Постановление Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 24 июня 2013 г. N 1688 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Сарапул" направленные на повышение эффективности образования и науки"

Во исполнение распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года N 311-р, Администрация города Сарапула постановляет:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы муниципального образования "Город Сарапул", направленные на повышение эффективности образования и науки" на 2012 - 2018 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по социальной сфере С.В. Креклину.

Глава Администрации города Сарапула -

А.Н. Сизов

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы МО "Город Сарапул", направленные на повышение эффективности образования и науки"
(утв. постановлением Администрации города Сарапула от 24 июня 2013 г. N 1688)

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:

привлечение субсидий из республиканского бюджета на условиях софинансирования реализации муниципальных программ развития дошкольного образования;

создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:

внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

внедрение региональной системы оценки качества дошкольного образования, разработка и внедрение муниципальной программы оценки качества дошкольного образования.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.

Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:

обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;

введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей в возрасте 1 - 7 года	тыс. человек	8,384	8,406	8,570	8,701	8,905	8,843	8,687
Охват детей программами дошкольного образования	процентов	75,6	73,8	79,31	81,61	80,05	84,22	86,36
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. человек	5,608	5,538	5,984	6,192	6,464	6,508	6,580
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях	-"-	0,067	0,569	0,762	0,852	0,852	0,852	0,852
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе:	-"-	0,130	0,325	0,530	0,730	0,852	0,852	0,852
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания	-"-	-	-	0,010	0,010	0,012	-	-
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования	-"-	-	0,005	0,005	-	-	-	-
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них:	тыс. человек	0,130	0,190	0,190	0,190	0,110	-	-
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций	-"-	-	0,190	0,190	0,190	0,110	-	-
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция)	-"-	-	-	-	-	-	-	-
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций	-"-	0,130	-	-	-	-	-	-
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций	-"-	-	-	-	-	-	-	-
Численность работников дошкольных образовательных организаций: Всего: В том числе педагогических работников	-"-	1,233 0,532	1,295 0,555	1,357 0,578	1,419 0,601	1,463 0,616	-	-
Численность воспитанников организаций дошкольного образования в расчете на 1 педагогического работника	человек	10,5	9,8	10,4	10,3	10,5	10,6	10,7

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

NN	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.	Реализация Программы социально-экономического развития МО "Город Сарапул" Удмуртской Республики и Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики в части развития дошкольного образования:		2013-2018 годы	План социально-экономического развития города Сарапула по реализации ПСЭР города Сарапула на 2010 - 2014 годы. Утвержден решением Сарапульской городской Думы от 24.06.2010 года N 6-793 - показатели Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 N 275;
	-разработка и подписание соглашений между администрацией г. Сарапула и Министерством образования и науки Удмуртской Республики на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования (далее - Соглашение)	Администрация города Сарапула	2013 год	Постановление Администрации города Сарапула от 30.01.2013 года N 209 "Об утверждении Плана реализации Программы социально-экономического развития города Сарапула на 2010 - 2014 годы на 2013 год" Решение Сарапульской городской Думы от 20.02.2012 года N 2-301 "О бюджете города Сарапула на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
	- формирование заявки на получение субсидий на строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций			Заключение соглашения
	- участие в мониторинге и оценки эффективности реализации Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02 июля 2012 N 275, включая показатели развития дошкольного образования в соответствии с Соглашением	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2015 годы	Отчеты по выполнению целевых показателей Республиканской целевой программы развития образования Удмуртской Республики на 2012 - 2015 годы.
	- мониторинг Программы социально-экономического развития МО "Город Сарапул" на 2010 - 2014 годы			Увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 91,2% до 100%.
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования:		2013-2018 годы	Увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 91,2% до 100%.
	- заявка на получение и включение в план капитального строительства объектов дошкольного образования, финансируемого за счет средств бюджета Удмуртской Республики, с учетом Программы социально-экономического развития города Сарапула на 2010 - 2014 годы и Плана мероприятий по ликвидации дефицита мест в ДОУ, утвержденным Постановлением администрации г. Сарапула от 26.09.2012 года. N 2755.	Управление образования г. Сарапула		Распоряжение Правительства Удмуртской Республики "Об утверждении перечня объектов, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики". Постановление администрации города Сарапула от 26.09.2012 N 2755 "Об организации мероприятий по обеспечению ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях муниципального образования "Город Сарапул"
	- разработка плана мероприятий по ликвидации дефицита мест в дошкольных учреждениях на 2012-2015, финансируемого за счет средств бюджета Удмуртской Республики, с учетом Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Сарапул"	Администрация города Сарапула	2012-2018 годы	Увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 91,2% до 100%. Создание дополнительных мест за счет капитального ремонта и строительства: 2012 - 130 ед., 2013 - 195 ед., 2014 - 195 ед., 2015 - 190 ед. 2016 - 110 ед.
	- строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций	Администрация города Сарапула	2013-2016 годы
3.	Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:		2013-2015 годы	Уменьшение доли дошкольных организаций, не имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности от 3% до 0%.
	- обновление нормативно - правовой базы на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования.	Администрация города Сарапула, Управление образования г. Сарапула		Принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих условия для развития дошкольного образования
	- обеспечение выполнения новых требований, в соответствии с Планом по совершенствованию нормативной базы.			Принятие плана по совершенствованию нормативной базы
	- мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Управление образования г. Сарапула, дошкольные образовательные учреждения	2014 - 2018 годы	Аналитическая справка по итогам мониторинга анализа предписаний надзорных органов. Принятие пакета документов обеспечивающих минимизацию, регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления.
4.	Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:		2013-2014 г.г.	- удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования от 0,09% до 0,18%;
	- формирование нормативно-правовой базы по обеспечению Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части оказания содействия в получении дошкольного образования в негосударственных образовательных учреждениях на основе модельных методик, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации.	органы местного самоуправления	2013-2016 г.г.	- принятие нормативных правовых актов
	- установление норматива по реализации услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.	Управление образования г. Сарапула	2013-2014 г.г.	Утверждение Приказом по Управлению образования норматива на реализацию услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.
	- разработка нормативных правовых актов на основании Федерального закона от 28 февраля 2012 года N 10-ФЗ, позволяющих получать субсидии, на оказание услуг по дошкольному образованию всем негосударственным образовательным организациям дошкольного образования	Администрация города Сарапула	2013-2014 г.г.	Принятие нормативных правовых актов МО "Город Сарапул", позволяющих получать субсидии, на оказание услуг по дошкольному образованию негосударственными образовательными организациями дошкольного образования.
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.	Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в соответствии с планом-графиком	Управление образования г. Сарапула с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций		Утверждение Приказом Управления образования плана-графика введения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в г. Сарапуле. Увеличение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от 91,2 до 100%.
	- принятие планов, обеспечивающих введение и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования - установление нормативных правовых актов по вариативным формам предоставления дошкольного образования		2013 год	Обеспечение населения качественным дошкольным образованием в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Увеличение доли численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций от 0 до 100%
	- организация работы республиканских экспериментальных площадок, обеспечивающих разработку части образовательной программы с учетом региональных, национальных и этнокультурных особенностей		2012-2018 г.г.	Наличие рекомендованных Республиканским экспертным советом при Министерстве образования и науки методических рекомендаций по реализации вариативной части образовательной программы в дошкольных организациях с учетом региональных и этнокультурных особенностей.
	- организация работы городских методических площадок по федеральным государственным образовательным стандартам дошкольного образования	Управление образования г. Сарапула	2012-2018 г.г.	Наличие рекомендованных городским экспертным советом рекомендаций по реализации вариативной части образовательной программы в дошкольных организациях.
	- закрепление в муниципальном нормативном акте: плана повышения величины норматива финансирования для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с Федеральными государственными стандартами дошкольного образования на основе федеральных модельных методик	Администрация города Сарапула, Управление образования г. Сарапула	2015 год	Наличие плана повышения величины норматива финансирования дошкольного образования.
	- принятие перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.	Управление образования г. Сарапула	2013-2016 годы	Утвержденный приказом перечень требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.
	актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования	руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций	2014 - 2016 годы	Обеспечение населения качественным дошкольным образованием в соответствии с федеральными государственными стандартами. Увеличение доли численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников - от 0 до 100%
6.	Кадровое обеспечение системы дошкольного образования:		2014-2018 г.г.	100% численности педагогических работников дошкольного образования, имеющих педагогическое образование в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций В том числе по годам: 2013 - 90% 2014 - 92% 2015 - 92% 2016 - 95% 2017 - 97% 2018 - 100%
	- подготовка и повышение квалификации педагогических работников дошкольного образования: Руководители - 100% Воспитатели - 100% Помощники воспитателей - 100%	Управление образования г. Сарапула, руководители дошкольных образовательных организаций	2014 г. 2014-2016 г.г. 2015-2016 г.г.	100% педагогических работников дошкольного образования, имеющих педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования к 2018 г.
	- разработка должностных инструкций педагога дошкольного образования, включающих характер взаимодействия педагога с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности дошкольников	Управление образования г. Сарапула с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования	2013 - 2018 годы	наличие должностных инструкций педагогов дошкольных организаций
7.	Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования:
	- разработка муниципальной модели оценки качества дошкольного образования на основе единой республиканской системы мониторинга деятельности дошкольных образовательных организаций с включением возможности формирования независимого общественного мнения	Управление образования г. Сарапула	2013-2018 г.г.	Наличие эффективных моделей оценки качества образования
	- разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных учреждениях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.	Управление образования г. Сарапула	2013-2014 годы	Утвержденный регламент и порядок проведения оценки качества образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях, направленный на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность дошкольников.
	- разработка методических рекомендаций для образовательных организаций по формированию положения об оплате труда педагогических работников	Управление образования г. Сарапула	2013-2014 г.г.	наличие нормативного правового акта
	- разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников	Управление образования г. Сарапула	2013-2014 г.г.	наличие нормативного правового акта
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования на основе утвержденных федеральных модельных методик:			- отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона; - наличие нормативов, определяющих требования к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций
	- апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности педагогических работников	Управление образования г. Сарапула руководители дошкольных образовательных организаций	2013-2014 г.г.
	- разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели "эффективного контракта")
	- внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании.	Управление образования г. Сарапула, руководители дошкольных образовательных организаций	2013 г.
	- планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	органы местного самоуправления Управление образования г. Сарапула	2013 - 2018 годы	Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 04.02.2013 года N 54-Р "О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; Решение Сарапульской городской Думы от 20.12.2012 года N 2-313 "О бюджете города Сарапула на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
9.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования:			отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона; - принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих механизмы эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования
	- утверждение Положения по стимулированию руководителей образовательных организаций, направленного на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации	Администрация города Сарапула, Управление образования г. Сарапула	2013-2014 г.г.
	- утверждение методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции	Управление образования г. Сарапула	2013-2014 г.г.
	- проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора	Администрация города Сарапула	2013-2018 г.г.	Переход всех педагогических работников образовательных организаций на эффективный контракт к 2018 году.
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:			- удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования; - информированность населения о мероприятиях по введению эффективного контракта Постановление Администрации города Сарапула от 28.02.2013 года N 523 "Об утверждении порядка реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы в отношении муниципальных учреждений города Сарапула"; - 100% охват муниципального образования г. Сарапул мониторинговыми исследованиями.
	- информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	органы местного самоуправления Управление образования г. Сарапула	2013-2018 г.г.
	- мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	Управление образования г. Сарапула	2015-2017 г.г.

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе	%	91,36	96,8	98,54	100	100	100	всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, родители (законные представители) которых заявили потребность, будет предоставлена возможность получения дошкольного образования
2	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	-"-	-	15	35	65	100	100	во всех дошкольных образовательных организациях будут реализоваться образовательные программы дошкольного образования, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
3	Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций	%	0,09	0,17	0,16	0,15	0,15	0,15	предоставление возможности получения дошкольного образования в негосударственных дошкольных организациях (невысокие темпы развития негосударственного сектора обусловлены высоким процентом охвата детей дошкольного возраста (показатель охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет составляет 80,44%))
4	Удельный вес муниципального образования "Город Сарапул", в котором оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах образовательных организаций	-"-	-	60	100	100	100	100	в МО "Город Сарапул" будет внедрена система оценки деятельности во всех дошкольных образовательных организациях.
5	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате организаций общего образования Удмуртской Республики	процентов	100	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет соответствовать средней заработной плате в сфере общего образования в соответствующем регионе, повысится качество кадрового состава дошкольного образования

II. Изменения в общем образовании города Сарапула Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Обеспечение достижения обучающимися города Сарапула Удмуртской Республики новых образовательных результатов включает в себя:

- введение федеральных государственных образовательных стандартов;

- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;

- разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).

Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- разработку и внедрение региональной системы оценки качества общего образования;

Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;

- повышение качества подготовки российских школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:

- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;

- сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7-17 лет	тыс. человек	11,073	10,852	10,849	11,248	11,615	11,932	12,261
Численность учащихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях	тыс. человек	9,184	9,459	9,770	10,119	10,490	10,848	11,177
Численность учащихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя	человек	17,9	18,2	18,2	18,2	18,2	18,2	18,2
Удельный вес учащихся организаций общего образования, обучающихся в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом	процентов	24,7	38,7	53,8	60,5	73,6	82,7	88,2

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N	Мероприятие	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.	Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС): начального общего образования	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2013-2015 годы	удельный вес численности обучающихся начального общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
	основного общего образования	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2015-2018 годы	удельный вес численности обучающихся основного общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам
	Формирование современной информационной образовательной среды общеобразовательных организаций	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2013 - 2014 годы	100% обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность использования дистанционных технологий
	Выполнение требований к условиям реализации основной образовательной программы образовательной организации: Закупка учебно-лабораторного, спортивного оборудования; Закупка оборудования для школьных столовых Закупка учебников и методических пособий Реконструкция и капитальный ремонт зданий и объектов общеобразовательных организаций Повышение квалификации педагогических и руководящих работников	Администрация города Сарапула, Управление образования города Сарапула с участием руководителей и педагогических работников организаций профессионального образования, осуществляющих подготовку по педагогическим направлениям, с участием руководителей образовательных организаций общего образования, учителей общеобразовательных организаций	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся к 2018 году составит 90% Количество обучающихся по ФГОС, обеспеченных бесплатными учебниками, составляет 100% Будет проведена реконструкция 3 зданий общеобразовательных организаций МБОУ СОШ N 17, МБОУ СОШ N 15, МБОУ Лицей N 26) и капитальный ремонт 1 здания (МБОУ СОШ N 1) 100% руководящих и педагогических работников общеобразовательных организаций пройдут повышение квалификации в соответствии с ФГОС
2.	Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников:
	Организация муниципального мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования на регулярной основе Проведение сбора и обработки первичных данных комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций на регулярной основе Принятие нормативных актов по результатам проведения мониторинга	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2015 - 2018 годы	отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена все 100% общеобразовательных организаций будут задействованы в муниципальном мониторинге, по результатам, которого будут приняты меры на повышение качества образования
3.	Программа подготовки и переподготовки современных педагогических кадров:
	Участие в апробации республиканской программы подготовки и переподготовки педагогических кадров общего образования	Администрация города Сарапула, Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций, городской информационно-методический центр	2014 - 2016 годы	Участие в апробации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
	Участие в реализации республиканской программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров общего образования, в том числе: - выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и в работе в системе образования; - меры социальной поддержки молодых педагогов; - формирование муниципального целевого заказа на подготовку современных педагогических кадров		2017 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, к 2018 году показатель составит 100%
Обеспечение доступности качественного образования
4.	Внедрение системы оценки качества общего образования	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2013 год	число муниципальных образовательных организаций г. Сарапула, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образовательных организациях
	Разработка показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников	Управление образования города Сарапула	2013 год	в 100% общеобразовательных организаций функционирует внутренняя и внешняя система оценки качества образования
Введение эффективного контракта в общем образовании
5.	Апробация моделей эффективного контракта с педагогическими работниками в общем образовании	Управление образования города Сарапула с участием руководителей образовательных организаций	2013 год	отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
6.	Внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования:
	разработка механизмов стимулирования руководителей образовательных организаций общего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования	Администрация г. Сарапула, Управление образования города Сарапула	2014 год	отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в соответствующем регионе, удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора	Управление образования города Сарапула	2013 - 2018 годы	В 100% общеобразовательных организаций реализуется модель эффективного контракта в общем образовании
7.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Управление образования города Сарапула	2013 - 2018 годы	Информирование через СМИ, официальный сайт Управления образования города Сарапула.
	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	Управление образования города Сарапула	2015 и 2017 годы	В 100% муниципальных образовательных организациях проведен мониторинг реализации эффективного контракта в общем образовании

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена		2,15	2,10	2,05	2,00	1,95	1,90	повышаются результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	проценты	11,2	11,3	11,5	12,0	12,2	12,5	численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 12 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике	проценты	100	100	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Удмуртской Республике
4.	Удельный вес муниципальных образовательных организаций г. Сарапула, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования	проценты	-	60	100	100	100	100	во всех муниципальных образовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;

совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

распространение муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;

создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.

Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Не менее 4 тыс. детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиа-технологий, направленными на просвещение и воспитание.

3. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет	человек	14586	14614	14502	14647	14974	15368	15629
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18	процентов	66,6	68,6	70	75,2	76	77	78
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	человек	92	93	94	95	96	97	98

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2014 - 2018 годы	охват детей в возрасте 5 до 18 лет программами дополнительного образования, удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
	Внесение изменений в программы (проекты) развития дополнительного образования детей, предусматривающие мероприятия по: Формированию муниципального заказа на услуги дополнительного образования детей и финансового обеспечения его реализации;	Управление образования г. Сарапула	2014-2018	Программы развития организаций дополнительного образования детей Система сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности
	формированию эффективной сети организаций дополнительного образования детей, обеспечению сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования детей различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора; обновлению содержания программ и технологий дополнительного образования детей; развитию инфраструктуры, в том числе исследовательской и конструкторской деятельности; информированию потребителей услуг, обеспечению прозрачности деятельности организаций, модернизации системы организации летнего образовательного отдыха детей.
2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2015 годы	охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования от 66,6% в 2012 году до 78% в 2018 году
	Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствие с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса (по мере принятия нормативных актов).	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2015 годы	Обеспечение 100-процентного соответствия условий организации дополнительного образования детей установленным требованиям.
	Мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей, в том числе принятие соответствующих нормативных актов в соответствии с компетенцией органов местного самоуправления.	Управление образования г. Сарапула	2014 год	Реализация методических рекомендации по развитию инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий.
3.	Распространение современных республиканских и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе мероприятия по принятию соответствующих нормативных актов, повышению квалификации руководителей и педагогов организации дополнительного образования детей и т.д.	Управление образования г. Сарапула	2015 - 2017 годы	нормативные правовые акты о проведении конкурсных мероприятий по совершенствованию муниципальных систем дополнительного образования детей, школьных моделей организации дополнительного образования и развитию педагогических инноваций в системе дополнительного образования детей, направленного на повышение качества образования.
4.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2015 годы	число муниципальных образовательных организаций, использующих при реализации программ дополнительного образования детей ресурсы негосударственного сектора.
	апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей; разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей, в том числе принятие необходимых нормативных актов в соответствии с компетенцией органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.		2014-2015 годы	Реализация методических рекомендации по введению в действие апробированной модели использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
5.	Апробация и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 год	число муниципальных учреждений, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей не менее чем в 80 процентах организаций
	Апробация методических рекомендаций показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Управление образования г. Сарапула	2014 год	методические рекомендации по формированию показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
	внедрение показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников	Управление образования г. Сарапула	2014-2015 годы	нормативно-правовой акт Управления образования г. Сарапула, утверждающий показатели эффективности деятельности муниципальных организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов Реализация республиканских программ (проектов) системы выявления и развития молодых талантов Реализация Плана комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления молодых талантов в Удмуртской Республике	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2018 годы	удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах учащихся по программам общего образования. Выполнение целевых показателей республиканских программ, направленных на развитие системы выявления и поддержки молодых талантов.
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.	Апробация и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками муниципальных организаций дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 год	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике
	Апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей	Управление образования г. Сарапула		разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
	Апробация рекомендаций по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей; планирование дополнительных расходов на повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей	Управление образования г. Сарапула	2014-2015 годы	Разработка методических рекомендации Управления образования по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей; планирование дополнительных расходов на повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
8.	Апробация и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике
	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора			заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора к 2018 году составит 100%
	апробация нормативных актов по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей (в том числе по результатам независимой оценки)			нормативно-правовые акты Управления образования г. Сарапула по стимулированию руководителей образовательных организаций дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования детей
9.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей:	Управление образования г. Сарапула	2013 год	удельный вес численности молодых педагогов в возрасте до 30 лет в образовательных организациях дополнительного образования детей;
	организация курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей.		2014 - 2018 годы	проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций; удельный вес педагогов дополнительного образования, прошедших повышения квалификации, в общей численности педагогов дополнительного образования удельный вес в общей численности руководителей, владеющих методом проектного управления
10.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Управление образования г. Сарапула	2013 - 2018 годы	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) 2013-2014 годы - ежеквартально 2015-2018 годы - 1 раз в год

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

		Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18	процентов	68,6	70	75,2	76	77	78	не менее 78 процентов детей и молодежи будут получать услуги дополнительного образования
2.	Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования	-"-	35	38	40	42,5	44	46	увеличится доля учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике	процентов	75	80	85	90	95	100	во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками. Средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Удмуртской Республике
4.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	процентов	19,6	19,7	19,8	19,9	20,0	20,1	численность молодых педагогов дополнительного образования в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
5.	Удельный вес муниципальных учреждений в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей	проценты	-	60	100	100	100	100	во всех муниципальных организациях дополнительного образования детей будет внедрена система оценки деятельности общеобразовательных организаций