизнерский район	3,4		3,6	4,4	2,0
			Киясовский район	1,0	5,5			1,0
			Красногорский район	1,2
			Малопургинский район	4,0		1,8		1,3
			Можгинский район	4,3	1,9	2,3	3,1	2,2
			Сарапульский район	1,2	1,1
			Селтинский район	1,0	4,8	5,4		1,0
			Сюмсинский район		5,0		1,8
			Увинский район	3,5			5,5
			Шарканский район	3,7	2,7	3,0		1,0
			Юкаменский район	2,7		1,4		1,4
			Якшур-Бодьинский район	0,4	1,8	2,9		1,0
			Ярский район	2,0	4,7
			Ижевск
			Сарапул
			Воткинск
			Глазов
			Можга
21	02	2	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения
			Алнашский район	3,3	0,6	1,2	0,4	0,4
			Балезинский район	1,1	1,1	3,0	0,7	0,6
			Вавожский район	1,1	0,8	3,0	0,5	0,4
			Воткинский район	0,8	1,0	3,2	0,6	0,6
			Глазовский район	0,4	0,4	0,9	0,4	0,3
			Граховский район	0,5	0,1	1,3	0,1	0,1
			Дебесский район	2,3	1,8	2,6	0,3	0,3
			Завьяловский район	1,8	5,2	6,1	1,5	1,4
			Игринский район	0,8	2,1	6,3	0,6	0,5
			Камбарский район	0,5	0,2	1,0	0,3	0,3
			Каракулинский район	0,4	0,2	0,6	0,2	0,2
			Кезский район	0,4	0,4	1,2	0,3	0,3
			Кизнерский район	1,1	0,7	4,1	0,9	0,8
			Киясовский район	2,5	1,1	1,6	0,2	0,2
			Красногорский район	3,1	0,9	3,1	0,3	0,3
			Малопургинский район	1,2	5,2	5,5	0,8	0,7
			Можгинский район	0,5	1,4	6,1	0,5	0,5
			Сарапульский район	0,8	1,7	2,3	0,6	0,5
			Селтинский район	1,2	0,7	2,7	0,4	0,4
			Сюмсинский район	0,5	0,9	0,7	0,3	0,2
			Увинский район	0,7	0,7	2,1	0,5	0,5
			Шарканский район	1,2	0,7	3,2	0,5	0,5
			Юкаменский район	0,5	0,2	2,4	0,2	0,2
			Якшур-Бодьинский район	0,6	0,6	2,2	0,5	0,5
			Ярский район	0,3	0,2	0,8	0,2	0,2
			Ижевск	17,2	4,3	6,1	0,5	0,5
			Сарапул	5,2	5,4	6,8	0,9	0,8
			Воткинск	1,2	8,9	5,7	1,2	1,1
			Глазов	1,3	3,0	2,0	1,0	0,9
			Можга	2,2	3,0	2,3	1,1	1,1

Приложение 2
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Перечень
основных мероприятий государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
ГП	Пп	ОМ	М			Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат
21	01			Комплексное развитие транспорта	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики
21	01	01		Реализация республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2014 годы, ежегодно	Достижение целей и задач республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"
21	01	02		Мероприятия по комплексному развитию пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2015 год	Обеспечение устойчивого, стабильного функционирования и развития пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике
21	01	03		Реализация ведомственной целевой программы "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Достижение целей и задач ведомственной целевой программы "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы"
21	01	04		Предоставление субсидий пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики
21	01	05		Покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики
21	01	06		Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики
21	01	07		Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Удмуртской Республики (предоставление льгот по перевозке на городских и пригородных маршрутах детей-сирот, учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей в сельской местности)	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории Удмуртской Республики
21	01	08		Реконструкция здания вокзала в г. Глазове	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	2013	Улучшение качества, повышение комфортности предоставляемых транспортных услуг
21	01	09		Предоставление государственной услуги "Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по территории Удмуртской Республики"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Упрощение доступа к оформлению разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси по территории Удмуртской Республики
21	02			Развитие дорожного хозяйства
21	02	01		Реализация республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно
21	02	01	01	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
21	02	01	02	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
21	02	01	03	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Надлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий в решении вопросов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог местного значения
21	02	01	04	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Увеличение количества населенных пунктов, имеющих связь по дорогам с твердым покрытием с сетью автомобильных дорог общего пользования
21	02	02		Уплата налога на имущество	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Выполнение обязательств Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по уплате налога на имущество
21	02	03		Уплата земельного налога	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Выполнение обязательств Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по уплате земельного налога
21	02	04		Субсидии государственным учреждениям на укрепление материально-технической базы в соответствии с законодательством	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Укрепление материально-технической базы учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств
21	02	05		Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение безопасного круглогодичного дорожного движения по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения
21	02	06		Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Надлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий в решении вопросов, связанных с содержанием автомобильных дорог местного значения
21	02	07		Приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обновление парка дорожной техники, увеличение производительности труда и улучшение качества работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них
21	02	08		Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Надлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий в решении вопросов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
21	02	09		Содержание учреждений, осуществляющих управление автомобильными дорогами	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Осуществление отдельных функций Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользований регионального или межмуниципального значения
21	02	10		Содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Осуществление мероприятий в транспортной сфере, а также мероприятий, связанных с организацией дорожного движения, эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики и использованием придорожных полос региональных или межмуниципальных автомобильных дорог общего пользования Удмуртской Республики
21	02	11		Предоставление государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Упрощение доступа к оформлению разрешения
21	03			Создание условий для реализации государственной программы
21	03	01		Выполнение установленных полномочий (функций) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию государственной программы в целом	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Обеспечение реализации государственной программы на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
21	03	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Выполнение обязательств Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики по уплате налога на имущество организаций и земельного налога
21	03	03		Предоставление государственной услуги по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	2013 - 2015 годы, ежегодно	Оказание методической и консультационной помощи гражданам Российской Федерации

Приложение 3
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование меры государственного регулирования	Показатель применения меры	Финансовая оценка результата, тыс. руб.				Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения целей государственной цели
Код аналитической программной классификации					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
ГП	Пп				2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
21	01		Подпрограмма "Комплексное развитие транспорта"
21	01	1	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	60 900,0	64 250,0	64 250,0	64 250,0	Государственная поддержка позволит обеспечить пригородные перевозки пассажиров в полном объеме в соответствии с утвержденным расписанием без существенных финансовых потерь пригородных пассажирских компаний железнодорожного транспорта
21	01	2	Покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности за счет субсидий организациям из бюджета Удмуртской Республики	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	14 745,0	15 556,0	14 745,0	14 745,0	Государственная поддержка позволит обеспечить пригородные перевозки пассажиров в сельской местности в полном объеме в соответствии с утвержденными расписаниями движения автобусов без существенных потерь организаций
21	01	3	Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	897,7	1 140,0	1 140,0	1 140,0	Государственная поддержка позволит обеспечить равный доступ к услугам общественного транспорта льготным категориям граждан без существенных финансовых потерь организаций железнодорожного транспорта
21	01	4	Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Удмуртской Республики (предоставление льгот по перевозке на городских и пригородных маршрутах детей-сирот, учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей в сельской местности)	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	17 884,6	18 990,0	18 990,0	18 990,0	Государственная поддержка позволит обеспечить равный доступ к услугам общественного транспорта льготным категориям граждан без существенных финансовых потерь транспортных организаций
21	01	5	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики возмещения части затрат организаций автомобильного транспорта общего пользования на приобретение подвижного состава (автобусов), в том числе на приобретение подвижного состава (автобусов) с аппарелью для перевозки маломобильных категорий граждан (инвалидов)	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	9 700,0	9 500,0	9 500,0		Государственная поддержка позволит повысить качество обслуживания населения пассажирским транспортом, снизить затраты организаций на ремонт и эксплуатацию транспортных средств, приобрести транспортные средства с приспособлениями для беспрепятственного доступа и использования их инвалидами
21	01	6	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение части затрат организаций гражданской авиации на приобретение основных фондов, используемых при осуществлении аэропортовой деятельности для обеспечения авиационных перевозок пассажиров, багажа и грузов	Объем субсидий из бюджета Удмуртской Республики	164 300,0	150 330,0	122 300,0	49 280,0	Государственная поддержка позволит увеличить пассажирооборот, повысить безопасность пассажирских перевозок, улучшить качество предоставляемых авиационных услуг
21	02		Развитие дорожного хозяйства
21	02	1	Создание дорожного фонда Удмуртской Республики	Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики	3 961 716,0	3 800 162,9	3 800 162,9	3 529 716,4	Создание дорожного фонда обеспечивает гарантированное финансирование дорожной отрасли в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Удмуртской Республики, полученных от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации; транспортного налога; иных поступлений

Приложение 4
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013-2015 годы)"

Прогноз сводных показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации

Наименование государственной услуги (работы)

Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы)

Единица измерения объема государственной услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги

Расходы бюджета Удмуртской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

ГП

Пп

ОМ

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Приложение 5
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013 - 2015 годы)"

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации				Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета Удмуртской Республики, тыс. рублей
ГП	Пп	ОМ	М	Показатель применения меры		Код главы	Рз	Пр	ЦС	ВР	2013 г.	2014 г.	2015 г.
21				Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)	всего						4 284 181,00	4 246 972,40	3 903 606,40
					Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807					4 277 181,00	4 246 972,40	3 903 606,40
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					7 000,00	*)	*)
21	01			Комплексное развитие транспорта	всего						267 266,00	*)	*)
					Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807					260 266,00	231 425,00	158 405,00
					Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					7 000,00	*)	*)
21	01	01		Реализация республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	08	5221600	241, 810	10 000,00	10 000,00	-
21	01	02		Мероприятия по комплексному развитию пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	08	5221600	241, 810	0,00	0,00	10 000,00
21	01	03		Реализация ведомственной целевой программы "Комплексное развитие авиационных перевозок в Удмуртской Республике на 2013 - 2015 годы"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	08	5228600	810	150 330,00	122 300,00	49 280,00
21	01	04		Субсидии пригородным пассажирским компаниям на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на перевозку пассажиров пригородным железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	08	3050120	810	64 250,00	64 250,00	64 250,00
21	01	05		Покрытие убытков по пригородным перевозкам пассажиров в сельской местности	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	08	3170104	810	15 556,00	14 745,00	14 745,00
21	01	06		Компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	10	03	3050108	810	1 140,00	1 140,00	1 140,00
21	01	07		Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета Удмуртской Республики (предоставление льгот по перевозке на городских и пригородных маршрутах детей-сирот, учащихся общеобразовательных учреждений из малообеспеченных семей в сельской местности)	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	10	03	5053706	810	18 990,00	18 990,00	18 990,00
21	01	08		Реконструкция здания вокзала в г. Глазове	Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики	833					7 000,00	*)	*)
21	02			Развитие дорожного хозяйства	Всего						3 985 076,50	3 985 076,50	3 714 630,00
21	02			Развитие дорожного хозяйства	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807					3 985 076,50	3 985 076,50	3 714 630,00
21	02	01		Реализация республиканской целевой программы "Развитие автомобильных дорог в Удмуртской Республике (2010 - 2015 годы)"	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	5220900	244, 411, 521, 523	1 905 103,20	1 700 000,00	1 800 000,00
21	02	01	01	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	5220900	244	100 043,20	720 700,00	720 700,00
21	02	01	02	Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	5220900	411	1 105 060,00	739 300,00	839 300,00
21	02	01	03	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	5220900	521	500 000,00	120 000,00	120 000,00
21	02	01	04	Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	5220900	523	200 000,00	120 000,00	120 000,00
21	02	02		Уплата налога на имущество	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	0920351	851, 612	187 200,50	187 200,50	187 200,50
21	02	03		Уплата земельного налога	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	0920355	851, 612	202,40	202,40	202,40
21	02	04		Субсидии государственным учреждениям на укрепление материально-технической базы в соответствии с законодательством	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	0920400	612	4 339,70	4 339,70	4 339,70
21	02	05		Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150102	244	1 384 681,00	1 819 491,40	1 448 737,30
21	02	06		Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, по которым проходят маршруты школьных автобусов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150102	521	90 000,00	60 000,00	60 000,00
21	02	07		Приобретение дорожной техники и другого имущества, необходимого для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150102	244	150 000,00	150 000,00	150 000,00
21	02	08		Предоставление субсидий из бюджета Удмуртской Республики местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150202	521	200 000,00	-	-
21	02	09		Содержание учреждений, осуществляющих управление автомобильными дорогами	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150101	111, 112, 242, 244, 852, 900	30 296,10	30 509,50	30 733,70
21	02	10		Содержание и обеспечение деятельности учреждения, обеспечивающего функционирование системы весового контроля автотранспортных средств	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	09	3150301	111, 112, 242, 244, 852, 900	33 253,60	33 333,00	33 416,40
21	03			Создание условий для реализации государственной программы	Всего						31 838,50	30 470,90	30 571,40
21	03			Создание условий для реализации государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807					31 838,50	30 470,90	30 571,40
21	03	01		Реализация установленных полномочий (функций) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	01	0020400	121, 122, 244, 242, 244, 852	31 825,20	30 457,60	30 558,10
21	03	02		Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики	807	04	01	0920351	851	13,30	13,30	13,30

*) - объемы финансирования на 2014 - 2015 годы определяются после утверждения адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики

Приложение 6
к государственной программе
"Развитие транспортной системы
Удмуртской Республики
(2013 - 2015 годы)"

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования

Наименование государственной программы	"Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)"
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики

Код аналитической программной классификации		Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
ГП	Пп	Наименование государственной программы, подпрограммы	Источник финансирования	2013 г.	2014 г.	2015 г.
21		Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)	всего	6 894 341,00	7 054 582,40	4 342 956,40
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	4 284 181,00	4 246 972,40	3 903 606,40
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	2 377 840,00	400 000,00	400 000,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике	1 200,00	1 500,00	1 500,00
			иные источники	231 120,00	2 406 110,00	37 850,00
21	01	Комплексное развитие транспорта	всего	386 866,00	250 925,00	196 255,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	267 266,00	231 425,00	158 405,00
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники	119 600,00	19 500,00	37 850,00
21	02	Развитие дорожного хозяйства	всего	6 475 636,50	6 773 186,50	4 116 130,00
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	3 985 076,50	3 985 076,50	3 714 630,00
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению	2 377 840,00	400 000,00	400 000,00
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике	1 200,00	1 500,00	1 500,00
			иные источники	111 520,00	2 386 610,00
21	03	Создание условий для реализации государственной программы	всего	31 838,50	30 470,90	30 571,40
			бюджет Удмуртской Республики, в том числе:	31 838,50	30 470,90	30 571,40
			субсидии из федерального бюджета
			субвенции из федерального бюджета
			субсидии и субвенции из федерального бюджета, планируемые к получению
			Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Удмуртской Республики
			бюджеты муниципальных образований в Удмуртской Республике
			иные источники

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июля 2013 г. N 330 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие транспортной системы Удмуртской Республики (2013 - 2020 годы)"

Текст постановления размещен на официальном сайте Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в сети Интернет http://www.udmurt.ru 15 августа 2013 г.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2023 г. N 677 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2023 г. N 840

Изменения вступают в силу с 15 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 2023 г. N 650

Изменения вступают в силу с 29 сентября 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 августа 2023 г. N 526

Изменения вступают в силу с 11 августа 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 июля 2023 г. N 437

Изменения вступают в силу с 3 июля 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20 июня 2023 г. N 397

Изменения вступают в силу с 20 июня 2023 г., за исключением подпункта 2 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 15 мая 2023 г. N 312

Изменения вступают в силу с 15 мая 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2023 г. N 194

Изменения вступают в силу с 31 марта 2023 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 5 октября 2022 г. N 529

Изменения вступают в силу с 5 октября 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 11 июля 2022 г. N 352

Изменения вступают в силу с 11 июля 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2022 г. N 154

Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 декабря 2021 г. N 674

Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 сентября 2021 г. N 475

Изменения вступают в силу с 8 сентября 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 июля 2021 г. N 389

Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2021 г. N 176

Изменения вступают в силу с 31 марта 2021 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2020 г. N 646

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 октября 2020 г. N 501

Изменения вступают в силу с 29 октября 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2020 г. N 91

Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 октября 2019 г. N 490

Изменения вступают в силу с 28 октября 2019 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 февраля 2019 г. N 67

Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 25 декабря 2018 г. N 544

Изменения вступают в силу с 25 декабря 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2018 г. N 290

Изменения вступают в силу с 16 июля 2018 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2018 года

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 9 июля 2018 г. N 279

Изменения вступают в силу с 9 июля 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 24 мая 2018 г. N 201

Изменения вступают в силу с 24 мая 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 мая 2018 г. N 173

Изменения вступают в силу с 14 мая 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 8 мая 2018 г. N 171

Изменения вступают в силу с 8 мая 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 апреля 2018 г. N 98

Изменения вступают в силу с 3 апреля 2018 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 февраля 2018 г. N 18

Изменения вступают в силу с 2 февраля 2018 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 декабря 2017 г. N 509

Изменения вступают в силу с 2 декабря 2017 г.

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 мая 2017 г. N 200

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 6 февраля 2017 г. N 19

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 декабря 2016 г. N 541

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 ноября 2016 года

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 ноября 2016 г. N 476

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 1 августа 2016 г. N 312

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 апреля 2016 г. N 163

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2015 г. N 575

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 г. N 214

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 октября 2014 г. N 398

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2014 г. N 185