Приказ Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 29 января 2016 г. N 38-16 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

Зарегистрирован в Государственном реестре

нормативных правовых актов исполнительных

органов государственной власти Калужской области

Регистрационный N 5874 от 20 февраля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и постановлением Правительства Калужской области от 21.01.2016 N 14 "О наделении министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области отдельными полномочиями в области обращения с отходами производства и потребления" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

В.А. Антохина

Порядок
разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
(утв. приказом министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области от 29 января 2016 г. N 38-16)

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, (далее - Порядок) устанавливает процедуру их разработки и утверждения предельно допустимых количеств отходов конкретного вида, направляемых на размещение в конкретных объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.

2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и иной деятельности которых на территории Калужской области образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица), за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых на территории Калужской области образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области (далее - министерство) отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с Порядком, утвержденным министерством.

Лимитом на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства является количество отходов, фактически направленных на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных в пределах Калужской области, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения.

В случае наличия у юридического лица филиала(ов) и обособленных подразделений, расположенных на территории Калужской области и иных субъектов Российской Федерации, нормативы образования отходов и лимитов на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала(ов) и обособленного подразделения по месту предлагаемого размещения отходов.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.

4. Проекты нормативов образования отходов (далее - проект) разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, предоставлении услуг.

Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемых количеств образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказания услуг.

5. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются министерством на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349 (далее - Методические указания).

Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются министерством на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель, в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых, в лимиты на размещение отходов не включаются.

6. Для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют в министерство по адресу: ул. Заводская, 57, г. Калуга, 248018,следующие документы на бумажном носителе и в электронной форме:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 1) с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с приложениями и обоснованиями, разработанный в соответствии с Методическими указаниями, с указанием данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, представляют копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Юридические лица - пользователи недр, имеющие лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, представляют копию лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов;

в) копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

7. Заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение принимаются по описи, составленной в 2 экземплярах на бумажном носителе, один из которых с отметкой о дате приема вручается заявителю.

Перечень документов, установленных в пунктах 6 - 7 настоящего Порядка, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается.

8. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, министерство в течение 10 рабочих дней с даты их приема вручает (направляет) индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) предоставления документов или направляет такое уведомление почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

9. В случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, срок принятия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в министерство надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с момента получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение министерство возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение без рассмотрения.

10. Министерство в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 6 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, принимают решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является:

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных Методическими указаниями;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в соответствии с установленным порядком (далее - ГРОРО);

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов.

Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 2) либо решение об отказе в их утверждении вручается (направляется) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу.

В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указывается наименование индивидуального предпринимателя и юридического лица, которому утверждены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и срок их действия.

Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является дата принятия министерством решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления в уведомительном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами технического отчета по обращению с отходами (далее - технический отчет), разрабатываемого в соответствии с Методическими указаниями.

Технический отчет представляется непосредственно в министерство или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Датой представления технического отчета считается отметка министерства о его получении (вручении) с указанием даты или дата почтового отправления.

Технический отчет может быть подан в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства.

12. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, содержащихся в заявлении индивидуального предпринимателя и юридического лица, в соответствии с подпунктом "а" пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктом "а" пункта 6"

изменения наименования юридического лица, в том числе фирменного наименования;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и/или об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности утвержденных нормативов образования и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

13. Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется министерством на основании рассмотрения представленных индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами:

а) заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления).

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка, в заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение указываются номера объектов размещения отходов в ГРОРО;

б) оригинала (-ов) выданного (-ых) ранее в установленном порядке документа (-ов) об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

14. Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты приема заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, принимает решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием).

Основанием для отказа в переоформлении является:

наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;

отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации).

Решение о переоформлении утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или об отказе в переоформлении (с мотивированным обоснованием) вручается (направляется) индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу.

15. В случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение министерство принимает решение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 15-дневный срок с даты получения от индивидуальных предпринимателей и юридических лиц заявления о выдаче указанного дубликата.

16. Решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, об отказе в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о переоформлении и о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение оформляются правовыми актами министерства.

Приложение N 1
к Порядку
разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору, утвержденному приказом
министерства природных ресурсов, экологии и
благоустройства Калужской области
от 29 января 2016 г. N 38-16

                                     В министерство природных ресурсов,

                                     экологии и благоустройства Калужской

                                     области

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

                  об установлении нормативов образования

                    отходов и лимитов на их размещение

     Регистрационный номер __________ от "___" _________ 20 ___ г.

_________________________________________________________________________

        (для юридических лиц - полное и (в случае, если имеется)

_________________________________________________________________________

            сокращенное наименование, организационно-правовая

                         форма, место нахождения;

_________________________________________________________________________

     для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и (в случае,

_________________________________________________________________________

       если имеется) отчество, место жительства, данные документа,

                         удостоверяющего личность)

     ОГРН _______________________________________________________________

                   (государственный регистрационный номер записи

              о создании юридического лица/регистрации индивидуального

              предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт

                          внесения записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП)

     ИНН ________________________________________________________________

               (идентификационный номер налогоплательщика и данные

                    документа о постановке соискателя лицензии

                            на учет в налоговом органе)

     Прошу  предоставить  документ  об утверждении нормативов образования

отходов    и   лимитов  на  их  размещение  по  результатам  рассмотрения

прилагающихся документов.

Приложение:	1. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	на		л. в 2 экз.
	2. Копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов *	на		л. в 1 экз.
	3. Копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов **	на		л. в 1 экз.
	4. Копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины	на		л. в 1 экз.
	5. Опись представленных документов	на		л. в 2 экз.

     Истинность  и  полноту  информации,  представленной  в  заявлении  и

прилагающихся документах, подтверждаю.

     Руководитель ________________________ ___________ __________________

                 (наименование организации) (подпись)       (Ф.И.О.)

     М.П. _____________

              (дата)

     Телефон/факс/E-mail для контактов: _________________________________

     *    Для    индивидуальных    предпринимателей  и  юридических  лиц,

осуществляющих  деятельность  по  сбору,  использованию,  обезвреживанию,

транспортировке, размещению опасных отходов.

     **  Для  юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на

пользование  участками  недр  для  целей  захоронения  токсичных  и  иных

опасных отходов.

Приложение N 2
к Порядку
разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их
размещение применительно к хозяйственной
и (или) иной деятельности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей (за
исключением субъектов малого и среднего
предпринимательства), в процессе которой
образуются отходы на объектах, подлежащих
региональному государственному экологическому
надзору, утвержденному приказом
министерства природных ресурсов, экологии и
благоустройства Калужской области
от 29 января 2016 г. N 38-16

                            ФОРМА ДОКУМЕНТА

             об утверждении нормативов образования отходов

                      и лимитов на их размещение

            ГЕРБ                              УТВЕРЖДАЮ

                                              Министр природных ресурсов,

        МИНИСТЕРСТВО                          экологии и благоустройства

     ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,                      Калужской области

 ЭКОЛОГИИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА

      КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ                       ______________ И.О. Фамилия

                                              "___" ____________ 2 ___ г.

   ул. Заводская, 57, г. Калуга, 248018       М.п.

тел. (4842) 71-99-55, факс (4842) 71-99-56

      e-mail: priroda@adm.kaluga.ru

_____________________  N ____________________

   Дата регистрации     Регистрационный номер

    документа об            документа об

утверждении нормативов  утверждении нормативов

 образования отходов    образования отходов

   и лимитов на их         и лимитов на их

     размещение              размещение

                                 Документ

              об утверждении нормативов образования отходов

                       и лимитов на их размещение

     Выдан:

_________________________________________________________________________

 ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

_________________________________________________________________________

             (наименование филиала или другого территориально

                        обособленного подразделения)

     ИНН ________ ОКАТО ___________ Юридический адрес: __________________

     Фактический адрес: (место нахождения) ______________________________

     Должность, Ф.И.О. руководителя, тел. _______________________________

     Утверждены годовые  нормативы  образования  отходов  производства  и

потребления ___________ наименований отходов в количестве _________ тонн.

     Утверждены  лимиты  на размещение отходов производства и потребления

_______________        наименований        отходов        в    количестве

_______________________ тонн.

     Сведения  об  утвержденных  нормативах образования отходов и лимитах

на  их  размещение приведены в приложении, являющемся неотъемлемой частью

настоящего документа.

     Утвержден  на  основании  приказа  министерства  природных ресурсов,

экологии  и  благоустройства Калужской области от ____. _____. 2 ___ г. N

__________,  установлен срок действия с ___.___. 2 _____ г. по ___.___. 2

____  г.  при  условии  ежегодного  представления хозяйствующим субъектом

технического отчета по обращению с отходами.

Приложение
к Документу
об утверждении нормативов
образования отходов и лимитов
на их размещение, выданному
"____" _____________ 2 ____ г.,
рег. N ________

                                НОРМАТИВЫ

             ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

_________________________________________________________________________

  ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица

                    (наименование филиала или другого

                территориально обособленного подразделения)

     ИНН ________ ОКАТО ___________ Юридический адрес: __________________

     Фактический адрес: (место нахождения) ______________________________

N п/п

Наименование вида отходов

Код по ФККО <*>

Норматив образования отходов, осредненный за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименование объекта размещения отходов

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

наименование объекта размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО <**>

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

всего

в том числе по годам

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

-------------------------------------------------------------------------

     <*> Федеральный классификационный каталог отходов.

     <**> Государственный реестр размещения отходов.

     Утвержден на основании решения министерства _________________________

_______________________________________________ от _____ N ______

            Наименование акта

     Установлен срок действия с ____________ по _____________

     Уполномоченное должностное

     лицо министерства ______________ ___________________________________

                           подпись                       ФИО

                             МП

"___" _________ 20 ___ г.