Постановление Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 20 ноября 2006 г., 11 февраля 2008 г., 12 апреля, 21 июня 2010 г., 21 марта, 31 октября 2011 г., 2 мая 2012 г., 18 марта 2013 г., 19 мая 2014 г., 10 марта, 15 декабря 2015 г., 13 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции федеральных законов от 13 января 2001 года N 1-ФЗ и от 7 июля 2003 года N 111-ФЗ), Законом Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года N 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 31 октября 2011 г. N 392 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить прилагаемый состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Признать утратившими силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 1995 года N 281 "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Удмуртской Республики", постановление Правительства Удмуртской Республики от 13 сентября 1999 года N 882 "О составе Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Удмуртской Республики", постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2001 года N 744 "О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики".

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2015 г. N 556 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2010 г., 31 октября 2011 г., 19 мая 2014 г., 10 марта, 15 декабря 2015 г.

Настоящее Положение разработано в связи с необходимостью совершенствования мер по защите прав и законных интересов детей, предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в соответствии с рекомендациями Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации (протокол N 2 от 20 мая 2003 года).

I. Цели и задачи Межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Удмуртской Республики

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для координации эффективного функционирования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Цель деятельности Комиссии - участие в реализации государственной политики в отношении несовершеннолетних детей, обеспечение правовых, процессуальных, организационных и иных условий и гарантий для социального становления, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, эффективного функционирования социальной службы и социальной инфраструктуры для несовершеннолетних в Удмуртской Республике.

2. Основными задачами Комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

II. Правовая основа и принципы деятельности Комиссии

3. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права в отношении несовершеннолетних, законами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также настоящим Положением.

4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности; гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов; ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних; конфиденциальности сведений о несовершеннолетних; государственной поддержки деятельности общественных объединений и иных организаций, направленной на осуществление профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

III. Порядок создания, состав и организация деятельности Комиссии

5. Комиссия создается по решению Правительства Удмуртской Республики.

6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий вопросы социальной политики.

Первым заместителем председателя Комиссии является заместитель начальника полиции Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике.

Заместителями председателя Комиссии являются министр образования и науки Удмуртской Республики и министр социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики.

Ответственным секретарем Комиссии является помощник заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующего вопросы социальной политики.

Членами Комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, а также другие заинтересованные лица.

7. Председатель Комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

2) председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

4) действует без доверенности от имени Комиссии, представляет ее интересы в судах и других организациях независимо от их организационно-правовой формы;

5) утверждает повестку заседания Комиссии;

6) назначает дату заседания Комиссии;

7) дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава Комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

10) выдает доверенности для представления интересов Комиссии в государственных, муниципальных, судебных, нотариальных органах, общественных объединениях, предприятиях и организациях независимо от их организационно-правовой формы;

11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

В случаях, когда председатель Комиссии временно не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет первый заместитель председателя Комиссии.

В случае если первый заместитель председателя Комиссии не может исполнять временно возложенные на него обязанности председателя Комиссии, то по поручению председателя Комиссии временно исполняет обязанности председателя Комиссии один из его заместителей.

8. Первый заместитель председателя Комиссии, заместители председателя комиссии:

1) выполняют поручения председателя Комиссии;

2) исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;

4) обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

9. Ответственный секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) выполняет поручения председателя Комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

4) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

10. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

6) выполняют поручения председателя Комиссии.

11. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

IV. Основные направления деятельности Комиссии

12. Комиссия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством;

разрабатывает и вносит в Правительство Удмуртской Республики предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с законодательством;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

13. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать необходимые для работы сведения о несовершеннолетнем либо о его родителях (законных представителях) от органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций, учреждений и предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам, а также для участия в работе с несовершеннолетними;

производить прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;

создавать рабочие группы, включающие представителей органов исполнительной власти Удмуртской Республики, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для коллегиального обсуждения и принятия решений по вопросам, касающимся несовершеннолетних;

инициировать разработку нормативных правовых актов, социальных целевых программ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

14. Члены Комиссии вправе в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждения уголовно-исполнительной системы для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

V. Подготовка материалов к рассмотрению Комиссией
и порядок проведения заседаний

15. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Комиссии является правомочным при наличии не менее половины ее состава.

Ответственный секретарь Комиссии не позднее, чем за неделю до дня заседания готовит повестку и проект протокола заседания.

В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, состав участников, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информированию, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием полностью фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания обязательно отводится время на ответы на вопросы членов Комиссии и (или) приглашенных.

Повестка заседания утверждается председателем Комиссии.

В проекте протокола заседания указываются дата, номер и название населенного пункта, где проводится заседание, фамилии и инициалы присутствующих и приглашенных, перечень вопросов, преамбула с краткой характеристикой ситуации и решения по каждому вопросу в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии.

На заседании Комиссии председательствует ее председатель.

Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ответственным секретарем Комиссии.

16. Ответственный секретарь Комиссии своевременно сообщает членам Комиссии о времени и месте проведения заседания, при необходимости, приглашает заинтересованных лиц и готовит аналитическую справку, статистические и иные сведения. О дне заседания Комиссии извещается прокурор.

Ответственный секретарь оформляет протокол заседания, с содержанием которого может ознакомиться любой член Комиссии, и постановления Комиссии.

VI. Решения, принимаемые Комиссией

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

18. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

19. Комиссия принимает решения, за исключением решений, указанных в абзаце седьмом пункта 8 настоящего Положения, оформляемые в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование Комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Порядок принятия Комиссией решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость (в том числе перечень документов, представляемых для принятия указанного решения, сроки их рассмотрения Комиссией), а также форма документа, содержащего решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

20. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

21. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

22. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

23. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение Комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суд.

VII. Обеспечение деятельности Комиссии

24. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Администрацию Главы и Правительства Удмуртской Республики.

25. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13 февраля 2017 г. N 30 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля, 21 июня 2010 г., 21 марта, 31 октября 2011 г., 2 мая 2012 г.,18 марта 2013 г., 19 мая 2014 г., 10 марта 2015 г., 13 февраля 2017 г.

Сударикова Н.А.	-	заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, председатель Комиссии
Козлов С.Г.	-	заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, первый заместитель председателя Комиссии (по согласованию)
Корепанова О.А.	-	министр социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, заместитель председателя Комиссии
Шепталин А.А.	-	министр образования и науки Удмуртской Республики, заместитель председателя Комиссии
Шишкина Н.А.	-	помощник заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики Судариковой Н.А., ответственный секретарь Комиссии.
Члены Комиссии:
Авдеева О.Л.	-	Уполномоченный при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка
Вершинина Л.В.	-	заместитель министра труда и миграционной политики Удмуртской Республики
Гавриков Д.А.	-	заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики - начальник отдела социальных молодежных программ и профилактики
Гузнищева Л.A.	-	заместитель министра здравоохранения Удмуртской Республики
Корякина В.В.	-	председатель комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по социальной политике, делам семьи и охране прав детства (по согласованию)
Кривилева С.П.	-	Первый заместитель Председателя Государственного Совета Удмуртской Республики - председатель постоянной комиссии Государственного Совета Удмуртской Республики по здравоохранению, демографической и семейной политике (по согласованию)
Луцина Т.Ю.	-	помощник Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике (по согласованию)
Малькова В.В.	-	заместитель начальника Отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию)
Тарасов М.А.	-	заместитель Главы Администрации города Ижевска по социальной политике (по согласованию)
Фардиев И.Р.	-	заместитель начальника Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике (по согласованию).

Примерное положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации муниципального
образования в Удмуртской Республике
(утв. постановлением Правительства УР от 20 октября 2003 г. N 254)

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2006 г.

Пункт 3 настоящего постановления, утвердивший настоящее Примерное положение, признан утратившим силу

Информация об изменениях:

См. текст Примерного положения