Решение Ферзиковского районного Собрания Калужской области от 19 декабря 2012 г. N 144 "О внесении изменений и дополнений в решение районного собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район"

Рассмотрев протест прокурора Ферзиковского района от 10 декабря 2012 года на решение Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район" решило:

1. Внести в решение Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 6 октября 2009 года N 279 и от 15 декабря 2011 года N 103 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - Решение) следующие изменения и дополнения:

в Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденном пунктом 1 Решения от 8 июня 2008 года N 126:

1) п. 2.6, абзац 2, Положения добавить словами "такие эксперты и экспертные учреждения не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц";

2) п. 4.7, абзац 4, Положения добавить: "Результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:

1) частями 2, 3 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), частью 12 статьи 9 и частью 16 (в части срока уведомления о проведении проверки) статьи 10 настоящего Федерального закона;

1.1) пунктом 7 статьи 2 настоящего Федерального закона (в части привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан и организаций)

(п. 1.1 введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ);

2) пунктом 2 части 2, частью 3 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), частью 5 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя) статьи 10 настоящего Федерального закона

(п. 2 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ);

3) частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона (в части нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства)

(п. 3 в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ);

4) частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (в части проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля);

5) пунктом 3 (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), пунктом 6 (в части превышения установленных сроков проведения проверок) статьи 15 настоящего Федерального закона;

6) частью 4 статьи 16 настоящего Федерального закона (в части непредставления акта проверки);

7) частью 3 статьи 9 настоящего Федерального закона (в части проведения плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок)

(п. 7 введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ);

8) частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (в части участия в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки)

(п. 8 введен Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ).".

Пункт 3.6, абзац 2, Положения: "Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2012 года N 736 установлены критерии значительного ухудшения экологической обстановки в результате ненадлежащего использования земельных участков сельскохозяйственного назначения.

К таким критериям относятся:

- загрязнение почв химическими веществами, при котором суммарный показатель содержания в почве загрязняющих веществ, концентрация которых превышает установленные для химических веществ норматив предельно допустимой концентрации, равен или превышает значение 30. Указанный показатель определяется как сумма отношений фактического содержания каждого загрязняющего вещества, концентрация которого превышает установленные для химических веществ нормативы предельно допустимой концентрации, к величине его норматива предельно допустимой концентрации;

- размещение отходов производства и потребления 1-4 классов опасности в пределах земельного участка на суммарной площади от 0,5 га и выше.

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 2012 года N 369 установлены признаки неиспользования земельных участков, среди которых следующие:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность составляют на пашне свыше 15% площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляют свыше 30%;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляют свыше 20% площади земельного участка.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района "Ферзиковский район"

С.В. Терехов