Приложение. Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 27.06.2022 N 473

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства (далее - субсидии), а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение далее - Порядок).

1.2. Для целей Порядка понятие "приоритетная подотрасль" используется в значении, определенном подпунктом "е" пункта 2 приложения N 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования" к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 315, от 19.12.2014 N 1421, от 13.01.2017 N 7, от 31.03.2017 N 396, от 29.07.2017 N 902, от 13.12.2017 N 1544, от 01.03.2018 N 214, от 31.07.2018 N 890, от 27.08.2018 N 1002, от 06.09.2018 N 1063, от 30.11.2018 N 1443, от 08.02.2019 N 98, от 31.05.2019 N 696, от 30.11.2019 N 1573, от 18.12.2019 N 1706, от 31.03.2020 N 375, от 28.05.2020 N 779, от 25.06.2020 N 923, от 16.07.2020 N 1061, от 03.10.2020 N 1594, от 26.11.2020 N 1932, от 18.12.2020 N 2152, от 31.12.2020 N 2469, от 18.03.2021 N 415, от 06.04.2021 N 550, от 14.05.2021 N 731, от 30.08.2021 N 1445, от 02.09.2021 N 1474 (ред. 16.12.2021), от 26.11.2021 N 2063, от 16.12.2021 N 2309, от 24.12.2021 N 2451, от 02.04.2022 N 573, от 19.04.2022 N 704 (далее - Правила).

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат получателей, указанных в пункте 1.5 Порядка, на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 31.01.2019 N 48 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.05.2019 N 314, от 28.11.2019 N 755, от 19.12.2019 N 818, от 28.02.2020 N 135, от 08.07.2020 N 522, от 09.12.2020 N 931, от 18.02.2021 N 79, от 08.04.2021 N 210, от 12.07.2021 N 447, от 05.10.2021 N 670, от 26.11.2021 N 798, от 10.12.2021 N 860, от 04.03.2022 N 153, от 11.04.2022 N 261, от 03.06.2022 N 410).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидий (далее - получатели):

1.5.1. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), соответствующие требованиям, установленным в пунктах 2.18, 2.19 Порядка.

1.5.2. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.18 Порядка.

1.6. Сведения о субсидиях включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого, согласно пункту 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1677, от 24.12.2020 N 2259, от 30.12.2020 N 2381, от 30.09.2021 N 1662, от 05.04.2022 N 590) осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке, при формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям по следующему направлению расходов:

2.1.1. На обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства в рамках следующего приоритетного направления приоритетной подотрасли агропромышленного комплекса:

2.1.1.1. Развитие специализированного мясного скотоводства.

2.2. Для получения субсидий получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.

2.2.2. Справку, подписанную получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.2.3. Копию типовой межотраслевой формы N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме" на 1 января текущего финансового года.

2.3. Получатели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями, дополнительно представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

2.3.1. Для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем.

2.3.2. Для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма N 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя.

2.3.3. Дополнительно для сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.3.4. Дополнительно для сельскохозяйственных товаропроизводителей - сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность за достоверность документов, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.5.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей.

2.5.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.5.3. Бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 N 124н, от 17.08.2012 N 113н, от 04.12.2012 N 154н, от 06.04.2015 N 57н, от 06.03.2018 N 41н, от 19.04.2019 N 61н), за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, подтверждающие соответствие получателей - юридических лиц требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.18.1 пункта 2.18 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка.

2.6.2. В подпункте 2.18.2 пункта 2.18 Порядка, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Порядка.

2.6.3. В подпункте 2.18.3 пункта 2.18 Порядка, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, указанной в подпункте 2.5.2 пункта 2.5 Порядка, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.4. В подпункте 2.18.4 пункта 2.18 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.5.1 пункта 2.5 Порядка.

2.6.5. В подпункте 2.18.5 пункта 2.18 Порядка, на основании сведений реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенного в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://zakupki.gov.ru.

2.6.6. В подпункте 2.18.6 пункта 2.18 Порядка, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.3 Порядка.

2.6.7. В подпункте 2.19.1 пункта 2.19 Порядка, на основании документов, указанных в пункте 2.3, подпункте 2.5.3 пункта 2.5 Порядка.

2.7. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.5 Порядка, рассматривает их, а также сведения, указанные в подпунктах 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 Порядка, и в случае соответствия документов требованиям пунктов 2.2, 2.3 Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 Порядка (для получателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей), принимает решение о предоставлении субсидий либо на основании пункта 2.14 Порядка - решение об отказе в предоставлении субсидий.

2.8. Решение министерства (о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставлении субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице "Субсидии" раздела "Оперативная информация" сайта министерства по адресу: mcx.admoblkaluga.ru.

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3, 2.5 Порядка, а также сведений, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.5 пункта 2.6 Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.7 Порядка, решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается с получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в системе "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий, а также о согласии получателя на осуществление министерством, органом государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашение о предоставлении субсидии включается обязательство получателя о достижении в отчетном финансовом году результатов предоставления субсидии в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии между министерством и получателем.

2.12. В случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Порядка, в целях достижения которого предоставляется субсидия, в сроки, определенные соглашением, министерство по согласованию с получателем вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии.

В случае невозможности достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Порядка без изменения размера субсидии министерство вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.

2.13. Согласование новых условий соглашения в части продления сроков достижения значения результата предоставления субсидии осуществляется министерством и получателем с соблюдением абзаца шестого пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" путем проведения переговоров и заключения дополнительного соглашения к соглашению в течение 10 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в пункте 2.12. Порядка.

2.14. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.14.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.14.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.14.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.18, 2.19 Порядка (для получателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей).

2.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.16. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.17. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

, где:

Рс - размер субсидии, предоставляемой получателю;

- плановый прирост маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород в хозяйстве получателя к 31 декабря текущего финансового года, указанный в пункте 2.21 Порядка, по отношению к количеству голов маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, содержащихся у получателя на 1 января текущего финансового года, подтвержденному документами, указанными в подпункте 2.2.3 пункта 2 Порядка;

S - ставка субсидий областного бюджета на 1 голову, утверждаемая уполномоченным органом государственной власти Калужской области - министерством с учетом абзаца седьмого пункта 8 Правил.

2.18. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, в котором предоставляются документы, указанные в пункте 2.2 Порядка:

2.18.1. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей).

2.18.2. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.18.3. Получатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемся получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.18.4. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей.

2.18.5. Получатели не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.18.6. Достижение численности поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, установленной уполномоченным органом государственной власти Калужской области - министерством.

2.19. Требования, которым должны соответствовать получатели - сельскохозяйственные товаропроизводители на 1 января текущего финансового года:

2.19.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

2.20. Получателю запрещено приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.21. Тип результата предоставления субсидии - "Производство продукции": произведен прирост маточного товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей за отчетный год по отношению к предыдущему году в количестве 6,5 тыс. голов на 31 декабря 2022 года.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель представляет в министерство по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчетность:

3.1.1. О достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Порядка, в срок не позднее 31 января следующего финансового года.

3.1.2. Об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Положения, а орган государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. В случае нарушений получателем условий и порядка предоставления субсидий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Положения, получатель в срок не позднее 1 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет (если министерством не принято решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21 Положения, в соответствии с пунктом 2.12 Положения).

4.4. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.21. Положения, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего официального мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.