Приложение. Государственная программа Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области". Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 777 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2014 г., 21 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Калужской области
"Развитие лесного хозяйства В Калужской области"

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство лесного хозяйства Калужской области
2. Соисполнители государственной программы	Министерство лесного хозяйства Калужской области
3. Цель государственной программы	- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
4. Задачи государственной программы	- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов
5. Подпрограммы государственной программы	- "Обеспечение использования лесов" - "Воспроизводство лесов" - "Охрана и защита лесов"
6. Индикаторы государственной программы	- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины, процентов; - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, руб. на га; - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов; - лесистость Калужской области, процентов
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2014-2020 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего	857578,8	126397,6	99988,5	99988,5	99988,5	143788,9	154937,9	132488,9
	в том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	857578,8	126397,6	99988,5	99988,5	99988,5	143788,9	154937,9	132488,9
	Справочно:
	средства федерального бюджета	1660002,1	182992,0	209668,5	200299,9	220923,0	388610,1	254420,6	203088,0
	Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	2474781,2	397842,3	366787,5	230610,7	226897,3	417547,8	417547,8	417547,8
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы	в количественном выражении: - увеличение в 1,6 раза объема заготовки древесины в сравнении с 2012 годом; - увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов в 1,4 раза в сравнении с 2012 годом, в том числе областного бюджета - в 1,7 раза; - сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 27,9% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; в качественном выражении: - повышение эффективности использования древесных ресурсов; - сокращение площади перестойных насаждений; - сохранение и повышение продуктивности, качества, устойчивости и средообразующих функций лесных насаждений, в том числе искусственно созданных; - создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения пожаров; - оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий; - совершенствование и взаимоувязка методов лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, а также наземного и космического зондирования лесов

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная

Лесное хозяйство - отрасль экономики, задачами которой являются обеспечение потребностей в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия лесных ресурсов, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись важными задачами.

Леса Калужской области, расположенные на площади 1 409 тыс. га, в том числе леса на землях лесного фонда и находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства Калужской области, составляют 1 254 тыс. га (89% лесов), леса на землях обороны - 39,2 тыс. га, леса на землях особо охраняемых природных территорий - 62,7 тыс. га, леса на землях населенных пунктов - 6,8 тыс. га, леса на землях иных категорий - 46,3 тыс. га.

Лесистость Калужской области составляет 45% при средней по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) 35 %.

В структуре лесов эксплуатационные леса занимают 62 % и леса, выполняющие защитные функции, - 38 %.

Освоение расчетной лесосеки в последние годы осуществляется на уровне 33%. По хвойному хозяйству расчетная лесосека используется на 90-95 %, по мягколиственному хозяйству на 15-20 %.

Использование расчетной лесосеки в 2012 году составило по ЦФО 44,7 %, по Калужской области - 33,0 %. Среди многолесных областей ЦФО уровень освоения расчетной лесосеки в Калужской области на 30 % ниже, чем в Брянской области и на 5 % ниже, чем в Смоленской области.

Поступление платы за использование лесов в бюджетную систему составило 184,2 млн. рублей или 107,2 % к уровню прошлого года.

Среди областей ЦФО Калужская область занимает 4-е место по общему объему поступления платежей, от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации.

По объему платежей в бюджетную систему Российской Федерации в расчете на 1 га земель лесного фонда Калужская область занимает 2-е место среди областей ЦФО.

Из общей площади земель лесного фонда, находящихся в ведении министерства лесного хозяйства Калужской области, площадь покрытых лесной растительностью земель составляет 1204,8 тыс. га (96 %), из них ценными хвойными породами (ель, сосна) - 319,7 тыс. га (26,5 %), твердолиственными породами (дуб, клен, ясень) - 31,6 тыс. га (2,6 %), мягколиственными породами - 856,6 тыс. га (70,9 %). По запасу древесины на землях лесного фонда Калужская область занимает 6-е место среди областей ЦФО.

Не покрытые лесом лесные земли занимают 19 тыс. га, из них фонд лесовосстановления (по состоянию на 1 января 2013 года) составляет 9,3 тыс. га.

Основным принципом в воспроизводстве лесов остается обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях.

В связи со значительной рекреационной нагрузкой - высокой посещаемостью лесов Калужской области местным населением и жителями сопредельных областей, 100% лесных пожаров возникает по вине населения (человеческий фактор).

Возникающие лесные пожары представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья граждан, объектов экономики и инфраструктуры региона.

На фоне высокой природной лесопожарной опасности (средний класс пожарной опасности составляет 3,2) на значительной части лесов Калужской области существует высокая вероятность возникновения крупных лесных пожаров (пожары 2002 года, 2010 года).

Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с массовым размножением короеда-типографа в ельниках Калужской области, очаги которого в настоящее время составляют около 3000 га. Оказывают влияние на повреждаемость лесов также промышленные выбросы, добыча полезных ископаемых и использование лесов в рекреационных целях.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

К основным факторам возникновения системных проблем в развитии лесного комплекса относятся: истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта, недостаточная точность учета лесных ресурсов, невысокое качество лесовосстановления, низкий технический уровень лесохозяйственных работ, слабо развитая дорожная инфраструктура в лесах.

Основной проблемой при использовании лесов является низкое использование расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству. Недоиспользование расчетной лесосеки связано с недостатком производственных мощностей, способных переработать в конкурентоспособную продукцию лиственную, низкокачественную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.

Заготовкой и переработкой древесины в Калужской области занимаются около 100 предприятий, основную массу которых составляют малые и средние предприятия, ориентирующиеся в основном на заготовку и переработку хвойной древесины, составляющей в структуре лесосечного фонда 24,6 %. Основная часть производственных мощностей по переработке древесины у данных арендаторов состоит из малопроизводительных пилорам.

Основной проблемой при организации воспроизводства лесов является снижение качества лесовосстановления на лесных участках, переданных в аренду, вследствие недостаточных объемов выращивания посадочного материала для лесокультурного производства, а также сокращения объемов ухода за лесными культурами и за молодняками.

Снижение качества лесовосстановления снижает возможность повышения устойчивости лесных насаждений.

Многофакторность повреждения лесов Калужской области требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами, а также по обеспечению безопасности населения и работников лесного хозяйства в условиях радиационного загрязнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в подраздел 1.2 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года повышение эффективности использования лесных ресурсов будет осуществляться за счет:

- увеличения уровня освоения расчетной лесосеки;

- развития арендных отношений и многоцелевого использования лесов, увеличения площади арендуемых лесов;

- повышения доходности лесов путем увеличения платы за их использование на 3 % в расчете на 1 га земель лесного фонда.

Реализация программы позволит укрепить материально-техническую базу и оснащенность лесопожарной техникой и оборудованием специализированного государственного автономного учреждения Калужской области "Лесопожарная служба Калужской области", снизить площадь лесных пожаров, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшего от пожаров, снизить ущерб от лесных пожаров, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшего от вредителей, увеличить объемы лесопатологического обследования и санитарно-оздоровительных мероприятий, увеличить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Органы государственной власти Калужской области осуществляют переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Программа основана на принципах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 30.10.2008 N 248/482 (далее - Стратегия), Государственной программой "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р.

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определено создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, улучшение породного состава лесных насаждений, а также развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия, что позволит существенно увеличить объемы использования лесов.

К основным стратегическим целям развития лесного комплекса относятся:

- обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала;

- повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Калужской области, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.

Оценка эффективности государственного управления в области лесных отношений будет проводиться с учетом критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач государственной программы

Основной целью Программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач:

- создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов:

Сведения
об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение по годам:
			2012 факт	2013 оценка	реализации государственной программы
			2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"
1	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	35,1	45,6	46,4	47,8	49,2	50,2	51,2	52,1	53,1
2	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда,	руб. на га	131,2	134,1	142,3	150,2	156,2	164,5	171,9	175,6	183,6
	в том числе в областной бюджет	руб. на га	33,9	48,5	52,1	59,0	59,0	59,0	59,0	59,0	59,0
3	Лесистость Калужской области <*>	%	45,3	45,3	45,3	45,3	45,3	45,3	45,3	45,3	45,3
4	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	27,9	27,9	27,9	27,9	27,9	27,9	27,9	27,9	27,9
5	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда <**>	%	0,300	0,297	0,295	0,292	0,289	0,286	0,283	0,280	0,277

<*> Приведены минимально допустимые значения индикатора

<**> Приведены максимально допустимые значения индикатора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- увеличение в 1,6 раза объема заготовки древесины в сравнении с 2012 годом;

- увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов в 1,4 раза в сравнении с 2012 годом; в том числе областного бюджета - в 1,7 раза;

- сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 27,9% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

в качественном выражении:

- повышение эффективности использования древесных ресурсов, сокращение площади перестойных насаждений;

- сохранение и повышение продуктивности, качества, устойчивости и средообразующих функций лесных насаждений;

- создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения пожаров;

- оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

- совершенствование и взаимоувязка методов лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, а также наземного, и космического зондирования лесов.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, в один этап.

3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

1. "Обеспечение использования лесов".

2. "Воспроизводство лесов".

3. "Охрана и защита лесов".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений развития лесного хозяйства и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов государственной программы.

Решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия будет осуществляться по подпрограммам "Обеспечение использования лесов", "Воспроизводство лесов". Реализация данного направления обозначена в Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540.

Решение задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов будет осуществляться по подпрограмме "Охрана и защита лесов". Реализация данного направления обозначена в Лесном кодексе Российской Федерации в части переданных субъекту Российской Федерации полномочий.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актах федерального уровня основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы.

В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение цели государственной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия).

В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы.

4.1. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1."Повышение эффективности использования лесов"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по рациональному использованию лесов, в том числе заготовке лесопользователями древесины и недревесных лесных ресурсов, созданию зон рекреации, объектов нелесной инфраструктуры, а также проведению лесоустройства;

- влияет на объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в бюджет Калужской области от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда;

- реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков;

- обеспечит строительство 34,9 км лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в четырех лесничествах - Калужском, Козельском, Думиничском, Юхновском (2018 год).

При строительстве лесной дороги в ГКУ КО "Калужское лесничество" (Желовское участковое лесничество) протяженностью 12,7 км решается целый спектр задач рационального и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Появляется возможность доступа к лесным участкам, расположенными в глубине (центре) лесного массива, между населенными пунктами дер. Мужачи, дер. Корекозево, дер. Большие Козлы, дер. Желовь. Указанный лесной массив, с преобладанием в основном хвойных лесных культур, имеет высокий (2) класс природной пожарной опасности, что создает необходимость регулярного контроля за лесопожарной обстановкой (патрулирования) на лесных участках. Строительство вышеуказанной дороги сможет соединить через лесной массив населенные пункты, сократив расстояние и, соответственно, затраты на горюче-смазочные материалы при организации противопожарных, лесохозяйственных и лесокультурных мероприятий.

Создание лесной дороги в ГКУ КО "Козельское лесничество" (Лихвинское участковое лесничество) протяженностью 7 км необходимо для обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также развития и совершенствования транспортных связей. Лесной участок площадью 11 тыс. га, на котором планируется создание лесной дороги, находится на большом удалении от центральной усадьбы ГКУ "Козельское лесничество" и от основного лесного массива лесничества. Строительство лесной дороги даст возможность сквозного проезда по всему лесному массиву Лихвинского участкового лесничества. В структуре лесов данного лесничества площадь хвойных насаждений составляет 35%, что представляет большую пожарную опасность.

Создание лесной дороги в ГКУ КО "Думиничское лесничество" (Брынское участковое лесничество) протяженностью 5,2 км необходимо для повышения эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также улучшения доступности лесных массивов с целью освоения лесов. Лесная дорога позволит оперативно выявлять очаги лесных пожаров и обеспечить их ликвидацию. Ежегодный объем работ по уходу за лесами в данном участковом лесничестве превышает 100 га.

Создание лесной дороги в ГКУ КО "Юхновское лесничество" (Заресское участковое лесничеств) протяженностью 10 км необходимо для оперативного выявления очагов лесных пожаров и их ликвидации, а также с целью освоения лесных ресурсов. Ежегодный объем работ по уходу за лесами в данном участковом лесничестве превышает 300 га. Направление дороги выбрано по недоступному для проезда лесному участку с большой концентрацией лесохозяйственных работ и хвойных насаждений.

2. "Проведение мероприятий по лесоустройству"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по проектированию лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установлению правил проведения лесоустройства;

- решает задачи по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов;

- реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков;

- обеспечит ежегодно разработку 4 проектных документаций на изменение границ лесопарковых зеленых зон.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 подраздел 4.2 раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.2. Подпрограмма "Воспроизводство лесов"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1 "Лесовосстановление и уход за лесами"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по осуществлению лесовосстановления;

- влияет на лесовосстановление вырубок и регулируемое с применением различных способов содействия естественное лесовосстановление на непокрытых лесом землях;

- обеспечит проведение лесовосстановительных мероприятий ежегодно на площади более 3 тыс. гектаров;

- реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков.

2 "Организация лесного семеноводства"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по заготовке семян лесных растений, выделению объектов лесного семеноводства;

- влияет на повышение продуктивности, качества и устойчивости искусственно создаваемых лесных насаждений за счет использования семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами;

- обеспечит строительство лесного селекционно-семеноводческого центра (2018 год), что позволит повысить эффективность ведения лесного семеноводства, хранения и переработки лесосеменного сырья, производства посадочного материала с закрытой корневой системой из семян с улучшенными наследственными свойствами;

- обеспечит организацию лесосеменной плантации (2020 год), что будет способствовать заготовке семян с улучшенными наследственными свойствами (в рассматриваемом периоде намечено проведение работ по созданию 22 гектаров лесосеменной плантации сосны обыкновенной повышенной генетической ценности в Дзержинском лесничестве);

- реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков.

3 "Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по обеспечению устойчивого управления лесами, сохранению их биологического разнообразия и повышения потенциала;

- влияет на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, обеспечение воспроизводства лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов;

- реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

- обеспечит сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала.

4.3. Подпрограмма "Охрана и защита лесов"

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1. "Охрана лесов от пожаров"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- влияет на сохранение лесного фонда региона, поддержание биологической устойчивости лесных экосистем, сохранение памятников природы регионального значения, растений и животных, занесенных в Красную книгу Калужской области, предотвращает значительный экономический ущерб, связанный с гибелью леса от пожаров, повреждения огнем жилых домов, хозяйственных построек и других элементов инфраструктуры, предотвращает гибель людей и нанесение вреда жизни и здоровью пребывающих в лесах граждан;

- реализуется с участием средств федерального и областного бюджетов по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

2. "Защита лесов от вредных организмов"

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачи по повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов;

- влияет на сохранение лесного фонда региона, на поддержание биологической устойчивости лесных экосистем, предотвращает значительный экономический ущерб, связанный с гибелью леса от вредителей и болезней леса в связи с ухудшением товарной годности древесины, влияет на средообразующие качества лесов, рекреацию;

- реализуется с участием средств федерального и областного бюджетов по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

- обеспечит ежегодно проведение санитарных рубок леса на площади не менее 2,8 тыс. га.

5. Характеристика мер государственного регулирования

В систему мер государственного регулирования входят осуществление государственной политики в области лесных отношений, организация использования и воспроизводства лесов, обеспечение сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных природных полезных свойств лесов.

При организации использования лесов осуществляется формирование лесных участков с целью предоставления их в пользование: определение местонахождения, границ, площади лесных участков, таксационных показателей насаждений, составление карт-схем, подготовка актов натурного технического обследования, постановка лесных участков на кадастровый учет; определение объемов пользования лесными участками, в том числе организация работ по отводу и таксации лесосек, ведение реестра лесных участков, а также заключение договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений.

При организации воспроизводства лесов, их охраны от лесных пожаров и вредителей леса осуществляется планирование и организация выполнения мероприятий по охране и защите, лесовосстановлению и уходу за лесами, по переводу молодняков в покрытые лесом земли, вводу молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений.

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации государственной программы

N п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель

Ожидаемые сроки подготовки

(квартал, год)

Наименование индикатора государственной программы на который влияет правовое регулирование

Государственная программа "Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

1.

Закон Калужской области от 06.06.2007 N 314-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Калужской области в сфере лесных отношений на территории Калужской области"

- регулирует правоотношения по разграничению полномочий в сфере лесных отношений на территории Калужской области между Законодательным Собранием Калужской области и органами исполнительной власти Калужской области

- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

- доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

- доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, процентов пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.

Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" по каждой подпрограмме.

В соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться путем доведения до специализированных учреждений, выполняющих работы по тушению лесных пожаров и осуществлению мер пожарной безопасности в лесах, государственного задания. Одновременно с возможностью осуществления мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов специализированные учреждения получают возможность дополнительных финансовых ресурсов за счет реализации заготовленной древесины от рубок ухода и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. В случае недостатка предусмотренных средств на финансирование мероприятий доходы от реализации древесины могут быть направлены на эти цели.

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
государственной программ

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	857578,8	126397,6	99988,5	99988,5	99988,5	143788,9	154937,9	132488,9
в том числе:
по подпрограммам (направлениям):	822395,4	121677,3	95724,6	95724,6	95724,6	137898,6	149047,6	126598,6
"Обеспечение использования лесов"	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340	22489,0	40,0
"Воспроизводство лесов"	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
"Охрана и защита лесов"	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
Обеспечение реализации государственной программы (областной бюджет)	35183,4	4720,8	4263,9	4263,9	4263,9	5890,3	5890,3	5890,3
по источникам финансирования:
средства областного бюджета (*)	857578,8	126397,6	99988,5	99988,5	99988,5	143788,9	154937,9	132488,9
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	1660002,1	182992,0	209668,5	200299,9	220923,0	388610,1	254420,6	203088,0
в том числе: обеспечение реализации государственной программы	213220,4	27782,8	31408,8	30650,1	31650,1	30576,0	30576,0	30576,0
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	2474781,2	397842,3	366787,5	230610,7	226897,3	417547,8	417547,8	417547,8

(*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, из собственных средств арендаторов и иных лесопользователей рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

(тыс. руб.)

N	Наименование показателей	Значения по годам реализации программы:
N	Наименование показателей	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма 1. "Обеспечение использования лесов"
1.1.	Повышение эффективности использования лесов
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Отвод и таксация лесосек (тыс. га)	15,6	8,0	7,6	7,8	7,8	7,8	7,8
	Объем финансовых ресурсов всего:	6971,5	6854,9	7629,9	7824,2	8955,7	8955,7	8955,7
	В том числе:
	средства федерального бюджета (**)	2590,0	2380,0	2380,0	2380,0	3331,9	3331,9	3331,9
	собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	4381,5	4474,9	5249,9	5444,2	5623,8	5623,8	5623,8
	Вновь принимаемые расходные обязательства
	Проектно-сметная документации для создания лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов (кол-во)	0	0	0	0	4	0	0
	Объем финансовых ресурсов всего:	0,0	0,0	0,0	0,0	11300,0	0,0	0,0
	в том числе:
	средства областного бюджета (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	11300,0	0,0	0,0
	Проектные
	Протяженность созданных лесных дорог, км	0	0	0	0	0	34,9	0
	Объем финансовых ресурсов, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	74831,0	0,0
	в том числе:
	средства областного бюджета (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22449,0	0,0
	средства федерального бюджета (**)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	52382,0	0,0
1.2.	Проведение мероприятий по лесоустройству
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Лесоустройство (тыс. га)	2,7	29,5	33,0	76,7	0	0	0
	Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых, зеленых зон (шт.)	7	4	4	4	4	4	4
	Объем финансовых ресурсов, всего	816,5	4762,8	5319,7	12313,0	40,0	40,0	40,0
	средства областного бюджета (*)	399,5	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
	собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	417,0	4722,8	5279,7	12273,0	0,0	0,0	0,0
	Вновь принимаемые расходные обязательства
	Лесоустройство (тыс. га)	0	169,0	79,4	167,8	0	0	0
	Объем финансовых ресурсов, всего	0,0	27045,9	12700,0	26850,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	средства областного бюджета (*)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	средства федерального бюджета (**)	0,0	27045,9	12700,0	26850,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2. "Воспроизводство лесов"
2.1.	Лесовосстановление и уход за лесами
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Лесовосстановление (га)	3000	3005	3048	3089	3089	3089	3089
	Агротехнический уход за лесными культурами (га)	8713	8743	8803	8893	8973	8973	8973
	Обработка почвы под лесные культуры (га)	1887	1892	1932	1842	1877	1877	1877
	Дополнение лесных культур (га)	629	629	629	629	629	629	629
	Уход за лесами (га)	4225	4225	4225	4225	4225	4225	4225
	Объем финансовых ресурсов всего	89969,3	77086,0	76505,1	98899,1	103262,8	102162,8	102162,8
	в том числе:
	средства федерального бюджета (**)	22111,1	21124,5	20727,5	19489,8	26196,3	26196,3	26196,3
	собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	90839,8	92397,4	95443,5	84970,9	75966,5	75966,5	75966,5
2.2.	Организация лесного семеноводства
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Заготовка, приобретение семян лесных растений хвойных пород (кг)	40,0	0	0	0	0	0	0
	Уход за постоянным лесосеменным участком (га)	4,0	5,0	10,0	0	0	0	0
	Объем финансовых ресурсов всего	326,0	34,7	69,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	в том числе:
	средства федерального бюджета (**)	326,0	34,7	69,3	0,0	0,0	0,0	0,0
	Вновь принимаемые расходные обязательства
	Организация лесосеменной плантации (га)	0	0	0	0	0	0	22
	Уход за плюсовыми насаждениями (га)	0	64,6	65,0	0	0	0	0
	Проведение уходов на лесосеменных плантациях и архивах клонов (га)	0	12,0	12,0	12,0	0	0	0
	Объем финансовых ресурсов всего	0,0	394,8	394,8	76,6	0,0	0,0	1050,0
	в том числе:
	средства федерального бюджета (**)	0,0	394,8	394,8	76,6	0,0	0,0	1050,0
	Проектные
	Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра (шт.)	0	0	0	0	1	0	0
	Объем финансовых ресурсов, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	186572,1	0,0	0,0
	в том числе:
	средства федерального бюджета (**)	0,0	0,0	0,0	0,0	186572,1	0,0	0,0
2.3.	Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Осуществление функций государственными казенными учреждениями (кол-во учреждений)	18	18	18	18	18	18	18
	Объем финансовых ресурсов, всего	202755,8	188311,2	194809,7	201960,3	226324,4	226324,4	226324,4
	в том числе:
	средства областного бюджета (*)	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
	средства федерального бюджета (**)	119503,3	122828,0	129326,5	136477,1	134339,4	134339,4	134339,4
Подпрограмма 3. "Охрана и защита лесов"
3.1.	Охрана лесов от пожаров
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Содержание (эксплуатация) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (км)	141	141	141	141	141	141	141
	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство минерализированных полос (км)	1362	1362	1362	1362	1362	1362	1362
	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализированных полос (км)	5254	5254	5254	5254	5254	5254	35254
	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (тыс. га)	1253,8	1253,8	1253,8	1253,8	1253,8	1253,8	1253,8
	Профилактический, контролируемый отжиг (га)	369	369	369	369	369	369	369
	Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования (шт.)	17	0	0	0	0	0	0
	Объем финансовых ресурсов	48783,9	36072,4	37132,9	37177,2	42205,4	42205,4	42205,4
	в том числе:
	средства областного бюджета (*)	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
	средства федерального бюджета (**)	8786,2	2765,2	2795,2	2843,1	5429,6	5429,6	5429,6
	собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	1972,9	3105,8	4236,3	4132,7	2202,2	2202,2	2202,2
3.2.	Защита лесов от вредных организмов
	Процессные
	Действующие расходные обязательства
	Проведение лесопатологического исследования (га)	5000	5000	3725	3725	3725	3725	3725
	Проведение санитарных рубок, очистка леса (га)	4854	4854	2880	2880	2855	2855	2855
	Объем финансовых ресурсов всего	302123,7	263773,2	121757,8	121232,8	335920,1	335920,1	335920,1
	в том числе:
	средства федерального бюджета (**)	1892,6	1686,6	1256,5	1156,3	2164,8	2164,8	2164,8
	собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	300231,1	262086,6	120501,3	120076,5	333755,3	333755,3	333755,3

(*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, из собственных средств арендаторов и иных лесопользователей рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

7. Подпрограммы государственной программы

7.1. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов"
государственной программы Калужской области
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Обеспечение использования лесов"

1. Соисполнитель государственной программы	министерство лесного хозяйства Калужской области
2. Участники подпрограммы	министерство лесного хозяйства Калужской области; арендаторы лесных участков (по согласованию).
3. Цель подпрограммы	- рациональное использование лесов
4. Задачи подпрограммы	- повышение доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защиты и воспроизводства
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- повышение эффективности использования лесов; - проведение мероприятий по лесоустройству.
6. Показатели подпрограммы	- доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда, процентов; - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов. - отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства, процентов; - отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства, процентов
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств областного бюджета	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40,0
	в том числе по участникам подпрограммы:
	Министерство лесного хозяйства Калужской области	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40,0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении: - увеличение в 1,4 раза площади лесов, переданных в аренду, в сравнении с 2012 годом; в качественном выражении: - повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, а также формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов; - повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание условий для более полного использования запасов древесины мягколиственных пород.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Экстенсивное использование лесов России в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда.

Общий запас древесины составляет 269 млн. куб. м, в т. ч. хвойных пород - 81 млн. куб. м (30 %), мягколиственных пород - 180 млн. куб. м (67 %). Ежегодный прирост насаждений составляет 4,8 млн. куб. м.

Ежегодный допустимый объем заготовки древесины от всех видов рубок (ежегодная расчетная лесосека) составляет 3 136,9 тыс. куб. м, в том числе:

- по хвойному хозяйству - 772,4 тыс. куб. м (24,6 % от общего объема);

- по мягколиственному хозяйству - 2 336,3 тыс. куб. м (74,5 %);

- по твердолиственному хозяйству - 28,2 тыс. куб. м (0,9 %);

из мягколиственного хозяйства расчетная лесосека по породам распределяется:

- береза - 1459,4 тыс. куб. м (62 %);

- осина - 827,3 тыс. куб. м (35 %).

Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях составляет 2 274,8 тыс. куб. м (72,5 % от общей расчетной лесосеки), в том числе по хвойному хозяйству - 288,2 тыс. куб. м (37,3 %).

Освоение расчетной лесосеки в разрезе муниципальных районов колеблется от 15-20 % - в Износковском, Спас-Деменском, Ульяновском, Куйбышевском районах, до 50-60 % - в Жуковском, Малоярославецком, Ферзиковском районах. В небольших объемах используются древесные ресурсы в Юхновском, Износковском, Медынском, Куйбышевском и других районах.

Расчетная лесосека определяет возможный размер ежегодного пользования древесиной и служит основой для планирования лесосечного фонда, должна

обеспечивать непрерывность и неистощительность лесопользования, получение за оборот рубки максимального количества спелой древесины при относительной стабильности размера рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в течение не менее 20 - 30 лет, своевременное и рациональное использование запасов спелой древесины, улучшение возрастной структуры лесов, сохранение и усиление водоохранных, защитных и иных полезных природных их свойств.

В настоящее время в аренду передано 56 % площади лесов (697 тыс. га), в том числе для заготовки древесины предоставлено 556 тыс. га с ежегодно допустимым объемом заготовки 1,6 млн. куб. м.

Всего действует 1047 договоров аренды (116 договоров для заготовки древесины, 36 договоров для ведения охотничьего хозяйства, 667 договоров для осуществления рекреационной деятельности и иных видов использования лесов).

Пятая часть заключенных договоров аренды по ЦФО (21 %) приходится на Калужскую область, и по данному показателю Калужская область занимает первое место в ЦФО.

Объемы заготовки древесины с 2009 по 2012 год увеличились почти в 2 раза (с 588 тыс. куб. м. до 1 036 тыс. куб. м). Уровень заготовки древесины в объеме более 1 млн. куб. м превышен впервые за период с 1990 года.

По объему заготовки древесины Калужская область занимает 6 место в ЦФО.

На долю арендаторов приходится 68 % объема заготавливаемой древесины. Заготовкой и переработкой древесины занимаются 80 предприятий, 12 из них начали осуществлять данную деятельность в 2011 - 2012 годах.

Леса также предоставляются в аренду в целях обеспечения безопасности эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, газопроводов и других линейных объектов (в 2011-2012 гг. заключен 151 договор, площадь - около 800 га).

Для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов в аренду предоставлено 116 га лесных участков, что способствует благоустройству существующих водоемов, строительству новых для целей рыбалки и отдыха населения, а также для противопожарных целей и развития туризма.

Существенное значение для доступности лесных ресурсов имеет наличие транспортной инфраструктуры. В настоящее время протяженность лесохозяйственных дорог составляет 5924 км. На 100 га площади лесов приходится 0,5 км автомобильных дорог. Дороги круглогодового действия составляют 3727 км или 0,3 км на 100 га лесных участков. Для нормальной интенсификации лесохозяйственного производства имеющейся протяженности дорог круглогодового действия недостаточно (по норме их должно быть 1 км на 100 га).

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Актуальной проблемой освоения лесов области является низкое использование расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству, составляющее в пределах 20 %. Ежегодно свыше 1 млн. куб. м древесины мягколиственных пород (осина, береза) не используется, что приводит к накоплению спелых и перестойных насаждений, к ухудшению товарной структуры лесосечного фонда и санитарного состояния лесов.

Основной причиной сложившегося положения является недостаток мощностей, способных переработать в конкурентоспособную продукцию лиственную, низкокачественную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки.

Интенсификация использования лесов существенно сдерживается недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах. Недостаточная густота дорожной сети, преобладание (более 80 %) дорог в плохом техническом состоянии не позволяют обеспечить на должном уровне охрану лесов от пожаров, тушение лесных пожаров, проведение работ по лесовосстановлению, уходу за лесными культурами и молодняками.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Прогноз лесопользования осуществляется дифференцированно, в зависимости от хозяйственного значения лесов, их местоположения и выполняемых функций, с учетом наличия, состояния и освоения различных лесных ресурсов (древесины, технических и пищевых продуктов, лекарственных растений и т. п.), а также использования защитных и социальных свойств и полезностей леса. Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использование лесов, т. е. одновременное пользование несколькими ресурсами, что не исключает выделения в общей структуре доминирующего ресурса, например, древесины.

Реализация программных мероприятий будет способствовать обеспечению рационального использования лесных ресурсов на территории Калужской области. Мероприятия сформированы с учетом направлений государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р.

В прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится развитие и совершенствование арендных отношений, и в первую очередь на основе реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. В 2014-2016 годах планируется строительство двух заводов по производству топливных гранул (пеллет) в Сухиничском и Износковском районах с объемом заготовки и переработки древесины 700 тыс. куб. м в год и объемом инвестиций 2 млрд. рублей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы основаны на принципах государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р, Концепции и Стратегии в соответствии с полномочиями, переданными субъектам Российской Федерации согласно статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса предусмотрено:

- развитие лесной транспортной инфраструктуры, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия;

- формирование условий для рационального лесопользования и своевременного лесовосстановления;

- развитие и совершенствование арендных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач подпрограммы

Целью подпрограммы является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Достижение указанной цели предусматривает решение следующей задачи:

- повышение доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защиты и воспроизводства.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы:

Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 год	2013 год	Значение по годам
N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Обеспечение использования лесов"
1.	Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	45,0	46,7	52,6	55,5	57,1	58,6	60,0	61,5	63,0
2.	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины, процентов	%	7	7,2	7,5	7,6	7,7	7,8	7,9	8,0	8,0
3.	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	84,3	87,2	87,9	88,6	89,1	90	90,7	91,4	92,1
4.	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	20,3	21,3	21,6	21,9	22,3	22,6	22,9	23,1	23,3"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- увеличение в 1,4 раза площади лесов, переданных в аренду, в сравнении с 2012 годом;

- увеличение до 8 % доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;

в качественном выражении:

- повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, а также формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов;

- повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание условий для более полного использования запасов древесины мягколиственных пород.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, собственных средств арендаторов и иных лесопользователей.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

К собственным средствам арендаторов относятся средства, полученные от предпринимательской деятельности.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из собственных средств арендаторов рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40
в том числе:
средства областного бюджета (*)	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40
по источникам финансирования:
справочно:
средства федерального бюджета (**)	138703,6	2590,0	29425,9	15080,0	29230,0	3331,9	55713,9	3331,9
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	59114,4	4798,5	9197,7	10529,6	17717,2	5623,8	5623,8	5623,8
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Министерство лесного хозяйства Калужской области	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40
в том числе:
средства областного бюджета (*)	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	138703,6	2590,0	29425,9	15080,0	29230,0	3331,9	55713,9	3331,9
Арендаторы лесных участков	59114,4	4798,5	9197,7	10529,6	17717,2	5623,8	5623,8	5623,8
Справочно:
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	59114,4	4798,5	9197,7	10529,6	17717,2	5623,8	5623,8	5623,8

(*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, из собственных средств арендаторов и иных лесопользователей рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством лесного хозяйства Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников определяется из объемов проводимых мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов.

Взаимодействие с арендаторами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения государственных контрактов (договоров) в установленном законодательством порядке.

Взаимодействие соисполнителя подпрограммы с федеральным органом исполнительной власти осуществляется на основании соглашений о взаимодействии в области лесных отношений, заключаемых ежегодно между Правительством Калужской области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

В реализации программных мероприятий участвуют государственные казенные учреждения Калужской области (далее - ГКУ КО). Министерство доводит до ГКУ КО в сфере лесного хозяйства государственные задания по оказанию государственных услуг в области лесных отношений и распределяет финансовые ресурсы областного бюджета в объемах, необходимых для их выполнения. Устанавливаемое государственное задание включает в себя количественные и качественные показатели в разрезе предоставляемых услуг.

Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра лесного хозяйства Калужской области - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиционной политики

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместитель начальника управления - начальник отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики министерства лесного хозяйства Калужской области.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Обеспечение использования лесов" государственной программы
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Повышение эффективности использования лесов
1.1.	Разработка проектно-сметной документации для создания лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов	2018	Министерство лесного хозяйства Калужской области (далее - МЛХ)	Всего	11300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11300,0	0,0	0,0
1.1.		2018		средства областного бюджета	11300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	11300,0	0,0	0,0
1.2.	Создание лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов	2019	МЛХ	Всего	74831,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	74831,0	0,0
				средства областного бюджета	22449,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22449,0	0,0
				средства федерального бюджета	52382,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	52382,0	0,0
1.3.	Отвод и таксация лесосек	2014 - 2020	МЛХ	Всего	56147,6	6971,5	6854,9	7629,9	7824,2	8955,7	8955,7	8955,7
				средства федерального бюджета	19725,7	2590,0	2380,0	2380,0	2380,0	3331,9	3331,9	3331,9
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	36421,9	4381,3	4474,9	5249,9	5444,2	5623,8	5623,8	5623,8
2. Проведение мероприятий по лесоустройству
2.1.	Лесоустройство, разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых, зеленых зон	2014 - 2020	МЛХ	Всего	89927,9	816,5	31808,7	18019,7	39163,0	40,0	40,0	40,0
				средства областного бюджета	639,5	399,5	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0
				средства федерального бюджета	66595,9	0,0	27045,9	12700,0	26850,0	0,0	0,0	0,0
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	22692,5	417,0	4722,8	5279,7	12273,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме			Всего	232206,50	7788,0	38663,6	25649,6	46987,2	20295,7	83826,7	8995,7
				средства областного бюджета	34388,5	399,5	40,0	40,0	40,0	11340,0	22489,0	40,0
				средства федерального бюджета	138703,6	2590,0	29425,9	15080,0	29230,0	3331,9	55713,9	3331,9
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	59114,4	4798,5	9197,7	10529,6	17717,2	5623,8	5623,8	5623,8

7.2. Подпрограмма "Воспроизводство лесов" государственной программы Калужской области
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Воспроизводство лесов"

1. Соисполнитель государственной программы	министерство лесного хозяйства Калужской области
2. Участники подпрограммы	министерство лесного хозяйства Калужской области, арендаторы лесных участков (по согласованию)
3. Цели подпрограммы	- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов на основе гарантированного производства лесных ресурсов
4. Задачи подпрограммы	- восстановление вырубленных и погибших лесов, улучшение селекционных свойств посадочного материала
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- лесовосстановление и уход за лесами; - организация лесного семеноводства; - осуществление функций государственного управления в области лесных отношений
6. Показатели подпрограммы	- отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок, процентов
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в один этап.
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам:
	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств областного бюджета	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	94985,0
	в том числе по участникам подпрограммы:
	Министерство лесного хозяйства Калужской области	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	94985,0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В количественном выражении: - увеличение выхода семян на объектах Единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными свойствами на 0,02 процента в сравнении с 2012 годом; - увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок к 2020 году до 68,5 процента; - увеличение площади объектов Единого генетико-селекционного комплекса (далее - ЕГСК) на 22 га в сравнении с 2012 годом; в качественном выражении: - улучшение качества лесных культур, породного состава и продуктивности лесных насаждений

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одной из главных задач по устойчивому управлению лесами является обеспечение баланса рубок и воспроизводства лесов. На протяжении последних лет разрыва между вырубаемыми площадями и восстановлением лесов не допускается.

В результате интенсивного использования лесов доминирующие в прошлом хвойные и широколиственные леса были вырублены. Вместо насаждений коренных пород - сосен и елей - появились березняки и осинники. В настоящее время насаждения с преобладанием хвойных пород занимают 27% покрытых лесной растительностью земель, твердолиственных пород - 3%, мягколиственных пород - 69%.

Подавляющая часть хвойных насаждений представлена молодняками и средневозрастными лесами, в мягколиственных лесах доминируют спелые и перестойные древостои.

По возрастной структуре молодняки занимают 13%, средневозрастные насаждения - 40%, приспевающие - 22%, спелые и перестойные - 25%.

В 2012 году лесовосстановительные мероприятия выполнены на площади 2500 га, что составило 103 % плана, в том числе посадка лесных культур - 1744 га.

Дополнение лесных культур проведено на площади 910 га, выполнены агротехнические уходы за лесными культурами на площади 6,5 тыс. га, подготовлена почва для посадки лесных культур в 2013 году на площади 1,5 тыс. га.

С целью формирования устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно - ценных насаждений, улучшения породного состава древостоев проведен уход за лесом на площади 5,7 тыс. га, из них уход за молодняками - 3,5 тыс. га.

Ведется работа в питомническом хозяйстве. В 2012 году выращено 5 млн. шт. стандартного посадочного материала, что позволило в полном объеме обеспечить потребность в посадочном материале весенних лесокультурных работ в 2013 году. Объем выращивания посадочного материала для лесовосстановления в 2012 году в сравнении с 2011 годом вырос в 4 раза (1,3 млн. шт).

Доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом, выращенным из сортовых и улучшенных семян лесных растений, не превышает 1 % от общей площади их создания. При существующих методах воспроизводства лесов в восстанавливаемых насаждениях к возрасту технической спелости доля насаждений с преобладанием хвойных пород, обладающих ценными свойствами, составляет уже менее 1 %.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Объемы выращивания посадочного материала для лесокультурного производства составляют 50 % от потребности.

Низкая (около 2 %) доля заготавливаемых семян лесных пород с ценными наследственными свойствами.

Высокая доля гибели лесных культур старших возрастов, основной причиной которой является снижение объемов ухода за ними в молодом возрасте.

Снижение качества лесовосстановления несет реальную угрозу повышению продукционного потенциала лесов будущего, восстановлению экологической обстановки в регионах с интенсивными лесозаготовками прошлых лет, снижает возможности повышения устойчивости лесных насаждений и адаптации лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В прогнозируемом периоде до 2020 года лесовосстановительные мероприятия намечается проводить на более высоком качественном и технологическом уровне. Это прежде всего выращивание посадочного материала для создания лесных культур путем увеличения доли саженцев и сеянцев с закрытой корневой системой, использование семян с улучшенной наследственностью, внедрение современных методов подготовки почвы и посадки лесных культур, сохранение с помощью интенсивных уходов благоприятных условий произрастания уже созданным молодым насаждениям и ряд других мер.

В случае непринятия адекватных организационно-технических мер наметившиеся тенденции снижения качества лесовосстановления могут только усилиться и привести к необратимым последствиям.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы основаны на принципах государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р, Концепции и Стратегии в соответствии с полномочиями, переданными субъектам Российской Федерации согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

К числу основных направлений развития лесохозяйственного комплекса относится обеспечение отвечающего современным экологическим и социально-экономическим требованиям уровня воспроизводства лесов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа.

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов на основе гарантированного производства лесных ресурсов.

Достижение указанных целей предусматривает решение задачи по восстановлению вырубленных и погибших лесов, улучшению селекционных свойств посадочного материала.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы:

Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 год	2013 год	Значение по годам
N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Воспроизводство лесов"
1.	Отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	52,9	59	65	65,5	66,2	66,8	67,4	68	68,5"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в количественном выражении:

- увеличение выхода семян на объектах ЕГСК с улучшенными свойствами на 0,02 процента в сравнении с 2012 годом;

- увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок к 2020 году до 68,5 %;

- увеличение площади объектов ЕГСК на 32 га (10 %) в сравнении с 2012 годом.

в качественном выражении:

- улучшение качества лесных культур, породного состава и продуктивности лесных насаждений.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов и собственных средств арендаторов иных лесопользователей.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

К собственным средствам арендаторов относятся средства, полученные от предпринимательской деятельности.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из собственных средств арендаторов рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняются с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
в том числе:
по источникам финансирования
средства областного бюджета (*)	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	1262113,2	141940,4	144382,0	150518,1	156043,5	347107,8	160535,7	161585,7
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	591551,1	90839,8	92397,4	95443,5	84970,9	75966,5	75966,5	75966,5
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Министерство лесного хозяйства Калужской области	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
в том числе:
средства областного бюджета (*)	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	1262113,2	141940,4	144382,0	150518,1	156043,5	347107,8	160535,7	161585,7
Арендаторы лесных участков	591551,1	90839,8	92397,4	95443,5	84970,9	75966,5	75966,5	75966,5
Справочно:
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	591551,1	90839,8	92397,4	95443,5	84970,9	75966,5	75966,5	75966,5

(*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, из собственных средств арендаторов и иных лесопользователей рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством лесного хозяйства Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников определяется из объемов проводимых мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения государственных контрактов (договоров) в установленном законодательством порядке.

Взаимодействие с арендаторами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Взаимодействие соисполнителя подпрограммы с федеральным органом исполнительной власти осуществляется на основании соглашений о взаимодействии в области лесных отношений, заключаемых ежегодно между Правительством Калужской области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

В реализация программных мероприятий участвуют государственные казенные учреждения Калужской области (далее - ГКУ КО). Министерство доводит до ГКУ КО в сфере лесного хозяйства государственные задания по оказанию государственных услуг в области лесных отношений и распределяет финансовые ресурсы областного бюджета в объемах, необходимых для их выполнения. Устанавливаемое государственное задание включает в себя количественные и качественные показатели в разрезе предоставляемых услуг.

Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра лесного хозяйства Калужской области - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиционной политики

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместитель начальника управления - начальник отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики министерства лесного хозяйства.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Воспроизводство лесов" государственной программы
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	в том числе по годам реализации подпрограммы:
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1 Лесовосстановление и уход за лесами
1.1	Лесовосстановление	2014 - 2020	Министерство лесного хозяйства Калужской области (далее - МЛХ)	Всего	190750,2	23445,6	23656,2	24060,7	24052,1	31845,2	31845,2	31845,2
				Средства федерального бюджета	38102,1	6249,2	5262,9	4775,4	3821,5	5997,7	5997,7	5997,7
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	152648,1	17196,4	18393,3	19285,3	20230,6	25847,5	25847,5	25847,5
1.2	Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный), всего	2014 - 2020	МЛХ	Всего	223027,5	27174,2	27540,6	27713,8	27971,4	37542,5	37542,5	37542,5
				Средства федерального бюджета	66496,9	8513,7	8880,0	8879,9	10447,8	10447,8	10447,8	10447,8
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	159530,6	18660,5	18660,6	18833,9	19091,5	27094,7	27094,7	27094,7
1.3	Дополнение лесных культур	2014 - 2020	МЛХ	Всего	26292,3	4568,8	4552,8	4592,8	4592,8	2661,7	2661,7	2661,7
				Средства федерального бюджета	5244,8	713,9	739,2	708,9	708,9	791,3	791,3	791,3
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	21047,5	3854,9	3813,6	3883,9	3883,9	1870,4	1870,4	1870,4
1.4	Обработка почвы под лесные культуры	2014 - 2020	МЛХ	Всего	41065,3	3667,5	3628,0	3692,7	3480,6	8865,5	8865,5	8865,5
				Средства федерального бюджета	8847,0	1220,9	893,2	838,2	554,4	1780,1	1780,1	1780,1
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	32218,3	2446,6	2734,8	2854,5	2926,2	7085,4	7085,4	7085,4
1.5	Уход за лесами (осветление и прочистка)	2014 - 2020	МЛХ	Всего	272457,6	54094,8	54144,3	56111,0	44363,8	21247,9	21247,9	21247,9
				Средства федерального бюджета	43351,0	5413,4	5349,2	5525,1	5525,1	7179,4	7179,4	7179,4
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	229106,6	48681,4	48795,1	50585,9	38838,7	14068,5	14068,5	14068,5
2 Организация лесного семеноводства
2.1	Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра	2018	МЛХ	Всего	186572,1	0,0	0,0	0,0	0,0	186572,1	0,0	0,0
2.1	Строительство лесного селекционно-семеноводческого центра	2018	МЛХ	Средства федерального бюджета	186572,1	0,0	0,0	0,0	0,0	186572,1	0,0	0,0
2.2	Организация лесосеменной плантации	2020	МЛХ	Всего	1050,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
2.2	Организация лесосеменной плантации	2020	МЛХ	Средства федерального бюджета	1050,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1050,0
2.3	Заготовка, приобретение семян лесных растений хвойных пород	2014	МЛХ	Всего	298,3	298,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3	Заготовка, приобретение семян лесных растений хвойных пород	2014	МЛХ	Средства федерального бюджета	298,3	298,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4	Уход за постоянным лесосеменным участком	2014 - 2016	МЛХ	Всего	131,7	27,7	34,7	69,3	0,0	0,0	0,0	0,0
2.4	Уход за постоянным лесосеменным участком	2014 - 2016	МЛХ	Средства федерального бюджета	131,7	27,7	34,7	69,3	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5	Уход за плюсовыми насаждениями	2015 - 2016	МЛХ	Всего	636,4	0,0	318,2	318,2	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5	Уход за плюсовыми насаждениями	2015 - 2016	МЛХ	Средства федерального бюджета	636,4	0,0	318,2	318,2	0,0	0,0	0,0	0,0
2.6	Проведение уходов на ЛСП и архивах клонов	2015 - 2017	МЛХ	Всего	229,8	0,0	76,6	76,6	76,6	0,0	0,0	0,0
2.6	Проведение уходов на ЛСП и архивах клонов	2015 - 2017	МЛХ	Средства федерального бюджета	229,8	0,0	76,6	76,6	76,6	0,0	0,0	0,0
3 Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений
3.1	Осуществление функций государственными казенными учреждениями	2014 - 2020	МЛХ	Всего	1466810,2	202755,8	188311,2	194809,7	201960,3	226324,4	226324,4	226324,4
				Средства областного бюджета	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
				Средства федерального бюджета	911153,1	119503,3	122828,0	129326,5	136477,1	134339,4	134339,4	134339,4
	Итого по подпрограмме			Всего	2409321,4	316032,7	302262,6	311444,8	306497,6	515059,3	328487,2	328487,2
				Средства областного бюджета	555657,1	83252,5	65483,2	65483,2	65483,2	91985,0	91985,0	91985,0
				Средства федерального бюджета	1262113,2	141940,4	144382,0	150518,1	156043,5	347107,8	160535,7	160535,7
				Собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	591551,1	90839,8	92397,4	95443,5	84970,9	75966,5	75966,5	75966,5

7.3. Подпрограмма "Охрана и защита лесов" государственной программы Калужской области
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Охрана и защита лесов"

1. Соисполнитель государственной программы	министерство лесного хозяйства Калужской области
2. Участники подпрограммы	министерство лесного хозяйства Калужской области; арендаторы лесных участков (по согласованию)
3. Цели подпрограммы	- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов
4. Задачи подпрограммы	- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы	- охрана лесов от пожаров; - защита лесов от вредных организмов
6. Показатели подпрограммы	- доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров, процентов; - доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров, процентов; - доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров, процентов; - отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, процентов
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам
	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств областного бюджета	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
	В том числе по участникам подпрограммы:
	Министерство лесного хозяйства Калужской области	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в количественном выражении (ежегодно): - проведение работ по содержанию (эксплуатации) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров (около 139 км); - устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними (около 6764 км); - строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; - проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий лесных горючих материалов (около 355 га); - осуществление наземного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах (около 1254 тыс. га); - проведение лесопатологических обследований (около 5 тыс. га); - проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (около 4,8 тыс. га); в качественном выражении: - создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров; - создание системы лесозащитных мероприятий, позволяющих своевременно осуществлять назначение, локализацию и ликвидацию очагов вредных организмов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В результате воздействия антропогенных и природных факторов лес постоянно претерпевает изменения, некоторые из которых приводят к серьезным нарушениям структуры лесных биогеоценозов.

Наиболее опасными для окружающей среды являются бесконтрольная деятельность человека, лесные пожары, биологическая активность насекомых-вредителей и некоторые другие факторы, которые взаимосвязаны, а иногда взаимообусловлены. Так, например, вспышка биологической активности различных видов насекомых - вредителей приводит к усыханию и смерти лесных насаждений на обширных территориях, что является причиной для возникновения лесных пожаров (естественным путем или посредством антропогенной деятельности), которые уже, в свою очередь, уничтожают не только мертвую древесину, но и частично поврежденную, а также напочвенный покров.

В текущем периоде имеет место распространение стволовых вредителей, среди которых доминирует короед-типограф. Это является следствием аномальной засухи 2010 года, когда значительные площади лесных насаждений утратили биологическую устойчивость или ослабели.

Расширение очагов короеда-типографа в регионах ЦФО, в том числе в Калужской области, произошло с высокой интенсивностью.

В Калужской области в 2010 году зарегистрировано 267 гектаров очагов короеда-типографа, в 2011 году - 830 гектаров, в 2012 году - более 3 тыс. гектаров лесных насаждений поврежденных стволовыми вредителями, из-за массового размножения короеда-типографа происходит усыхание еловых насаждений.

В настоящее время на лесных участках проведено лесопатологическое обследование и назначены санитарно-оздоровительные мероприятия, а именно: большая часть пораженных лесов будет вырублена, чтобы вредитель не перебрался на другие, пока еще здоровые деревья, а потери будут восполнены посадкой деревьев.

Пожары занимают особое место среди чрезвычайных ситуаций, и потери от них гораздо более значительны, чем вследствие чрезвычайных ситуаций других видов.

Анализируя сводки лесных пожаров, следует отметить, что за последние десять лет средняя продолжительность пожароопасного сезона составляет 190 дней, среднее количество пожаров - 150 случаев, средняя площадь, поврежденная пожарами - 263,8 га.

Основной причиной возникновения лесных пожаров является антропогенный фактор (по вине человека возникает более 80% лесных пожаров).

На территории ЦФО, в который входит Калужская область, в 2012 году зарегистрировано 263 лесных пожара на площади 156 га. В Калужской области в 2012 году было зарегистрировано 4 пожара на площади 1,4 га, что является самый низким показателем по региону с 1999 года.

По сравнению с 2011 годом количество пожаров уменьшилось в 2 раза, площадь, поврежденная пожарами, в 5 раз.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Лесной сектор играет важную роль в экономике и имеет существенное значение для социально-экономического развития Калужской области. Лесные насаждения во всей их совокупности служат источником пополнения кислорода в атмосфере.

В сфере реализации государственной политики в области защиты лесов в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения развития лесного хозяйства, в том числе:

- длительный срок подготовки документации для проведения торгов на выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий и лесопатологических обследований на не арендованных лесных участках;

- выполнение комплекса противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий неспециализированными предприятиями, которые не обладают необходимыми знаниями в сфере охраны и защиты лесов, а также специализированной техникой для выполнения мероприятий;

- Лесной кодекс Российской Федерации в действующей редакции в части защиты лесов не регулирует проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших по причине вредителей и болезней леса;

- сокращается перечень средств защиты леса от вредных организмов, особенно в части экологически безопасных и эффективных биологических препаратов.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Реализация намеченных подпрограммой мероприятий позволит укрепить материально-техническую базу наземных служб по тушению лесных пожаров в Калужской области и повысить противопожарное обустройство земель лесного фонда, обеспечить относительное сокращение потерь древесины от пожаров и вредителей и тем самым значительно улучшить экологическую обстановку, повысить безопасность населения и защищенность объектов от угроз лесных пожаров на территории Калужской области, улучшить количественные и качественные параметры в части сбережения лесов от пожаров за счет снижения их количества и пройденной ими площади.

Реализация подпрограммы позволит:

- снизить площадь и ущерб от лесных пожаров, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшую от пожаров;

- увеличить объемы лесопатологического обследования и санитарно-оздоровительных мероприятий, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшую от вредителей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы основаны на принципах государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р, Концепции и Стратегии в соответствии с полномочиями, переданными субъектам Российской Федерации согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В части охраны лесов от пожаров необходимо дальнейшее совершенствование системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения. В области защиты лесов предусматриваются развитие системы и технических средств лесопатологического мониторинга, разработка и использование инновационных средств защиты лесов от вредных организмов, а также совершенствование системы назначения и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 9 июля 2014 г. N 402 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы

Целью подпрограммы является сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов.

Достижение цели государственной программы будет осуществляться решениями следующих задач:

- повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров;

- повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов.

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы:

Сведения
о показателях подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам:
			2012 факт	2013 оценка	реализации подпрограммы
			2012 факт	2013 оценка	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Охрана и защита лесов"
1.	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	100,0	93,0	87,5	86,0	84,5	83,0	81,5	80,0	78,5
2.	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	91,1	91,9	92,7	93,5	94,3	95,1	95,1	95,1	95,1
3.	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	3,6	3,5	3,4	3,3	3,2	3,1	3	2,9	2,8
4.	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	17,5	18,7	19,9	21	22,3	23,4	24,6	25,8	27,1

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

- эксплуатация (содержание) дорог противопожарного назначения (около 139 км);

- устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними (около 6764 км);

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), а также пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов (около 355 га);

- осуществление наземного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади 1254 тыс. га ежегодно;

- проведение лесопатологического обследования (около 5 тыс. га);

- проведение санитарно-оздоровительного мероприятия (около 4,8 тыс. га);

в качественном выражении:

- создание в Калужской области эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение катастрофических верховых лесных пожаров, а также предотвратить гибель людей и повреждение огнем населенных пунктов и объектов экономики;

- дальнейшее развитие на основе современных средств наблюдений и информационных ресурсов системы мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой существенно улучшат информированность населения, скорость оповещения его и противопожарных служб об угрозе лесных пожаров. Осуществление комплекса профилактических мероприятий, укрепление кадровой и материально-технической базы противопожарных служб, обеспечение маневрирования лесопожарными формированиями, а также пожарной техникой, оборудованием, инвентарем, снаряжением и, как следствие, оперативность тушения лесных пожаров;

- создание эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных мероприятий на территории Калужской области;

- оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий;

- совершенствование и взаимоувязка проведения лесопотологического обследования и лесопатологического мониторинга на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, а также наземного и космического зондирования лесов.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов и собственных средств арендаторов и иных лесопользователей.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

К собственным средствам арендаторов относятся средства, полученные от хозяйственной деятельности.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из собственных средств арендаторов рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняются с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
Наименование показателя	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Всего	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
в том числе:
по источникам финансирования:
средства областного бюджета (*)	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	45964,9	10678,8	4451,8	4051,7	3999,4	7594,4	7594,4	7594,4
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	1824115,7	302204,0	265192,4	124637,6	124209,2	335957,5	335957,5	335957,5
по участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Министерство лесного хозяйства Калужской области	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
в том числе:
средства областного бюджета (*)	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
Справочно:
средства федерального бюджета (**)	45964,9	10678,8	4451,8	4051,7	3999,4	7594,4	7594,4	7594,4
Арендаторы лесных участков	1824115,7	302204,0	265192,4	124637,6	124209,2	335957,5	335957,5	335957,5
Справочно:
собственные средства арендаторов и иных лесопользователей (***)	1824115,7	302204,0	265192,4	124637,6	124209,2	335957,5	335957,5	335957,5

(*) Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(**) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

(***) Объем финансовых средств, направляемых на реализацию программы, из собственных средств арендаторов и иных лесопользователей рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры.

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется министерством лесного хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.

Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы из внебюджетных источников, определяется из объемов мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов.

Взаимодействие с арендаторами осуществляется на основе заключенных договоров аренды и проектов освоения лесов, которые составляются в соответствии с регламентами лесничеств и лесным планом Калужской области.

Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения государственных контрактов (договоров) в установленном законодательством порядке.

Взаимодействие соисполнителя подпрограммы с федеральным органом исполнительной власти осуществляется на основании соглашений о взаимодействии в области лесных отношений, заключаемых ежегодно между Правительством Калужской области и Федеральным агентством лесного хозяйства.

Взаимодействие со специализированным государственным автономным учреждением (далее - СГАУ) "Лесопожарная служба Калужской области" осуществляется на основании Соглашения между министерством лесного хозяйства Калужской области и СГАУ "Лесопожарная служба Калужской области" о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг. Выделение субсидий автономному учреждению осуществляется в соответствии с Положением о порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Калужской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 21.03.2011 N 142 (в редакции постановления от 06.09.2013 N 461).

Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра лесного хозяйства Калужской области - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиционной политики

Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместитель начальника управления - начальник отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики министерства лесного хозяйства Калужской области.

Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".

Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калужской области от 21 января 2015 г. N 38 в раздел 5 настоящей подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного документа

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы
"Охрана и защита лесов" государственной программы
"Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего тыс. руб.	в том числе по годам реализации подпрограммы:
N п/п	Наименование мероприятия	Сроки (годы)	Участник подпрограммы	Источники финансирования	Сумма расходов, всего тыс. руб.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1. Охрана лесов от пожаров
1.1.	Содержание (эксплуатация) лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров	2014 - 2020	Министерство лесного хозяйства Калужской области (далее - МЛХ)	Всего	8408,1	1225,8	1024,7	1024,7	1024,7	1369,4	1369,4	1369,4
				средства федерального бюджета, субвенции	3319,8	483,3	404,9	404,9	404,9	540,6	540,6	540,6
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	5088,3	742,5	619,8	619,8	619,8	828,8	828,8	828,8
1.2.	Прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство минерализированных полос	2014 - 2020	МЛХ	Всего	6046,6	785,7	262,3	1289,3	1289,2	806,7	806,7	806,7
				средства федерального бюджета	2259,9	387,2	262,3	262,4	262,3	361,9	361,9	361,9
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	3786,7	398,5	0	1026,9	1026,9	444,8	444,8	444,8
1.3.	Прочистка просек, прочистка противопожарных минерализированных полос и их обновление	2014 - 2020	МЛХ	Всего	16452,3	1635,2	3056,1	3055,8	3056,2	1883	1883	1883
				средства федерального бюджета	5824,3	834,9	673,4	673,4	673,5	989,7	989,7	989,7
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	10628,0	800,3	2382,7	2382,4	2382,7	893,3	893,3	893,3
1.4.	Приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения. Создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ	2014 - 2020	МЛХ	Всего	175066,2	28715,3	23057,4	23056,7	23056,1	25726,9	25726,9	25726,9
1.4.		2014 - 2020	МЛХ	средства областного бюджета	175066,2	28715,3	23057,4	23056,7	23056,1	25726,9	25726,9	25726,9
1.5.	Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах	2014 - 2020	МЛХ	Всего	56719,3	8851,9	7127,5	7127,5	7127,5	8828,3	8828,3	8828,3
1.5.	Проведение мониторинга пожарной опасности в лесах	2014 - 2020	МЛХ	средства областного бюджета	56719,3	8851,9	7127,5	7127,5	7127,5	8828,3	8828,3	8828,3
1.6.	Тушение лесных пожаров	2014 - 2020	МЛХ	Всего	12146,7	2310,3	700,0	700,0	700,0	2578,8	2578,8	2578,8
1.6.	Тушение лесных пожаров	2014 - 2020	МЛХ	средства федерального бюджета	12146,7	2310,3	700,0	700,0	700,0	2578,8	2578,8	2578,8
1.7.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	2014 - 2020	МЛХ	Всего	955,6	102,0	169,4	171,9	169,4	114,3	114,3	114,3
				средства федерального бюджета	504,3	70,4	66,1	64,7	66,1	79	79	79
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	451,3	31,6	103,3	107,2	103,2	35,3	35,3	35,3
1.8.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	2014 - 2020	МЛХ	Всего	4897,9	740,6	578,5	607,3	634,2	779,1	779,1	779,1
1.8.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	2014 - 2020	МЛХ	средства федерального бюджета	4897,9	740,6	578,5	607,3	634,2	779,1	779,1	779,1
1.9.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	2014 - 2020	МЛХ	Всего	774,8	102,0	96,5	99,7	119,9	118,9	118,9	118,9
				средства федерального бюджета	650,6	84,5	80,0	82,5	102,1	100,5	100,5	100,5
				средства областного бюджета	124,2	17,5	16,5	17,2	17,8	18,4	18,4	18,4
1.10.	Приобретение специализирован-ной лесопожарной техники и оборудования	2014	МЛХ	Всего	4315,1	4315,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				средства федерального бюджета	3875,0	3875,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
				средства областного бюджета	440,1	440,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Защита лесов от вредных организмов
2.1.	Проведение лесопатологических обследований	2014 - 2020	МЛХ	Всего	9585,9	1080,0	1279,9	1617,5	1707,3	1300,4	1300,4	1300,4
				средства федерального бюджета	7239,0	1080,0	1036,8	660,6	560,4	1300,4	1300,4	1300,4
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	2346,9	0,0	243,1	956,9	1146,9	0,0	0,0	0,0
2.2.	Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий	2014 - 2020	МЛХ	Всего	1807061,9	301043,7	262493,3	120140,3	119525,5	334619,7	334619,7	334619,7
				средства федерального бюджета	5247,4	812,6	649,8	595,9	595,9	864,4	864,4	864,4
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	1801814,5	300231,1	261843,5	119544,4	118929,6	333755,3	333755,3	333755,3
	Всего по подпрограмме			Всего	2102430,4	350907,6	299845,6	158890,7	158410,0	378125,5	378125,5	378125,5
				средства федерального бюджета	45964,9	10678,8	4451,8	4051,7	3999,4	7594,4	7594,4	7594,4
				средства областного бюджета	232349,8	38024,8	30201,4	30201,4	30201,4	34573,6	34573,6	34573,6
				собственные средства арендаторов и иных лесопользователей	1824115,7	302204,0	265192,4	124637,6	124209,2	335957,5	335957,5	335957,5

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 г. N 777 "Об утверждении государственной программы Калужской...

Приложение. Государственная программа Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас