Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 28 декабря 1996 г. N 1003-II ГД "О принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в третьем чтении и о распределении расходов федерального бюджета на 1997 год по подразделам функциональной классификации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 28 декабря 1996 г. N 1003-II ГД
"О принятии проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в третьем чтении и о распределении расходов федерального бюджета на 1997 год по подразделам функциональной классификации"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 1997 г.

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять в третьем чтении проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год".

2. Учесть в федеральном бюджете на 1997 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

	(млрд. рублей)
Налоговые доходы, всего	374649,5
в том числе:
Налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации	76504,1
Налог на добавленную стоимость	171936,6
Акцизы	75858,8
Лицензионный сбор за право производства, розлива и хранения алкогольной продукции	3548,2
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте	2300,0
Платежи за пользование природными ресурсами	11953,6
из них:
Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы	5509,7
Средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, перечисляемые в федеральный бюджет по установленным нормативам для финансирования централизованных мероприятий	2415,9
Ввозные таможенные пошлины	21792,5
Сезонный сбор за отпускаемую электроэнергию с населения	3756,5
Прочие налоги, сборы и пошлины	6999,2
Перечисление налоговых доходов в целевые бюджетные фонды	-1500,0
Неналоговые доходы, всего	25236,3
из них:
Доходы от имущества, находящегося в федеральной собственности	3796,4
из них:
прибыль Центрального банка Российской Федерации	1450,0
Доходы, поступающие от приватизации	4179,1
Доходы, поступающие от внешнеэкономической деятельности	7714,8
Прочие неналоговые доходы	2950,0
Безвозмездные перечисления	296,5
Доходы целевых бюджетных фондов, всего	35682,8
в том числе:
Федеральный дорожный фонд Российской Федерации	27991,3
Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации	1500,0
Федеральный экологический фонд Российской Федерации	65,5
Фонд развития таможенной системы Российской Федерации	5764,0
Государственный фонд борьбы с преступностью	362,0

3. Консолидировать (включить) в федеральный бюджет на 1997 год средства целевых бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Федерального экологического фонда Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, Государственного фонда борьбы с преступностью, Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации.

4. Упразднить Централизованный фонд социального развития Государственной налоговой службы Российской Федерации и Фонд социального развития Департамента налоговой полиции Российской Федерации.

5. Создать Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации.

Установить, что доходы Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации в 1997 году формируются за счет 0,496 процента от суммы фактических поступлений налогов и других обязательных платежей в федеральный бюджет, контроль за поступлением которых осуществляется налоговыми органами.

Учесть в доходах федерального бюджета на 1997 год средства Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации в сумме 1500 млрд. рублей.

6. Установить, что доходы федерального бюджета на 1997 год формируются за счет:

75 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации;

100 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

100 процентов доходов от акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;

100 процентов доходов от акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;

лицензионного сбора за право производства, розлива и хранения алкогольной продукции;

налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;

таможенных пошлин и прочих поступлений от внешнеэкономической деятельности;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы (за исключением отчислений, оставляемых в распоряжении горнодобывающих предприятий для самостоятельного финансирования геолого-разведочных работ, части отчислений, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым);

средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

платежей за пользование природными ресурсами (в том числе платежей за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия) - по нормативам, установленным действующим законодательством;

государственной пошлины - в соответствии с действующим законодательством;

лицензионных и регистрационных сборов - в соответствии с действующим законодательством;

100 процентов дохода от налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте;

сезонного сбора за отпускаемую электроэнергию с населения;

доходов от приватизации, а также от продажи находящегося в государственной собственности недвижимого имущества;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности (за исключением расходов, связанных с управлением этими акциями), а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества;

прибыли Центрального банка Российской Федерации;

прочих налогов, сборов и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с действующим законодательством.

В доходы федерального бюджета на 1997 год включаются средства целевых бюджетных фондов: Федерального дорожного фонда Российской Федерации, Федерального экологического фонда Российской Федерации, Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, Государственного фонда борьбы с преступностью, Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации.

7. Установить на 1997 год долю централизации средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в размере 50 процентов, из которых 30 процентов зачислять в федеральный бюджет для финансирования Государственной программы повышения плодородия почв, ведения земельного кадастра, мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования и 20 процентов - в бюджеты субъектов Российской Федерации на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

8. Установить, что ставки земельного налога, действовавшие в 1996 году, применяются в 1997 году для всех категорий земель с коэффициентом 2.

9. Установить, что в бюджеты субъектов Российской Федерации в 1997 году зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:

налога на прибыль (доходы) предприятий и организаций - по установленным ставкам в соответствии с действующим законодательством;

50 процентов доходов от акцизов на спирт, водку и ликероводочные изделия, производимые на территории Российской Федерации;

100 процентов доходов от акцизов на остальные товары, производимые на территории Российской Федерации, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;

25 процентов доходов от налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, за исключением налога на добавленную стоимость на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

100 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;

платежей за пользование природными ресурсами - по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с территориальными программами геологического изучения недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;

лицензионного сбора за право оптовой продажи алкогольной продукции;

транспортного налога;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Направить на покрытие дефицита федерального бюджета на 1997 год:

источники внутреннего финансирования в сумме 49500,0 млрд. рублей, включая доходы от эмиссии государственных ценных бумаг;

источники внешнего финансирования в сумме 45900,1 млрд. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 15 января 1997 г. N 1005-II ГД в пункт 11 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Утвердить расходы федерального бюджета на 1997 год по подразделам функциональной классификации в пределах общих объемов расходов по разделам функциональной классификации в следующих суммах:

			(млн.рублей)
1.	Государственное управление		6728032,6
	в том числе:
	Функционирование федеральных органов законодательной (представительной) и исполнительной власти		1770583,7
	из них:
	Совет Федерации		233200,0
	Государственная Дума		604000,0
	Счетная палата Российской Федерации		106894,7
	Функционирование системы федеральных органов исполнительной власти		1700145,4
	Деятельность финансовых органов		1597209,8
	Прочие расходы на общегосударственное управление		1504843,7
	Связанные иностранные кредиты		155250,0
2.	Финансирование Государственной налоговой службы Российской Федерации		4864957,4
3.	Международная деятельность		10232854,6
	в том числе:
	Международное сотрудничество		8347315,3
	Реализация международных договоров Российской Федерации		1679529,6
	из них:
	возврат кредитов, предоставленных странам СНГ		-4450000,0
	предоставление кредитов странам СНГ		2700000,0
	Международные культурные, научные и информационные связи		206009,7
4.	Национальная оборона		104317526,5
	в том числе:
	Строительство и содержание Вооруженных Сил Российской Федерации		88363873,2
	из них:
	Содержание Вооруженных Сил Российской Федерации		47091900,0
	Закупки вооружения и военной техники		20963500,0
	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы		11574500,0
	Капитальное строительство		4992589,0
	Средства на реализацию военной реформы		3717000,0
	из них:
	на выплату выходного пособия и других компенсаций военнослужащим, увольняемым в запас		1568800,0
	для обеспечения жильем военнослужащих, увольняемых в запас		2148200,0
	Пенсии военнослужащим		13858696,0
	Военная программа Министерства Российской Федерации по атомной энергии		2094957,3
5.	Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства		46735213,5
	в том числе:
	Органы внутренних дел		15590600,0
	Внутренние войска		4147000,0
	Уголовно-исполнительная система		8983275,0
	Органы налоговой полиции		1349000,0
	Органы государственной безопасности		6930380,0
	Органы пограничной службы		5763648,5
	Таможенные органы		8406,2
	Органы прокуратуры		1463819,2
	Государственная противопожарная служба		2499084,6
6.	Федеральная судебная система		2975910,1
7.	Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу		15257501,2
	в том числе:
	Фундаментальные исследования		5731448,6
	Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса		9526052,6
8.	Промышленность, энергетика и строительство		49636693,7
	в том числе:
	Базовые отрасли промышленности		6721780,0
	из них:
	государственная поддержка угольной отрасли		6479170,0
	из них:
	расходы на санацию убыточных угольных шахт и разрезов		2553000,0
	Конверсия оборонной промышленности		2025500,0
	Другие отрасли промышленности		1975132,0
	из них:
	на государственную поддержку текстильной и легкой промышленности Министерству промышленности Российской Федерации		100000,0
	компенсация затрат предприятиям лесопромышленного комплекса на содержание объектов социальной сферы		575000,0
	на реализацию федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" Министерству оборонной промышленности Российской Федерации		21000,0
	на реализацию федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России" (до 2000 года) Министерству оборонной промышленности Российской Федерации		42000,0
	финансирование государственной программы обеспечения государственной тайны в Российской Федерации		10000,0
	на реализацию Федеральной космической программы Российскому космическому агентству		900502,0
	на реализацию федеральной целевой программы "Сертификация и метрология" (1992 - 1998 годы) Государственному комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации		15000,0
	Строительство, архитектура и градостроительство		32347781,7
	из них:
	компенсация удорожания жилищно-кооперативного строительства, начатого до 1 января 1992 года		965000,0
	на финансирование Федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации		122000,0
	государственные инвестиции		30189820,0
	в том числе:
	погашение кредиторской задолженности за 1996 год		5104440,0
	в том числе: погашение задолженности по инвестициям, размещаемым на конкурсной основе в коммерческие высокоэффективные проекты		1640500,0
	жилищные субсидии гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий		696500,0
	в том числе:
	жилищные субсидии молодым малообеспеченным семьям		96500,0
	жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей		600000,0
	завершение строительства жилых объектов МЖК, начатых строительством до 1 января 1992 года		170000,0
	инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности на возвратной основе для финансирования проектов Государственного фонда конверсии		2412500,0
	инвестиции, намечаемые к размещению на конкурсной основе в коммерческие высокоэффективные проекты		965000,0
	инвестиции на возвратной основе, направляемые на реализацию федеральной целевой программы "Свой дом"		965000,0
	в том числе:
	для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей		400000,0
	инвестиции в агропромышленный комплекс		386000,0
	строительство новых линий метрополитена		3500000,0
	из них:
	правительству Москвы		1686300,0
	мэрии Санкт-Петербурга		664200,0
	администрации города Екатеринбурга		114600,0
	Связанные иностранные кредиты		6566500,0
9.	Сельское хозяйство и рыболовство		16100382,5
	в том числе:
	Сельскохозяйственное производство		13146423,1
	из них:
	государственная поддержка развития фермерства		300000,0
	связанные иностранные кредиты		747500,0
	Земельные ресурсы		2473406,0
	из них:
	связанные иностранные кредиты		57500,0
	Рыболовное хозяйство		190214,1
	из них:
	связанные иностранные кредиты		57500,0
	Прочие мероприятия в области сельского хозяйства		290339,3
	из них:
	связанные иностранные кредиты		264500,0
10.	Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия	2710561,0
	в том числе:
	Водные ресурсы	115219,7
	Лесные ресурсы	1506927,9
	Охрана окружающей природной среды	75913,9
	в том числе:
	государственные природные заповедники	49000,0
	Гидрометеорология	429805,6
	Картография и геодезия	318193,9
	Связанные иностранные кредиты	264500,0
11.	Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика	3123052,0
	в том числе:
	Воздушный транспорт	179576,0
	Автомобильный транспорт	22580,0
	Водный транспорт	864427,0
	Связь	346957,0
	Информатика	1762,0
	Связанные иностранные кредиты	1707750,0
12.	Развитие рыночной инфраструктуры		1084600,0
	в том числе:
	Федеральная программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации"		386600,0
	Подготовка кадров для малого бизнеса через систему профессионально-технического образования		100000,0
	Связанные иностранные кредиты		598000,0
13.	Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий		8490027,5
	в том числе:
	Государственные программы по ликвидации последствий аварий и других катастроф		5077503,3
	Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций		3412524,2
14.	Образование		18470921,8
	в том числе:
	Дошкольное воспитание		582992,1
	Начальное и общее среднее образование		452027,4
	Профессионально-техническое образование		3716840,2
	Среднее специальное образование		2383061,2
	Переподготовка и повышение квалификации		401894,4
	Высшее образование		10568567,5
	Прочие учреждения и расходы в области образования		112539,0
	Связанные иностранные кредиты		253000,0
15.	Культура и искусство		3323656,6
	в том числе:
	Культура и искусство (библиотеки, музеи, театрально-зрелищные предприятия, дома культуры, клубы)		2891224,0
	Кинематография		344652,3
	Прочие мероприятия в области культуры и искусства		30280,3
	Связанные иностранные кредиты		57500,0
16.	Средства массовой информации		2993728,1
	в том числе:
	Телевидение и радиовещание		2707820,1
	в том числе:
	на оплату услуг предприятий Министерства связи Российской Федерации за распространение телерадиопрограмм		1168718,6
	из них:
	по территории Российской Федерации		1060000,0
	на финансирование государственного заказа на производство и распространение социально значимых телерадиопрограмм, включая освещение деятельности федеральных органов исполнительной власти и Федерального Собрания Российской Федерации		400000,0
	Периодическая печать и издательства		188706,1
	Прочие средства массовой информации		97201,9
17.	Здравоохранение и физическая культура		11420259,2
	в том числе:
	Здравоохранение		7097950,7
	Санитарно-эпидемиологический надзор		1426758,5
	Физическая культура и спорт		647300,0
	Связанные иностранные кредиты		2248250,0
18.	Социальная политика		18068545,7
	в том числе:
	Учреждения социального обеспечения		29755,2
	из них:
	финансирование Института реабилитации и профессиональной подготовки слепых в городе Волоколамске		14000,0
	Социальная помощь		13777082,7
	в том числе:
	компенсация Пенсионному фонду Российской Федерации расходов по выплате государственных пенсий и пособий, подлежащих финансированию в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета		7692000,0
	Молодежная политика		38951,0
	Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики		4050256,8
	из них:
	федеральная миграционная программа		2419065,7
	из них:
	выплата компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в вооруженном конфликте в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно		200000,0
	программа переселения российских немцев		51517,5
	программа "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев"		37665,5
	программа "Планирование семьи"		11000,0
	программа "Дети-сироты"		749,0
	программа "Дети-инвалиды"		88858,4
	программа "Дети Севера"		17831,4
	программа "Одаренные дети"		3665,0
	программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"		20400,0
	программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей"		8635,0
	осуществление проектов по поддержке и сохранению рабочих мест в общинно-компактных поселениях беженцев и вынужденных переселенцев		60000,0
	расходы на изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий		238556,8
	расходы на финансирование Академии труда и социальных отношений		2500,0
	Связанные иностранные кредиты		172500,0
19.	Обслуживание государственного долга		78323436,0
	в том числе:
	Обслуживание внутреннего долга		9253933,0
	Погашение внутреннего долга		27693367,0
	Обслуживание внешнего долга		41376136,0
20.	Пополнение государственных запасов и резервов		10746415,4
	в том числе:
	Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней		10200030,0
	Государственный материальный резерв		529000,0
	Прочие государственные запасы и резервы		17385,4
21.	Мобилизационная подготовка экономики		888051,9
22.	Прочие расходы		72080372,7
	в том числе:
	Резервные фонды		1500000,0
	из них:
	Резервный фонд Президента Российской Федерации		100000,0
	Резервный фонд Правительства Российской Федерации		100000,0
	Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий		1300000,0
	из них:
	ликвидация последствий землетрясения на севере Сахалинской области по объектам ОАО "Сахалинморнефтегаз"		237000,0
	Расходы на проведение выборов и референдумов		500000,0
	Финансовая помощь субъектам Российской Федерации и административно-территориальным образованиям		63471831,9
	из них:
	Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации		52929430,0
	Субвенции городу Москве для осуществления им функций столицы Российской Федерации		2400000,0
	Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах которых расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии		2735000,0
	Дотации на содержание инфраструктуры города Ленинска (Республика Казахстан), связанной с арендой космодрома Байконур		582230,0
	Дотация городу-курорту Сочи		355171,9
	Финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в ведение органов местного самоуправления		880000,0
	Целевые средства по оказанию финансовой поддержки регионам		3590000,0
	из них:
	на компенсацию тарифов на электроэнергию регионам Дальнего Востока		1300000,0
	Государственная поддержка завоза нефти, нефтепродуктов и топлива для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности		3500000,0
	Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам		3108540,8
	в том числе:
	поддержка экспортно ориентированных производств		500000,0
	расходы по финансовому оздоровлению и перепрофилированию убыточных и неперспективных производств		400000,0
	финансирование текущей деятельности казенных заводов (фабрик, хозяйств)		300000,0
23.	Расходы целевых бюджетных фондов		41192500,0
	в том числе:
	Федеральный дорожный фонд Российской Федерации		27991300,0
	в том числе:
	Расходы по содержанию Федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации		350000,0
	Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы		5509700,0
	Федеральный экологический фонд Российской Федерации		65500,0
	Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации		1500000,0
	Фонд развития таможенной системы Российской Федерации		5764000,0
	Государственный фонд борьбы с преступностью		362000,0

12. Утвердить долю каждого субъекта Российской Федерации в Федеральном фонде финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (приложение 1).

13. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлять не менее 10 процентов поступлений подоходного налога с физических лиц на финансирование расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилого фонда, передаваемых в ведение органов местного самоуправления.

14. Утвердить на 1997 год размер дотаций из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства Российской Федерации по атомной энергии, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами (приложение 2).

15. Утвердить на 1997 год размер дотаций из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в пределах территорий которых находятся объекты Министерства обороны Российской Федерации, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами (приложение 3).

16. Утвердить распределение целевых средств на оказание финансовой поддержки регионам на 1997 год (приложение 4).

17. Утвердить учтенные при расчете сумм финансовой помощи субъектам Российской Федерации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации расходы, связанные с реализацией Федерального закона "О ветеранах" и Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (приложение 5).

18. Принять за основу перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию в 1997 году (приложение 6), и Федеральную адресную инвестиционную программу на 1997 год (приложение 7).

19. Установить, что доходы Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 1997 году формируются за счет следующих источников:

	(млн. рублей)
Остаток средств Фонда на начало года	140000,0
Налог на реализацию горюче-смазочных материалов	10495000,0
Налог на пользователей автомобильных дорог	16356300,0
Прочие налоговые и неналоговые поступления	1000000,0

Направить в 1997 году средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации на следующие цели:

	(млн. рублей)
Содержание и ремонт действующей сети федеральных дорог	6050115,0
Реконструкция и строительство федеральных дорог и сооружений на них, развитие производственной базы дорожных организаций	3875487,0
Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и другого имущества, необходимого для функционирования и содержания федеральных дорог	265000,0
Федеральные расходы	1010000,0
в том числе:
Содержание Федерального дорожно-строительного управления при Министерстве обороны Российской Федерации	350000,0
Субвенции и дотации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на развитие и содержание автомобильных дорог общего пользования	16660698,0
из них:
финансирование затрат по приведению сельских дорог в нормативное состояние для приемки их в сеть дорог общего пользования	1500000,0
Резерв средств Фонда	50000,0
Остаток средств Фонда на конец года	80000,0

Установить, что средства, поступающие в 1997 году в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации сверх сумм, установленных настоящим пунктом, направляются на финансирование расходов Федерального дорожного фонда Российской Федерации по направлениям и в пропорциях, которые определены настоящим пунктом.

Установить, что средства от федерального налога на пользователей автомобильных дорог, зачисляемые в 1997 году в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и направляемые в виде субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации по установленному нормативу, перечисляются в доход территориального дорожного фонда субъекта Российской Федерации по мере их поступления и расходуются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 1 и пунктом 2 статьи 2 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах Российской Федерации".

20. Установить, что доходы Федерального экологического фонда Российской Федерации формируются в 1997 году за счет десятипроцентных отчислений территориальных экологических фондов в сумме 65500,0 млн. рублей.

Направить в 1997 году средства Федерального экологического фонда Российской Федерации на следующие цели:

	(млн. рублей)
Субсидии на природоохранные мероприятия	17550
Капитальные вложения в основные фонды природоохранного назначения	44386
Содержание дирекции Фонда	3564

Установить, что средства, поступающие в 1997 году в Федеральный экологический фонд Российской Федерации сверх сумм, установленных настоящим пунктом, направляются на финансирование расходов бюджета Федерального экологического фонда Российской Федерации по направлениям и в пропорциях, которые определены настоящим пунктом.

21. Установить, что Государственный фонд борьбы с преступностью формируется в 1997 году за счет источников, определенных статьей 53 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1995 год".

Средства Государственного фонда борьбы с преступностью в 1997 году направляются в целях осуществления мероприятий по охране правопорядка и безопасности государства:

на приобретение вооружения, военной специальной техники и средств связи в сумме 302,0 млрд. рублей;

на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сумме 60,0 млрд. рублей.

22. Установить, что Фонд развития таможенной системы Российской Федерации формируется в 1997 году за счет источников, установленных таможенным законодательством, в сумме 5764,0 млрд. рублей.

Направить в 1997 году средства Фонда развития таможенной системы Российской Федерации на следующие цели:

	(млрд. рублей)
В размере 72,4 процента поступлений - на содержание и обустройство таможенных органов Государственного таможенного комитета Российской Федерации	4175,4
в том числе:
на текущее содержание	2512,8
на приобретение вооружения, спецтехники и средств связи	918,0
на проведение НИОКР	63,9
на капитальное строительство и приобретение оборудования	680,7
В размере 23,2 процента поступлений - на мероприятия, осуществляемые Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в рамках реализации федеральных целевых программ	1338,6
В размере 4,4 процента поступлений - на мероприятия, осуществляемые Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках реализации Федеральной программы по борьбе с преступностью	250,0

Установить, что средства, поступающие в Фонд развития таможенной системы Российской Федерации сверх суммы 5764,0 млрд. рублей, направляются на финансирование Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

23. Направить в 1997 году средства Межведомственного фонда развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации на следующие цели:

	(млрд. рублей)
В размере 77,33 процента поступлений - на развитие Государственной налоговой службы Российской Федерации	1160,0
в том числе:
на текущее содержание, включая затраты на материальное стимулирование	418,0
на закупку специальной техники	360,0
в том числе:
вычислительной техники и средств связи	300,0
на информационное и программное обеспечение работы с налогоплательщиками	60,0
на капитальные вложения в основные фонды	382,0
В размере 4,0 процента поступлений - на финансирование мероприятий, осуществляемых Службой внешней разведки Российской Федерации	60,0
На финансирование дополнительных мероприятий по обеспечению сбора налогов:
в размере 16,67 процента поступлений - Министерству внутренних дел Российской Федерации	250,0
в размере 2,0 процента поступлений - Федеральной службе налоговой полиции Российской Федерации	30,0

Установить, что средства, поступающие в Межведомственный фонд развития налоговой системы и налоговой службы Российской Федерации сверх суммы 1500,0 млрд. рублей, распределяются по направлениям и в пропорциях, которые определены настоящим пунктом.

24. Разрешить Правительству Российской Федерации осуществлять дополнительное финансирование расходов на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства в сумме до 1 трлн. рублей за счет налоговых поступлений от реализации алкогольной и табачной продукции сверх сумм, учтенных в доходах федерального бюджета на 1997 год.

25. Учесть в составе расходов федерального бюджета на 1997 год целевой бюджетный Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Установить, что источником формирования Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы являются отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемые в доход федерального бюджета в сумме 5509700,0 млн. рублей.

Средства Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы направляются на мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы, включая геологическое изучение недр Российской Федерации, континентального шельфа Российской Федерации и Мирового океана для федеральных нужд, затраты на управление Государственным фондом недр Российской Федерации.

26. Разрешить Правительству Российской Федерации выделить в 1997 году из федерального бюджета ссуды с обеспечением их возврата до 31 декабря 1997 года и уплатой процентов за пользование предоставленными средствами в размере одной четвертой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации предприятиям легкой и текстильной промышленности для закупки сырья и материалов для производства товаров народного потребления в объеме до 1000 млрд. рублей и предприятиям лесопромышленного комплекса для создания межсезонных запасов древесины, сырья и топлива в объеме до 800 млрд. рублей.

27. При рассмотрении проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" в четвертом чтении утвердить:

поквартальное распределение доходов, расходов и дефицита федерального бюджета;

ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 1997 год;

бюджет развития Российской Федерации на 1997 год;

перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию в 1997 году;

Федеральную адресную инвестиционную программу на 1997 год;

программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 1997 год;

текстовые статьи к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год".

28. Предложить Правительству Российской Федерации внести в Государственную Думу на ратификацию соглашения об иностранных кредитах, предоставленных Российской Федерации на сумму 100 и более миллионов долларов США, привлеченных Правительством Российской Федерации в 1995 - 1996 годах.

29. Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации представить в Государственную Думу в соответствии с Федеральным законом "Об обороне" для включения в проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" до рассмотрения его в четвертом чтении данные о штатной численности военнослужащих и об общей численности гражданского персонала, включая его штатную численность, содержание которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, на начало и конец 1997 года:

Вооруженных Сил Российской Федерации;

органов внутренних дел;

внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации;

Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации;

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

федеральных органов государственной охраны.

30. Предложить Правительству Российской Федерации представить в Государственную Думу уточненную в соответствии с принятым в третьем чтении проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" редакцию статьи 59 указанного проекта федерального закона до рассмотрения его Государственной Думой в четвертом чтении.

31. Комитету Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике внести на утверждение Государственной Думы 24 января 1997 года перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию в 1997 году, и Федеральную адресную инвестиционную программу на 1997 год.

32. Комитету Государственной Думы по экономической политике, Комитету Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике и Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам провести в январе 1997 года парламентские слушания по проекту среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 1997 - 2000 годы "Структурная перестройка и экономический рост".

Рассмотреть рекомендации указанных парламентских слушаний на пленарном заседании Государственной Думы до 24 января 1997 года и передать их в Правительство Российской Федерации.

33. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам внести проект федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год" на рассмотрение Государственной Думы в четвертом чтении 24 января 1997 года.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.Н. Селезнев

Москва

28 декабря 1996 г.

N 1003-II ГД