Приложение N 1. Положение о порядке продажи земельных участков на территории муниципального образования "Город Калуга" собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках

Приложение N 1
к постановлению
Городской Думы г. Калуги
от 23 октября 2001 г. N 225

Положение
о порядке продажи земельных участков на территории
муниципального образования "Город Калуга" собственникам
приватизированных предприятий, зданий, строений и иных объектов
нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Указами Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631 "Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27.10.93 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22.07.94 г. N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", от 11.05.95 г. N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", от 14.02.96 г. N 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности", от 16.05.97 г. N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами".

1.2. Требования настоящего Положения распространяются на территорию муниципального образования "Город Калуга" и обязательны для всех физических и юридических лиц.

1.3. Положение регламентирует продажу земельных участков, на которых расположены приватизированные предприятия, здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные в жилых домах, (далее - объекты недвижимости), находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц.

1.4. Объектом продажи, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением, является земельный участок, ранее выделенный землепользователю на правах постоянного (бессрочного) пользования или аренды.

В случае отсутствия документов, подтверждающих указанные права, земельный участок предоставляется в фактических границах, существовавших (существующих):

под приватизированным предприятием - на дату утверждения плана приватизации;

под зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства - на дату вступления в силу права собственности на объект недвижимости.

1.5. В положении используются следующие термины и определения:

1.5.1. Выкупная цена земли - цена земли при продаже земельного участка, устанавливаемая в соответствии с Указом Президента РФ N 485 от 16.05.97 г.

1.5.2. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

1.5.3. Застроенный земельный участок - участок на котором или под которым расположены предприятия, здания, строения, сооружения.

1.5.4. Застроенный земельный участок приватизированного предприятия - вся территория предприятия, за исключением пустующих незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии с проектной документацией) земельных участков.

1.5.5. Пустующий незастроенный земельный участок - участок, который был выделен или зарезервирован в соответствии с проектной документацией землепользователю, но на котором или под которым не расположены здания, строения, сооружения и иные объекты нежилого фонда, в том числе неоконченные строительством, делающие невозможной застройку таких участков.

1.5.6. План участка - план земельного участка, содержащий сведения о расположении, размерах и границах земельного участка. План участка выполняется в соответствии с техническими требованиями.

1.5.7. Сервитут - право ограниченного пользования земельным участком третьими лицами, не являющимися его собственниками.

Публичный сервитут - сервитут установленный по закону или другому нормативному акту в отношении неограниченного круга лиц.

Виды некоторых публичных земельных сервитутов:

- право прохода и проезда через земельный участок;

- право прокладки и эксплуатации линейных инженерных коммуникаций;

- право требования водостока и водозабора;

- право ремонтно-строительной полосы;

- право размещения и эксплуатации межевых и геодезических знаков и другие.

1.6. Продавцом земельных участков на территории муниципального образования является Комитет по управлению имуществом г. Калуги, осуществивший приватизацию предприятий, зданий, строений, сооружений муниципальной собственности. Требования настоящего положения распространяются на подготовку и оформление документов для продажи земельных участков под государственными и другими объектами недвижимости, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", продавцом которых выступает Комитет по управлению государственным имуществом области.

1.7. Покупателями земельных участков по настоящему Положению могут быть физические и юридические лица в соответствии с пунктом 4.5 Основных положений, утвержденных Указом Президента РФ N 1535 от 22.07.94 г.

1.8. Не подлежат продаже незастроенные земельные участки:

1.8.1. Общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, площади, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования).

1.8.2. Сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда;

1.8.3. Особо охраняемых земель, для которых законодательством установлен особый режим приватизации;

1.8.4. Заповедников, памятников природы, национальных и дендрологических парков, ботанических садов;

1.8.5. Предоставленные для использования и охраны недр;

1.8.6. Зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

1.8.7. Находящиеся во временном пользовании.

1.8.8. Расположенные в речных и воздушных портах федерального значения либо отведенные (зарезервированные) для их перспективного развития.

1.8.9. Расположенные в пределах санитарно-защитных и охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, на которых в нарушение действующих Строительных и санитарных норм и правил размещены объекты недвижимости.

1.9. При приватизации земельных участков порядок использования недр определяется в соответствии с Законом РФ "О недрах".

II. Порядок продажи земельных участков

2.1. При приобретении в собственность земельного участка Покупатель представляет в соответствующий Комитет по управлению имуществом заявку на приобретение в собственность земельного участка в произвольной форме, к которой прилагаются следующие документы:

2.1.1. Копии зарегистрированных документов о праве собственности на здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие.

При приватизации земельных участков, представленных гражданам и их объединениям для ведения предпринимательской деятельности - копию распоряжения Городской Управы о предоставлении земельного участка для предпринимательской деятельности, копию свидетельства о предпринимательской деятельности.

2.1.2. План земельного участка.

2.1.3. Копию Устава юридического лица.

2.1.4. Выписку из реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

2.2. Заявка на приобретение в собственность земельного участка принимается и регистрируется в день подачи Комитетом по управлению имуществом.

2.3. Схема прохождения и оформления документов на продажу земельных участков приведена в справочном приложении N 1.

2.4. В недельный срок с момента поступления всех документов Комитет по управлению имуществом принимает решение о продаже или об отказе продажи земельного участка и сообщает о принятом решении Покупателю. Основания об отказе продажи земельного участка определяются в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Положения.

2.5. Одновременно Комитет по управлению имуществом направляет запросы в Городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству о подготовке акта выкупной цены (приложение N 2), и в Комитет по планированию развития города о подготовке заключения (приложение N 3).

2.6. Акт установления выкупной цены оформляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в 3 экземплярах, два из которых в недельный срок с момента получения запроса направляются продавцу, а один экземпляр остается в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

2.7. В процессе подготовки заключения в Комитет по планированию развития городом представляется следующая информация:

2.7.1. Управлением архитектуры и градостроительства:

- общие градостроительные условия: соответствие современного использования территории участка действующей градостроительной документации (генеральный план, проект детальной планировки и т.д.);

- разрабатываемые перспективные градостроительные проекты;

- сведения по инженерной геологии, наличие неблагоприятных природных и техногенных процессов и явлений;

- экспертные оценки специально уполномоченных организаций.

2.7.2. Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам:

- сведения по наличию правовых документов на участок и соответствие их представленных документам Покупателя;

- данные по площади, размерам, границам земельного участка;

- наличие зарегистрированных сервитутов и обременений данного участка.

2.8. При необходимости дополнительной информации для подготовки заключения по запросу Комитета по планированию развития города предприятия, учреждения и организации обязаны представить все необходимые сведения.

2.9. Заключение о земельном участке подписывается руководителями Комитета по планированию развития города, Управления архитектуры и градостроительства, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и утверждается первым заместителем Городского Головы. В необходимых случаях заключение подписывают руководители других служб (Комитет по экологии и природопользованию, Городской центр санэпиднадзора и др.).

2.10. Заключение оформляется в 4 экземплярах, два из которых в 25-дневный срок с момента регистрации заявки направляются продавцу, и по одному экземпляру - в Комитет по земельным ресурсам и Комитет по планированию развития города.

2.11. Застроенные земельные участки продаются по выкупной цене земли, которая устанавливается на основании нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области.

2.12. Пустующие незастроенные земельные участки, землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по решению предприятия:

а) сохранены в муниципальной собственности с передачей в аренду данному предприятию или без таковой;

б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение 3 лет с момента вступления в права собственности (если иной период не установлен законодательством).

При невыполнении предприятием последнего условия оно обязано продать его в порядке, предусмотренном законодательством РФ для продажи незастроенных участков, находящихся в муниципальной собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения 3 лет с момента вступления в права собственности с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения.

2.13. Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить:

а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи участка в собственность;

б) возможность размещения и эксплуатации на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры.

Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов может осуществляться лишь в соответствии с законодательством РФ. Действительными являются ограничения на использование застроенного земельного участка, существовавшие на момент приватизации (продажи) предприятия или иного объекта недвижимости.

Собственники земельных участков имеют право на оформление в собственность безвозмездно той части объектов инженерной инфраструктуры, которая используется исключительно для обеспечения объекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границы участка или - для кабелей и трубопроводов - до соединения с соответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом.

2.14. Комитет по управлению имуществом в 5-дневный срок с момента получения заключения заключает договор купли-продажи земельного участка, который оформляется в 3 экземплярах, один из которых передается покупателю, второй - в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству, третий остается в Комитете по управлению имуществом.

2.15. Выдача и направление указанных договоров регистрируются в соответствующем реестре.

2.16. Оплата стоимости земельного участка производится в порядке, предусмотренном заключенным договором купли-продажи.

2.17. Государственную регистрацию сделки и оформление свидетельства на право собственности на земельный участок производит Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Калужский регистрационный центр".

2.18. Основанием для отказа в выкупе земельного участка являются:

принадлежность участка к землям, приватизация которых запрещена (пункт 1.8 настоящего Положения);

отсутствие у Покупателя в соответствии с законодательством РФ права на приобретение в собственность земельного участка;

иные, особые случаи, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Не может являться основанием для отказа в регистрации договора купли-продажи застроенного земельного участка и в выдаче соответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствие оформленных документов о публичных сервитутах и об ограничениях на использование земли.

III. Заключительные положения

3.1. Разрешение споров по вопросам купли-продажи земельных участков осуществляется комиссией по урегулированию споров по вопросам купли-продажи земельных участков при Городской Управе или в судебном порядке.