Решение Ферзиковского районного Собрания Калужской области от 6 октября 2009 г. N 279 "О внесении изменений и дополнений в решение районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 "Об утверждении положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район"

Рассмотрев протест прокурора Ферзиковского района от 24 августа 2009 года N 7-36-09 на решение Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Районное Собрание муниципального района "Ферзиковский район" решило:

1. Внести в решение Районного Собрания муниципального района "Ферзиковский район" от 8 июня 2007 года N 126 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район" (далее по тексту - решение) следующие изменения и дополнения:

в Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденном пунктом 1 решения:

1) пункт 1.1 перед словом "методическими" дополнить словами "Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2) в пункте 1.2 слово "организациями" заменить словами "индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами";

3) в пункте 1.3 слово "организациями" заменить словами "юридическими лицами";

4) пункт 1.4 после слов "лицами" дополнить словами ", индивидуальными предпринимателями";

5) в подпункте "а" пункта 2.5 слова "задания на проведение проверки соблюдения земельного законодательства" заменить словами "копии задания на проведение проверки соблюдения земельного законодательства (при проведении проверки соблюдения земельного законодательства гражданами), копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки (при проведении проверки соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями)";

6) в пункте 2.6:

подпункт "а" дополнить словами "соблюдения земельного законодательства гражданами";

подпункт "б" после слова "привлекать" дополнить словами "экспертов и";

подпункт "г" дополнить словами "соблюдения земельного законодательства гражданами";

7) название раздела 3 дополнить словами "в отношении граждан";

8) пункт 3.1 после слова "контроль" дополнить словами "в отношении граждан";

9) в пункте 3.2 слово "Главы" заменить словом "администрации";

10) пункт 3.5 после слова "участка" дополнить словами ", правообладателем которого является гражданин,";

11) дополнить пунктом 3.10 следующего содержания:

"3.10. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.";

12) дополнить новым разделом 4 следующего содержания:

"4. Порядок проведения мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4.1.Муниципальный земельный контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

4.2. Проверки, проводимые в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.3.Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых администрацией муниципального района "Ферзиковский район" в соответствии с ее полномочиями ежегодных планов.

В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального земельного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля в сети Интернет либо иным доступным способом.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального земельного контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.5. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального земельного контроля, составленного по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.6. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящими проверку, составляется акт по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двух экземплярах.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.7. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.";

13) пункт 4.3 исключить;

14) пункт 4.4 считать пунктом 4.3;

15) разделы 4-6 считать соответственно разделами 5-7;

16) в приложении N 1 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденному пунктом 1 решения:

слова "наименование или" исключить; слова "должность," исключить;

17) в приложении N 2 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденному пунктом 1 решения:

слова "наименование или" исключить;

слова "должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица," исключить;

после слов "участие в проверке" дополнить словами ", или его уполномоченного представителя";

слова ", представителя юридического, индивидуального предпринимателя" исключить;

18) в приложении N 3 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденному пунктом 1 решения:

слова "Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица," исключить;

19) в приложении N 4 к Положению о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района "Ферзиковский район", утвержденному пунктом 1 решения:

слова "должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного представителя юридического лица," исключить;

после слов "физического лица" дополнить словами "или его уполномоченного представителя".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района "Ферзиковский район"

В.А. Козлов