Постановление Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 3 октября 2014 г. N 2805 "Об утверждении муниципальной программы города Сарапула "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 июня, 24 июля, 3, 29 декабря 2015 г., 27 апреля 2016 г.

В целях повышения эффективности муниципального управления, перехода к составлению проекта бюджета города Сарапула в программной структуре, в соответствии с постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149 "О переходе к составлению проекта бюджета города Сарапула в программной структуре и организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов", Администрация города Сарапула постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу города Сарапула "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Сарапула по экономике и имущественным отношениям Кудирова М.Г.

3. Муниципальную программу города Сарапула "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы разместить на официальном сайте МО "Город Сарапул".

И.о. Главы Администрации города Сарапула -

М.Г. Кудиров

Муниципальная программа города Сарапула "Создание условий для устойчивого экономического развития" на 2015 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 июня, 24 июля, 3, 29 декабря 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 в Паспорт настоящей муниципальной программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Краткая характеристика (паспорт) программы

Наименование муниципальной программы		05. "Создание условий для устойчивого экономического развития"
Основание для разработки муниципальной программы (подпрограммы)		Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149 "О переходе к составлению проекта бюджета города Сарапула в программной структуре и организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов"
Подпрограммы		05.1 Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 05.2 Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций 05.3 Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул" 05.4 Развитие туризма
Куратор		первый заместитель Главы Администрации города Сарапула
Координатор		управление экономики Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель		управление экономики Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула
Соисполнители		Управление финансов, Управление культуры и молодежной политики, Управление имущественных отношений, Управление образования, Управление физкультуры и спорта г. Сарапула, управление сферы обслуживания и предпринимательства, управление архитектуры и градостроительства, управление ЖКХ, управление организационной и кадровой работы, информационно-технический отдел, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула
Цель		Создание благоприятных социально-экономических условий для развития предпринимательства, повышения занятости населения, вовлечения граждан в общественную жизнь города, развитие туризма и привлечение инвестиций на территорию города для повышения качества жизни населения.
Задачи		1. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач города Сарапула. 2. Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию МО "Город Сарапул" в интересах его устойчивого социально-экономического развития 3. Создание условий и возможностей для успешной деятельности социально-ориентированных общественных организаций и объединений граждан, развитие их потенциала в интересах социального развития города и укрепления институтов гражданского общества 4. Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории муниципального образования "Город Сарапул", способствующей социально-экономическому развитию города
Целевые показатели (индикаторы)		Целевые показатели формируются по подпрограммам.
Сроки и этапы реализации		2015-2020 годы
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования по муниципальной программе в 2015 - 2020 годах составит 1 315,9 млн. рублей, в том числе:
Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	89 749,1		423 346,8	578 947,5	163 896,6	29 370,0	30 635,4
Бюджет муниципального района (городского округа)	6 701,1		1 888,0	1 094,0	1 304,2	1 370,8	1 430,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	894,5		1 888,0	1 094,0	1 304,2	1 370,8	1 430,0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	5 806,5		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0,0		94 348,8	211 095,8	68 812,4	27 809,2	29 005,4
Иные источники	83048,0		327 110,0	366 720,0	93 780,0	190,0	200,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации		1) число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 561,36 ед.; 2) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 19,05 процентов. 3) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 1 570 645 тыс. руб., за период реализации программы - 8359939,5 тыс. руб.; 4) среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек - 33 697 рублей 5) Количество социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями составит 30 единиц. 6) Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения социально-значимых мероприятий общественных организаций и граждан составит 32 единицы. 7) Количество информационных материалов опубликованных в официальных СМИ, посвященных социально значимой деятельности общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО составит 40 единиц. 8) Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей бюджетной поддержки составит 6 единиц. 9) Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула -120 тыс. чел.; 10) Численность работников, занятых в сфере туризма в МО "Город Сарапул" - 210 чел.; 11) Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул" за период реализации программы - 1440 млн. рублей; 12) Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма, в год - 4.

05.1. Муниципальная подпрограмма "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 в Паспорт настоящей муниципальной подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы	"Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства"
Основание для разработки муниципальной подпрограммы	Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики", перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149
Куратор	Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула
Координатор	управление экономики Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель	управление экономики
Соисполнители	Управление имущественных отношений г. Сарапула
Цели	Создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле.
Задачи	1) Формирование благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства; 2) Оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 3) Создание, обеспечение и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 4) Развитие системы информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 5) Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; 6) Повышение престижа предпринимательской деятельности.
Целевые показатели (индикаторы)	1) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.; 2) Число малых и средних предприятий, ед.; 3) Число индивидуальных предпринимателей, чел.; 4) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов; 5) Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет города Сарапула, млн. рублей; 6) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.; 7) Количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.; 8) Количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации муниципальной подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 871,0 млн. рублей, в том числе по годам:
Источник финансирования		Оценка расходов, тыс. рублей
		2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего		5 697,2	24 151,0	25 363,1	26 728,1	27 984,0	29 188,4
Бюджет муниципального района (городского округа)		5 697,2	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования		90,6	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации		5 606,5	0	0	0	0	0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению		0	24 000,0	25 272,1	26 560,9	27 809,2	29 005,4
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации	Конечным результатом реализации муниципальной подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в городе Сарапуле, повышение доходов и занятости населения города. Ожидаемые результаты на конец реализации муниципальной подпрограммы (к 2021 году): 1) число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 561,36 ед.; 2) число малых и средних предприятий составит 1766 ед.; 3) число индивидуальных предпринимателей составит 3736 чел.; 4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 19,05 процентов. 5) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 1335 ед.; 6) количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 179 ед.; 7) количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 358 ед. Бюджетный эффект от реализации муниципальной подпрограммы заключается в поступлении единого налога на вмененный доход, поступлений от патентной системы налогообложения в бюджет города Сарапула. Доходы бюджета города Сарапула от применения данных режимов налогообложения предпринимателями за весь период реализации муниципальной подпрограммы оценивается в размере 297,23 млн. рублей.

1.1. Характеристика состояния сферы деятельности

Малый и средний бизнес играет значительную роль в решении экономических и социальных задач города Сарапула, способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость и экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Благодаря малому и среднему бизнесу преображается и внешний облик города, строятся современные предприятия, внедряются новые формы обслуживания населения. В лице бизнесменов город всегда находит поддержку и помощь при реализации и проведении культурных, образовательных и спортивных мероприятий, без участия предпринимателей не проходит ни один городской праздник. Предприниматели города принимают активное участие в федеральных, республиканских и городских конкурсах и выставках, и получают на них заслуженные награды.

На территории города Сарапула ведут деятельность 3 средних и 982 малых предприятий, 2401 индивидуальных предпринимателей со среднесписочной численностью работников более 11 тысяч человек. Удельный вес численности работников в малом и среднем бизнесе города составляет более 19% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

По итогам 2013 года доля малого и среднего бизнеса в общем объеме отгруженной продукции составила около 25%, выпущено продукции на сумму 3,7 млрд. рублей.

Малые предприятия осуществляют деятельность практически во всех отраслях экономики: торговле, бытовом обслуживании населения, промышленности, строительстве и др. Однако непроизводственная сфера деятельности пока остается более привлекательной, чем производственная. Основными видами деятельности малых предприятий в городе является торгово-закупочная деятельность - 57,1%, за ней следуют операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 16,6%, производство - 9,5%, услуги жилищно-коммунального хозяйства - 6,3%, другие виды деятельности - 10,5%.

За последние годы отраслевая структура малого и среднего бизнеса города Сарапула мало изменилась. Важным для города является изменение пропорций в отраслевой структуре организаций малого и среднего бизнеса в сторону увеличения сфер обрабатывающих производств, строительства и услуг. Организации, ведущие деятельность в этих сферах, по сравнению с организациями торговли имеют более высокие затраты на приобретение основных средств (оборудования, специализированного транспорта и др.), на энергозатраты, на продвижение продукции (услуг), у них более длительный период оборачиваемости финансовых средств. В связи с этим, в силу недостаточности собственных финансовых ресурсов, данные организации для приобретения и модернизации основных средств используют кредитные и лизинговые схемы.

Сведения, характеризующие деятельность малого и среднего предпринимательства за 2009 - 2013 годы:

Наименование показателя	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц	377,38	365,98	423,26	373,41	338,56
Количество индивидуальных предпринимателей, единиц	3051	3051	3548	3043	2401
Количество субъектов среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц	4	4	4	3	3
Количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, единиц	663	663	720	702	982
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов	14,59	15,04	17,12	18,82	18,94
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий, человек	4638	4638	5313	5801	5826
Объем продукции (работ, услуг), произведенный субъектами малого и среднего предпринимательства, млн. руб.	2213	2533	2894	4735	3729
Объем средств местного бюджета, направленный на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.	0,0	0,0	145,0	778,0	151,0

До 2011 года процесс создания малых предприятий в городе характеризовался высокой интенсивностью. За 2007 - 2011 годы количество малых предприятий увеличилось более чем в 1,5 раза, а количество индивидуальных предпринимателей возросло в 2 раза. Однако в 2011 - 2013 годах на малый бизнес усилилось влияние внешних негативных факторов:

- увеличение размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуальных предпринимателей. С учетом взносов в Фонд обязательного медицинского страхования ежегодные платежи в 2013 году выросли более чем в два раза - с 17 до 36 тысяч рублей;

- введение на федеральном уровне мер, направленных на ограничение табакокурения и потребления алкоголя. Ограничение продажи алкоголя и табака в нестационарных объектах (в ларьках, в павильонах) и в магазинах малой площади, которые большей частью принадлежат субъектам малого предпринимательства, а продажа пива и сигарет составляет значительную часть их дохода;

- активизация процессов продвижения крупных торговых сетей на региональные рынки товаров повседневного спроса; замещение независимых магазинов шаговой доступности на аналогичные магазины крупных торговых сетей;

- сокращение софинансирования из федерального бюджета мероприятий Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики. В 2009 году за счет реализации данной программы было оказано содействие в трудоустройстве в качестве индивидуальных предпринимателей (малых предприятий) либо наемных работников индивидуальных предпринимателей 184 гражданам, в 2010 г. - 180 гражданам, в 2011 г. - 103 гражданам; а в 2012 году - только 8 гражданам, преимущественно из числа инвалидов.

Воздействие указанных причин на малый бизнес побуждает предпринимателей уходить в "теневой" сектор экономики, осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации либо прекращать свою деятельность. В результате только за период с 2011 года по 2013 год количество индивидуальных предпринимателей сократилось на более чем 1 тыс. единиц или на 32%.

Налоговым кодексом Российской Федерации для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей установлены специальные налоговые режимы:

- единый налог на вмененный доход;

- патентная система налогообложения (введена с 1 января 2013 года Законом Удмуртской Республики от 28 ноября 2012 г. N 63-РЗ "О патентной системе налогообложения в Удмуртской Республике").

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации 100 процентов поступлений по данным специальным налоговым режимам зачисляется в бюджеты муниципальных городских округов. В 2013 году поступления в бюджет города Сарапула от единого налога на вмененный доход составили 39,794 млн. рублей, поступления по патентной системе налогообложения - 2,791 млн. рублей.

Общий объем налоговых поступлений в бюджет города за 2013 г. от субъектов малого и среднего предпринимательства составил 177 млн. 337 тыс. руб., с ростом 15% по отношению к прошлому году. Доля налоговых поступлений в бюджет г. Сарапула от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений - 34,4%.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации города Сарапула от 25 мая 2010 г. N 1755 утверждена и реализуется муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 - 2015 годы (с изм.).

Общая сумма выделенных бюджетных средств на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства города Сарапула, 2011 - 2013 гг.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	ВСЕГО:
Общая сумма выделенных бюджетных средств, тыс. руб.	3 058,5	15 873,5	16 892	35 824
Федеральный бюджет, тыс. руб.	13,5	14 195,5	12 441	26 650
Республиканский бюджет, тыс. руб.	2 900	900	4 300	8 100
Городской бюджет, тыс. руб.	145	778	151	1 074

Реализация мероприятий муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле, 2011 - 2013 гг.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	ВСЕГО:
"Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга":
Общая сумма бюджетных средств, тыс. руб.	283,198	630	1629	2542,198
Количество СМиСП, получивших поддержку, ед.	2	2	10	14
Количество созданных рабочих мест, ед.	-	7	25	32
Количество сохраненных рабочих мест, ед.	-	51	116	167
"Предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам)":
Общая сумма бюджетных средств, тыс. руб.	316,802	1772	505	2593,802
Количество СМиСП, получивших поддержку, ед.	5	12	3	20
Количество созданных рабочих мест, ед.	5	31	11	47
Количество сохраненных рабочих мест, ед.	-	43	13	56
Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства:
Общая сумма бюджетных средств, тыс. руб.	2 220	12 600	14 061	28 881
Количество выданных микрозаймов, ед.	5	9	18	32
Количество созданных рабочих мест, ед.	14	27	39	80
Количество сохраненных рабочих мест, ед.	-	76	165	241
"Проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио - и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства":
Общая сумма бюджетных средств, тыс. руб.	-	400,05	358,75	758,8
Количество СМиСП, получивших поддержку, ед.	-	46	71	117
"Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц желающих начать свой бизнес, а также молодежи с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержка их участия в указанных мероприятиях":
Общая сумма бюджетных средств, тыс. руб.	238,5	471,45	338,25	1048,2
Количество СМиСП, получивших поддержку, ед.	79	215	95	389

В рамках реализации мероприятий муниципальной программы различные виды поддержки за 2011 - 2013 гг. получили 572 субъекта малого и среднего предпринимательства города Сарапула в объеме 35,824 млн. руб. При этом было создано 159 новых рабочих мест, сохранено 464 рабочих места.

В городе сформирована инфраструктура поддержки предпринимательства. С 2008 года действует "Сарапульский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, переименованный в 2011 г. в "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства". С 2003 по 2007 годы в городе функционировал Сарапульский бизнес-клуб, а с 2007 года - Совет предпринимателей при Главе города Сарапула. С 2014 года начала работу общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике в городе Сарапуле. Традиционно ежегодно организуется празднование "Дня предпринимателя".

Основные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:

- отсутствие у малых предприятий и индивидуальных предпринимателей достаточных финансовых ресурсов на расширение деятельности, особенно в производственной сфере;

- ограниченность механизмов финансово - кредитной поддержки малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;

- частые изменения в системе налогообложения;

- недостаточный уровень квалификации, отсутствие необходимого образования для ведения бизнеса.

Реализация муниципальной подпрограммы направлена на создание условий, способствующих поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения в рамках муниципальной подпрограммы отнесены вопросы содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

Правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 8 октября 2008 года N 34-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики".

Одной из задач государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 г. N 161, является - создание условий для развития малого и среднего бизнеса.

В целях реализации мер по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 467-р утвержден План мероприятий по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в Удмуртской Республике на 2013 - 2018 годы.

В соответствии с муниципальной программой развитие малого бизнеса в городе осуществляется по следующим основным направлениям:

- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга;

- предоставление субсидий (грантов) начинающим предпринимателям, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам);

- развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства;

- проведение массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Производство и размещение в СМИ печатных, аудио - и видеоматериалов по вопросам малого и среднего предпринимательства;

- организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для субъектов малого и среднего предпринимательства, лиц желающих начать свой бизнес, а также молодежи с целью вовлечения в предпринимательскую деятельность, поддержка их участия в указанных мероприятиях;

- проведение опросов и социологических исследований по проблемам малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- предоставление субсидий на реализацию проектов развития инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Экономика города Сарапула имеет преимущественно монопрофильный характер, основу которой обеспечивает крупный промышленный комплекс, представленный отраслями машиностроения, пищевой и легкой промышленности, производством стройматериалов, пластмассовых изделий, цветоводством и полиграфией. Градообразующие предприятия относятся к отрасли машиностроения и специализируются на выпуске оборонной продукции и продукции гражданского назначения:

- системы энергоснабжения и светотехнических приборов внутреннего и внешнего освещения для всех типов отечественных самолетов и вертолетов, гидравлических приводов для летательных аппаратов, автомобильные комплектующие, лифтовое оборудование, оборудование для нефтегазового комплекса - ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод";

- конденсаторы для техники специального назначения и общепромышленного применения - ОАО "Элеконд";

- разработка, производство и модернизация средств связи - ОАО "Сарапульский радиозавод".

Предприятия машиностроения - основные плательщики налогов в бюджет города, на них трудится третья часть общей численности занятого населения города.

В сфере предпринимательства в городе Сарапуле не сбалансировано высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития следующие отрасли:

- обрабатывающие производства;

- бытовое обслуживание населения;

- деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, туризма;

- инновационная деятельность;

- социальное предпринимательство;

- молодежное предпринимательство.

Сложившаяся в городе традиционная структура экономики должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя товары и услуги в соответствии с существующими требованиями рынка.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи муниципальной подпрограммы.

Цель муниципальной подпрограммы - создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле.

Для достижения поставленной цели в рамках муниципальной подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) формирование благоприятного климата для ведения предпринимательской деятельности, развитие малого и среднего предпринимательства;

2) оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

3) создание, обеспечение и развитие эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) развитие системы информационно-консультационной и образовательной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

6) повышение престижа предпринимательской деятельности

Основополагающим принципами государственной и муниципальной поддержки являются:

- адресность и целевой характер мер поддержки;

- эффективность использования средств поддержки;

- предоставление поддержки на условиях конкурсного отбора и софинансирования проектов.

1.3. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений

В качестве целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы определены:

1) Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.

Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2) Число малых и средних предприятий, ед.

Показатель характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3) Число индивидуальных предпринимателей, чел.

Показатель характеризует уровень развития малого предпринимательства в городе, влияет на доходы и занятость населения. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, процентов.

Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства. Предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

5) Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет города Сарапула, млн. руб.

Показатель характеризует бюджетную эффективность деятельности субъектов малого предпринимательства.

6) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.

Показатель характеризует уровень поддержки субъектов малого предпринимательства, влияет на развитие малого и среднего предпринимательства.

7) Количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.;

Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

8) Количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, ед.;

Показатель характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной подпрограммы представлены в Приложении 1 к муниципальной программе.

Значения целевых показателей (п. 6 - 8) реализации муниципальной подпрограммы могут корректироваться при определении финансирования на очередной финансовый год.

1.4. Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации муниципальной подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 24 июля 2015 г. N 1986 раздел 1.5 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1.5. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

В рамках подпрограммы реализуются "Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства".

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие "Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства", в рамках которого предполагается провести следующие работы:

- Создание и развитие системы микрофинансирования.

Программа содействия развитию микрофинансовых организаций позволяет получить доступ к заемным средствам представителям малого и среднего предпринимательства, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами. Средства субсидии направляются микрофинансовым организациям, осуществляющим микрофинансовую деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, на формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставляется только микрофинансовым организациям, одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации или муниципальное образование). В реализации мероприятий, направленных на создание и развитие системы микрофинансирования, могут участвовать микрофинансовые организации, внесенные в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.07.2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях". В городе Сарапуле такой организацией является некоммерческая организация "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства" (далее - Фонд), созданная в 2011 году, учредителем которой является Сарапульская городская Дума. Приоритетным направлением деятельности Фонда является расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством прямого финансирования из собственных и привлеченных средств. Помимо финансовой поддержки Фонд оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства консультационные услуги.

- Субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.

Субсидии направляются на субсидирование процентной ставки по кредитам, выданным субъектам малого и среднего предпринимательства на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров. Субсидии на реализацию указанного мероприятия предоставляются из расчета не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от фактически произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на указанный вид поддержки, будет производиться Администрацией города Сарапула на конкурсной основе согласно Положению.

- Субсидирование части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг). Субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществившим приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) из расчета не более 50% произведенных затрат на одного получателя поддержки. Предоставление данного вида поддержки будет производиться Администрацией города Сарапула согласно Положению.

- Субсидирование части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга. Средства субсидии направляются на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования. Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга: оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии (далее - оборудование). Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование. Предоставление данного вида поддержки будет производиться Администрацией города Сарапула согласно Положению.

- Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. В качестве поддержки программой предусмотрено предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого предпринимательства, на условиях долевого финансирования целевых расходов. Гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим менее 1 года субъектам малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы. Предоставление данного вида поддержки будет производиться Администрацией города Сарапула по результатам конкурсного отбора согласно Положению.

- Предоставление субсидий на реализацию проектов развития организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства. В рамках данного мероприятия субсидии предоставляются для финансирования следующих расходов организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:

- приобретение (обновление, ремонт) основных средств (мебель, компьютеры, оргтехника, средства связи), программного обеспечения, баз данных;

- прохождение обучающих курсов, подготовка, переподготовка, тренинги, повышение квалификации для работников организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- проведение аудиторских проверок и получение аудиторских заключений, проведение рейтинговых оценок, проведение оценки эффективности (результативности) деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- развитие и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе ремонт, перепланировка и техническое оснащение помещений.

- Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации. Массовые программы обучения и повышения квалификации - программы, предусматривающие предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан, в том числе молодых людей в возрасте до 30 лет, продолжительностью не более 200 часов. Средства субсидии направляются на финансирование следующих мероприятий:

- предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется на основе конкурсного отбора организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, для участия в мероприятии;

- предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных заведений высшего и среднеспециального образования с целью стимулирования создания молодыми людьми новых малых и микропредприятий (Школы молодежного предпринимательства);

- предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к социальному предпринимательству.

- Реализация мер, направленных на популяризацию роли предпринимательства. Информационная поддержка субъектов предпринимательства. Средства субсидии направляются на финансирование следующих мероприятий:

- производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;

- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;

- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия);

- организация предоставления консультаций субъектов малого и среднего предпринимательства по деятельности института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей.

- Организация и проведение городских конкурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства ("Лучший предприниматель года", "Репутация и доверие" и др.). Мероприятия реализуются в целях создания положительного имиджа предпринимательской деятельности, распространения примеров успешного ведения бизнеса, повышения престижа профессии и совершенствования профессионального мастерства. На финансирование указанных мероприятий в бюджете города Сарапула предусматриваются денежные средства.

- Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Мероприятие осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами". Положение о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки от Администрации города Сарапула и субъектов муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства утверждено постановлением Главы Администрации города Сарапула от 25.12.2008 г. N 3320. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки является открытым и общедоступным, публикуется на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул", раздел "Малое и среднее предпринимательство" по адресу: www.adm-sarapul.ru/city/maloe_i_srednee_predprinimatelstvo/reestr_smp.

- Организация и проведение мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства. Проведение мониторинга развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле, выявление наиболее значимых проблем развития предпринимательства и определение способов их решения (проведение рабочих групп, круглых столов, конференций, форумов и др.). Работа общественного представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике в городе Сарапуле. Проведение заседаний Совета предпринимателей при Главе города Сарапула (по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал). Подготовка законодательных инициатив совместно с общественными объединениями предпринимателей по вопросам ведения предпринимательской деятельности. Анализ действующих нормативных правовых актов по поддержке малого и среднего предпринимательства на предмет упрощения процедур предоставления различных мер государственной поддержки. Вовлечение представителей общественных объединений предпринимателей в реализацию программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

- Участие муниципального образования "Город Сарапул" в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития и/или поддержки малого и среднего предпринимательства. Мероприятие реализуется в целях привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации мер поддержки малого и среднего предпринимательства в городе.

С целью достижения целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы реализуются также следующие мероприятия:

- осуществление муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства. Муниципальные закупки у субъектов малого предпринимательства, осуществляются иные преимущества и меры поддержки субъектам малого предпринимательства, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в аренду помещений, находящихся в муниципальной собственности города Сарапула. Мероприятие реализуется в рамках муниципальной подпрограммы "Управление муниципальным имуществом". Для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации города Сарапула от 28.09.2011 г. N 2872 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле" (с изм.) утвержден перечень из 7 объектов общей площадью 696,8 кв. м.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду осуществляется в соответствии с Положением о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Сарапула", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 26.06.2008 г. N 6-507;

- оказание муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть переданы в аренду". Мероприятие реализуется в рамках муниципальной подпрограммы "Управление муниципальным имуществом".

В рамках оказания муниципальной услуги осуществляется предоставление информации об имуществе муниципального образования "Город Сарапул", которое может быть передано в аренду либо дается мотивированный отказ о предоставлении такой информации. Административный регламент предоставления указанной услуги утвержден постановлением Администрации города Сарапула от 25 января 2013 г. N 141;

- отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Сарапула, субъектам малого и среднего предпринимательства. Мероприятие реализуется в рамках муниципальной подпрограммы "Управление муниципальным имуществом".

Отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Сарапула, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Муниципальная подпрограмма "Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства" реализуется за счет средств бюджета города Сарапула и средств бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, планируемых к привлечению.

Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлен в Приложении 2 к муниципальной программе.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы

Муниципальные задания в рамках муниципальной подпрограммы не формируются.

1.7. Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной подпрограммы

В рамках муниципальной подпрограммы осуществляется взаимодействие с Министерством экономики Удмуртской Республики в части:

- получения информации о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Сарапула, в региональных и межрегиональных выставках и ярмарках;

- участия субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Сарапула, в образовательных программах, организуемых органами государственной власти Удмуртской Республики;

- участия субъектов малого и среднего предпринимательства города Сарапула в республиканском конкурсе "Лучший предприниматель года";

- участия муниципального образования "Город Сарапул" в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) развития и/или поддержки малого и среднего предпринимательства.

В целях координации деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки малого предпринимательства принят Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".

Организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, реализуют меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющих деятельность на территории города Сарапула. К таким организациям относятся:

- Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства,

- Гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики,

- Автономное учреждение Удмуртской Республики "Республиканский бизнес-инкубатор",

- Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики,

- Автономная некоммерческая организация "Центр развития предпринимательства Удмуртской Республики",

- Бюджетное учреждение Удмуртской Республики "Центр экономического анализа и антикризисного управления",

- Региональный центр инжиниринга Удмуртской Республики.

Информация о целях и задачах каждой организации инфраструктуры, результатах и условиях их работы, реализуемых проектах и планах на будущее, размещена в сети Интернет на сайте "Предпринимательство Удмуртии" по адресу: www.udbiz.ru и официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики по адресу: www.economy.udmurt.ru.

Через Администрацию города Сарапула осуществляется информирование населения о мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации мер, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, образован Совет предпринимателей при Главе города Сарапула. Положение о Совете и состав Совета утверждены постановлением Главы муниципального образования "Город Сарапул" от 22.08.2012 г. N 41 (ранее - постановление Главы МО "Город Сарапул" от 03.07.2007 г. N 31). В состав Совета входят представители Администрации города Сарапула, Сарапульской городской Думы, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства.

Для организации взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул": www.adm-sarapul.ru размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органе местного самоуправления, его структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты. Организована "Прямая телефонная линия" Главы муниципального образования "Город Сарапул".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел 1.8 настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации должен составить 139 111,8 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	5 697,2	24 151,0	25 363,1	26 728,1	27 984,0	29 188,4
Бюджет муниципального района (городского округа)	5 697,2	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	90,6	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	5 606,6	0	0	0	0	0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0	24 000,0	25 272,1	26 560,9	27 809,2	29 005,4

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

1.9. Анализ рисков и описание мер управления рисками

Изменение налогового законодательства.

Внешним риском является изменение налогового законодательства Российской Федерации, следствием которого может стать увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Такое развитие ситуации повлечет за собой прекращение деятельности ряда субъектов малого предпринимательства.

На федеральном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения единого налога на вмененный доход. С 2018 года, по мере расширения патентной системы налогообложения, планируется отменить специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. На региональном уровне возможно принятие правовых актов об изменении условий применения патентной системы налогообложения.

Изменение налогообложения по специальным налоговым режимам, применяемым субъектами малого предпринимательства, может оказать влияние на развитие данного сектора экономики, как в позитивную сторону (при снижении налоговой нагрузки), так и в негативную сторону (при увеличении налоговой нагрузки). Для минимизации рисков, при необходимости, в рамках полномочий органов местного самоуправления, будет уточняться порядок применения единого налога на вмененный доход. В части установления порядка применения патентной системы налогообложения будет осуществляться взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики.

Организационные риски связаны с возможными ошибками в управлении реализацией подпрограммы, невыполнением в установленные сроки отдельных мероприятий подпрограммы. Меры по управлению организационными рисками:

1) составление планов реализации подпрограммы;

2) ежеквартальный мониторинг реализации подпрограммы;

3) закрепление персональной ответственности за исполнение мероприятий и достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы;

4) информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы.

Финансовые риски связаны с ограниченностью объемов финансирования подпрограммы. Для управления риском будут обосновываться требуемые объемы финансовых ресурсов в рамках бюджетного цикла, реализовываться меры по привлечению средств из иных источников, при необходимости - уточняться перечень и сроки реализации мероприятий подпрограммы.

Финансовые риски также связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы. В качестве меры по управлению риском предусматривается осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля.

Кадровые риски связаны с недостаточным уровнем квалификации работников. В качестве меры для управления риском будут осуществляться мероприятия по подготовке и переподготовка кадров.

1.10. Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Конечным результатом реализации муниципальной подпрограммы является устойчивое развитие предпринимательства в городе Сарапуле, повышение доходов и занятости населения города.

Ожидаемые результаты на конец реализации муниципальной подпрограммы (к 2021 году):

1) число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составит 561,36 ед.;

2) число малых и средних предприятий составит 1766 ед.;

3) число индивидуальных предпринимателей составит 3736 чел.;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составит 19,05 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 8 июня 2015 г. N 1578 в подпункт 5 раздела 1.10 подпрограммы 05.1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 1335 ед., в том числе:

а) финансовые меры поддержки:

- предоставление займов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств "Сарапульского муниципального фонда развития предпринимательства", количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 94 ед.;

- предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, количество субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку, составит 36 ед.;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 12 ед.;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 37 ед.;

б) нефинансовые меры поддержки:

- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 778 ед.;

- реализация мер, направленных на популяризацию роли предпринимательства, информационная поддержка субъектов предпринимательства, количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 378 ед.;

6) количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 179 ед.;

7) количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, составит 358 ед.

Бюджетный эффект от реализации муниципальной подпрограммы заключается в поступлении единого налога на вмененный доход, поступлений от патентной системы налогообложения в бюджет города Сарапула. Доходы бюджета города от применения данных режимов налогообложения предпринимателями за весь период реализации муниципальной подпрограммы оценивается в размере 297,23 млн. рублей.

05.2 Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 в Паспорт настоящей муниципальной подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование муниципальной программы		"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций"
Основание для разработки муниципальной программы (подпрограммы)		Закон Удмуртской республики от 22.06.2006 г. N 26-РЗ (в ред. Закона УР от 17.07.2008 N 31-РЗ) "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской республике", Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный Постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149
Куратор		Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула
Координатор		управление экономики Администрации г. Сарапула
Ответственный исполнитель		управление экономики Администрации г. Сарапула
Соисполнители		управление архитектуры и градостроительства, управление ЖКХ, информационно-технический отдел, управление организационной и кадровой работы, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики, Управление имущественных отношений, Управление образования, Управление физической культуры и спорта, Управление финансов г. Сарапула
Цель		Формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию МО "Город Сарапул" в интересах его устойчивого социально-экономического развития
Задачи		1. Создание благоприятного инвестиционного климата и административной среды; 2. Разработка механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории МО "Город Сарапул"; 3. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории МО "Город Сарапул"; 4. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Сарапула как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса; 5. Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников; 6. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).
Целевые показатели (индикаторы)		1. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб.; 2. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млн. руб.; 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, тыс. руб.; 4. Прирост объема инвестиций в экономику города, млн. руб., процентных пунктов; 5. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рублей.
Сроки и этапы реализации		Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 196 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	10,0		100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	10,0		100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	10,0		100,0	2,0	27,0	28,0	29,0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации

Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций в город Сарапул. Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят: - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 1 570 645 тыс. руб., за период реализации программы - 8 359 939 тыс. руб.; - среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек - 33 697 руб. От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов: - экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий; - социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры; - бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет города Сарапула от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка.

Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.

Основу экономики города обеспечивает крупный промышленный комплекс, представленный отраслями машиностроения, пищевой и легкой промышленности, производством стройматериалов, пластмассовых изделий, цветоводством и полиграфией. Лидирующие предприятия относятся к отрасли машиностроения и специализируется на выпуске оборонной продукции и продукции гражданского назначения. Основные предприятия оборонно-промышленного комплекса: ОАО "Сарапульский радиозавод", ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод", ОАО "Элеконд".

В связи с падением спроса на промышленную продукцию в конце 2008 г. объемы отгруженной продукции по итогам 2008 г. сократились до 72,1% к уровню 2007 г. К концу 2009 г. темп роста объема отгруженной продукции составил 61,2%. Сокращение объемов производства на предприятиях отрасли, особенно на ОАО "Сарапульский машиностроительный завод" и ОАО "Сарапульский радиозавод" привело к сокращению численности работающих в этой отрасли. В итоге, к концу 2012 года, численность работников в машиностроении снизилась на 436 человек по сравнению с 2009 г.

На сегодняшний день закрылось предприятие машиностроения "Сарапульский машиностроительный завод". На грани ликвидации находятся ОАО "Электроприбор", не раз менявший за последние годы виды выпускаемой продукции, "Сарапульский радиозавод" с численностью работающих порядка 1700 квалифицированных кадров. Если в период 2007 - 2012 гг. основной причиной было отсутствие заказов оборонной продукции, то на сегодняшний день - отсутствие в необходимом количестве квалифицированных кадров для выполнения государственных оборонных заказов.

Пищевая отрасль представлена такими предприятиями как: ОАО "Сарапульский комбинат хлебопродуктов", ООО "Сарапульская кондитерская фабрика", производственная площадка "Сарапул-молоко" ОАО "МИЛКОМ", ОАО "Сарапульский ликеро-водочный завод", ЗАО "Сарапульский дрожжепивзавод", ОАО "Сарапульский хлебокомбинат", ООО "Восточный" подразделение "Сарапульский мясокомбинат", ЗАО "Сарапульская птицефабрика". Пищевая отрасль отличается невысоким уровнем заработной платы, работает в условиях жесточайшей конкуренции. Местные товаропроизводители имеют трудности с реализацией продукции в связи с приходом в город крупных торговых сетей, таких как ЗАО "Тандер", ООО "Торговый дом "Агат", ООО "Оптовик" (магазин "Эссен") и др.

По итогам 2013 года объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по крупным и средним предприятиям составил 14 млрд. 983 млн. руб. с приростом 14% к итогам 2012 года. Доля отрасли машиностроения составляет 57%, пищевой промышленности - 33%, коммунального хозяйства - более 2%.

На территории города Сарапула работают 2401 индивидуальный предприниматель, 982 малых и 3 средних предприятия со среднесписочной численностью работников более 11 тысяч человек. Малый бизнес осуществляет деятельность практически во всех отраслях экономики: в торговле, общественном питании, транспорте, промышленности, строительстве и в жилищно-коммунальном хозяйстве.

На 01.01.2014 г. численность населения составила 99,9 тыс. чел. В составе населения 82% русских, 9,2% татар, 3,8% удмуртов. Представители более чем шестидесяти национальностей составляют 5% жителей города. В 2013 году по сравнению с 2012 годом число родившихся в городе Сарапуле уменьшилось на 186 человек, число умерших уменьшилось на 49 человек. Естественная убыль населения по итогам 2013 года составила 57 человек.

Миграционная убыль в январе - декабре 2013 года составила 228 человек, что на 55% меньше показателя аналогичного периода 2012 года.

В 2013 году средняя заработная плата по городу увеличилась на 16% и составила около 21 тыс. руб. Наибольший размер заработной платы сложился в машиностроении - 29 тыс. руб. и в пищевой промышленности - 18 тыс. руб.

По сравнению с 2012 годом на 17% снизилось количество официально зарегистрированных безработных и составило 771 человек при уровне безработицы 1,32%.

За последние 3 года объем инвестиций в город Сарапул увеличился в 1,8 раза. Показатель на душу населения увеличился с 5999 руб. до 9299 руб. (рис.1)

Рис.1

Однако, несмотря на положительную динамику показателя, позиция города Сарапула по объему инвестиций среди городов УР оставляет желать лучшего. Объем инвестиций в основной капитал по городу Сарапулу за 2013 год представлен в таблице N 1(4 позиция).

Таблица N 1

Наименование городских округов и муниципальных районов	Объем инвестиций в основной капитал - всего, тыс. рублей	Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств, тыс. рублей	Объем инвестиций за исключением бюджетных средств, тыс. рублей	Среднегодовая численность, чел. за 2013 г.	Объем инвестиций за исключением бюджетных средств в расчете на 1 человека, в фактических ценах, рублей
г. Ижевск	30322032	3042633	27279399	635111	42952,2
г. Воткинск	3257225	270247	2986978	98166	30427,8
г. Глазов	1891165	194025	1697140	95013	17862,2
г. Сарапул	1242062	312038	930024	100011	9299,2
г. Можга	390700	81270	309430	49562	6243,3

Важнейшим условием позитивного развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Город Сарапул" является активная инвестиционная деятельность.

Инвестиционная деятельность на территории МО "Город Сарапул" регулируется законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Сарапул". Инвестору доступны все формы поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики:

1) предоставление льготы по уплате налога на прибыль организаций, освобождение от уплаты налога на имущество организаций - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 5 марта 2003 г. N 8-РЗ "О налоговых льготах, связанных с осуществлением инвестиционной деятельности, Законом Удмуртской Республики от 27 ноября 2003 года N 55-РЗ "О налоге на имущество организаций в Удмуртской Республике, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 августа 2005 г. N 126 "Об утверждении Положения о конкурсе инвестиционных проектов организаций на право получения льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;

2) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, части затрат по лизинговым платежам, полученным для реализации инвестиционных проектов - в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 мая 2012 года N 183 "Об утверждении Положения о порядке предоставления хозяйствующим субъектам Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики для реализации инвестиционных проектов субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам";

3) предоставление инвесторам государственных гарантий - в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 22 июня 2006 года N 26-РЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике".

4) Для стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств инвесторов для развития экономики и социальной сферы города, создания новых рабочих мест администрацией города Сарапула оказывается информационная, организационная и имущественная поддержка в следующих формах:

- на сайте МО "Город Сарапул" по адресу http://www.adm-sarapul.ru/city/invest/ находится вся необходимая информация, характеризующая инвестиционную привлекательность города Сарапула, инвестиционный паспорт муниципального образования "Город Сарапул", перечень инвестиционных площадок и др.;

- поддержку предпринимательству оказывает "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства", при Главе города Сарапула действует Совет предпринимателей. С 2014 года начала работу общественная приемная Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике в городе Сарапуле;

- для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства постановлением Администрации города Сарапула от 28.09.2011 г. N 2872 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле" (с изм.) утвержден перечень из 7 объектов общей площадью 696,8 кв. м.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помещений в аренду осуществляется в соответствии с Положением о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Сарапула", утвержденным решением Сарапульской городской Думы от 26.06.2008 г. N 6-507;

- отчуждение объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Сарапула, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

- с целью сокращения административных барьеров при предоставлении муниципальных услуг в сфере строительства, землепользования и управления муниципальной собственностью разработаны регламенты предоставления муниципальных услуг.

Особенностью инвестиционной политики, проводимой на территории МО "Город Сарапул", является наличие комплекса мер, направленных на диверсификацию экономики. Это связано с монопрофильностью экономики города.

В 2012 году доля машиностроительных предприятий оборонного комплекса, связанных единым заказчиком, технологией, территорией и кадровыми ресурсами, в общем объеме отгруженных товаров собственного производства составляла 53%. На основании этого город Сарапул официально включен в перечень моногородов России Министерством регионального развития Российской Федерации (перечень моногородов, одобренный Приказом Минрегиона России от 26 июля 2013 г. N 312).

Чтобы диверсифицировать экономику города, улучшить качество жизни населения, в городе был разработан и утвержден Постановлением Администрации города Сарапула от 29.12.2012 г. N 3739 "Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Сарапула" (далее по тексту - КИП) со сроком реализации в период 2012 - 2019 годов.

Определены инвестиционные проекты по диверсификации экономики промышленных предприятий города, предусмотрена реализация 68 инвестиционных проектов различных отраслей экономики, в том числе якорного проекта "Создание современного высокотехнологичного центра по разработке и производству инновационных автомобильных электронных компонентов".

Реализация инвестиционных проектов по диверсификации экономики требует создание инженерной и транспортной инфраструктуры: строительство дорог общего пользования, газовых сетей, линий электропередач, сетей водоснабжения и канализации.

Город обладает развитой городской и производственной инфраструктурой, но с высокой степенью износа инженерных сетей и улично-дорожного хозяйства, что препятствует формированию благоприятной среды для развития экономической активности общества. Необходима реконструкция или строительство новых сетей. Все проекты КИПа между собой взаимосвязаны.

Для обеспечения государственной поддержки реализации мероприятий КИПа постановлением Правительства Удмуртской Республики от 6 ноября 2012 года N 495 утверждена Республиканская целевая программа поддержки моногорода Сарапула Удмуртской Республики на 2012 - 2014 годы (далее по тексту - РЦП).

Источниками финансирования РЦП являются бюджеты РФ, УР и МО "Город Сарапул". В связи с тем, что задачи Программы носят комплексный межведомственный характер, по отдельным направлениям финансирование программы осуществляется в рамках уже принятых республиканских, ведомственных, муниципальных целевых и иных программ.

Большая часть предусмотрена внебюджетными источниками, так как основная цель КИПа - диверсификация промышленных предприятий города за счет их собственных средств с предоставлением мер государственной поддержки. Из бюджетов РФ, УР и МО запланировано финансирование инфраструктурных объектов способствующих улучшению инвестиционной привлекательности территории.

КИП содержит 68 инвестиционных проектов, в том числе:

- 1 якорный проект;

- 8 проектов градообразующих предприятий по диверсификации экономики;

- 11 проектов субъектов малого и среднего бизнеса;

- 48 инфраструктурных проекта, из них 13 - проекты социальной сферы.

На начало реализации данной программы общая сумма финансирования КИПа из средств бюджетов всех уровней, а также из внебюджетных источников составляет 742,2 млн. руб., в том числе из бюджета МО "Город Сарапул" - 151 тыс. руб. на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной подпрограммы "Создание условий для развития предпринимательства".

Финансирование мероприятий РЦП по итогам 2013 года составило 216 422 тыс. руб. или 12% от запланированного объема. Финансирование проведено в меньших объемах из всех источников, в связи с чем, большинство мероприятий не были выполнены.

Собственных финансовых ресурсов у муниципалитета для финансирования мероприятий КИПа нет в достаточном объеме. Явно прослеживается зависимость развития территории муниципального образования от региональных и федеральных органов власти.

В условиях растущей потребности города в модернизации общественной инфраструктуры и дефицита местного бюджета необходимо привлечение частных инвестиций, в связи с чем, одним из основных направлений стимулирования экономики является развитие публично-частного партнерства (далее по тексту - ПЧП).

Реализация инфраструктурных проектов в рамках ПЧП предполагает объединение ресурсов муниципалитета и бизнеса, что позволит осуществлять масштабные проекты и существенно улучшить состояние общественной инфраструктуры - транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и досуга.

В качестве правовой основы осуществления бюджетных инвестиций муниципального образования "Город Сарапул" выступает Постановление Администрации города Сарапула от 23.12.2011 г. N 3874 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности муниципального образования "Город Сарапул" в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений" (в ред. от 27.03.2013 г. N 772).

Одним из направлений инвестиционной политики является создание условий для развития и поддержки непосредственных участников инвестиционной деятельности - субъектов бизнеса. Работа проводится в рамках муниципальной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в городе Сарапуле на 2010 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Сарапула от 09.09.2011 г. N 2708 (с изм.).

При формировании и реализации муниципальной политики в сфере развития инвестиционного партнерства невозможно без решения ряда проблем:

- отсутствие готовых инженерно-обустроенных инвестиционных площадок для предложения инвестору для размещения производств;

- административные барьеры на пути реализации инвестиционных проектов (длительность процедур, предшествующих получению разрешения на строительство объектов);

- дефицит гостиничного фонда эконом-класса, недостаточно сформированная инфраструктура для развития рекреационного, спортивного, а также активных видов туризма, недостаточно высокий уровень туристского сервиса.

Для решения проблем и повышения инвестиционной привлекательности города и обеспечения реализации инвестиционных проектов на территории города Сарапула планируется разработать дополнительные меры стимулирования инвестиционной деятельности на местном уровне, создать инвестиционный Совет города Сарапула, в задачи которого входят формирование основных направлений инвестиционной политики города, создание положительного инвестиционного имиджа города, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций, рассмотрение инвестиционных проектов.

Успешная реализация комплексных мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит добиться положительной динамики в экономике города Сарапула, повышения инвестиционной активности населения.

Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы.

Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций" (далее - Подпрограмма) определяет систему задач органов местного самоуправления в области формирования благоприятной инвестиционной среды и роста инвестиционной активности в городе Сарапуле.

Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" перед Правительством Российской Федерации поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов - к 2018 году. В качестве одного из направлений работы определено существенное сокращение сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности и стоимости этих процедур в таких сферах государственного регулирования как строительство, подключение к сетям, меры налогового стимулирования и налоговое администрирование, таможенное администрирование.

Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 включен в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Указом Президента Удмуртской Республики от 17 декабря 2013 года N 241 утвержден Инвестиционный меморандум Удмуртской Республики. Меморандум декларирует основные приоритеты развития инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, а также направлен на создание благоприятного инвестиционного имиджа Удмуртской Республики и обеспечение информационной открытости инвестиционной деятельности.

В ежегодном докладе Президента Удмуртской Республики "О положении в республике" содержится информация об инвестиционном климате и инвестиционной политике Удмуртской Республики, реализации инвестиционных проектов, определяются основные направления и приоритеты инвестиционной политики Удмуртской Республики, ключевые меры, которые необходимо реализовать на перспективу в целях привлечения инвестиций и улучшения условий ведения бизнеса в республике.

Постановлением Правительства УР от 15.04.2013 N 161 (ред. от 17.02.2014) утверждена государственная программа Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". Цели и задачи государственной программы "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" соответствуют приоритетам государственной политики УР и вносят вклад в достижение стратегических целей и задач. Одной из задач государственной программы определено - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности с целью диверсификации экономики, развития высокотехнологичных производств.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 июля 2013 г. N 453-р утверждена Дорожная карта внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике.

Разрабатывается инвестиционная стратегия Удмуртской Республики до 2025 года.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего увеличивать приток инвестиций на территорию города Сарапула в интересах его устойчивого социально-экономического развития.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1) Создание благоприятного инвестиционного климата и административной среды;

2) Разработка механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории МО "Город Сарапул";

3) Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории МО "Город Сарапул";

4) Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Сарапула как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса;

5) Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников;

6) Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).

Взаимосвязанность и взаимодополняемость всех потенциальных источников роста (выгодное экономико-географическое положение, диверсифицированная структура и перспективы производства, человеческий потенциал, рекреационные ресурсы и др.) существенно повышают общую конкурентоспособность города Сарапула по сравнению с другими городами Удмуртской Республики и содержат высокую потенциальную возможность для дальнейшего роста производства на инновационной основе, а также позволяют рассматривать город Сарапул в качестве одного из главных потенциальных туристско-рекреационных центров Удмуртской Республики.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.

Показатель отражает объем привлеченных средств из всех источников, в том числе бюджетных. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики (2013 - 2015 годы)" для наблюдения в разрезе муниципальных образований и инвестиционной стратегии Удмуртской Республики до 2025 года на период 2014 - 2020 годов.

2) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), тыс. руб.

Показатель отражает объем привлеченных средств, инвестируемых организациями и предпринимателями в экономику города. Показатель предусмотрен в составе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также в государственной программе Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики" для наблюдения в разрезе муниципальных образований и инвестиционной стратегии Удмуртской Республики до 2025 года на период 2014 - 2020 годов.

3) Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, тыс. руб.

Показатель отражает уровень активности инвестиционной деятельности участников инвестиционной политики.

4) Прирост объема инвестиций в экономику города, процентных пунктов;

Показатель, характеризующий изменение значения относительной величины (увеличение, уменьшение) за определенный период времени. Показатель включен в Перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.

5) Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, рублей.

Показатель характеризует покупательную способность заработной платы в отчетном году в связи с изменением цен на потребительские товары и услуги по сравнению с предыдущим годом.

Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы.

Реализация подпрограммных мероприятий позволит создать единую инвестиционную политику на территории города Сарапула, соединяя цели развития города Сарапула и отраслей экономики с интересами инвесторов.

Подпрограмма сформирована из 5-ти основных мероприятий с учетом проблем, требующих решения на городском уровне:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата и административной среды.

Реализация основного мероприятия предусматривает:

- Формирование нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности муниципального образования "Город Сарапул";

Регулярное наблюдение, анализ и оценка правовых норм позволит дать полную и объективную картину состояния дел с реализацией нормативно-правовых актов в области инвестиций по городу Сарапулу и позволит определить программным документом инвестиционные приоритеты города на среднесрочную перспективу;

- Создание координационного органа по инвестиционной деятельности города Сарапула и его организационное обеспечение.

В задачи координационного органа планируется включить вопросы формирования основных направлений инвестиционной политики города, создание положительного инвестиционного имиджа города, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиций, рассмотрение инвестиционных проектов, присвоение проектам статуса приоритетного инвестиционного проекта. Мероприятие предусмотрено "Комплексом мер по стимулированию ОМС в УР к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала", утвержденным Распоряжением Правительства УР от 23.12.2013 г. N 861-р;

- Содействие развитию публично-частного партнерства:

- поиск и организационная поддержка инвестиционных проектов, в том числе проектов, реализуемых на принципах публично-частного партнерства;

Мероприятие заключается в поиске идей и инициаторов для реализации инвестиционных проектов;

- организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для города;

- Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадках на территории города Сарапула. Основное действие заключается в определении инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов в градостроительных документах, решении вопросов с собственниками земельных участков, обеспечении земельных участков объектами социальной и инженерной инфраструктуры, а так же позволяет выявить свободные и неэффективно используемые земельные участки. Результат мероприятия - реестр инвестиционных площадок муниципального образования;

- Разработка Инвестиционного паспорта муниципального образования "Город Сарапул", что позволит создать сводный документ об инвестиционном потенциале города Сарапула и использовать его в качестве источника информации для потенциальных инвесторов в специализированных информационных ресурсах.

- Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельности города Сарапула:

- участие в организации обучения в области инвестиционной деятельности и привлечения инвестиций специалистов ОМСУ и потенциальных участников инвестиционной деятельности. Мероприятие планируется реализовывать в рамках проведения обучающих семинаров, круглых столов и форумов, проводимых министерством экономики УР;

- развитие системы подготовки высококвалифицированных кадров, наиболее востребованных экономикой города Сарапула. Мероприятие предусмотрено "Комплексом мер по стимулированию ОМС в УР к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала", утвержденным Распоряжением Правительства УР от 23.12.2013 г. N 861-р.

Реализация данного мероприятия предусматривает мониторинг потребностей предприятий и учреждений города в квалифицированных кадрах, направление сводной информации в адрес Главного Управления государственной службы занятости населения УР, а так же подготовку муниципальных служащих в рамках муниципальной программы "Муниципальное управление";

- Создание условий для развития и поддержки непосредственных участников инвестиционной деятельности - субъектов бизнеса. Мероприятие реализуется в рамках муниципальной подпрограммы "Создание условий для развития предпринимательства".

2. Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории МО "Город Сарапул"

Мероприятия включают в себя:

- Содействие в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта, что включает в себя:

- Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях включения инвестиционных проектов города Сарапула в реестр государственных инвестиционных проектов Удмуртской Республики.

- Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования, а именно:

- мониторинг за своевременным получением инициатором проекта необходимых согласований и разрешений в органах местного самоуправления;

- поддержку ходатайств и обращений инициатора проекта в органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации инвестиционного проекта;

- способствование участию инвестиционных проектов на общероссийских и региональных форумах, выставках и ярмарках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых мероприятиях;

- публикацию сведений об инвестиционном проекте на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул";

- информирование инициаторов инвестиционных проектов о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Удмуртской Республики;

- Размещение информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях, и об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории города Сарапула, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/);

- Размещение на сайте муниципального образования "Город Сарапул" информации для инвесторов в сети "Интернет" по адресу: http://www.adm-sarapul.ru/city/invest/;

- Реализация комплексного инвестиционного Плана модернизации моногорода Сарапула Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Администрации города Сарапула от 29.12.2012 г. N 3739. Финансирование мероприятия из бюджета МО "Город Сарапул" запланировано в рамках муниципальной подпрограммы "Создание условий для развития предпринимательства".

3. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Сарапула как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса:

- Информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале города, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории города через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул";

- Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула;

- Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий города в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула;

Результатом мероприятий является повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города.

4. Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников.

Предусмотрены следующие мероприятия:

- Привлечение средств бюджетов различных уровней посредством участия муниципального образования в республиканских и федеральных программах и конкурсах;

- Принятие мер по оптимизации установленных налоговых льгот по местным налогам, не связанных с ростом экономического потенциала на территории муниципального образования "Город Сарапул". Мероприятие предусмотрено "Комплексом мер по стимулированию ОМС в УР к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала", утвержденным Распоряжением Правительства УР от 23.12.2013 г. N 861-р;

- Активизация работы с налоговыми органами по сокращению недоимки по уплате налогов в местный бюджет. Мероприятие предусмотрено "Комплексом мер по стимулированию ОМС в УР к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала", утвержденным Распоряжением Правительства УР от 23.12.2013 г. N 861-р.

5. Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).

Мероприятие предусматривает анализ действующих муниципальных актов в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям), а так же приведение нормативно-правовых актов муниципального образования "Город Сарапул" в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства". Мероприятие предусмотрено "Дорожной картой" "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 1336-р (ред. 13.03.2014 г.).

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы.

Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.

Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной подпрограммы.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- определения инвестиционных приоритетов муниципального образования (в том числе с учетом размещения на территории города объектов федерального и регионального значения);

- продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок города Сарапула;

- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов, осуществляемых на территории города, в том числе путем участия в отношениях, связанных с реализацией государственно-частных партнерств;

- обучения представителей органов местного самоуправления, бизнес-структур новым формам и механизмам привлечения инвестиций;

- межведомственного взаимодействия в части оказания муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям).

Осуществляется межмуниципальное сотрудничество при подготовке и реализации инвестиционных проектов на территориях нескольких муниципальных образований, или имеющих значение для социально-экономического развития нескольких муниципальных образований.

В частности, к муниципальным образованиям, с которым муниципальное образование "Город Сарапул" осуществляет межмуниципальное сотрудничество, относится муниципальное образование "Сарапульский район", с которым город Сарапул территориально граничит и имеет тесные экономические, социально-культурные связи. При реализации инвестиционных проектов в рамках туристско - рекреационного кластера "Камский Берег" муниципальное образование "Город Сарапул" осуществляет межмуниципальное сотрудничество с муниципальными образованиями "Каракулинский район", "Воткинский район", "Сарапульский район".

В целях разработки и реализации инвестиционных проектов осуществляется взаимодействие с инициаторами инвестиционных проектов. Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления города, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.

Мнение населения о размещении объектов капитального строительства учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генерального плана муниципального образования, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел 1.8 настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.8. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации должен составить 196 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

Анализ рисков и описание мер управления рисками.

Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы выступают следующие факторы:

- недостаточное финансирование мероприятий Подпрограммы;

- несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов;

- риски законодательных изменений.

В целях уменьшения рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность.

Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа, что позволит своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Открытость и подотчетность. Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте муниципального образования "Город Сарапул" будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Подпрограммы.

Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации.

Конечными результатами реализации подпрограммы является формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего обеспечить приток инвестиций на территорию муниципального образования "Город Сарапул".

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) - 1 570 645 тыс. рублей, за период реализации программы - 8 359 939,5 тыс. руб.

- среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек - 33697,2 рублей.

От реализации подпрограммы будут получены следующие виды эффектов:

- экономический - за счет создания новых производств, внедрения новых технологий;

- социальный - за счет создания новых рабочих мест, повышения доходов и занятости населения, а также за счет создания объектов инфраструктуры;

- бюджетный эффект - за счет поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет города Сарапула от осуществления деятельности новых производств, объектов потребительского рынка.

05.3 Подпрограмма "Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул""

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 в Паспорт настоящей муниципальной подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование подпрограммы		"Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул""
Основание для разработки муниципальной программы (подпрограммы)		Федеральный закон от 19.05.1995 г. N 82 - ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 11.08.1995 г. N 135 - ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федеральный закон от 17.06.1996 г. N 74 - ФЗ "О национально-культурной автономии" Федеральный закон от 26.09.1997 г. N - 125 -ФЗ "О свободе совести и вероисповедания" Федеральный закон от 11.07.2001 г. N 95 -ФЗ "О политических партиях" Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федеральный закон от 05.04.2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций" Постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям" Закон Удмуртской Республики от 11.11.2003 г. N 49-РЗ "О взаимодействии органов государственной власти Удмуртской Республики с негосударственными некоммерческими организациями" Постановление Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149 "О переходе к составлению проекта бюджета города Сарапула в программной структуре и организации разработки муниципальных программ на среднесрочный период 2015 - 2020 годов"
Куратор		Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула
Координатор		управление экономики Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель подпрограммы		Управление культуры и молодежной политики города Сарапула
Соисполнители подпрограммы		нет
Цель		Создание условий и возможностей для успешной деятельности социально-ориентированных общественных организаций и объединений граждан, развитие их потенциала в интересах социального развития города и укрепления институтов гражданского общества.
Задачи		1. Оказание поддержки в реализации социально-значимых просветительских, воспитательных проектов и программ общественных организаций и объединений граждан, направленных на воспитание толерантности, возрождении национального самосознания, гражданственности, патриотизма, чувства товарищества и милосердия, гордости за свою Родину, формирование здорового образа жизни. 2. Оказание имущественной поддержки в форме предоставления помещений в учреждениях культуры и молодежной политики города Сарапула на безвозмездной основе в рамках уставной деятельности. 3. Оказание информационной поддержки через официальные средства массовой информации о реализуемых социально-значимых мероприятиях 4. Оказание консультационной поддержки в подготовке к конкурсам проектов СОНКО и реализация мероприятий по содействию развития их кадрового потенциала; 5. Проведение городских конкурсов проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций. 6. Ведение реестра социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки из бюджета города. 7. Популяризация развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
Целевые показатели (индикаторы)		1. Количество проведенных социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями, единиц. 2. Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения мероприятий общественных организаций, единиц. 3. Количество информационных материалов, опубликованных в официальных СМИ, о деятельности некоммерческих организаций единиц. 4. Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей бюджетной поддержки, единиц. 5. Количество добровольцев, которым оказана поддержка в повышении квалификации по профилю общественной деятельности, человек. 6. Количество добровольцев, вовлеченных в реализацию социально-значимых проектов общественных организаций и объединений граждан, человек.
Сроки и этапы реализации		Срок реализации: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 6 663,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	799,0		861,0	1 161,0	1 222,0	1 281,0	1 339,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	651,0		701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	651,0		701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
Иные источники	148,0		160,0	170,0	180,0	190,0	200,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы, оценка планируемой эффективности ее реализации		На конец реализации подпрограммы: 1. Количество социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями составит 30 единиц. 2. Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики города Сарапула на безвозмездной основе для проведения социально-значимых мероприятий общественных организаций и граждан составит 32 единицы. 3. Количество информационных материалов опубликованных в официальных СМИ, посвященных деятельности некоммерческих организаций составит 40 единиц. 4. Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей бюджетной поддержки составит 6 единиц. 5. Количество добровольцев, вовлеченных в реализацию социально-значимых проектов общественных организаций и объединений граждан составит 800 чел. 6. Количество добровольцев, которым оказана поддержка в повышении квалификации по профилю общественной деятельности составит 60 чел.

1.1. Характеристика сферы деятельности

В последние годы исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы и созданы предпосылки для дальнейшего формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества.

Основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем являются социально-ориентированные некоммерческие организации (далее - СОНКО).

По результатам проведенного мониторинга на 01.05.2014 г. в городе действуют более 40 общественных организаций и объединений граждан, деятельность которых направлена на решение задач в сфере защиты интересов граждан, развития культуры, здорового образа жизни, патриотического воспитания подрастающего поколения, социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями и др.

Муниципальная поддержка деятельности общественных организаций и объединений граждан представляет собой совокупность различных форм поддержки: финансовой, имущественной, информационной, организационной. Поэтому необходима разработка и реализация подпрограммы.

Подпрограмма "Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул"" муниципальной программы города Сарапула "Создание условий для устойчивого экономического развития на 2015-20120 годы"., поддерживая стратегию социально-экономического развития Удмуртской Республики планомерное решение поставленных Президентом Российской Федерации задач, обеспечит преемственность основных форм взаимодействия и сотрудничества с органами местного самоуправления, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам жителей города.

1.2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности

Реализация Программы поддержки и взаимодействия общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул" в 2007 - 2010 гг. и 2011 - 2014 гг. позволила создать условия для поддержки общественных объединений.

Целью подпрограммы является создание условий и возможностей для успешной деятельности общественных организаций и объединений граждан, имеющих социальную значимость, развитие их потенциала в интересах социального развития города и укрепления институтов гражданского общества.

Данная цель реализуется в процессе решения конкретных задач по следующим направлениям деятельности:

- совершенствование нормативно-правовой базы и проведение мониторинга в сфере деятельности;

- формирование эффективных механизмов предоставления финансовой и имущественной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям;

- расширение масштабов предоставления информационной и консультационной поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, развитие благотворительной деятельности и добровольчества;

- обеспечение условий для повышения авторитета работы в некоммерческом секторе, расширение добровольческого участия граждан в деятельности общественных организаций и объединений граждан.

Реализация мероприятий подпрограммы должна обеспечить наиболее полное и эффективное использование возможностей общественных организаций и объединений граждан в решении задач социального развития города за счет:

- наращивания потенциала;

- обеспечения максимально эффективного его использования.

В этой связи конечные результаты подпрограммы должны измеряться показателями, характеризующими:

- развитие сектора социально-ориентированных некоммерческих организаций в городе;

- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в городе, играющих ключевую роль в развитии сектора общественных организаций и объединений граждан.

Использование программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;

- эффективно планировать расходы на осуществление мероприятий и проводить мониторинг достижения результатов и показателей реализации подпрограммы;

- минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств;

- сконцентрировать все организационные и финансовые ресурсы на решение первоочередных задач.

1.3. Целевые показатели

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1) Количество проведенных социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями, единиц.

Показатель характеризует Степень развития общественной активности граждан города Сарапула через участие в социально-значимых мероприятиях.

2) Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения мероприятий общественных организаций, единиц.

Показатель характеризует степень участия общественных организаций в решении задач в социально-экономическом развитии города.

3) Количество информационных материалов, опубликованных в официальных СМИ, о деятельности некоммерческих организаций, единиц.

Показатель характеризует степень информированности населения города о деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

4) Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей бюджетной поддержки, единиц.

Показатель характеризует развитие социальной активности некоммерческого сектора на территории города Сарапула.

5) Количество добровольцев, которым оказана поддержка в повышении квалификации по профилю общественной деятельности, человек.

Показатель характеризует активность части населения, готовой и желающей заниматься общественной жизнью.

6)Количество добровольцев, вовлеченных в реализацию социально-значимых проектов общественных организаций и объединений граждан, человек.

Показатель характеризует активность населения участвовать в социальной и общественной жизни города.

Сведения о целевых показателях и их значениях по годам реализации подпрограммы представлены в приложении 1 данной подпрограммы.

1.4. Сроки и этапы реализации

Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел 1.5 настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.5. Основные мероприятия

В рамках подпрограммы осуществляется реализация следующих основных мероприятий:

1. Поддержка социально-значимых проектов и программ, основное мероприятие реализуется через мероприятие:

- Оказание поддержки просветительских, познавательных проектов и программ, направленных на воспитание толерантности, возрождение национального самосознания, гражданственности, патриотизма, чувства товарищества и милосердия, гордости за свою Родину, формирование здорового образа жизни.

2. Оказание имущественной поддержки в форме предоставления помещений в учреждениях культуры и молодежной политики города Сарапула на безвозмездной основе в рамках их уставной деятельности:

- Осуществляется предоставление помещений в установленном порядке, учреждения, подведомственные Управлению культуры и молодежной политики города Сарапула, в рамках исполнения муниципальных заданий и взаимодействия с общественными организациями и объединениями граждан.

3. Оказание информационной поддержки, посредством размещения в официальных СМИ информации о мероприятиях проводимых общественными организациями и объединениями граждан, реализуется мероприятие:

- формирование и размещение информационных материалов о социально-значимых мероприятиях на официальном сайте МО "Город Сарапул".

4. Проведение городских конкурсов проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций, реализуются следующие мероприятия:

- Организационное сопровождение в подготовке и реализации конкурсных проектов;

- Оказание консультационной поддержки в подготовке к конкурсам проектов СОНКО и реализация мероприятий по содействию развития их кадрового потенциала;

- консультирование общественных организаций по вопросам участия в конкурсах среди СОНКО и по вопросам повышения квалификации по профилю общественной деятельности.

5. Популяризация развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности:

- Организационная работа по привлечению и стимулированию участия актива общественных организаций и объединений граждан в социально-значимых проектах.

Сведения об основных мероприятиях подпрограммы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в приложении 2.

1.6. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

В рамках подпрограммы муниципальные задания на оказание муниципальных услуг не выдаются.

1.7. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями и гражданами

С органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями культуры в Удмуртской Республике осуществляется взаимодействие в целях согласованной организации и проведения мероприятий общественных организаций и объединений граждан.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с государственными учреждениями культуры Удмуртской Республики;

- с образовательными учреждениями: средними специальными и школами;

- с учреждениями культуры и молодежной политики.

В целях обмена опытом осуществляется взаимодействие с общественными организациями и объединениями граждан других муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел 1.8 настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.8. Ресурсное обеспечение

Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации должен составить 6 663,0 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	799,0	861,0	1 161,0	1 222,0	1 281,0	1 339,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	651,0	701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	651,0	701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
Иные источники	148,0	160,0	170,0	180,0	190,0	200,0

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.8. Риски и меры по управлению рисками

1) Организационно-управленческие риски.

Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы реализации подпрограммы. Необходимо обеспечить согласованность действий исполнителей и участников мероприятий. Для минимизации рисков в целях управления подпрограммой будут образованы межведомственные рабочие группы.

2) Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации подпрограммы, а также нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Для управления риском:

- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла;

- применяется механизм финансирования муниципальных бюджетных учреждений путем выделения субсидии на выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (работ). В муниципальном задании формулируются целевые показатели объема и качества оказания муниципальных услуг, осуществляется контроль за выполнением муниципальных заданий.

3) Правовые риски.

Реализация отдельных мероприятий подпрограммы зависит от правовых актов, принимаемых на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях.

Для контроля ситуации будет осуществляться мониторинг изменений правовых актов на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях.

4) Кадровые риски.

Связаны с недостаточной квалификацией сотрудников социально-ориентированных некоммерческих организаций для внедрения новых форм и методов работы.

Для минимизации рисков будет проводиться информирование и консультирование специалистов социально-ориентированных некоммерческих организаций.

1.9. Конечные результаты и оценка эффективности

К числу ожидаемых результатов реализации подпрограммы относятся:

Создание прозрачной и конкурентной системы поддержки общественных организаций и объединений граждан на территории МО "Город Сарапул".

Повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций.

Увеличение количества проводимых общественными организациями и объединениями граждан социально-значимых мероприятий и вовлечение в общественную жизнь города большего числа добровольцев.

Сведения об основных количественных показателях и ожидаемых результатов представлены в приложении 1 к подпрограмме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 25 февраля 2015 г. N 504 в наименование подпрограммы 05.4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

05.4. Подпрограмма "Развитие туризма"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 в Паспорт настоящей муниципальной подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

Наименование муниципальной подпрограммы		"Развитие туризма"
Основание для разработки муниципальной программы (подпрограммы)		Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный Закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (утв. постановлением Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644); Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года N 941-р; Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утверждена законом Удмуртской Республики от 09.10.2009 N 40-РЗ; Государственная программа Удмуртской Республики "Культура Удмуртии" на 2015 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства УР от 06.07.2015 N 326; Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики на период до 2025 года, утверждена Указом Главы Удмуртской Республики от 26.05.2014 г. N 166; Стратегия развития туристско-рекреационного кластера "Камский берег" Удмуртской Республики", утверждена распоряжением Правительства УР от 25.05.2015 N 510-р; Перечень муниципальных программ, подлежащих разработке на среднесрочный период 2015 - 2020 годов, утвержденный постановлением Администрации города Сарапула от 24.01.2014 г. N 149
Куратор		Первый заместитель Главы Администрации города Сарапула
Координатор		управление экономики Администрации города Сарапула
Ответственный исполнитель		управление экономики Администрации города Сарапула
Соисполнители		Управление культуры и молодежной политики, Управление физической культуры и спорта г. Сарапула, управление ЖКХ, управление архитектуры и градостроительства, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула.
Цель		Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории муниципального образования "Город Сарапул", способствующей социально-экономическому развитию города.
Задачи		1. Создание условий для развития туристско-рекреационного кластера на территории города Сарапула; 2. Содействие в формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость города Сарапула на туристском рынке; 3. Содействие повышению качества туристских услуг, создание комфортных условий пребывания туриста на территории муниципального образования "Город Сарапул".
Целевые показатели (индикаторы)		1. Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула; 2. Численность работников, занятых в сфере туризма в МО "Город Сарапул"; 3. Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул"; 4. Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма.
Сроки и этапы реализации		Срок реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
Объем средств бюджета города и иных финансовых ресурсов на реализацию муниципальной подпрограммы		Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составит 1 169,7 млн. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	83243,0	398 234,8	552 421,4	135 919,5	77,0	79,0
Бюджет муниципального района (городского округа)	343,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
в том числе:
собственные средства бюджета муниципального образования	143,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0	70 348,8	185 861,4	42 251,5	0	0
Иные источники	82 900,0	326 950,0	366 550,0	93 600,0	0	0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации		Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят: 1. Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула -120 тыс. чел.; 2. Численность работников, занятых в сфере туризма в МО "Город Сарапул" - 210 чел.; 3. Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул" за период реализации программы - 1440 млн. рублей; 4. Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма, в год - 4.

Основные понятия и термины

В настоящей подпрограмме используются понятия и термины в значении, установленном Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 03.05.2012), а так же:

Туристско-рекреационный кластер - сосредоточение в рамках одной ограниченной территории взаимосвязанных предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристического продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами.

Характеристика состояния сферы деятельности, в рамках которой реализуется муниципальная подпрограмма, в том числе основные проблемы в этой сфере и прогноз ее развития.

Правовую основу деятельности Администрации муниципального образования г. Сарапула в сфере развития туризма составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, законы Удмуртской Республики, а именно:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно пункту 9 статьи 16.1. "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа" органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание условий для развития туризма.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", который определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации.

3. Постановление Правительства УР от 04.06.2012 N 237 (ред. от 10.12.2012) "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы".

Туристический потенциал

Жизнь каждого исторического города индивидуальна, и соответственно имеет свои особенности. В этой индивидуальности заложены возможности развития тех "уникальных" элементов города, которые могут быть использованы при развитии в данном конкретном городе туризма, как значительной экономической составляющей городского бюджета, что в свою очередь способствует улучшению качества жизни населения.

Сарапул является ядром прикамской территории с очень высоким туристско-рекреационным потенциалом, его называют "готовым городом - музеем", о чем свидетельствуют результаты проведенных исследований специалистами Института социальных коммуникаций Удмуртского государственного университета, Министерства культуры Удмуртской Республики, Национального музея Удмуртской Республики имени Кузебая Герда, Центра по эксплуатации и реставрации объектов культурного наследия, Центра повышения квалификации работников культуры Министерства культуры УР при участии отделов (управлений) культуры муниципальных образований республики. Как отмечено специалистами, не во многих городах России сохранились в такой целостности постройки XIX-го начала XX-го века, органично сосуществующие с памятниками археологии и "встроенные" в существующую ландшафтно - экологическую среду.

Город Сарапул расположен на правом берегу реки Камы на юго-востоке Удмуртии в 63 км от столицы Удмуртской Республики города Ижевска. Город занимает выгодное экономико-географическое положение на пересечении крупнейшей водной артерии - реки Камы, железнодорожной транспортной магистрали федерального значения и автомобильных дорог, соединяющих районы Урала, Сибири и Дальнего Востока с центральными областями России.

Сарапул - второй по численности населения город Удмуртии, важный экономический, транспортный и культурный центр Удмуртии. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в городе Сарапуле проживало 101381 человек, представители 48 национальностей.

Главной особенностью города является его исторический облик. Сарапул получил статус города в конце XVIII в. в связи с городской реформой. Разработанный для него первый регулярный план, утвержденный в 1780 г., определил границы территории, в пределах которой город развивался вплоть до начала XX в. Уже к XIX веку город становится экономическим, административным, культурным центром Среднего Прикамья, его "некоронованной столицей". Здесь работали кожевенные, обувные, мыловаренные, кирпичные заводы и фабрики, бойко велась торговля самым разнообразным товаром. К сарапульским пристаням прибывали груженые баржи и пароходы. Фамилии сарапульских купцов: Шитовы, Дедюхины, Ижболдины, Смагины, Зылевы, Колчины, Мощевитины, Курбатовы - стали гордостью российского купечества. В Сарапуле до сих пор сохранились старинные купеческие дома. Сарапульское купечество сыграло большую роль в истории города. Оно имело особые традиции благотворительности и предпринимательства, благодаря которым цивилизационные и социальные процессы центральных городов первыми в Прикамском крае нашли практическое выражение в строительстве электростанции, водопровода, железной дороги, банков, торговых домов, больниц, учебных заведений и др. Но особенно важно то, что Сарапул обладает бесценным многовековым культурным и духовным наследием, которое и вызывает особый интерес у потенциальных туристов, включая наличие туристских брендов российского значения: кавалерист - девица Н. Дурова, Маргарита Воронцова, "сапоги со скрипом", первый авиаперелет, "желтая рыба" и др.

Город имеет развитую транспортную сеть, ее наличие является основным условием наращивания экономического потенциала города. Сарапул связан со столицей Удмуртской Республики городом Ижевск асфальтовой автострадой протяженностью 60 км. В Ижевске расположен аэропорт. Расстояние от г. Сарапула до крупных населенных пунктов Российской Федерации составляет до Москвы - 1282 км, до Казани - 450 км, до Перми - 350 км, до Уфы - 400 км (трасса Р322). Внешние связи города осуществляются посредством транспортных сообщений (железнодорожное, автобусное и речное).

Климат Сарапула континентальный, умеренно-влажный с продолжительной холодной зимой и теплым летом. Природно-климатические условия позволяют развивать здесь все виды зимнего спорта и туризма.

Сарапул находится в ряду немногих российских городов, сохранивших свое богатое историко-культурного наследие. По сути, весь город является памятником каменного и деревянного зодчества Среднего Прикамья под открытым небом. На территории насчитывается более 200 памятников истории и культуры. Когда-то в нем было тридцать три храма и два монастыря, дома купцов и промышленников. Сохранились церкви Покрова Пресвятой Богородицы (1785), Воскресения Христова (1817), Петра и Павла (1810), церковь Ксении Петербургской (1811). Некоторые из старинных построек строили еще французы, взятые в плен после войны 1812 года. Подобная концентрация памятников для такого сравнительно небольшого города является уникальной.

Сарапул, сохранивший во многом свой исторический облик, является городом развития высокотехнологичных предприятий. Промышленный комплекс города это предприятия машиностроения, легкой и пищевой промышленности, производство стройматериалов и деревообработка. Лидирующее положение занимает машиностроение, удельный вес которого составляет более половины совокупного объема промышленного производства. Хорошо развита пищевая промышленность. В Сарапуле выпускается большой ассортимент продукции: кондитерские и ликеро-водочные изделия, мука, пиво, дрожжи, молочные и мясные продукты и прочее.

Весьма привлекательным для жителей других населенных пунктов является пляж Сарапула, расположенный на острове "Песчаный". При грамотной организации трансфера в Сарапул и обратно, а также переезда на катере через протоку Камы, пляж мог бы привлекать до тысячи туристов ежедневно в летний период. Островной пляж является потенциальным местом для проведения событийного мероприятия.

Большую роль в развитии внутреннего и въездного туризма играют региональные программы. На данный момент в республике разработаны и реализуются:

- Республиканская целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы", утвержденная Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04 июня 2012 года N 237;

- Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики на период до 2025 года, утверждена Указом Главы Удмуртской Республики от 26.05.2014 г. N 166;

- Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденная законом Удмуртской Республики от 09.10.2009 N 40-РЗ, которая предусматривает развитие туризма, как одного из важных направлений развития региона.

В Республиканской целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы" город Сарапул упоминается, как территория, обладающая большим потенциалом для развития историко-культурного направления. Однако, в программе не отражены какие - либо мероприятия по развитию туристической отрасли на территории муниципального образования "Город Сарапул".

Отличие сарапульского туристского предложения от аналогов, с избытком предлагающихся на туристском рынке, состоит в том, что в городе имеется уникальная возможность на мощной ресурсной базе сформировать туристский продукт, основанный на сочетании различных видов туризма. Это позволяет создать новые конкурентоспособные туристские продукты и повысить финансовую эффективность работы отрасли. Учитывая вышеизложенное, можно с уверенностью говорить о том, что город Сарапул имеет все необходимые условия для дальнейшего развития туристской отрасли.

Динамика туристических потоков.

На сегодняшний день в городе нет четкой системы сбора данных по этому показателю. В городе работает 14 туристических агентств, из них 2 - на внутренний (экскурсионный) туризм. Единственной организацией, которая разрабатывает и проводит экскурсионные туры, является Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" (далее по тексту - Музей). По данным Музея, учреждение посетили в 2012 году - 84220 чел. , 2013 году - 83333 чел., прогноз 2014 года - 85000 чел.

Работниками Музея организовано экскурсионное обслуживание туристов 3 теплоходов в 2012 году, 5 теплоходов - в 2013 году, 8 теплоходов в 2014 году.

В настоящее время более половины туристских прибытий в Сарапул связаны с историко-познавательными целями.

Существуют так называемые "стихийные туристы", которые прибывают в город и самостоятельно посещают туристические объекты, в основном - это церкви и соборы, находящиеся на территории города Сарапула и Сарапульского района. Такие туристы, как правило, пользуются услугами частного такси и остаются "неучтенными".

Анализ туристско-экскурсионных услуг.

Туристско-экскурсионные услуги - это спектр услуг, оказываемый туристским группам или индивидуальным туристам, по организации туристско-экскурсионного обслуживания, предоставлению справочной информации о туристской индустрии местности и т.д. Такой спектр услуг должен оказывать туристско-информационный центр (ТИЦ), которого в городе на сегодняшний день нет.

В объем предоставляемых туристских услуг включается: плата туристов и экскурсантов за туристский продукт и экскурсионное обслуживание, т.е. проживание в гостинице, питание, трансферт, экскурсионное обслуживание и иные позиции.

Увеличению числа отдыхающих, получающих туристско-экскурсионное обслуживание, способствуют разработанные в городе туристские маршруты, с целенаправленной тематикой, в соответствии с тем или иным видом туризма. В настоящее время функционирует 5 туристско-экскурсионных маршрутов и ведется работа по созданию новых.

Тенденция к увеличению количества туристских маршрутов, действующих в городе, способствует увеличению количества дней пребывания туристов в городе и удовлетворению спроса потребителей на туристские услуги.

Состояние существующей туристской инфраструктуры

Развитие туризма невозможно без развитой туристской инфраструктуры. Анализ современного состояния туристской инфраструктуры в Сарапуле показывает, что в последние годы эта сфера в целом развивается небольшими темпами.

- Коллективные средства размещения

В настоящее время в Сарапуле насчитывается 10 коллективных средств размещения (далее по тексту - КСР), в том числе 9 гостиниц, три из которых имеет уровень повышенной комфортности, с 93 номерами, общей площадью около 1600 кв. м., единовременная вместимость которых составляет 167 мест.

В городе отмечается рост числа коллективных средств размещения, который объясняется открытием новых частных гостиниц. В 2015 году планируется открытие еще двух. В настоящее время наблюдается положительная тенденция по модернизации существующих КСР и увеличению в них туристских услуг, но ощущается недостаток специализированных средств размещения, таких как: студенческие отели (хостелы) и комфортабельные гостиницы.

При дополнительной потребности в размещении туристов, в рамках межмуниципального сотрудничества с Сарапульским районом, могут быть использованы следующие туристические базы, расположенные на территории Сарапульского района:

- в 12 км. от города ниже по течению на правом берегу реки Кама расположилась туристическая база "Чайка" акционерного общества "Сарапульский электрогенераторный завод", с круглогодичным циклом функционирования - номерной фонд 200 мест, а в зимний период - 80 мест.

Вверх по течению реки Кама находятся турбазы:

- в 35 км. от г. Сарапула "Крутые горки" акционерного общества "Сарапульский радиозавод" с номерным фондом - 100 мест, а в зимний период - 60 мест;

- в 6 км. от г. Сарапула "Кама" министерства образования с номерным фондом - 110 мест.

- Сфера питания

Сеть предприятий общественного питания включает в себя 211 организаций, из них: 54 - кафе и 2 ресторана, 40 - баров и закусочных, общей вместимостью 12100 мест.

В 2013 году рост предприятий общественного питания составил 8%, на 376 ед. увеличилось число посадочных мест. Показателем обеспеченности населения услугами общественного питания является количество посадочных мест общедоступной сети на 1000 жителей, который превысил установленный норматив на 6% (норматив - 40 мест).

Для удобства пребывания туристов в городе необходимо увеличение кафе с быстрым обслуживанием (бистро), небольших кофеен, блинных в непосредственной близости от туристического объекта.

- Транспорт

Транспортная инфраструктура включает:

- ж/д станцию "Сарапул", через которую проходит федеральная железнодорожная магистраль, соединяющая Москву с сибирскими регионами России;

- речной порт "Сарапул" на берегу реки Кама, который является частью водной системы, соединяющей север европейской части с Азовским и Каспийским морями на юге. Порт находится в центральной части города.

- в ближайшей перспективе планируется строительство автомобильного моста через р. Кама на расстоянии 30 км от Сарапула, через который пройдет федеральная автомобильная трасса Москва - Екатеринбург;

- ближайший аэропорт находится в столице Удмуртской Республики городе Ижевске на расстоянии 65 км от Сарапула. С 1 апреля 2013 года по программе развития пассажирских авиаперевозок в ПФО из Ижевска осуществляются рейсы авиатакси Dexter на самолетах Pilatus PC-12 в Киров и Самару, а также авиакомпанией Татарстан на самолетах Cessna 208B в Нижний Новгород.

Важнейшим фактором для увеличения туристического потока в город Сарапул является увеличение количества средств транспорта в собственности турбизнеса. На данный момент для организации туристического обслуживания и развития внутреннего и въездного туризма заключаются разовые договора с транспортными предприятиями города.

- Сувенирная продукция

На сегодняшний день в Сарапуле начинает активно развиваться направление по изготовлению сувенирной продукции с тематикой города, как исторического и духовного центра Среднего Прикамья.

Данная ниша пустовала практически до 2011 года. Сейчас же, изготовление сувенирной продукции, при увеличивающемся потоке туристов, как никогда актуально и востребовано.

В настоящее время, в Сарапуле изготовлением сувенирной продукции занимаются 4 организации, работающие по направлениям: видовые картины и фотографии Сарапула, полиграфическая продукция, которая не ограничивается только наборами открыток, а включает в себя закладки, календари, блокноты, ручки, брелоки с логотипами города. Кроме того, изготовлением сувенирной продукции из натуральных материалов занимаются специалисты МБУК "ДК "Электрон" - Центр возрождения и развития национальных культур", а предприятиями пищевой промышленности города выпускается линейка сувенирной продукции (кондитерские, ликеро-водочные изделия, пиво и др.)

В городе имеется 10 специализированных торговых точек по продаже сувенирной продукции, в том числе на территории Музея истории и культуры Среднего Прикамья.

Сарапульский сувенир должен стать одним из основных брендов города.

Для удобства путешествующих в городе работают 9 банков, которые осуществляют все виды денежных операций, в том числе с кредитными картами, и обменом валюты. Инфраструктура торговли и услуг насчитывает 600 магазинов, 70 - парикмахерских и салонов красоты.

- Культурно-развлекательные учреждения

Туристские культурные ресурсы Сарапула включают такие учреждения культуры и досуга как: 13 ведомственных музеев и музейных комнат, из них: 4 школьных музея, 5 музейных комнат предприятий города, музейный комплекс "Музей истории и культуры Среднего Прикамья", состоящий из 3 объектов, 6 музеефицированных центров учреждений культуры города.

С каждым годом возрастает популярность развлекательных учреждений. Данная ниша малоконкурентна в городе, на сегодняшний день работает 3 объекта. Данные центры представляют собой места досуга и всевозможных развлечений, где можно отлично провести время как детям, так и взрослым. В 2014 году готовится к открытию еще один развлекательный центр, расположенный на городской набережной.

В Сарапуле имеется 2 спорткомплекса, 1 плавательный бассейн, стрелковый тир, в зимнее время работают порядка 5 ледовых площадок. В ближайшее время запланировано строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов.

Устранить усталость, почувствовать бодрость, улучшить настроение помогут бани, их в городе работает 20 ед.

- Объекты историко-культурного наследия

Объекты историко-культурного наследия являются одним из основных факторов, определяющих социально-культурную ситуацию в историческом городе, которым является Сарапул. Развитие Сарапула, как туристического центра ориентируется на выявление, восстановление и максимальное использование исторического наследия (памятников истории и культуры, исторической застройки, характера городской среды, традиционных промышленных производств и ремесел, народных обычаев, духовности и самобытности), т.е. увеличение экономического потенциала за счет использования специфически присущего Сарапулу историко-культурного ресурса.

По количеству объектов культурного наследия (памятников архитектуры, истории и культуры, археологии и монументального искусства) Сарапул превосходит остальные города Удмуртии. Особой категорией являются 67 объектов культурного наследия, поставленных на государственный федеральный и региональный учет:

- 6 объектов - федерального значения (в муниципальной собственности - 3);

- 61 объект - регионального значения (в муниципальной собственности - 33).

Образ города создают не только уникальные объекты архитектуры, но и целостная архитектурно-пространственная среда. Состав объектов культурного наследия, находящихся в границах городского округа, представлен широким спектром - памятниками архитектуры и археологии, достопримечательными и памятными местами, монументальными композициями и памятными знаками. Свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии городской культуры также являются знаки социальной культуры, произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники и иные предметы материальной культуры, возникшие в результате исторических событий и представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, эстетики, антропологии и этнологии.

На 01.01.2014 г. 18,75% объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, требуют консервации или реставрации. По части объектов, до настоящего времени затруднена процедура оформления охранных обязательств, что сказывается на невозможности принятия оперативных мер по их должному сохранению и реставрации.

Высокая степень сохранности и подлинности исторических территорий в 2001 году послужила основанием для включения Сарапула в Список исторических поселений Российской Федерации.

Богатство и уникальность культурно-исторического наследия, особенно в области архитектуры, сохранившееся к началу XXI века, составляет потенциал развития города как объекта культурного туризма.

Основные приоритеты, критерии и направления охраны культурного наследия г. Сарапула определены Стратегией сохранения культурного наследия города Сарапула, утвержденной постановлением Администрации города Сарапула от 04.10.2013 г. N 2751. Основные мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории города Сарапула реализуются в рамках муниципальной подпрограммы "Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия".

- Наличие туристских объектов и маршрутов

Сарапул насчитывает большое количество культурных, исторических и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. Богатейшее историческое и культурное наследие Сарапула определяет приоритетное развитие основного для города вида туризма: культурно-познавательного.

Город может быть интересен туристам художественно-выставочным центром, расположенным в здании дачи купца П.А. Башенина (памятник архитектуры федерального значения), музеем истории и культуры Среднего Прикамья, Музейным кварталом, ансамблем жилой и торговой застройки, протянувшемся от Красной площади до ул. Горького, несколькими культовыми объектами и др.

МБУК "Музей истории и культуры Среднего Прикамья" разработаны и реализуются следующие туристические маршруты:

1. Знакомьтесь, Сарапул (автобусная экскурсия).

2. Город Надежды (пешеходная экскурсия).

3. Музейный квартал (пешеходная экскурсия).

4. Архитектура Сарапула (автобусная экскурсия)

5. Сарапульская промышленность (автобусная экскурсия).

В Федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" сказано, что одним из самых популярных и динамично развивающихся видов путешествий являются морские и речные круизы. По водным акваториям страны курсируют более 100 теплоходов вместимостью 150 - 300 человек. В городе осуществляет свою деятельность речной порт "Сарапул" с причальной стенкой. Данный ресурс позволяет городу войти в систему круизных речных туров. Речной порт является стартовой точкой экскурсионных туристических маршрутов, местом высадки и прогулок пассажиров с туристических круизных теплоходов. Кроме того, город Сарапул является "речными воротами" Удмуртской Республики в связи чем, центральная часть города и набережная Камы должны быть благоустроены и соответствовать "определенным стандартам" туристской инфраструктуры. По данным ОАО "Речной порт "Сарапул" в навигацию 2014 года к набережной города 23 раза причаливали теплоходы с туристами общей пассажировместимостью порядка 5000 чел.

Наличие таких природных ресурсов как река и остров, находящийся напротив городской набережной, позволяют рассчитывать на развитие таких видов туризма как спортивный и событийный. Примером может стать проведение летнего фестиваля "Open Air" на острове "Песчаный". Администрацией города ежегодно создается календарь массовых и событийных мероприятий, что позволяет привлечь в город дополнительный поток туристов.

В 2013 году город Сарапул стал инициатором создания в республике туристско-рекреационного кластера "Камский берег". В рамках реализации Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30.07.2012 N 619-р "Об утверждении Плана мероприятий по развитию территориальных кластеров в Удмуртской Республике на 2012 - 2015 годы" и республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы" Администрацией г. Сарапула предложена Концепция по созданию проекта туристско-рекреационного кластера "Камский берег" Удмуртской Республики, который предполагает формирование на территории города Сарапула, Воткинского, Сарапульского и Каракулинского районов комплекса современной туристской инфраструктуры. Реализация в городе Сарапуле республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы" способствует развитию туристической инфраструктуры, за счет капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры на условиях государственно-частного партнерства.

Финансовая поддержка проекта планируется из федерального и республиканского бюджетов по итогам участия проекта в конкурсе в составе республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы".

В 2014 году на территории города реализовано 2 инвестиционных проекта частных инвесторов на сумму 230 млн. руб. с количеством созданных рабочих мест - 84 ед., намерения реализовать 3 инвестиционных проекта в сфере туризма на общую сумму инвестиций 568 млн. руб. выразили 2 инвестора.

Формирование и реализация муниципальной политики в сфере развития туризма невозможна без решения ряда проблем:

- отсутствие нормативно-правовой базы регулирования туристической деятельности на муниципальном уровне;

- отсутствие маркетинговых исследований по туристскому потенциалу города;

- дефицит гостиничного фонда, недостаточно сформированная инфраструктура для развития активных видов туризма, недостаточно высокий уровень туристского сервиса;

- отсутствие доступной и достоверной информации о городе Сарапуле как территории с высоким туристским потенциалом;

- неудовлетворительное состояние центральной части города, в том числе набережной р. Кама;

- несогласованность и слабое взаимодействие участников туристского рынка и смежных отраслей.

Приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Сарапула в сфере реализации муниципальной подпрограммы.

Как отмечено в федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны, влияя на рост экономики и конкретные ее отрасли - транспорт, связь, бытовое обслуживание, торговля, общественное питание и др.

Подпрограмма "Развитие туризма" (далее - Подпрограмма) определяет систему задач органов местного самоуправления в области формирования благоприятной среды для развития туризма и роста инвестиционной активности в городе Сарапуле.

Для успешного развития туристической индустрии необходимо использовать кластерный подход, предполагающий сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристско-экскурсионного продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Формирование туристско-рекреационного кластера предполагается с использованием механизмов публично-частного партнерства и инвестиционных проектов. Создание комплексных туров может стать одним из способов оживления экономики города и позволит создать новые рабочие места, как непосредственно в сфере туризма, так и сопутствующих производствах.

В соответствии с приоритетами государственной политики, в рамках полномочий органов местного самоуправления, определены цель и задачи подпрограммы.

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории муниципального образования "Город Сарапул", способствующей социально-экономическому развитию города.

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:

1. Создание условий для развития туристско-рекреационного кластера на территории города Сарапула;

2. Содействие в формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость города Сарапула на туристском рынке;

3. Содействие повышению качества туристских услуг, создание комфортных условий пребывания туриста на территории муниципального образования "Город Сарапул".

Взаимосвязанность и взаимодополняемость всех потенциальных источников роста (выгодное экономико-географическое положение, человеческий потенциал, рекреационные ресурсы и др.) существенно повышают общую конкурентоспособность города Сарапула по сравнению с другими городами Удмуртской Республики и содержат высокую потенциальную возможность рассматривать город Сарапул в качестве одного из главных потенциальных туристско-рекреационных центров Удмуртской Республики.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных в рамках муниципальной подпрограммы целей и задач, обоснование их состава и значений.

Целевые показатели Программы характеризуют изменение ситуации и достижение заявленной цели в результате реализации подпрограммы.

В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:

1. Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула, чел.

Учитывая опыт других регионов РФ по подсчету туристического потока, учет количества туристов следует производить в случае их регистрации в средствах размещения (данные КСР). Помимо туристов, учитываемых по месту размещения, следует учитывать туристов, не пользующихся средствами размещения, находящиеся на территории города в течение 1 дня (данные Музея).

2. Численность работников, занятых в сфере туризма на территории города Сарапула, чел.

Показатель отражает темп развития туристической отрасли в муниципальном образовании. Показатель включен в перечень показателей, характеризующих результаты реализации республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской республике на 2012 - 2018 годы". Сбор данных показателя планируется осуществлять в рамках сотрудничества с руководителями объектов туристской индустрии г. Сарапула.

3. Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул", тыс. руб.

Показатель включен в перечень показателей, характеризующих результаты реализации республиканской целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской республике на 2012 - 2018 годы". Сбор данных показателя планируется осуществлять в рамках сотрудничества с руководителями объектов туристской индустрии г. Сарапула.

4. Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма, ед.

Показатель характеризует уровень подготовки кадров в туристической отрасли и объем туристского предложения МО "Город Сарапул".

Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы.

Срок реализации - 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной подпрограммы

Подпрограмма сформирована из 4-х основных мероприятий с учетом проблем, требующих решения на городском уровне:

1. Создание условий для развития туристско-рекреационного кластера на территории города Сарапула:

- Формирование нормативно-правовой базы, создающей благоприятные условия для развития туризма и туристской индустрии, инфраструктуры туризма и отдыха на территории муниципального образования "Город Сарапул".

Регулярное наблюдение, анализ и оценка правовых норм позволит дать полную и объективную картину состояния дел с реализацией нормативно-правовых актов в области туристской деятельности и позволит определить приоритеты и перспективы дальнейшего развития отрасли.

- Участие в республиканских и федеральных программах.

Реализация мероприятия позволит МО "Город Сарапул" получить финансовую поддержку из бюджетов УР и РФ на реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма и, в перспективе, стать центральной площадкой туристско-рекреационного кластера Удмуртской Республики, охватывающего территории города Сарапула, Воткинского, Сарапульского и Каракулинского районов.

С целью привлечения средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, разработчики муниципальной программы (в пределах компетенции каждого) по мере готовности проектной документации организуют подготовку и направление в Правительство УР в установленные сроки документов, необходимых для включения мероприятий муниципальной программы в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма" и государственную программу "Культура Удмуртии".

В рамках этого мероприятия также будут проводиться работы по формированию перечня федеральных, региональных, международных программ по теме туризма и разработка документации для участия в этих программах, в том числе, на право получения грантов.

Результатом мероприятий является повышение информированности потенциальных туристов о городе, интеграция в туристско-информационные сети и повышение качества рекламно-информационного сопровождения туристского потенциала города, его туристских продуктов, а так же формирование благоприятного имиджа Сарапула как туристского города.

- Проведение научно-исследовательских работ.

Мероприятие предусматривает проведение исследований и социологических опросов, разработку и проведение статистических и информационно-аналитических мероприятий в сфере туризма, в целях выявления наиболее выгодных сегментов потребительского спроса на туристическом рынке города Сарапула, определения потенциального объема туристического потока и его структуры; выделения целевых клиентских групп; определения структуры и содержания предложения туристического продукта с учетом потребностей целевой группы потребителей и возможностей города Четкое представление о запросах в отношении отдыха позволит максимально удовлетворить потребности прибывающих в город туристов.

2. Создание туристических объектов и инфраструктуры к ним:

В рамках мероприятия планируется создание туристических объектов города, а также строительство и реконструкция объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности:

- Создание туристических объектов;

- Реконструкция набережной р. Кама г. Сарапула";

- Сети водоснабжения и водоотведения;

- Сети электроснабжения и строительство 2-х трансформаторных подстанций;

- Строительство газопровода к Дому Башенина;

- Строительство газопровода к ТРЦ "Кураж";

- Реконструкция центральной площади г. Сарапула";

- Реконструкция автодорог и пешеходных зон.

Реализация мероприятия позволит развивать туристическую инфраструктуру за счет капитального строительства и модернизации объектов обеспечивающей инфраструктуры.

3. Содействие в формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость города Сарапула на туристском рынке:

- Содействие в создании и осуществлении деятельности туристского информационного центра (далее по тексту - ТИЦ).

Задача ТИЦ - предоставление туристско-информационных услуг для клиентов и потенциальных гостей города, таких как информация о транспортных услугах, информация о турах по памятным местам, обзорные туры, специальные экскурсии, посещение музеев, специальная информация: больницы, милиция, аптеки, консульства, правительственные учреждения и др. В компетенцию ТИЦ входит формирование конкурентного туристского продукта.

- Информирование сообщества о туристическом потенциале города, о существующих туристических маршрутах на территории города через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул";

- Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий, жителей города в выставочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке.

- Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке.

Разработка концепции имиджа города как территории, благоприятной для туризма.

Разработка туристского паспорта города.

Мероприятие позволит создать документ о туристическом потенциале города Сарапула и использовать его в качестве источника информации для потенциальных туристов в специализированных информационных ресурсах.

- Организация межмуниципального взаимодействия с целью развития внутреннего туризма.

Мероприятие предусматривает сотрудничество с другими муниципальными образованиями, а именно: обмен опытом, участие в рабочих встречах, подготовку сводных документов, презентаций по вопросу создания туристского продукта, в том числе туристско-рекреационного кластера Удмуртской Республики, охватывающего территории города Сарапула, Воткинского, Сарапульского и Каракулинского районов.

4. Содействие повышению качества туристских услуг, создание комфортных условий пребывания туриста на территории муниципального образования "Город Сарапул":

- Разработка единого стандарта представления информации для туристов и информационных вывесок к объектам туризма.

Мероприятие подразумевает разработку единого стандарта представления туристской информации на всей территории города Сарапула с последующим изготовлением и установкой знаков ориентирующей информации для туристов, информационных вывесок к объектам туризма и дорожной туристской навигации.

- Мероприятия по кадровому обеспечению туристической деятельности города Сарапула.

- участие в организации обучения в области туристической деятельности специалистов ОМСУ и потенциальных участников туристической деятельности. Мероприятие планируется реализовывать в рамках проведения обучающих семинаров, круглых столов и форумов, проводимых министерством по физической культуре, спорту и туризму УР в рамках РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Удмуртской Республике на 2012 - 2018 годы";

- участие в научно-практических конференциях, круглых столах, форумах с участием работников туристской индустрии и представителей Администрации города по вопросам развития въездного и внутреннего туризма с привлечением региональных, российских и зарубежных ученых и специалистов;

- организационное содействие в участии в конкурсах на статус лучших предприятий туристской индустрии, профессиональных конкурсов и т.п.

Получение информации о передовых технологиях развития внутреннего и въездного туризма, повышение профессионального мастерства, обмен опытом ведения профессиональной деятельности в сфере туризма позволит повысить качество предоставляемых туристских услуг, повысить престиж профессии.

Создание условий для развития и поддержки непосредственных участников туристической деятельности - субъектов бизнеса предусмотрено в рамках реализации муниципальной подпрограммы "Создание условий для развития предпринимательства".

Благоустройство территории, как обязательный элемент комфортного нахождения туристов в городе Сарапуле, запланировано в рамках муниципальной подпрограммы "Благоустройство и охрана окружающей среды".

Реализация мероприятий позволит увеличить информированность о городе и туристических продуктах Сарапула субъектов туриндустрии, увеличить поток туристов в Муниципальное образование "Город Сарапул", будет способствовать развитию предпринимательства в сфере туризма.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых в рамках муниципальной подпрограммы.

Муниципальные задания в рамках подпрограммы не формируются.

Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики, с иными муниципальными образованиями, организациями и гражданами для достижения целей муниципальной подпрограммы.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в части:

- продвижения инвестиционных проектов и инвестиционных площадок туристской отрасли города Сарапула;

- реализации значимых для социально-экономического развития Удмуртской Республики инвестиционных проектов в сфере туриндустрии, осуществляемых на территории города, в том числе путем участия в отношениях, связанных с реализацией государственно-частных партнерств;

- обучения представителей органов местного самоуправления, бизнес-структур новым формам и механизмам, передовым технологиям развития внутреннего и въездного туризма; повышения профессионального мастерства, обмена опытом ведения профессиональной деятельности в сфере туризма, повышения качества предоставляемых туристских услуг, привлечения инвестиций в туристскую отрасль;

- межведомственного взаимодействия в части развития туризма на территории города Сарапула;

- организации выставочной и презентационной деятельности.

В рамках подпрограммы осуществляется взаимодействие:

- с субъектами малого и среднего бизнеса, в части сбора данных целевых показателей;

- с администрацией Музея;

- с инициаторами инвестиционных проектов в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма.

Для организации взаимодействия с инвесторами на официальном сайте муниципального образования "Город Сарапул" в сети Интернет размещена и на постоянной основе актуализируется информация об органах местного самоуправления города, их структурных подразделениях, контактных телефонах и адресах электронной почты.

Осуществляется межмуниципальное сотрудничество при подготовке и реализации инвестиционных проектов в сфере туризма на территориях нескольких муниципальных образований, или имеющих значение для социально-экономического развития нескольких муниципальных образований. В частности, к муниципальным образованиям, с которым муниципальное образование "Город Сарапул" осуществляет межмуниципальное сотрудничество, относится муниципальное образование "Сарапульский район", с которым город Сарапул территориально граничит и имеет тесные экономические, социально-культурные связи.

При реализации инвестиционных проектов в рамках туристско-рекреационного кластера Удмуртской Республики муниципальное образование "Город Сарапул" осуществляет межмуниципальное сотрудничество с муниципальными образованиями "Каракулинский район", "Воткинский район", "Сарапульский район".

Мнение населения о размещении объектов капитального строительства и объектов реконструкции учитывается при проведении публичных слушаний по проектам генерального плана города, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории и проектам межевания территории, в том числе по внесению в них изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 раздел настоящей муниципальной подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования планируется в объеме 1 169 672,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации муниципальной подпрограммы:

Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
	Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Всего	1 169 672,5	83 243,0	398 234,8	552 421,4	135 919,5	77,0	79,0
Бюджет города	1 513,0	343,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
в том числе:
собственные средства	1 313,0	143,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
средства бюджета Удмуртской Республики	200,0	200,0	0	0	0	0	0
Средства бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, планируемые к привлечению	298 461,7	0,0	70 348,8	185 861,4	42 251,5	0,0	0
Иные источники	870 000,0	82 900,0	326 950,0	366 550,0	93 600,0	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы за счет средств бюджетов всех уровней подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы за счет средств бюджета города Сарапула представлено в приложении 4 к муниципальной программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 5 к муниципальной программе.

Анализ рисков и описание мер управления рисками.

Организационные риски связаны с необходимостью взаимодействия и организации для достижения целей и задач подпрограммы многих участников (органов местного самоуправления, Правительства УР, руководителей объектов туриндустрии, собственников туристских объектов).

Возможными рисками при реализации мероприятий подпрограммы выступают следующие факторы:

- недостаточное финансирование мероприятий подпрограммы;

- несоблюдение сроков реализации инвестиционных проектов;

- риски законодательных изменений;

В целях уменьшения рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматривается:

- координация деятельности участников реализации подпрограммы;

- мониторинг;

- открытость и подотчетность.

Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа, что позволит своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Открытость и подотчетность. Управление Подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте муниципального образования "Город Сарапул" будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Подпрограммы.

В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения подпрограммы и в случае изменения объема финансирования на реализацию подпрограммы возможна замена отдельных ее мероприятий на другие и изменение промежуточных и конечных показателей.

Конечные результаты реализации муниципальной подпрограммы, оценка планируемой эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации г. Сарапула от 28.02.2014 г. N 548 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Сарапула"

Конечным результатом реализации подпрограммы является создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли на территории муниципального образования "Город Сарапул", способствующей социально-экономическому развитию города.

Реализация программных мероприятий позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития туризма на территории муниципального образования и сформировать дополнительный источник бюджета муниципального образования.

Для оценки результатов определены целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, значения которых на конец реализации подпрограммы (к 2020 году) составят:

1. Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула в год -120 тыс. человек;

2. Численность работников, занятых в сфере туризма в МО "Город Сарапул" - 210 человек;

3. Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул" за период реализации подпрограммы - 1440 млн. рублей;

4. Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма, в год - 4.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)

Код аналитической программной классификации		N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
МП	Пп				2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
05	1		Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
05	1	1	Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения	единиц	338,56	364,22	391,91	421,65	453,54	487,76	523,39	561,36
05	1	2	Число малых и средних предприятий	единиц	985	1 069	1 161	1 261	1 369	1 485	1 609	1 766
05	1	3	Число индивидуальных предпринимателей	человек	2 401	2 563	2 735	2 918	3 113	3 322	3 535	3 736
05	1	4	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	18,94	18,95	18,97	18,98	19	19,01	19,03	19,05
05	1	5	Поступления единого налога на вмененный доход, поступления от патентной системы налогообложения в бюджет города Сарапула	млн. рублей	42,585	42,992	43,95	46,06	48,37	50,69	53,07	55,09
05	1	6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	197	185	183	209	219	231	241	252
05	1	7	Количество созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	75	23	24	29	29	31	32	34
05	1	8	Количество сохраненных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	единиц	294	46	48	58	58	62	64	68
05	2		Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
05	2	1	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	1 242 062	1 374 351,5	1 535 183,7	1 726 191,2	1 829 762,7	1 939 548,4	2 044 284	2 119 922,6
05	2	2	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	млн. руб.	930 024	1 029 079	1 149 506	1 292 527,5	1 370 079,1	1 452 283,9	1 524 898	1 570 645
05	2	3	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	тыс. руб.	9,299	10,319	11,563	13,041	13,864	14,737	15,516	16,025
05	2	4	Прирост объема инвестиций в экономику города Сарапула	%	0	110,7	111,7	112,4	106	106	105,4	103,7
05	2	5	Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек	руб.	20 843,8	23 045,48	25 668,05	28 642,98	30 075,13	31 578,89	32 715,73	33 697,2
05	3		Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул"
05	3	1	Количество проведенных социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан во взаимодействии с муниципальными бюджетными учреждениями	единица	14	16	18	20	22	24	26	30
05	3	2	Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения социально-значимых мероприятий общественных организаций	единица	16	18	18	22	24	26	28	32
05	3	3	Количество информационных материалов, опубликованных в официальных СМИ, о деятельности некоммерческих организаций	единица	20	24	26	28	32	34	36	40
05	3	4	Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - получателей бюджетной поддержки	единица	4	5	5	5	6	6	6	6
05	3	5	Количество добровольцев, которым оказана поддержка в повышении квалификации по профилю общественной деятельности	человек	13	30	35	40	45	50	55	60
05	3	6	Количество добровольцев, вовлеченных в реализацию социально-значимых проектов общественных организаций и объединений граждан	человек	130	200	300	400	500	600	700	800
05	4		Развитие туризма
05	4	1	Общее количество экскурсантов, посетивших город Сарапул и граждан, разместившихся в КСР г. Сарапула	тыс. человек	91	89	96	100	105	110	115	120
05	4	2	Численность работников, занятых в сфере туризма на территории города Сарапула	человек	138	150	160	170	180	190	200	210
05	4	3	3. Объем инвестиций в основной капитал объектов туриндустрии муниципального образования "Город Сарапул"	тыс. руб.	171	85	317	392	431	100	100	100
05	4	4	4. Количество имиджевых мероприятий, участие в выставочной деятельности, участие в различных конкурсах в сфере туризма	ед.	0	3	4	4	4	4	4	4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 24 июля 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Код аналитической программной классификации					Наименование основного мероприятия, мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый непосредственный результат	Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
МП	Пп	ОМ	М	И
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
05	1				Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
05	1	01	0		Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
05	1	01	1	1	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства	05.1.2, 05.1.3, 05.1.4, 05.1.5, 05.1.1, 05.1.6, 05.1.7, 05.1.8
05	1	01	2	2	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, и количества субъектов малого и среднего предпринимательства	05.1.2, 05.1.3, 05.1.4, 05.1.5, 05.1.1, 05.1.6, 05.1.7, 05.1.8
05	1	01	3	2	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Прирост оборота продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, и количества субъектов малого и среднего предпринимательства	05.1.2, 05.1.3, 05.1.4, 05.1.5, 05.1.1, 05.1.6, 05.1.7, 05.1.8
05	2				Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций
05	2	01	0		Создание благоприятного инвестиционного климата и административной среды
05	2	01	1	0	Формирование нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2015 г.	Регулярное наблюдение, анализ и оценка правовых норм позволит дать полную и объективную картину состояния дел с реализацией нормативно-правовых актов в области инвестиций по городу Сарапулу и позволит определить программным документом инвестиционные приоритеты города на среднесрочную перспективу	05.2.1, 05.2.4
05	2	01	2	0	Создание координационного органа по инвестиционной деятельности города Сарапула и его организационное обеспечение	управление экономики Администрации города Сарапула	2015 г.	Решение оперативных вопросов, возникающих в рамках реализации инвестиционных проектов	05.2.1, 05.2.4
05	2	01	3	0	Содействие развитию публично-частного партнерства	управление экономики Администрации города Сарапула, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	ускорение темпов реализации инфраструктурных и социальных проектов, повышение инвестиционной привлекательности территории МО	05.2.1, 05.2.4, 05.2.5
05	2	01	4	0	Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории города Сарапула	управление экономики Администрации города Сарапула, управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление имущественных отношений г. Сарапула	1 кв.2015 г.	реестр инвестиционных площадок муниципального образования.	05.2.1, 05.2.2, 05.2.4
05	2	01	5	0	Разработка Инвестиционного паспорта муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	ежегодно	сводный документ об инвестиционном потенциале города Сарапула и использование его в качестве источника информации для потенциальных инвесторов	05.2.2, 05.2.4
05	2	01	6	0	Мероприятия по кадровому обеспечению инвестиционной деятельности города Сарапула	управление экономики Администрации города Сарапула, управление организационной и кадровой работы Администрации города Сарапула	ежегодно	Выявление потребностей предприятий и учреждений города в квалифицированных кадрах, повышение профессионального уровня работников ОМС	05.2.4, 05.2.5
05	2	01	7	0	Создание условий для развития и поддержки непосредственных участников инвестиционной деятельности - субъектов бизнеса.	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	Формирования эффективных механизмов поддержки предпринимательства	05.2.4, 05.2.5
05	2	01	8	0	Разработка механизмов стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности на территории МО "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	создание дополнительных стимулов для реализации приоритетных инвестиционных проектов на территории муниципального образования "Город Сарапул"	05.2.4
05	2	02	0		Оказание содействия инициаторам инвестиционных проектов, планируемых к реализации или реализуемых на территории МО "Город Сарапул"
05	2	02	1	0	Содействие в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта	управление экономики Администрации города Сарапула	по мере обращения	Улучшение инвестиционного климата	05.2.4
05	2	02	2	0	Взаимодействие с органами государственной власти Удмуртской Республики в целях включения инвестиционных проектов города Сарапула в реестр государственных инвестиционных проектов Удмуртской Республики	управление экономики Администрации города Сарапула	по обращению инвестора	Улучшение инвестиционного климата	05.2.4
05	2	02	3	0	Сопровождение инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития муниципального образования	управление экономики Администрации города Сарапула	по обращению инвестора	Улучшение инвестиционного климата	05.2.4
05	2	02	4	0	Размещение информации об инвестиционных проектах, нуждающихся в дополнительных инвестициях, и об инвестиционных площадках, подготовленных для реализации инвестиционных проектов на территории города Сарапула, на Инвестиционном портале Удмуртской Республики (http://udminvest.ru/)	управление экономики Администрации города Сарапула	постоянно	Инвестор, желающий принять участие в реализации проекта или освоении инвестиционной площадки	05.2.2, 05.2.4
05	2	02	5	0	Размещение на специализированном информационном ресурсе Администрации муниципального образования "Город Сарапул" информации для инвесторов в сети "Интернет" по адресу: http://www.adm-sarapul.ru/city/invest/	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	Открытость и доступность информации об инвестиционном климате МО	05.2.4
05	2	02	6	0	Реализация комплексного инвестиционного Плана модернизации моногорода Сарапула Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Администрации города Сарапула от 29.12.2012 г. N 3739.	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2019 гг.	Улучшение инвестиционного климата	05.2.1, 05.2.4, 05.2.5
05	2	03	0		Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Сарапула как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса
05	2	03	1	0	Информирование бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале города, о примерах успешной практики реализации инвестиционных проектов на территории города через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города	05.2.4
05	2	03	2	1	Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула	управление экономики Администрации города Сарапула, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула	По мере участия МО в мероприятиях	Повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города	05.2.4
05	2	03	3	1	Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий города в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула, как на территории Удмуртской Республики, так и в России	управление экономики Администрации города Сарапула, управление бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	Повышение информированности потенциальных инвесторов об инвестиционной привлекательности города, привлечение инвестора на территорию МО	05.2.2, 05.2.4
05	2	04	0		Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников
05	2	04	1	0	Привлечение средств бюджетов различных уровней посредством участия муниципального образования в республиканских и федеральных программах и конкурсах	структурные подразделения Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	Прирост объема инвестиций в экономику города Сарапула	05.2.4
05	2	04	2	0	Принятие мер по оптимизации установленных налоговых льгот по местным налогам, не связанных с ростом экономического потенциала на территории муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2017 г.	Увеличение поступлений в бюджет	05.2.4
05	2	04	3	0	Активизация работы с налоговыми органами по сокращению недоимки по уплате налогов в местный бюджет	Управление финансов г. Сарапула, управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020 гг.	Увеличение поступлений в бюджет	05.2.4
05	2	05	0		Оптимизация административных процедур в рамках исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в значимых для инвестиционной деятельности сферах (земельно-имущественные отношения, строительство, подключение к инженерным сетям)				05.2.4
05	2	05	1	0	Приведение нормативно-правовых актов муниципального образования в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства".	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула	1 кв.2015 года	Улучшение инвестиционного климата	05.2.4
05	3				Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул"
05	3	01	0		Поддержка социально-значимых проектов и программ
05	3	01	1	1	Оказание поддержки просветительских, познавательных проектов и программ, направленных на воспитание толерантности, возрождение национального самосознания, гражданственности, патриотизма, чувства товарищества и милосердия, гордости за свою Родину, формирование здорового образа жизни	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Эффективное использование возможностей общественных организаций и объединений граждан в решении задач социального развития города. Количество социально-значимых мероприятий ООиОГ во взаимодействии с муниципальными учреждениями составит 30 единиц.	05.3.1, 05.3.3, 05.3.4
05	3	02	0		Оказание имущественной поддержки в форме предоставления помещений в учреждениях культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан
05	3	02	1	0	Создание в учреждениях культуры и молодежной политики г. Сарапула условий для реализации социально-значимых мероприятий общественных организаций и объединений граждан	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Количество удовлетворенных заявлений по предоставлению помещений в учреждениях, подведомственных Управлению культуры и молодежной политики г. Сарапула на безвозмездной основе для проведения социально-значимых мероприятий общественных организаций и граждан составит 32 единицы	05.3.1, 05.3.2
05	3	03	0		Оказание информационной поддержки, посредством размещения в официальных СМИ информации о мероприятиях, проводимых общественными организациями и объединениями граждан
05	3	03	1	0	Формирование и размещение информационных материалов о социально-значимых мероприятиях на официальном сайте МО "Город Сарапул"	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Количество информационных материалов, опубликованных в официальных СМИ, посвященных социально-значимой деятельности общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО составит 40 единиц	05.3.3
05	3	04	0		Проведение городских конкурсов проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций
05	3	04	1	1	Организационное сопровождение в подготовке и реализации конкурсных проектов	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Количество социально-ориентированных некоммерческих организаций - участников конкурса составит 6 единиц	05.3.1, 05.3.4
05	3	04	2	0	Оказание консультационной поддержки в подготовке к конкурсам проектов СОНКО и реализация мероприятий по содействию развития их кадрового потенциала	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Количество добровольцев, которым оказана поддержка в повышении квалификации по профилю общественной деятельности составит 60 человек	05.3.4
05	3	05	0		Популяризация развития практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности
05	3	05	1	0	Организационная работа по привлечению и стимулированию участия актива общественных организаций и объединений граждан в социально-значимых проектах	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Количество добровольцев, вовлеченных в реализацию социально-значимых проектов общественных организаций и объединений граждан составит 800 человек	05.3.5, 05.3.6
05	4				Развитие туризма
05	4	01	0		Создание условий для развития туристско- рекреационного кластера на территории города Сарапула
05	4	01	1	0	Формирование нормативно-правовой базы, создающей благоприятные условия для развития туризма и туристской индустрии, инфраструктуры туризма и отдыха на территории муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	формирование нормативно-правового поля для развития туристской отрасли в городе	05.4.3
05	4	01	2	0	Участие в республиканских и федеральных программах	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	участие в республиканских и федеральных программах с целью привлечения средств в туристическую отрасль города Сарапула	05.4.3
05	4	01	3	0	Проведение научно-исследовательских работ	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Четкое представление о запросах в отношении отдыха позволит максимально удовлетворить потребности прибывающих в город туристов	05.4.4
05	4	02	0		Создание туристических объектов и инфраструктуры к ним
05	4	02	1	0	Создание туристических объектов	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	увеличение объектов туристической инфраструктуры	05.4.1, 05.4.2, 05.4.3, 05.0.4
05	4	02	2	1	Реконструкция набережной р. Кама г. Сарапула	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей туристской инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	3	0	Сети водоснабжения и водоотведения	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей туристской инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	4	0	Сети электроснабжения и строительство 2-х ТП	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей туристской инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	5	0	Строительство газопровода к Дому Башенина	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	6	0	Строительство газопровода к ТРЦ "Кураж"	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	7	1	Реконструкция центральной площади г. Сарапула."	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей туристской инфраструктуры	05.4.3
05	4	02	8	0	Реконструкция автодорог и пешеходных зон	управление экономики Администрации города Сарапула, управление ЖКХ Администрации города Сарапула	2015-2020	развитие обеспечивающей туристской инфраструктуры	05.4.3
05	4	03	0		Содействие в формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость города Сарапула на туристском рынке				05.4.1, 05.4.2, 05.4.3, 05.0.4
05	4	03	1	0	Содействие в создании и осуществлении деятельности туристского информационного центра	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Создание турпродуктов, увеличение турпотока
05	4	03	2	1	Информирование сообщества о туристическим потенциале города, о существующих туристических маршрутах на территории города через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул"	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	обеспечение информацией жителей и гостей города	05.4.4
05	4	03	3	1	Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий, жителей города в выставочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке	управление экономики Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	формирование благоприятного имиджа Сарапула как туристского города	05.4.1, 05.4.4
05	4	03	4	1	Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке	управление экономики Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	формирование благоприятного имиджа Сарапула как туристского города	05.0.4
05	4	03	5	0	Организация межмуниципального взаимодействия с целью развития внутреннего туризма	управление экономики Администрации города Сарапула	2015-2020	Создание комфортных условий пребывания туриста на территории МО	05.4.1, 05.4.4
05	4	04	0		Содействие повышению качества туристских услуг, создание комфортных условий пребывания туриста на территории муниципального образования "Город Сарапул"
05	4	04	1	0	Разработка единого стандарта представления информации для туристов и информационных вывесок к объектам туризма.	управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Создание комфортных условий пребывания туриста на территории МО	05.4.1
05	4	04	2	0	Мероприятия по кадровому обеспечению туристической деятельности города Сарапула	управление экономики Администрации города Сарапула, Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	2015-2020	Повышение качества предоставляемых туристских услуг	05.4.1, 05.4.2, 05.4.3, 05.0.4

Приложение 3
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

Код аналитической программной классификации				Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование показателя, характеризующего муниципальную услугу (работу)	Единица измерения	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
МП	ПП	ОМ	М
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
				Муниципальные услуги не оказываются

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального района (городского округа)

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 июня, 24 июля, 3, 29 декабря 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Код аналитической программной классификации					Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Исполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета муниципального образования, тыс. рублей
МП	Пп	ОМ	М	И			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
05	0				Создание условий для устойчивого экономического развития	Всего						6701,1	1888,0	1094,0	1304,2	1461,8	1430,0
						Администрация города Сарапула	918					6050,1	1187,0	103,0	262,2	279,8	291,0
						Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921					651,0	701,0	991,0	1042,0	1182,0	1139,0
05	1				Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Всего						5697,1	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
						Администрация города Сарапула	918					5697,1	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
05	1	01			Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Всего						5697,1	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
						Администрация города Сарапула	918					5697,1	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
05	1	01	1	1	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	Администрация города Сарапула	918	04	12	510161820	200,600, 800	90,6	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
05	1	01	2	2	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	Администрация города Сарапула	918	04	12	510161820	800	2452,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	1	01	3	2	Мероприятия по поддержке и стимулированию малого и среднего предпринимательства	Администрация города Сарапула	918	04	12	510161820	800	3153,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	2				Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций	Всего						10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
						Администрация города Сарапула	918					10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
05	2	03			Формирование благоприятного инвестиционного имиджа города Сарапула как территории, привлекательной для инвестирования и ведения бизнеса	Всего						10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
						Администрация города Сарапула	918					10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
05	2	03	2	1	Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула	Администрация города Сарапула	918	01	13	0920380	200	10,0	0,0	2,0	18,0	19,0	20,0
05	2	03	3	1	Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий города в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Сарапула, как на территории Удмуртской Республики, так и в России	Администрация города Сарапула	918	01	13	520364460	200	0,0	100,0	0,0	9,0	9,0	9,0
05	3				Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул"	Всего						651,0	701,0	991,0	1042,0	1182,0	1139,0
						Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921					651,0	701,0	991,0	1042,0	1182,0	1139,0
05	3	01			Поддержка социально-значимых проектов и программ	Всего						551,0	551,0	831,0	858,0	989,0	937,0
						Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921					551,0	551,0	831,0	858,0	989,0	937,0
05	3	01	1	1	Оказание поддержки просветительских, познавательных проектов и программ, направленных на воспитание толерантности, возрождение национального самосознания, гражданственности, патриотизма, чувства товарищества и милосердия, гордости за свою Родину, формирование здорового образа жизни	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921	01	13	530164410	600	551,0	551,0	831,0	858,0	989,0	937,0
05	3	04			Проведение городских конкурсов проектов социально-ориентированных некоммерческих организаций	Всего						100,0	150,0	160,0	184,0	193,0	202,0
						Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921					100,0	150,0	160,0	184,0	193,0	202,0
05	3	04	1	1	Организационное сопровождение в подготовке и реализации конкурсных проектов	Управление культуры и молодежной политики г. Сарапула	921	01	13	530464420	600	100,0	150,0	160,0	184,0	193,0	202,0
05	4				Развитие туризма	Всего						343,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
						Администрация города Сарапула	918					343,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
05	4	02			Создание туристических объектов и инфраструктуры к ним	Всего						317,5	636,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						Администрация города Сарапула	918					317,5	636,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	4	02	2	1	Реконструкция набережной р. Кама г. Сарапула"	Администрация города Сарапула	918	05	03	540264480	400	79,7	636,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	4	02	2	2	Реконструкция набережной р. Кама г. Сарапула"	Администрация города Сарапула	918	05	03	540264480	400	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	4	02	7	1	Реконструкция центральной площади г. Сарапула."	Администрация города Сарапула	918	00	00	546014	400	37,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	4	02	7	2	Реконструкция центральной площади г. Сарапула."	Администрация города Сарапула	918	00	00	546014	400	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	4	03			Содействие в формировании и продвижении конкурентоспособного туристского продукта, обеспечивающего позитивный имидж и узнаваемость города Сарапула на туристском рынке	Всего						25,5	300,0	10,0	68,0	77,0	79,0
						Администрация города Сарапула	918					25,5	300,0	10,0	68,0	77,0	79,0
05	4	03	2	1	Информирование сообщества о туристическим потенциале города, о существующих туристических маршрутах на территории города через средства массовой информации и официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул"	Администрация города Сарапула	918	01	13	546443	200	9,5	0,0	0,0	15,0	20,0	20,0
05	4	03	3	1	Участие муниципального образования "Город Сарапул" и организация участия предприятий, жителей города в выставочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке	Администрация города Сарапула	918	01	13	540364430	200	14,7	300,0	10,0	12,0	14,0	14,0
05	4	03	4	1	Разработка POST-материалов и подготовка экспозиций для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях и форумах, направленных на повышение узнаваемости города Сарапула на туристическом рынке	Администрация города Сарапула	918	01	13	0546443	200	1,3	0,0	0,0	41,0	43,0	45,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сарапула Удмуртской Республики от 27 апреля 2016 г. N 1027 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к муниципальной программе
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
на 2015 - 2020 годы

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения муниципальной программы за счет всех источников финансирования

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 24 июля, 3, 29 декабря 2015 г., 27 апреля 2016 г.

Код аналитической программной классификации		Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
МП	Пп			Итого	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
05	0	Создание условий для устойчивого экономического развития	Всего	1 315 945,4	89 749,1	423 346,8	578 947,5	163 896,6	29 370,0	30 635,4
			Бюджет муниципального района (городского округа)	13 788,1	6 701,1	1 888,0	1 094,0	1 304,2	1 370,8	1 430,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	7 981,6	894,6	1 888,0	1 094,0	1 304,2	1 370,8	1 430,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	5 806,5	5 806,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	431 109,3	0	94 348,8	211 133,5	68 812,4	27 809,2	29 005,4
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Иные источники	871 048,0	83 048,0	327 110,0	366 720,0	93 780,0	190,0	200,0
05	1	Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства	Всего	139 111,7	5 697,1	24 151,0	25 363,1	26 728,1	27 984,0	29 188,4
			Бюджет муниципального района (городского округа)	6 464,1	5 697,1	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	857,6	90,6	151,0	91,0	167,2	174,8	183,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	5 606,5	5 606,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	132 647,6	0	24 000,0	25 272,1	26 560,9	27 809,2	29 005,4
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0	0	0	0	0	0
			Иные источники	0	0	0	0	0	0	0
05	2	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций	Всего	196,0	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
			Бюджет муниципального района (городского округа)	196,0	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	196,0	10,0	100,0	2,0	27,0	28,0	29,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Иные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
05	3	Поддержка и взаимодействие общественных организаций и объединений граждан, действующих на территории МО "Город Сарапул"	Всего	6 663,0	799,0	861,0	1 161,0	1 222,0	1 281,0	1 339,0
			Бюджет муниципального района (городского округа)	5 615,0	651,0	701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	5 615,0	651,0	701,0	991,0	1 042,0	1 091,0	1 139,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Иные источники	1 048,0	148,0	160,0	170,0	180,0	190,0	200,0
05	4	Развитие туризма	Всего	1 169 672,5	83 243,0	398 234,8	552 421,4	135 919,5	77,0	79,0
			Бюджет муниципального района (городского округа)	1 513,0	343,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
			в том числе:
			собственные средства бюджета муниципального образования	1 313,0	143,0	936,0	10,0	68,0	77,0	79,0
			субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации	0	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			субвенции из бюджетов поселений	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета субъекта Российской Федерации, планируемые к привлечению	298 461,7	0,0	70 348,8	185 861,4	42 251,5	0,0	0,0
			Бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района	0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Иные источники	870 000,0	82 900,0	326 950,0	366 550,0	93 600,0	0,0	0,0