Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 г. N 769 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
- Приложение. Государственная программа Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
Приложение. Государственная программа Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Калужской области от 2 декабря 2015 г. N 668 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 31 декабря 2013 г. N 769
Государственная программа
Калужской области "Развитие культуры в Калужской области"
С изменениями и дополнениями от:
11 июня, 27 ноября 2014 г., 17 июня, 2 октября, 2 декабря 2015 г.
Паспорт
государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области" (далее - государственная программа)
|
1. Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство культуры и туризма Калужской области |
||||||||
|
2. Соисполнители государственной программы |
Министерство культуры и туризма Калужской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; управление по делам архивов Калужской области; управление по охране объектов культурного наследия Калужской области; органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
||||||||
|
3. Цель государственной программы |
реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Калужской области |
||||||||
|
4. Задачи государственной программы |
- сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Калужской области; - обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности; - создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Калужской области |
||||||||
|
5. Подпрограммы государственной программы |
- "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области"; - "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии"; - "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов"; - "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области"; - "70-летию Великой Победы - достойную встречу" |
||||||||
|
6. Индикаторы государственной программы |
1. Количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области. 2. Количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства. 3. Удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
||||||||
|
7. Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы, в один этап |
||||||||
|
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Всего |
4337849,39 |
986861,73 |
942464,66 |
483411,00 |
483411,00 |
480567,00 |
480567,00 |
480567,00 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
3914453,53 |
770902,92 |
735715,61 |
483067,00 |
483067,00 |
480567,00 |
480567,00 |
480567,00 |
|
|
средства федерального бюджета* |
423395,86 |
215958,81 |
206749,05 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
|
|
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
В количественном выражении: - увеличение численности граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области, с 608210 человек (в год) в 2012 году до 782840 человек (в год) к 2020 году; - увеличение количества проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства с 2794 в 2012 году до 3108 в 2020 году; - увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, до 36,9% в 2020 году. В качественном выражении: - обеспечение максимальной доступности для населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности; - укрепление единого культурного пространства на основе культурно-нравственных ценностей и исторических традиций народов России; - сохранение, изучение и популяризация объектов культурного наследия; - сохранение традиционной культуры, формирование открытого культурного пространства, внедрение инновационных форм в сфере культуры и искусства; - продвижение культурных ценностей, основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично развитой и социально ответственной личности; - обеспечение возможности получения доступа к национальным культурным ценностям, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы народов Российской Федерации. |
||||||||
* Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Вводная часть
В условиях новой общественной системы кардинально изменилось отношение к культуре, получившей признание в качестве одного из важнейших факторов социально-экономического становления и гуманизации общества, творческой самореализации личности, организации духовной жизни народа. Осознана роль культуры в формировании образа жизни и определении качества жизни.
Ключевым понятием современного общества стала культурная среда, представляющая собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
Калужская область обладает развитой культурной средой, значительным культурным потенциалом, который вместе с тем до сих пор используется не в полной мере. Следует отметить, что в последнее десятилетие удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке сферы культуры. Однако реализация комплекса государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние десять лет, не оказала решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 1990 годы.
Отрасль культуры Калужской области включает в себя сферы библиотечного, музейного, архивного и клубного дела, театральную и музыкальную, современное изобразительное искусство, кино, творческие союзы, памятники истории и культуры. Реализацию конституционного права жителей области на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений культуры, искусства и архивов области.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Калужского региона представляют 15 государственных областных учреждений и 1057 муниципальных учреждений. В муниципальной собственности находится 95% муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры, в том числе:
- библиотек - 453;
- учреждений культурно-досугового типа - 427;
- кинотеатров и киноустановок - 88;
- музеев - 15;
- детских школ искусств - 53.
Имеющийся потенциал позволяет Калужской области активно участвовать во всех направлениях культурной политики Российской Федерации.
В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2007 года "О праздновании 200-летия победы России в Отечественной войне 1812 года" на территории Калужской области в 2012 году было организовано значительное количество мероприятий, в том числе общероссийского масштаба. В юбилейный год Калужская область стала, наряду с Московской и Смоленской областями, местом проведения основных торжеств. Крупные культурные акции, приуроченные к этой знаменательной дате, стали яркими событиями в культурной жизни России и были направлены на воспитание духовности, патриотизма, нравственности.
В мае 2012 года городу Малоярославцу было присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы", тем самым по достоинству была оценена роль города и Калужской области в достижении победы России над наполеоновской армией. Основные праздничные мероприятия, включая круглый стол, торжественный митинг у монумента Славы и реконструкцию эпизодов Малоярославецкого сражения, состоялись в Малоярославце 20 - 21 октября 2012 года. В мероприятиях приняло участие около 20 тыс. человек.
Проведение военно-исторического праздника "Тарутино - поле русской славы" с участием 200 реконструкторов военно-исторических клубов Москвы, Московской области и г. Калуги способствовало приданию особой значимости такому историческому событию, как Тарутинское сражение в войне 1812 года. В мероприятиях приняло участие около 8 тыс. человек.
К 200-летию победы в Отечественной войне 1812 года 26 сентября 2012 года в Концертном зале Калужской областной филармонии с большим успехом прошла опера С.С. Прокофьева "Война и мир".
Калужская область традиционно является центром реализации крупных творческих проектов. К наиболее значительным культурным событиям, прошедшим на территории области в 2012 году, можно отнести Международный музыкальный фестиваль "Мир гитары" и "Дикая мята", Международный Сретенский православный кинофестиваль "Встреча", фестиваль искусств "Калужская весна".
В ноябре 2012 года с большим успехом прошли Дни культуры Республики Дагестан в Калужской области. Калужской публике представилась возможность познакомиться с творчеством Дагестанского республиканского русского драматического театра им. М. Горького и Академического заслуженного ансамбля танца Дагестана "Лезгинка". В рамках Дней культуры Республики Дагестан в Калужской области состоялись встречи с деятелями искусств Республики Дагестан.
Традиционными стали Всероссийский фестиваль "Старейшие театры России в Калуге", Международный конкурс фортепианных и камерных ансамблей им. С.И. Танеева, Всероссийский фестиваль академических мужских хоров "Поющее мужское братство", Всероссийский фестиваль-конкурс народной музыки "Играй, рожок!".
1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы
Успешное развитие сферы культуры Калужской области является необходимым условием достижения стратегических целей и решения приоритетных задач Правительства Калужской области в долгосрочной перспективе.
Выполнение данного условия предполагает решение ряда ключевых проблем, характеризующих современное состояние сферы культуры нашего региона:
1. Снижение культурно-образовательного уровня населения Калужской области.
2. Значительное количество памятников истории и культуры находятся в состоянии разрушения и повреждения.
3. Устаревание и недостаток материально-технической базы учреждений культуры (зданий, специализированного оборудования, реквизита, музыкальных инструментов и т.д.).
Материально-техническая база учреждений культуры в настоящее время не соответствует современным стандартам, информационным и культурным запросам населения области.
Особого внимания требуют муниципальные учреждения культуры, находящиеся в отдаленных населенных пунктах области и нуждающиеся в предоставлении различных форм государственной поддержки.
4. Региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры.
5. Снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений.
6. Отсутствие учетной документации, необходимой для включения объектов в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, отсутствие разработанных режимов использования земель и градостроительных регламентов, значительное количество правонарушений в области сохранения объектов культурного наследия.
7. Отсутствие действенного механизма привлечения внебюджетных средств для проведения ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия.
8. Кадровые проблемы, включая невысокий престиж профессии работников сферы культуры, низкий уровень заработной платы, проблемы жилищной обеспеченности работников и привлечения молодых специалистов в отрасль и, как следствие, старение кадров и др.
9. Замедленное внедрение современных информационных технологий и инноваций в сферу культуры в условиях радикального изменения информационного пространства Российской Федерации, нарастания темпов процессов глобализации, массовой компьютеризации, технологического развития сетей связи нового поколения и роста числа пользователей этими сетями.
10. Обеспечение равных возможностей для культурной и творческой деятельности представителей социально незащищенных категорий населения (детей, молодежи, граждан с ограниченными возможностями, граждан, проживающих в сельской местности), которые в наибольшей степени нуждаются во внимании со стороны государства.
Негативные тенденции в сфере культуры могут повлечь за собой ухудшение качества жизни населения, разрушение системы культурных ценностей, подмену их массовой псевдокультурой, разрушающей нравственные устои общества, обострение социальных проблем, появление угроз национальной безопасности.
1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы
Культурная политика сегодня формируется путем создания комфортной и насыщенной культурной среды и наполнения культурного пространства яркими и профессионально подготовленными событиями.
Важнейший показатель состояния культурной среды - количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства. Динамика этого показателя является одним из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере культуры.
С учетом тенденций развития сферы культуры в период 2014 - 2020 гг. будет оптимизирована и модернизирована сеть государственных учреждений культуры, созданы необходимые условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения области ко всему спектру культурных благ и соответствующих современному уровню услуг в сфере культуры и искусства, осуществлен переход на новую ступень интеграции региона в культурное пространство страны, укреплен позитивный образ региона. В ходе реализации программы должно возрасти количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства Калужской области, в период с 2014 по 2020 гг. в среднем за год на 5% и к 2020 году достичь более 700 тыс. человек.
Показателем, характеризующим культурную жизнь (событийность), является количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства. Реализация программы позволит увеличить к 2020 году число проводимых мероприятий в сфере культуры и искусства (фестивалей, концертов, спектаклей, встреч, выставок, экспозиций, конференций и др.). Этот показатель ежегодно будет увеличиваться до 3% и к 2020 году достигнет 3108 организованных в области культурных событий. Особое место в культурной жизни займут мероприятия, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 650-летию г. Калуги.
Реализация государственной программы повысит роль культуры в формировании духовно-нравственных основ личности, что, в свою очередь, непосредственно связано с развитием всех сфер жизнедеятельности региона и поддержанием общественной стабильности.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритетом региональной политики в развитии культуры является создание необходимых условий для удовлетворения возрастающих потребностей населения в сфере культуры и искусства, развитие культурно-исторического и творческого потенциала региона и использование его в интересах развития Калужской области, а именно:
- привлечение максимально возможного числа людей к различным культурно-досуговым мероприятиям и программам, предоставление качественных и доступных услуг населению в сфере культуры и искусства, обеспечение поддержки творческой части населения;
- формирование целостной системы поддержки талантливых людей, обучение и повышение квалификации работников культуры;
- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- создание условий открытости для всех социальных слоев населения учреждений культуры и искусства;
- организация в рамках профессиональной деятельности образовательно-воспитательного процесса, способствующего формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди населения;
- предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры, повышение социального статуса работника культуры (уровень доходов, общественное признание).
Нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области, определяющие приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, отражены в разделе 5 "Характеристика мер государственного регулирования государственной программы".
2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач государственной программы
Целью государственной программы является реализация роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и общества через сохранение, эффективное использование и пополнение культурного потенциала Калужской области.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами в рассматриваемой сфере.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры.
1. Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Калужской области.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
2. Обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности.
Решение задачи ориентировано на создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Калужской области.
3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры Калужской области.
Решение задачи ориентировано на создание благоприятных условий для развития инфраструктуры культуры, способной удовлетворять духовные и творческие потребности населения Калужской области.
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
|
2012 |
2013 |
реализация подпрограммы |
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1. |
Количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
тыс. чел. |
608,21 |
607,52 |
629,85 |
639,83 |
690,26 |
732,79 |
780,52 |
781,74 |
782,84 |
|
2. |
Количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
ед. |
2794 |
2738 |
2810 |
2877 |
2961 |
3014 |
3086 |
3109 |
3108 |
|
3. |
Удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
% |
30,7 |
30,7 |
32,1 |
33,1 |
33,7 |
34,5 |
35,3 |
36,1 |
36,9 |
При определении значений индикаторов государственной программы используются данные государственной статистики, данные отчетов о выполнении учреждениями, подведомственными министерству культуры и туризма Калужской области, государственного задания, данные муниципальных образований области о фактических и планируемых результатах деятельности в сферах культуры на период до 2020 года.
2.3. Конечные результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
- доведение количества граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области, с 608210 человек в 2012 году до 782840 человек к 2020 году;
- увеличение количества проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства с 2794 в 2012 году до 3108 в 2020 году;
- увеличение доли объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, до 36,9% в 2020 году.
В качественном выражении:
- обеспечение максимальной доступности для населения лучших образцов культуры и искусства, создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности;
- укрепление единого культурного пространства на основе культурно-нравственных ценностей и исторических традиций народов России;
- сохранение, изучение и популяризация объектов культурного наследия;
- обеспечение возможности получения доступа к национальным культурным ценностям, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы народов Российской Федерации;
- сохранение традиционной культуры, формирование открытого культурного пространства, внедрение инновационных форм в сфере культуры и искусства;
- продвижение культурных ценностей, основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично развитой и социально ответственной личности;
- обеспечение возможности получения доступа к национальным культурным ценностям, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы народов Российской Федерации.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы
Для достижения поставленной цели в рамках настоящей программы предусмотрено выделение пяти подпрограмм.
Решение задачи сохранения, пополнения и использования культурного и исторического наследия Калужской области будет осуществляться в подпрограммах:
- "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов";
- "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области";
- "70-летию Великой Победы - достойную встречу".
Решение задач обеспечения равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности, а также создание благоприятных условий для устойчивого развития культуры Калужской области будет осуществляться в подпрограммах:
- "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области";
- "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии".
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы.
В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.
4.1. Подпрограмма "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области"
4.1.1. Развитие общедоступных библиотек
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по повышению доступности и качества библиотечных услуг;
- влияет на сохранность библиотечных фондов государственных библиотек;
- позволяет обеспечить права граждан на библиотечное обслуживание в областных библиотеках, в том числе права детей и юношества и права слепых и слабовидящих граждан на библиотечное обслуживание;
- предусматривает формирование региональных электронных информационных ресурсов и обеспечение доступа к национальной электронной библиотеке (Российская государственная библиотека, Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина, Российская национальная библиотека);
- обеспечит выполнение государственного задания государственными областными библиотеками.
4.1.2. Сохранение и развитие музейного дела
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по повышению доступности и качества музейных услуг и поддержке современного изобразительного искусства;
- влияет на расширение ассортимента и объемов услуг, предоставляемых государственными музеями посетителям, разработку и введение дополнительных услуг;
- позволяет обеспечить сохранность культурных ценностей, хранящихся в государственных музеях Калужской области;
- предусматривает сохранение и рост посещаемости государственных музеев Калужской области, привлечение в музеи новых посетителей - молодежи, людей с ограниченными возможностями;
- обеспечит выполнение государственного задания государственными областными музеями.
4.1.3. Поддержка и развитие традиционной народной культуры и кинематографии, развитие любительского творчества
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по сохранению и развитию традиционной народной культуры и кинематографии;
- влияет на развитие любительского творчества;
- предусматривает проведение мероприятий, направленных на популяризацию лучших образцов самобытного традиционного народного и художественного творчества Калужской области;
- позволяет обеспечить права граждан на доступ населения к произведениям кинематографии;
- предусматривает создание условий для сохранения, организации проката и доставки фильмов в муниципальные районы, ремонтно-профилактических работ с фильмофондом;
- обеспечит выполнение государственного задания по сохранению нематериального культурного наследия и обеспечению прав граждан на занятие любительским творчеством и народными художественными промыслами и ремеслами; по обеспечению доступа населения к произведениям кинематографии.
4.1.4. Развитие театрально-концертной деятельности
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по сохранению и развитию театрального, музыкального искусства и филармонической деятельности;
- предусматривает:
создание, постановку и прокат спектаклей, организацию и проведение театральных гастролей, подготовку актерских кадров;
организацию и проведение филармонических концертов профессиональных коллективов и исполнителей, проведение концертных гастролей, подготовку массовых мероприятий культурной направленности, организацию и проведение музыкальных конкурсов и фестивалей искусств областного, всероссийского и международного уровней, создание музыкально-просветительских программ (лекториев) для детей и юношества;
- обеспечит выполнение государственного задания государственными областными театрами, филармонией и организациями исполнительских искусств.
4.1.5. Развитие образования в сфере культуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по развитию образования в сфере культуры и искусства и поддержке молодых дарований;
- влияет на качество услуг по предоставлению среднего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры;
- предусматривает мероприятия по поддержке молодых дарований;
- обеспечит выполнение государственного задания государственными областными профессиональными образовательными организациями сферы культуры по предоставлению среднего профессионального образования и государственной областной организацией дополнительного профессионального образования по предоставлению дополнительного профессионального образования.
4.1.6. Ремонт, реконструкция зданий и внутренних помещений учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, строительство зданий и сооружений, благоустройство территорий учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, укрепление и развитие материально-технической базы
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и образования в сфере культуры;
- влияет на соответствие качества услуг сферы культуры и искусства современному уровню развития общества;
- позволяет повысить уровень технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе учреждений культуры и образования в сфере культуры в Калужской области;
- контрольными событиями будут строительство инновационного культурного центра в городе Калуге - 2016 год, введение в эксплуатацию для государственного архива Калужской области нового современного здания архива по ул. Баррикад, 172, в г. Калуге - 2015 год, строительство центра культурного развития в г. Тарусе - 2016 год.
4.2. Подпрограмма "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии"
4.2.1. Реализация культурных акций при участии учреждений, подведомственных министерству культуры и туризма Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по созданию условий для доступа к культурным ценностям и участия в культурной жизни всех групп жителей Калужской области;
- влияет на формирование активного культурного пространства;
- предусматривает проведение мероприятий различного уровня на территории Калужской области, а также участие деятелей культуры и творческих коллективов Калужской области в мероприятиях различного уровня;
- оказывает содействие в сохранении культурной индивидуальности и самобытности Калужского региона, повышении общего культурного уровня населения, увеличении туристских потоков, знакомстве жителей региона с лучшими образцами современного, классического искусства, а также традиционной народной культуры;
- обеспечивает интеграцию культуры Калужской области в общероссийское мировое культурное пространство;
- контрольными событиями будут: реализация таких крупных культурных проектов, как увековечение памяти преподобного великомученика Кукши Печерского (2014 год), проведение мероприятий, посвященных 100-летию Первой мировой войны (2014 год), 70-летию со дня образования Калужской области (2014 год), 100-летию С.С. Туликова (2014 год), проведение мероприятий, посвященных 535-летию Великого стояния на реке Угре (2015 год), 100-летию Калужского музея изобразительных искусств (2018 год).
4.2.2. Поддержка культурной деятельности на территории Калужской области
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по поддержке и стимулированию развития культурного и творческого потенциала Калужской области;
- влияет на повышение общего культурного уровня населения Калужской области;
- предусматривает реализацию мероприятий, направленных на популяризацию творчества калужских авторов, культурных и исторических событий, связанных с Калужским краем, укрепление кадрового потенциала сферы культуры в Калужской области, поддержку граждан творческих профессий в Калужской области;
- контрольными событиями будут: ежегодное издание и публикация творческих работ калужских авторов, а также работ о культурных и исторических событиях, связанных с Калужским краем, обучение специалистов отрасли культуры и выделение грантов, стипендий творчески одаренным детям, премирование за особые достижения в различных сферах культуры.
4.2.3. Выполнение функций государственными органами власти Калужской области в сфере культуры
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по повышению доступности и качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере культуры;
- обеспечит выполнение полномочий в сфере культуры.
4.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов"
4.3.1. Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачу по сохранению, пополнению и использованию культурного и исторического наследия Калужской области
- влияет на формирование активного культурного пространства, создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужской области;
- предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение необходимых условий сохранения и использования объектов культурного наследия.
Контрольные мероприятия включают в себя:
- увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, обеспеченных учетной документацией, необходимой для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, находящихся в собственности Калужской области.
4.4. Подпрограмма "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области"
4.4.1. Формирование, содержание архивных фондов и оказание информационных услуг
Краткая характеристика основного мероприятия:
- решает задачи по сохранению для будущих поколений документов Архивного фонда Калужской области;
- влияет на формирование активного культурного пространства, создание условий для доступа к архивным документам и участия в научно-исследовательской работе всех групп жителей Калужской области;
- предусматривает мероприятия, направленные на обеспечение необходимых условий сохранения и использования документов архивного фонда.
- обеспечивает:
- сохранение количества данных архивами ответов на запросы юридических лиц и обращения граждан;
- ежегодное увеличение количества единиц хранения архивных документов в государственных архивах Калужской области.
4.5. Подпрограмма "70-летию Великой Победы - достойную встречу"
4.5.1. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
Краткая характеристика основных мероприятий:
- решает задачу проведения мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- предусматривает развитие военно-исторических мемориалов, посвященных событиям Великой Отечественной войны, а также предоставление субсидий муниципальным образованиям Калужской области из областного бюджета на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области.
Контрольным мероприятием подпрограммы станет:
- восстановление и благоустройство к 2016 году 88 процентов военно-мемориальных объектов, увековечивающих память о воинах, погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, расположенных на территории Калужской области.
- установка в 2015 году 5 стел на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области".
5. Характеристика мер государственного регулирования
Приоритеты государственной политики в сфере культуры установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года от 01.06.2006 N МФ-П44-2462;
- Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1019-р;
- Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утвержденная приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267;
- Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 1244-р;
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р;
- Стратегия социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250;
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Финансово-экономические и правовые меры государственного регулирования предусматривают принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий государственной программы, а также привлечение для её реализации финансовых средств.
В данном разделе приводятся действующие нормативные правовые акты Калужской области, а также планируемые к утверждению в сфере реализации государственной программы.
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
|
N п/п |
Вид и заголовок нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Наименование индикатора государственной программы и (или) показателя подпрограммы, на который влияет правовое регулирование |
|
Подпрограмма 1. "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области" | ||||
|
Задача 1. Повышение доступности и качества библиотечных услуг | ||||
|
1. |
Закон Калужской области "О библиотечном деле в Калужской области" |
является правовой основой организации, сохранения и развития библиотечного дела в Калужской области, определяет принципы областной политики в сфере библиотечного дела, регулирует экономические основы и гарантии библиотечного дела |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
2. |
Закон Калужской области "О передаче обязательного экземпляра документов в Калужскую областную научную библиотеку им. В.Г. Белинского" |
определяет условия формирования и сохранности документов, подлежащих обязательной передаче в книгохранилище Калужской областной научной библиотеки им. В.Г. Белинского |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
3. |
Постановление Правительства Калужской области от 29.12.2014 N 800 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек на территории Калужской области, в 2015 году" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 27.08.2015 N 491) |
определяет порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек на территории Калужской области, в 2015 году |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
4. |
Постановление Правительства Калужской области от 25.09.2012 N 483 "Об утверждении Положения о Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Калужской области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 05.11.2014 N 645, от 17.06.2015 N 325) |
определяет порядок предоставления иных Межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Калужской области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
5. |
Постановление Правительства Калужской области от 19.06.2015 N 328 "Об утверждении Положения о порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований" |
определяет порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Задача 2. Повышение доступности и качества музейных услуг и поддержка современного изобразительного искусства | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.07.2014 N 429, от 30.12.2014 N 817, от 22.04.2015 N 217) |
создание сайтов государственных музеев Калужской области и контроль за их деятельностью, увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых музеями Калужской области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 04.12.2014 N 720 "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма, направленных на сохранение исторического облика малых городов, в целях реализации государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области" в 2014 году" |
создание краеведческого музея в г. Мещовске, посвященного истории Дома Романовых |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Задача 3. Создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры и любительского творчества, кинематографии | ||||
|
1. |
Закон Калужской области "О народных художественных промыслах на территории Калужской области" |
регулирует отношения в сфере народных художественных промыслов на территории Калужской области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 17.09.2003 N 249 "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 08.06.2006 N 148, от 30.09.2009 N 405, от 11.11.2011 N 600, от 23.09.2014 N 558, от 29.12.2014 N 799) |
утверждает Положение о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и его состав |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
3. |
Закон Калужской области "О государственной поддержке кинематографии в Калужской области" |
определяет основные направления деятельности органов государственной власти по сохранению и развитию кинематографии и устанавливает порядок государственной поддержки кинематографии в Калужской области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Задача 4. Создание условий для сохранения и развития театрального, музыкального искусства и филармонической деятельности | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 29.06.2012 N 329 "О концепции долгосрочного развития театрального дела в Калужской области на период до 2020 года" |
определяет основные направления развития театрального дела в регионе |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Задача 5. Создание условий для развития образования в сфере культуры и поддержки молодых дарований | ||||
|
1. |
Закон Калужской области "Об образовании в Калужской области" |
настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" разграничивает полномочия между органами государственной власти Калужской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере образования |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Задача 6. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.07.2014 N 429, от 30.12.2014 N 817, от 22.04.2015 N 217) |
повышение качества жизни граждан, создание условий для развития творческих способностей детей и молодежи, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в Калужской области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
2 |
Постановление Правительства Калужской области от 13.10.2015 N 579 "Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств" |
Определяет порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств |
Министерство культуры и туризма Калужской области |
Доля образовательных организаций сферы культуры, в т. ч. детских школ искусств, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом музыкальных инструментов), в общем количестве образовательных организаций |
|
Подпрограмма 2. "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии" | ||||
|
Задача 1. Создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужской области | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 02.08.2010 N 312 "Об областном конкурсе на лучшее учреждение культуры и искусства "Душа земли Калужской" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 22.05.2015 N 274) |
учреждает областной конкурс на лучшее учреждение культуры и искусства и определяет периодичность проведения - 1 раз в два года |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
2. |
Распоряжение Губернатора Калужской области от 24.06.2013 N 61-р "О создании рабочей группы по подготовке и проведению в Калужской области мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны" (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 20.01.2014 N 3-р, от 08.04.2014 N 39-р, от 23.07.2014 N 72-р) |
утверждает состав рабочей группы по подготовке и проведению в Калужской области мероприятий, посвященных 100-летию начала Первой мировой войны |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
3. |
Постановление Губернатора Калужской области от 17.09.2013 N 360 "О праздновании 100-летия со дня рождения С.С. Туликова" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 18.02.2014 N 69, от 23.07.2014 N 288) |
утверждает состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования в 2014 году в Калужской области 100-летия со дня рождения С.С. Туликова |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
4. |
Постановление Губернатора Калужской области от 01.08.2012 N 377 "О создании организационного комитета по подготовке и проведению празднования 650-летия основания города Калуги" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 25.04.2013 N 166, от 01.11.2013 N 434, от 15.11.2013 N 445, от 24.03.2014 N 111) |
утверждает состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 650-летия основания города Калуги |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
5. |
Постановление Правительства Калужской области от 15.07.2015 N 385 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры" |
определяет порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
Задача 2. Обеспечение поддержки и стимулирование развития культурного и творческого потенциала Калужской области | ||||
|
1. |
Постановление Губернатора Калужской области от 17.03.2008 N 82 "Об учреждении премий в области изобразительного искусства имени Афанасия Куликова" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 01.07.2009 N 216, от 18.07.2014 N 282) |
учреждены премии в области изобразительного искусства: четыре - по 6,0 тыс. рублей каждая; три - по 4,5 тыс. рублей каждая; три - по 3,0 тыс. рублей каждая |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 19.04.2006 N 99 "Об учреждении стипендий Правительства Калужской области "Надежда" для творчески одаренных детей и молодежи" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 26.06.2009 N 248, от 16.03.2011 N 126, от 16.04.2012 N 178, от 01.04.2014 N 214) |
учреждены стипендии Правительства Калужской области "Надежда" для творчески одаренных детей и молодежи в размере: 600 рублей ежемесячно - для творчески одаренных детей, обучающихся в детских школах искусств, музыкальных и художественных школах области; 800 рублей ежемесячно - для обучающихся в средних специальных учебных заведениях культуры и искусства области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
3. |
Постановление Правительства Калужской области от 23.04.2014 N 267 "Об учреждении именных стипендий Правительства Калужской области детям и молодежи, одаренным в сфере культуры и искусства" |
учреждены именные стипендии Правительства Калужской области детям и молодежи, одаренным в сфере культуры и искусства, в размере 1 тыс. рублей ежемесячно |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
4. |
Постановление Губернатора Калужской области от 17.03.2008 N 83 "Об учреждении премий в области театрального искусства" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 25.05.2009 N 174, от 10.04.2012 N 193, от 06.06.2014 N 216) |
учреждены 5 ежегодных премий в области театрального искусства в размере 20 тыс. рублей каждая |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
5. |
Постановление Губернатора Калужской области от 04.11.2003 N 729 "Об установлении доплаты гражданам творческих профессий, имеющим почетные звания "Народный художник Российской Федерации", "Заслуженный художник Российской Федерации", "Заслуженный деятель искусств Российской Федерации", не работающим в бюджетных организациях" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 24.12.2003 N 879, от 06.09.2004 N 534, от 27.03.2009 N 107, от 30.06.2015 N 269) |
установлена ежемесячная доплата в размере 1 тыс. рублей гражданам творческих профессий, не работающим в бюджетных организациях |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
6. |
Постановление Правительства Калужской области от 20.05.2004 N 142 "Об установлении доплаты к пенсиям членов Калужского областного отделения Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 12.08.2009 N 322, от 06.09.2012 N 449, от 12.08.2015 N 460) |
учреждена доплата в размере 500 рублей членам Калужского областного отделения Общероссийской общественной организации "Союз писателей России" |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
7. |
Распоряжение Губернатора Калужской области от 05.05.2000 N 98-р "О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Калужской областью" (в ред. распоряжений Губернатора Калужской области от 01.07.2004 N 275-р, от 27.03.2009 N 42-р) |
учреждена доплата в размере 500 рублей гражданам за особые заслуги перед Калужской областью |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
8. |
Постановление Губернатора Калужской области от 24.07.2000 N 393 "Об учреждении областной литературной премии им. В.Д. Берестова" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 14.05.2001 N 328, от 05.04.2005 N 124, от 09.03.2007 N 84, от 25.05.2009 N 174, от 22.07.2015 N 326) |
учреждена литературная премия имени В.Д. Берестова в размере 18 тыс. рублей |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
9. |
Постановление Губернатора Калужской области от 06.10.2000 N 550 "Об учреждении литературной премии "Отчий дом" имени братьев Ивана Васильевича и Петра Васильевича Киреевских" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 22.12.2004 N 706, от 25.05.2009 N 174, от 18.01.2012 N 20, от 22.07.2015 N 326) |
учреждены 3 премии в размере 18 тыс. рублей |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
10. |
Постановление Губернатора Калужской области от 18.06.1997 N 229 "Об учреждении областных литературных премий имени Л. Леонова и М. Цветаевой" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 14.05.2001 N 329, от 06.10.2004 N 591, от 25.05.2009 N 174, от 22.07.2015 N 326) |
учреждены премия им. Л. Леонова и премия им. М. Цветаевой в размере 18 тыс. рублей |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
11. |
Постановление Губернатора Калужской области от 21.05.2004 N 361 "Об учреждении премий Губернатора области "За достижения в культуре и искусстве" (в ред. постановлений Губернатора Калужской области от 06.07.2004 N 422, от 06.10.2009 N 312) |
учреждены 5 премий Губернатора области "За достижения в культуре и искусстве" по 20 тыс. рублей каждая |
министерство культуры и туризма Калужской области |
количество проведенных мероприятий в сфере культуры и искусства |
|
Подпрограмма 3. "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов" | ||||
|
Задача 1. Сохранение объектов культурного наследия, в том числе выявленных объектов культурного наследия | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2013 N 106 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.07.2014 N 429, от 30.12.2014 N 817, от 22.04.2015 N 217) |
установлены целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры и меры, обеспечивающие их достижение |
министерство культуры и туризма Калужской области |
удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
|
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 24.04.2014 N 273 "Об организации историко-культурного заповедника регионального значения в поселке Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области" |
организация историко-культурного заповедника регионального значения "Ландшафтный парк Гончаровых, кон. XVIII - XX вв." |
министерство культуры и туризма Калужской области |
удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
|
Подпрограмма 4. "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области" | ||||
|
Задача 1. Хранение, комплектование, учет и использование архивных документов архивных фондов | ||||
|
1. |
Закон Калужской области "Об установлении системы оплаты труда работников государственных архивных учреждений Калужской области" |
устанавливает систему оплаты труда руководителей, заместителей руководителя, главных бухгалтеров и работников государственных архивных учреждений Калужской области (далее - архивные учреждения) |
Управление по делам архивов Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
2. |
Закон Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" |
определяет методику определения общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на формирование и содержание областных архивных фондов |
Управление по делам архивов Калужской области |
количество граждан, воспользовавшихся услугами учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры и искусства, архивов Калужской области |
|
Подпрограмма 5. "70-летию Великой Победы - достойную встречу" | ||||
|
Задача 1. Создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Калужской области от 06.06.2014 N 341 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области, государственной программы Калужской области "Развитие культуры в Калужской области" |
определен порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям области из областного бюджета на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области |
министерство культуры и туризма Калужской области |
удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
|
2. |
Постановление Правительства Калужской области от 24.02.2015 N 106 "Об установлении Порядка и размеров предоставления иных межбюджетных трансфертов на изготовление и установку стел бюджетам поселений, на территории которых расположены населенные пункты и организации, удостоенные почетных званий в соответствии с Законом Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", Рубеж воинской доблести", Законом Калужской области "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
определен порядок и размеры предоставления иных межбюджетных трансфертов на изготовление и установку стел бюджетам поселений, на территории которых расположены населенные пункты и организации, удостоенные почетных званий в соответствии с Законом Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", Рубеж воинской доблести", Законом Калужской области "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
министерство культуры и туризма Калужской области |
Количество стел, установленных на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
|
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
4338631,08** |
986861,73 |
943246,35 |
483411,00 |
483411,00 |
480567,00 |
480567,00 |
480567,00 |
|
в том числе по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
"Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры" |
3277055,55* |
775313,33 |
689562,72 |
362642,30 |
362642,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
"Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии" |
338863,84 |
53091,14 |
54855,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
"Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов" |
232831,90 |
79137,54 |
111142,51 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
|
"Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области" |
442837,80 |
61719,72 |
63244,08 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
|
"70-летию Великой Победы - достойную встречу" |
47041,99* |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
По источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования - итого: |
4337849,39 |
986861,73 |
942464,66 |
483411,00 |
483411,00 |
480567,00 |
480567,00 |
480567,00 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
3914453,53 |
770902,92 |
735715,61 |
483067,00 |
483067,00 |
480567,00 |
480567,00 |
480567,00 |
|
- средства федерального бюджета |
423395,86 |
215958,81 |
206749,05 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
|
Иные источники - итого |
96781,69** |
96000,00 |
781,69 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
96781,69** |
96000,00 |
781,69 |
- |
- |
- |
- |
- |
* - объем финансовых ресурсов указан без учета средств местных бюджетов за 2014 год;
** - объем финансовых ресурсов указан без учета средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий раздела 7.1 "Подпрограмма "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области" государственной программы" за 2014 год.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
7.1. Подпрограмма "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная часть
Основным ресурсом формирования единого культурного пространства и создания условий для оказания услуг в области культуры и гарантией их предоставления является деятельность учреждений культуры и искусства.
В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Калужской области составляют областные и муниципальные учреждения. Из них 15 крупных организаций областной подчиненности, филиалы которых размещены во многих районных центрах и муниципальных образованиях Калужской области. Областные государственные учреждения культуры и образования в сфере культуры выполняют функции региональных методических центров и координируют деятельность муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области.
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства в рамках реализации конституционного права граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки Калужской области. Население Калужской области обслуживают 453 библиотек, из них 3 - областные.
Государственные библиотеки Калужской области имеют статус центральных, в соответствии со своим профилем деятельности формируют наиболее полные фонды документов и осуществляют методическую поддержку работы муниципальных библиотек.
Одной из важнейших задач социально-культурной политики в библиотечной отрасли региона является сохранение и развитие специализированных детских библиотек, а также системы обслуживания детей и молодежи всеми общедоступными библиотеками. В области создана сеть специализированных библиотек, включающая 43 детских библиотеки.
В последнее время заметно усилилось внимание к обслуживанию лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе инвалидов. Государственное казенное учреждение культуры Калужской области "Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского" имеет 2 филиала. Все муниципальные библиотеки также работают с данной категорией граждан и являются не только информационными учреждениями, обслуживающими инвалидов, но и одним из звеньев их физической и психологической реабилитации.
Не удается преодолеть негативную тенденцию сокращения библиотечных фондов. Число новых поступлений на одну тысячу населения составляет 201 экземпляр, в то время как норматив, согласно последним рекомендациям Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, составляет 250 экземпляров на одну тысячу человек. Отсутствие роста показателя поступления новых изданий в муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки муниципальных образований Калужской области на одну тысячу человек населения вызвано значительным сокращением ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств местных бюджетов, и удорожанием стоимости печатных изданий. Кроме того, идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания.
Сохранение библиотечных фондов во многом зависит от состояния зданий библиотек. В настоящее время 30 зданий библиотек требуют капитального ремонта, 11 зданий находятся в аварийном состоянии. Не соответствует современным требованиям по обеспечению пожарной безопасности, охраны труда здание Государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области "Калужская областная научная библиотека им. В.Г. Белинского", которое было введено в эксплуатацию в 1966 году.
Движимое культурное наследие Калужской области экспонируется, хранится, изучается в четырех областных музеях, составляющих в настоящее время 20 сетевых единиц.
Музеи являются социально-культурным институтом, где сохраняются движимые памятники истории, культуры и искусства, играющие важную роль в духовном развитии человека. В настоящее время ведется работа по модернизации музейного дела и превращению музеев в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни Калужской области.
Специфику музейной деятельности, место и роль музея в обществе и культуре определяют основные функции музея - хранение, собирание, изучение и публичное представление культурных ценностей.
Музейный фонд Калужской области имеет разветвленную структуру, в которой представлены все направления культурного наследия: изобразительное, краеведческое, военное, археологическое и т.д. Общий объем основного музейного фонда государственных музеев Калужской области составляет 139486 единиц хранения. Количество единиц хранения основных и вспомогательных фондов музеев ежегодно увеличивается. Вместе с тем сегодня весьма актуальна проблема сохранности музейного фонда, что связано с созданием необходимых для хранения культурных ценностей условий, а также потребностью в их реставрации.
Важнейшим звеном в формировании единого культурного пространства, сохранении нематериального культурного наследия и обеспечении прав граждан на культурную деятельность являются учреждения культуры культурно-досугового типа.
В настоящее время население Калужской области обслуживают 427 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, из них 378 учреждений расположены в сельской местности (89%) и 11 учреждений - передвижные агитационно-культурные бригады.
На базе культурно-досуговых учреждений действуют 3458 клубных формирований (кружки, любительские объединения и т.д.) с общим количеством участников около 42 тыс. человек, среди которых около 47% - дети до 14 лет. Звание "Народный самодеятельный коллектив" в Калужской области носят около 180 коллективов.
Вопросам развития культурно-досуговой сферы были посвящены парламентские слушания Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 20 апреля 2012 года "Культурно-просветительские учреждения: проблемы и перспективы".
В соответствии с Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", Законом Калужской области от 02.07.2003 N 229-ОЗ "О народных художественных промыслах на территории Калужской области" сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов является важной государственной задачей.
В целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов, координации и оказания содействия деятельности на территории Калужской области организациям и индивидуально работающим мастерам, занимающимся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования, на основании постановления Правительства Калужской области от 17.09.2003 N 249 создан художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам.
В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 N 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" в регионе формируется электронный каталог объектов нематериального культурного наследия, в том числе народных художественных промыслов.
Культурно-досуговыми учреждениями Калужской области ежегодно проводится около 60 тыс. культурно-массовых мероприятий, из них около 34 тыс. - для детей и молодёжи. При этом особое внимание уделяется социально незащищенной группе населения, пенсионерам, детской аудитории. Большая часть культурно-массовых мероприятий проводится на бесплатной основе.
Киноискусство, традиционно являясь массовым видом досуга, вызывает большой интерес у подрастающего поколения. По итогам 2012 года почти 270 тыс. зрителей - дети (охват детского зрителя в сравнении с 2011 годом увеличился на 20%). В соответствии с Законом Калужской области "О государственной поддержке кинематографии в Калужской области" от 15.12.1998 N 30-ОЗ утверждено приоритетное кинообслуживание детей и юношества, а также сельского населения Калужской области.
По итогам 2012 года киносеть области насчитывала 88 единиц, включая 12 кинотеатров (из них 4 частных кинотеатра, расположенных в торгово-развлекательных комплексах г. Калуги и г. Обнинска) и 76 киноустановок на базе культурно-досуговых муниципальных учреждений. Большая часть киноустановок размещена на селе - 63 единицы. Количество посещений киносеансов в 2012 году возросло по сравнению с 2011 годом на 25% и составило свыше 1 млн. посещений.
С целью увеличения посещаемости кинозалов, воспитания экранной культуры у всех категорий населения, и в первую очередь у подрастающего поколения, нравственного и патриотического воспитания жителей области проводятся областные киномероприятия - фестивали, праздники с участием известных актеров и режиссеров.
На основе областного фильмофонда постоянно проводится работа по организации кинопроката и проведению областных киномероприятий на территории калужского региона. В 2012 году в областном фильмофонде - уникальном собрании фильмов на электронных и цифровых носителях находилось 14735 единиц фильмокопий, доля проверенных и охваченных ремонтно-профилактическими работами фильмов в общем объеме областного фильмофонда составила 9,5%.
Деятельность театров и филармонии является одной из важнейших составляющих современной региональной культурной жизни. Театрально-концертные учреждения выполняют воспитательные, образовательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов.
Ежегодно театрально-концертные учреждения посещает около 200 тыс. зрителей, из них почти половина - дети. Средняя заполняемость зала - более 70%.
Основной деятельностью театрально-концертных учреждений является создание и показ театральных постановок и концертных программ, а также организация фестивалей и других мероприятий художественно-творческого характера, способствующих удовлетворению потребностей населения в сценическом искусстве. В последние годы областные театрально-концертные учреждения стали организаторами проведения крупных социально значимых культурных акций всероссийского и международного уровня.
Высокие достижения российской культуры опираются в первую очередь на уникальную систему непрерывного профессионального образования. В основе образования в сфере культуры лежит раннее выявление талантливого ребенка и дальнейшее его профессиональное становление. Система образования в сфере культуры складывалась не одно столетие и имеет ярко выраженные национальные традиции. Эффективность этой системы подтверждается признанием мировым сообществом отечественной школы по подготовке творческих кадров в различных видах искусства, показателями трудоустройства по специальности молодых специалистов и их востребованности на рынке труда.
Современный уровень развития культуры и искусства Калужской области обеспечивается сложившейся системой образовательных организаций сферы культуры, которую представляют 53 муниципальные организации дополнительного образования сферы культуры (далее - детские школы искусств), две государственные профессиональные образовательные организации сферы культуры, одна государственная организация дополнительного профессионального образования.
После окончания детских школ искусств в профессиональные образовательные организации сферы культуры ежегодно поступает порядка 50 процентов выпускников, что свидетельствует о сохранении на территории Калужской области системы непрерывного профессионального образования в сфере культуры и востребованности у населения данной образовательной услуги.
Неотъемлемой частью обновления теоретических и практических знаний, повышения профессионального уровня работников сферы культуры области является дополнительное профессиональное образование, которое осуществляет государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства" (далее - учебно-методический центр). Важной составляющей работы учебно-методического центра является организационно-методическое и информационное обеспечение детских школ искусств. Учебно-методическим центром проводятся регулярные семинары по вопросам подготовки учебной документации, экспертизе рабочих учебных планов и образовательных программ, оказывается консультативно-методическая помощь, в том числе с выездом на места.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
1. Проблемы материально-технической базы производства, сохранения, распространения и потребления культурных ценностей, ее несоответствия указанным функциональным целям: старение имеющихся зданий, оборудования, транспортных средств, их количественная и качественная недостаточность, необходимость новых современных зданий, техники и технологий. Особенно остро ощущается дефицит современной компьютерной техники, программного обеспечения и коммуникаций, без которых невозможны современные виды творчества и культурных услуг. Источник проблем: дефицит денежных средств; возможно, не всегда бережное отношение и рациональное использование; недостаточная квалификация персонала.
2. Проблемы кадров (руководителей и работников) учреждений культуры и образования сферы культуры: их старение, отток; дефицит кадров, владеющих передовыми технологиями (профессиональными, информационными, экономическими и социальными), компьютерной и оргтехникой, инициативно и инновационно мыслящих. Источник проблем: низкая заработная плата (особенно отдельных категорий работников, например, библиотечных), слабая социальная защищенность и утрата социально-экономического престижа/привлекательности сферы в целом и отдельных профессий.
3. Проблемы функциональной инфраструктуры культурной сферы, ее количественных и качественных характеристик: закрытие и/или отсутствие учреждений культуры в ряде населенных пунктов (особенно в сельской местности), неразвитость и необеспеченность форм нестационарного культурного обслуживания населения и гастрольной деятельности художественных коллективов. Источники проблем: ограниченность финансовых возможностей отрасли, особенно на муниципальном уровне; затратность (экономическая неэффективность) ряда учреждений, в том числе культурно-досуговых.
4. Проблемы распространения и потребления культурных ценностей - прежде всего проблемы ассортимента, количества, качества и доступности предлагаемых культурных услуг и культурных ценностей. Все проблемы данного круга наиболее остро стоят для периферийных населенных пунктов, удаленных от областного центра, где сосредоточен основной объем творческого потенциала области. Источники проблем: недостаточность финансового обеспечения сферы распространения и потребления культурных ценностей; существенное отставание от общественных потребностей уровня развития культурного потенциала и современных форм культурной коммуникации и предоставления качественных культурных услуг, отсутствие единого и активно работающего виртуального пространства культурной сферы; несоответствие оснащения и функциональной организации многих учреждений культуры их современным функциям и запросам современного потребителя, их малоэффективная (по ассортименту, интенсивности, качеству и воздействию) деятельность, неиспользование ими ресурса IT-технологий и современных технологий социального продвижения.
5. Проблемы образования сферы культуры: неблагополучное состояние материально-технической базы образовательных организаций сферы культуры, несовершенство механизмов поиска художественно одаренных детей и форм специальной работы с ними. Источники проблем: недостаточное финансирование образования сферы культуры, прежде всего технической базы детских школ искусств, профессиональных образовательных организаций сферы культуры; низкие зарплаты, низкий престиж педагогов в сфере художественного образования; недостаток форм обмена педагогическим опытом и организации педагогических инноваций.
6. Проблемы в архивном деле: Государственное казенное учреждение Калужской области "Государственный архив Калужской области" располагается в двух приспособленных зданиях в г. Калуге: по ул. Кутузова, д. 23 (бывшая церковь Богоявления) и в Монастырском переулке, д. 1 (бывший Казанский девичий монастырь).
В условиях увеличения объема Архивного фонда Калужской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей для приема документов. Загруженность архивохранилищ приближается к 100%.
В целях решения проблемы нехватки архивохранилищ, позволяющих поддерживать нормативные условия хранения документов и вести плановое комплектование архивных фондов Калужской области, окончены проектные работы по реконструкции зданий в г. Калуге под Государственный архив Калужской области по ул. Баррикад, д. 172. В конце 2010 года начата реконструкция зданий.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
С учетом решения поставленных задач будут обеспечены условия для участия населения Калужской области в культурной жизни и творческой деятельности, а их реализация позволит:
- модернизировать учреждения культуры и образования в сфере культуры;
- превратить учреждения культуры в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни;
- создать культурный бренд-менеджмент, способствующий формированию позитивного образа Калужской области;
- обеспечить инновационное развитие учреждений культуры Калужской области, в том числе внедрение новых инновационных форм деятельности, применение мультимедийных технологий;
- повысить эффективность деятельности учреждений культуры.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Основные приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы определены с учетом положений, определенных в стратегических документах федерального и регионального уровней:
- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям путем повышения качества услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры, а также создания условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, профессионального искусства и образования в сфере культуры;
- создание эффективной инфраструктуры учреждений культуры, способной удовлетворить духовные и творческие потребности всех социальных категорий населения;
- развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом;
- признание и реализация первостепенной роли отечественной культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей;
- модернизация учреждений культуры и их адаптирование к меняющимся условиям существования общества.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы
Целями подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры" является обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям, а также создание эффективной инфраструктуры учреждений культуры, способной удовлетворять духовные и творческие потребности всех социальных категорий населения Калужской области.
Достижение целей осуществляется посредством решения следующих задач:
- повышение доступности и качества библиотечных услуг;
- повышение доступности и качества музейных услуг и поддержка современного изобразительного искусства;
- создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, любительского творчества и кинематографии;
- создание условий для сохранения и развития театрального, музыкального искусства и филармонической деятельности;
- создание условий для развития образования в сфере культуры и поддержки молодых дарований;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов.
*- значение показателя будет достигнуто при наличии финансирования.
Значения индикаторов определяются на основании отчетов подведомственных министерству культуры и туризма Калужской области учреждений об исполнении государственного задания, данных государственной статистики, а также данных муниципальных образований Калужской области о фактических и планируемых результатах деятельности в сфере культуры и образования в сфере культуры.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:
в количественном выражении:
- сохранение количества музейных ценностей в коллекциях государственных музеев области - 139486 единиц основного фонда;
- активизация выставочной деятельности на территории Калужской области в два раза по сравнению с 2012 годом;
- увеличение посещаемости музейных учреждений Калужской области 0,358 посещений на 1 жителя в год;
- увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда не менее чем до 15,8%;
- увеличение количества библиографических записей на издания, хранящиеся в библиотеках Калужской области, в Сводном электронном каталоге библиотек России - составит 2,5%;
- сохранение среднегодового количества обучающихся в профессиональных образовательных организациях сферы культуры сохранится на уровне 413 человек;
- доля выпускников, профессиональных образовательных организаций сферы культуры, трудоустроившихся по полученной специальности и продолжающих обучение по направлениям подготовки, будет достигать значения не менее 80%;
- количество слушателей, ежегодно повышающих свою квалификацию по дополнительным профессиональным программам, сохранится на уровне 370 человек;
- доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей, будет составлять 18,6%;
- ежегодное увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий не менее чем на 6,5%;
- 12 зданий учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области будет отремонтировано;
- 4 здания областных учреждений культуры, образования в сфере культуры Калужской области будет построено и реконструировано;
- 26,8% образовательных организаций сферы культуры, в т.ч. детских школ искусств, будут оснащены современным материально-техническим оборудованием (с учетом музыкальных инструментов);
- введение в эксплуатацию нового современного здания для государственного архива Калужской области;
в качественном выражении:
- перевод отрасли культуры на инновационный путь развития и превращение в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности, в том числе через укрепление материально-технической базы и широкое внедрение информационных технологий;
- повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
- улучшение обеспечения сохранности архивных документов.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Привлечение средств федерального бюджета возможно по итогам участия министерства культуры и туризма Калужской области в конкурсах, проводимых федеральными органами исполнительной власти, на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития сферы культуры, в том числе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 N 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 07.06.2013 N 690 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства".
(тыс. руб. в ценах каждого года)
|
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
3277055,55 |
775313,33 |
689562,72 |
362642,30 |
362642,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
3276273,86 |
775313,33 |
688781,03 |
362642,30 |
362642,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
2857228,00 |
560804,52 |
484931,98 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
средства федерального бюджета |
419045,86 |
214508,81 |
203849,05 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
|
Иные источники |
781,69* |
23,01 |
781,69 |
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
781,69* |
23,01 |
781,69 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Министерство культуры и туризма Калужской области |
2801893,23 |
544842,83 |
444870,90 |
362642,30 |
362642,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
2599411,07 |
385334,02 |
402585,55 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
средства федерального бюджета |
202482,16 |
159508,81 |
42285,35 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
|
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
469380,63 |
230470,50 |
238910,13 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
252816,93 |
175470,50 |
77346,43 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
средства федерального бюджета |
216563,70 |
55000,00 |
161563,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. Управление по делам архивов Калужской области |
5000,00 |
- |
5000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
5000,00 |
- |
5000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Справочно: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Органы местного самоуправления Калужской области |
781,69* |
23,01 |
781,69 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
781,69* |
23,01 |
781,69 |
- |
- |
- |
- |
- |
* - объем финансовых ресурсов указан без учета средств местных бюджетов за 2014 год
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации предусматривает проведение мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с законодательством.
Общее руководство реализацией подпрограммы и контроль за ее ходом, координацию деятельности структурных подразделений министерства культуры и туризма Калужской области по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет министр культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятий "Развитие общедоступных библиотек", "Сохранение и развитие музейного дела", "Развитие образования в сфере культуры" подпрограммы является отдел культурного наследия и образования в сфере культуры министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятия "Поддержка и развитие традиционной народной культуры и кинематографии, развитие любительского творчества" подпрограммы является отдел народного творчества и культурно-досуговой деятельности министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятия "Развитие театрально-концертной деятельности" подпрограммы является отдел театрального и музыкального искусства министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственными за реализацию мероприятия "Ремонт, реконструкция зданий и внутренних помещений учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, строительство зданий и сооружений, благоустройство территорий учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, укрепление и развитие материально-технической базы" являются управление государственной поддержки искусства и народного творчества, отдел культурного наследия и образования в сфере культуры и отдел экономического планирования, бюджетирования и взаимодействия с муниципальными образованиями министерства культуры и туризма Калужской области.
Начальники отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию мероприятий подпрограммы, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.
Реализация мероприятий подпрограммы будет обеспечиваться при участии государственных учреждений, в отношении которых министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Управление государственной поддержки культурного наследия и управление государственной поддержки искусства и народного творчества министерства культуры и туризма Калужской области осуществляют деятельность по реализации подпрограммных мероприятий, в том числе посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, искусства и образования в сфере культуры.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется данными учреждениями во взаимодействии с заинтересованными федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Калужской области.
Создание модельных библиотек (техническое оснащение вновь создаваемых сельских модельных библиотек) осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек на территории Калужской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме. Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Калужской области.
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям Калужской области иных межбюджетных трансфертов за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2010 N 1186 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек Москвы и Санкт-Петербурга". Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области.
Подключение общедоступных библиотек Калужской области к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки будет осуществляться путем предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 1238 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек Российской Федерации к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки". Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек муниципальных образований к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки утверждается постановлением Правительства Калужской области.
Путем предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области за счет иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма", поступивших из федерального бюджета в бюджет Калужской области, будет создан тематический музей, посвященный династии Романовых. Порядок предоставления из областного бюджета местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма, направленных на сохранение исторического облика малых городов, утверждается постановлением Правительства Калужской области.
Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к подпрограмме. Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Калужской области.
Органом исполнительной власти Калужской области, ответственным за проведение работ по строительству инновационного культурного центра в городе Калуге, а также реконструкции здания по ул. Баррикад, д. 172, г. Калуги под государственный архив Калужской области, является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области.
Порядок выделения средств федерального бюджета бюджету Калужской области на мероприятие 3.3 "Строительство инновационного культурного центра в городе Калуге" ежегодно определяется соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
Порядок выделения средств федерального бюджета бюджету Калужской области на мероприятие 3.5 "Строительство центра культурного развития в г. Тарусе" ежегодно определяется соответствующим постановлением Правительства Российской Федерации.
Строительство центра культурного развития в г. Тарусе осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме. Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Калужской области.
Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
1. |
Развитие учреждений культуры в Калужской области |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
областной бюджет |
1886229,14 |
270874,32 |
276647,52 |
267741,46 |
267741,46 |
267741,46 |
267741,46 |
267741,46 |
|
федеральный бюджет |
53236,85 |
25842,81 |
26706,04 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
||||
|
местные бюджеты |
45,98 |
- |
45,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1. |
Развитие общедоступных библиотек |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
областной бюджет |
413280,18 |
62081,59 |
59166,29 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
|
федеральный бюджет |
4903,79 |
1460,97 |
2754,82 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
||||
|
местные бюджеты |
45,98 |
- |
45,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.1. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужская областная научная библиотека им. В.Г. Белинского" по обеспечению прав граждан на библиотечное обслуживание в областных библиотеках |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
36716,60 |
36716,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.2. |
Оказание государственной услуги государственным казенным учреждением культуры Калужской области "Калужская областная детская библиотека" по обеспечению прав детей и юношества на библиотечное обслуживание в специализированных библиотеках |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
14012,50 |
14012,50 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.3. |
Оказание государственной услуги государственным казенным учреждением культуры Калужской области "Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского" по обеспечению прав слепых и слабовидящих граждан на библиотечное обслуживание |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
11352,49 |
11352,49 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.4. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности государственных библиотек, находящихся в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
351198,59 |
- |
59166,29 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
58406,46 |
|
1.1.5. |
Развитие библиотечного дела в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2014 - 2017 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
4903,79 |
1460,97 |
2754,82 |
344,00 |
344,00 |
|
|
|
||||
|
местные бюджеты |
45,98 |
- |
45,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.5.1. |
Формирование региональных электронных информационных ресурсов и обеспечение доступа к Национальной электронной библиотеке |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
42,57 |
42,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.5.2. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на создание модельных библиотек (техническое оснащение вновь создаваемых сельских модельных библиотек) |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
федеральный бюджет |
68,99 |
23,01 |
45,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местные бюджеты* |
45,98 |
- |
45,98 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.1.5.3. |
Комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Калужской области (предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области) |
2015 - 2017 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
федеральный бюджет |
997,60 |
- |
309,60 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
|
1.1.5.4. |
Подключение общедоступных библиотек Калужской области к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки (предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области) |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
федеральный бюджет |
3794,63 |
1395,39 |
2399,24 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.1.5.5. |
Создание мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек (изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов) |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
федеральный бюджет** |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
местные бюджеты* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2. |
Сохранение и развитие музейного дела |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
454427,07 |
68940,03 |
65964,04 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
|
федеральный бюджет |
48333,06 |
24381,84 |
23951,22 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2.1. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский областной краеведческий музей" по обеспечению прав граждан на доступ к музейным ценностям в области регионального краеведения |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
39554,90 |
39554,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.2. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Государственный музей Г.К. Жукова" по обеспечению прав граждан на доступ к музейным ценностям в области военной истории |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
8122,00 |
8122,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.3. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский областной художественный музей" по обеспечению прав граждан на доступ к музейным ценностям в области мировой художественной культуры |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
8921,60 |
8921,60 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.4. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Областная картинная галерея "Образ" по обеспечению прав граждан на доступ к музейно-выставочным фондам в области современного национального изобразительного искусства |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
3229,40 |
3229,40 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.5. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский музей изобразительных искусств" по обеспечению прав граждан на доступ к музейно-выставочным фондам в области современного национального изобразительного искусства |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
7887,80 |
7887,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.6. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области музейного дела и обеспечение деятельности государственных музеев, находящихся в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
383624,12 |
- |
64101,12 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
63904,60 |
|
1.2.7. |
Пополнение музейных фондов государственных музеев Калужской области |
2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
1748,00 |
- |
1748,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2.8. |
Развитие музейного дела в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
1339,25 |
1224,33 |
114,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
48333,06 |
24381,84 |
23951,22 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2.8.1. |
Оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием в рамках федеральной целевой программы "Культура России" |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
173,16 |
21,94 |
151,22 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
1.2.8.2. |
Проведение работ по совершенствованию обеспечения уровня безопасности посетителей и работников музеев, безопасности и сохранности музейных предметов в рамках федеральной целевой программы "Культура России" |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
1339,25 |
1224,33 |
114,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
559,90 |
559,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
обеспечение музеев современными средствами охраны |
|
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
1339,25 |
1224,33 |
114,92 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет |
559,90 |
559,90 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
закупка оборудования (фондового, противопожарного) для музеев |
|
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет** |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.2.8.3. |
Государственная поддержка (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" (создание тематического музея, посвященного династии Романовых) (предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области) |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
федеральный бюджет |
47600.00 |
23800,00 |
23800,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3. |
Поддержка и развитие традиционной народной культуры и кинематографии, развитие любительского творчества |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
85124,88 |
13240,60 |
12450,63 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
|
1.3.1. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский областной центр народного творчества": - по сохранению нематериального культурного наследия и обеспечению прав граждан на занятие любительским творчеством и народными художественными промыслами; - по обеспечению доступа населению к произведениям кинематографии |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
12874,67 |
12874,67 |
|
|
|
|
|
|
|
1.3.2. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) в области традиционной народной культуры и кинематографии и обеспечение деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
71884,28 |
- |
12450,63 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
11886,73 |
|
1.3.3. |
Мероприятия по исполнению обязательств ликвидируемых учреждений |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
365,93 |
365,93 |
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Развитие театрально-концертной деятельности |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
933397,01 |
126612,10 |
139066,56 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
|
1.4.1. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский ордена Трудового Красного Знамени областной драматический театр" по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям в области театральной деятельности |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
61794,20 |
61794,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4.2. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужский областной театр юного зрителя" по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям в области театральной деятельности |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
16250,70 |
16250,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4.3. |
Оказание государственной услуги государственным бюджетным учреждением культуры Калужской области "Калужская областная филармония" по обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям в области филармонической деятельности |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
46867,20 |
46867,20 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.4.4. |
Оказание государственных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности государственных театров, концертных и других организаций исполнительских искусств, находящихся в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
805137,91 |
- |
137419,56 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
133543,67 |
|
1.4.5. |
Мероприятия по подготовке актерских кадров |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
3347,00 |
1700,00 |
1647,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Развитие образования в сфере культуры |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
663172,64 |
94049,54 |
96338,90 |
94556,84 |
94556,84 |
94556,84 |
94556,84 |
94556,84 |
|
2.1. |
Оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования в области музыкального искусства государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский областной музыкальный колледж им. С.И. Танеева" |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
45112,84 |
45112,84 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Оказание государственной услуги по предоставлению среднего профессионального образования в области культуры и искусств государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования Калужской области "Калужский областной колледж культуры и искусств" |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
43929,70 |
43929,70 |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Оказание государственных услуг по предоставлению среднего профессионального образования государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
537361,66 |
- |
91176,96 |
89394,90 |
89394,90 |
89394,90 |
89000,00 |
89000,00 |
|
2.4. |
Оказание государственных услуг по предоставлению дополнительного предпрофессионального образования государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2019 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
789,80 |
- |
- |
- |
- |
- |
394,90 |
394,90 |
|
2.5. |
Оказание государственной услуги по предоставлению дополнительного профессионального образования, организационно-методической и информационной поддержки образовательным организациям сферы культуры, формирование социокультурной среды для творческого развития одаренных детей государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Калужской области "Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства" |
2014 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
5007,00 |
5007,00 |
|
|
|
|
|
|
|
2.6. |
Оказание государственных услуг по предоставлению дополнительного профессионального образования государственными учреждениями, находящимися в ведении министерства культуры и туризма Калужской области |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
30971,64 |
- |
5161,94 |
5161,94 |
5161,94 |
5161,94 |
5161,94 |
5161,94 |
|
3. |
Ремонт, реконструкция зданий и внутренних помещений учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, строительство зданий и сооружений, благоустройство территорий учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов, укрепление и развитие их материально-технической базы |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
50009,30 |
20410,16 |
29599,14 |
- |
- |
- |
- |
|
|
федеральный бюджет |
149245,31 |
133666,00 |
15579,31 |
- |
- |
- |
- |
|
||||
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
областной бюджет |
252816,93 |
175470,50 |
77346,43 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
федеральный бюджет |
216563,70 |
55000,00 |
161563,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
5000,00 |
- |
5000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
местные бюджеты |
735,71 |
- |
735,71 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
3.1. |
Проведение ремонта зданий (помещений) и сооружений, благоустройство территорий областных учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
41299,62 |
18636,98 |
22662,64 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
5000,00 |
- |
5000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
3.2. |
Укрепление материально-технической базы областных учреждений культуры и образования в сфере культуры |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
6769,73 |
1773,18 |
4996,55 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.3. |
Строительство инновационного культурного центра в городе Калуге |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
федеральный бюджет |
111666,00 |
111666,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
федеральный бюджет |
166666,00 |
55000,00 |
111666,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
3.4. |
Реконструкция зданий по ул. Баррикад, д. 172 в г. Калуге под государственное казенное учреждение Калужской области "Государственный архив Калужской области" |
2014 - 2015 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
областной бюджет |
197989,59 |
175470,50 |
22519,09 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.5. |
Строительство центра культурного развития в г. Тарусе (субсидии бюджетам муниципальных образований Калужской области) |
2015 |
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области |
областной бюджет* |
54827,34 |
- |
54827,34 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
федеральный бюджет** |
49897,70 |
- |
49897,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
местные бюджеты |
500,00 |
- |
500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
3.6. |
Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры в рамках подпрограмм "Наследие" и "Искусство" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (субсидия бюджетным учреждениям) |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
федеральный бюджет |
37029,31 |
22000,00 |
15029,31 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3.7. |
Укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств |
2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
федеральный бюджет** |
550,00 |
- |
550,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
областной бюджет |
1939,95 |
- |
1939,95 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
местные бюджеты* |
235,71 |
- |
235,71 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
Итого по подпрограмме |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
2599411,07 |
385334,02 |
402585,55 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
362298,30 |
|
федеральный бюджет |
202482,16 |
159508,81 |
42285,35 |
344,00 |
344,00 |
- |
- |
- |
||||
|
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области |
областной бюджет |
252816,93 |
175470,50 |
77346,43 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
федеральный бюджет |
216563,70 |
55000,00 |
161563,70 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
5000,00 |
- |
5000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
органы местного самоуправления Калужской области |
местные бюджеты |
781,69 |
- |
781,69 |
|
|
|
|
|
|||
*- мероприятие будет реализовано при наличии финансирования;
** - выделение средств из федерального бюджета бюджету Калужской области осуществляется в порядке и объеме, определяемыми соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие учреждений культуры и
образования в сфере культуры
Калужской области" государственной
программы Калужской области "Развитие
культуры в Калужской области"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий муниципальным образованиям Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек на территории Калужской области
1. Цель предоставления субсидий - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Калужской области на реализацию мероприятий по созданию модельных библиотек.
2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
3. Получателями субсидий выступают муниципальные образования, имеющие общедоступные библиотеки.
4. Условия предоставления субсидий.
Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:
4.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии.
4.2. Наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, направленные на реализацию указанных мероприятий.
4.3. Наличие муниципальной программы, предусматривающей соответствующие расходы.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии, перечень необходимых для предоставления субсидии документов, требования к ним, а также сроки их подачи и рассмотрения устанавливаются постановлением Правительства Калужской области.
6. Распределение субсидий.
Расчет субсидий по каждому муниципальному образованию осуществляется уполномоченным органом по следующей формуле:
где Si - объем субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятий i-му муниципальному образованию;
Sk - объем средств, выделяемых из федерального бюджета бюджету Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с созданием модельных библиотек;
Ni - общее количество библиотек - победителей отбора;
Nib - количество библиотек - победителей отбора из одного муниципального района Калужской области.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на 2014 год составляет 50 процентов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Калужской области от 2 октября 2015 г. N 555 Подпрограмма 7.1 настоящего приложения дополнена приложением N 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие учреждений культуры и
образования в сфере культуры
Калужской области" государственной
программы Калужской области
"Развитие культуры в Калужской области"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование расходных обязательств по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, связанных с укреплением материально-технической базы и оснащением оборудованием детских школ искусств
1. Цель предоставления субсидий - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Калужской области на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием детских школ искусств Калужской области.
2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
3. Получателями субсидий выступают муниципальные образования, имеющие детские школы искусств.
4. Условия предоставления субсидий.
Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию на следующих условиях:
4.1. Наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии.
4.2. Наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, направленные на реализацию указанных мероприятий.
4.3. Наличие муниципальной программы, предусматривающей соответствующие расходы.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии, перечень необходимых для предоставления субсидии документов, требования к ним, а также сроки их подачи и рассмотрения устанавливаются постановлением Правительства Калужской области.
6. Распределение субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Калужской области на софинансирование расходных обязательств по укреплению материально-технической базы и оснащению оборудованием детских школ искусств осуществляется по формуле:
где Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Калужской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий;
Di - доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей от 0 до 18 лет, проживающих на территории i-го муниципального образования (далее - доля);
- общая сумма долей муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на 2015 год составляет 30 процентов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Калужской области от 2 декабря 2015 г. N 668 настоящая подпрограмма дополнена приложением N 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
Приложение N 3
к подпрограмме
"Развитие учреждений культуры и
образования в сфере культуры
Калужской области" государственной
программы Калужской области
"Развитие культуры в
Калужской области"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
1. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Калужской области, осуществляющим капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, расширяющие спектр культурных услуг для населения в малых городах Калужской области (центры культурного развития).
2. Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренного законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
3. Получателями субсидии могут выступать муниципальные образования Калужской области "муниципальный район", "городской округ" (далее - муниципальные образования), осуществляющие строительство объектов, указанных в пункте 1 настоящих Условий.
4. Условиями предоставления субсидий бюджету муниципального образования являются:
- наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных со строительством центров культурного развития - объектов муниципальной собственности;
- наличие муниципальной программы, предусматривающей строительство центра культурного развития.
5. Порядок предоставления и расходования субсидии, перечень необходимых для предоставления субсидии документов, требования к ним, а также сроки их подачи и рассмотрения устанавливаются постановлением Правительства Калужской области.
6. Расчёт распределения субсидий.
Размер субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности определяется по формуле:
,
где Ci - объем субсидии i-му муниципальному образованию;
C - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год для предоставления субсидий, в том числе за счёт средств федерального бюджета на софинансирование строительства центров культурного развития;
Зi - заявленная потребность i-го муниципального образования;
- сумма заявленной потребности всех муниципальных образований, подавших заявки.
7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть ниже 0,5% от общей суммы капитальных вложений, связанных со строительством центра культурного развития.
7.2. Подпрограмма "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии"
Паспорт подпрограммы "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии" (далее - подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная часть
Сфера культуры является неотъемлемой составляющей способности общества решать возникающие политические, социальные, экономические, экологические и другие проблемы, связанные с обеспечением устойчивого развития региона.
В настоящее время министерство культуры и туризма Калужской области как орган государственной власти и подведомственные ему (координируемые им) учреждения являются единственным инструментом, в той или иной степени обеспечивающим единство и развитие культурного пространства региона с учетом интересов государства и основных категорий населения Калужской области.
Вовлечение в общекультурные процессы муниципальных районов и городских округов Калужской области, сохранение единого культурного пространства, обеспечение творческого взаимодействия остаются приоритетными задачами региональной культурной политики.
Исходя из существующих нормативных правовых актов, социального развития и проблем отрасли культуры, органы государственной власти Калужской области в первую очередь стремятся к созданию оптимальных условий для деятельности в сфере культуры и искусства, направленной на расширенное воспроизводство интеллектуального и духовного потенциала жителей Калужской области, способствующего социально-экономическому развитию региона и обеспечивающего его политическую стабильность. Для осуществления обозначенной миссии необходимо создать возможность для более широкой творческой реализации и участия жителей Калужской области в культурной жизни региона, чему во многом способствует реализуемая в области событийная культурная политика. К значительным традиционным региональным культурным событиям можно отнести Всероссийский фестиваль национальных инструментов "Играй, рожок!", выставку народных промыслов "Родное, близкое, свое ...", фестиваль "Поет село родное", Международный Сретенский православный кинофестиваль "Встреча", Всероссийский фестиваль "Старейшие театры России в Калуге", Международный конкурс камерных ансамблей им. С.И. Танеева, Всероссийский фестиваль "Калужская весна", Международный фестиваль "Мир гитары" и многие другие.
В настоящее время в Калужской области создана и активно развивается система театральных и музыкальных фестивалей, а также предусмотрены мероприятия, направленные на поддержку уникальных старейших фольклорных коллективов, любительских объединений народных промыслов. Сложившаяся в области система организации и проведения фестивалей, конкурсов является стимулом вовлечения в творческую деятельность различных возрастных и социальных групп населения и позволяет держать в поле зрения развитие основных жанров художественной самодеятельности, отражает состояние и намечает перспективу любительского творчества в области.
Сегодня в Калужской области идут процессы формирования культурно-познавательного туризма в виде туристского кластера. Разработка социокультурной программы на основе кластерного подхода призвана обеспечить структурный подход к использованию туризма в целях сохранения нематериальных культурных ценностей. Культура стала ключевым фактором в конкуренции между регионами по привлечению посетителей и важной частью экономики в сфере обслуживания и занимает центральное место в экономическом разнообразии во многих городах. Поскольку спрос на культурный туризм вырос, учреждения культуры Калужской области стали важными партнерами в сфере туризма, и в настоящее время все больший акцент делается на их развлекательно-событийной функции.
В настоящее время реализация культурной политики направлена на обеспечение доступности культурных ценностей для жителей всей области. В связи с этим областные учреждения культуры ведут работу по обслуживанию районов области. Однако вопрос развития культуры села по-прежнему остается важнейшим аспектом государственной политики по сохранению единого культурного пространства. Так, в Калужской области осуществляется творческий проект по привлечению лучших муниципальных самодеятельных творческих коллективов к выступлению на концертных площадках областного центра.
Для организации культурно-массовой работы в Калужской области созданы и действуют 427 учреждений культурно-досугового типа, из них 378 (87% от общего числа учреждений) расположены в сельской местности. Основной деятельностью учреждений культуры клубного типа является предоставление населению разнообразных услуг социокультурного, просветительского и развлекательного характера, создание условий для развития любительского художественного творчества. В регионе сложилась и действует система методической поддержки традиционной культуры, осуществляемая государственным учреждением культуры "Областной научно-методический центр народного творчества", который координирует действия муниципальных культурно-досуговых учреждений области по сохранению и восстановлению традиций народной культуры.
Ежегодно при поддержке министерства культуры и туризма Калужской области осуществляется гастрольная деятельность театральных и музыкальных коллективов как по области, так и за ее пределами, поддержка народной культуры и развитие межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление единого культурного пространства региона.
В Калужской области в системе художественного образования функционирует 53 муниципальные детские школы искусств (в том числе музыкальные и художественные), в которых обучается около 16500 человек. В целях создания благоприятных условий для развития одаренных детей в сфере культуры, материального поощрения за выдающиеся успехи в творческой деятельности ежегодно проводятся конкурсы на присуждение стипендий творчески одаренным детям и молодежи.
Министерство культуры и туризма Калужской области является исполнительным органом государственной власти, вырабатывающим и координирующим единую культурную политику на территории Калужской области путем формирования единых подходов к осуществлению культурной деятельности.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются:
- слабая включенность в международные и межрегиональные культурные связи;
- низкая заработная плата специалистов сферы культуры и досуга; минимальные возможности должностного роста; падение престижа профессий социально-культурной направленности;
- недостаточное внимание к проблемам развития культуры со стороны средств массовой информации;
- отсутствие условий и организационных механизмов саморазвития культурной жизни;
- межведомственная разобщенность и нескоординированность деятельности различных учреждений культуры, досуга, спорта, образования, препятствующая эффективному использованию их совокупного потенциала и распыляющая имеющиеся ресурсы;
- низкая культурная активность населения, выражающаяся в слабой посещаемости учреждений культуры, досуга, снижение интереса населения к традиционным направлениям и формам работы учреждений;
- рост предпочтений населения "домашним" формам потребления культурных ценностей и в то же время неразвитость сферы производства товаров и предложения услуг, направленных на оптимизацию семейного досуга.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Важнейший показатель состояния сферы культуры - уровень развития культурного потенциала Калужской области, выраженный в том числе в событийной культурной активности.
Реализация подпрограммы позволит создать условия для активизации развития сферы культуры региона и усилить влияние культурного комплекса Калужской области на результаты хозяйственной деятельности субъекта в масштабах региональной и российской экономики. Будет сохранена культурная индивидуальность и самобытность Калужской области, повысится общий уровень культурного развития населения.
Реализация культурных акций при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области позволит интегрировать культуру Калужской области в общероссийское и мировое культурное пространство, познакомить жителей региона с лучшими образцами современного и классического искусства, а также увеличить туристские потоки в регион, так как именно культурные продукты являются предметом интереса культурно-событийных туристов.
Культурные ресурсы станут полезными для специалистов, а также интересными для различных категорий граждан.
В результате реализации подпрограммы будет оказано содействие в формировании культурного кластера на территории Калужской области, который позволит активизировать инфраструктуру региона путем предоставления дополнительных искусственных объектов и мероприятий для жителей и туристов.
Сохранение культурной деятельности на территории Калужской области через укрепление кадрового потенциала сферы культуры в Калужской области и оказание мер поддержки граждан творческих профессий в Калужской области в условиях разработанной программной стратегии развития социально-культурной сферы позволит поднять престиж профессий социально-культурной направленности. Поддержка одаренных детей создаст необходимую основу для роста культурного потенциала Калужской области.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетом региональной политики в сфере реализации подпрограммы является сохранение и развитие культурного потенциала Калужской области путем создания условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужской области и обеспечения поддержки и стимулирования развития культурного и творческого потенциала Калужской области, а именно:
- создание необходимых условий для развития профессионального искусства и традиционной народной культуры;
- развитие традиций патриотизма, любви к родине, уважения к чести, доблести и мужеству предыдущих поколений;
- активизация интеграции региона в культурный процесс страны;
- укрепление позитивного образа региона и использование его в интересах развития Калужской области;
- развитие туристической привлекательности региона;
- внедрение инноваций в развитие культуры Калужской области;
- превращение культуры в наиболее развитую и привлекательную сферу общественной деятельности;
- повышение качества государственного управления и эффективности использования бюджетных средств через взаимодействие с профессиональными творческими союзами и институтами гражданского общества;
- выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса;
- формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества;
- создание условий для вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы
Целью подпрограммы является сохранение, развитие и реализация культурного потенциала Калужской области. Достижение данной цели предполагается посредством решения взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти, в том числе:
- создание условий для доступа к культурным ценностям и участию в культурной жизни всех групп жителей Калужской области;
- обеспечение поддержки и стимулирование развития культурного и творческого потенциала Калужской области.
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях
Количество мероприятий, запланированных к проведению, распределено по годам в соответствии с важностью и актуальностью их проведения, в рамках реализуемой региональной культурной политики. Наибольшая культурно-событийная активность запланирована на 2015 год в связи со знаковыми юбилейными мероприятиями.
Значения индикаторов определяются на основании данных аналитического учета министерства культуры и туризма Калужской области.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- реализация 364 мероприятий, проведенных на территории Калужской области, в сфере библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, кинематографии, театрально-концертной деятельности, образования в сфере культуры, по поддержке молодых дарований и в иных сферах культурной деятельности;
- реализация 61 межрегионального, всероссийского и международного творческого проекта и мероприятия за пределами Калужской области с участием деятелей культуры, творческих коллективов и солистов Калужской области;
- реализация 20 мероприятий по популяризации творчества калужских авторов, культурных и исторических событий, связанных с Калужской областью;
- количество получателей грантов и стипендий в сфере культуры Калужской области - 273;
- количество получателей премий Губернатора Калужской области "За достижения в культуре и искусстве", премий в области литературы, изобразительного, театрального искусства - 182;
- количество муниципальных учреждений культуры - получателей денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений Калужской области - 22;
- количество работников муниципальных учреждений культуры - получателей денежных поощрений лучшим работникам муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений Калужской области, - 14.
В качественном выражении:
- сохранение культурной индивидуальности и самобытности Калужского региона;
- повышение общего культурного уровня населения;
- увеличение туристских потоков путем привлечения жителей других регионов на культурные мероприятия, реализуемые на территории Калужской области;
- знакомство жителей региона с лучшими образцами современного и классического искусства;
- интеграция культуры Калужской области в общероссийское и мировое культурное пространство.
2.4. Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. рублей в ценах каждого года)
|
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
338863,84 |
53091,14 |
54855,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования, всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования |
338863,84 |
53091,14 |
54855,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
334513,84 |
51641,14 |
51955,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
средства федерального бюджета |
4350,00 |
1450,00 |
2900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство культуры и туризма Калужской области |
338863,84 |
53091,14 |
54855,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
334513,84 |
51641,14 |
51955,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
средства федерального бюджета |
4350,00 |
1450,00 |
2900,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации предусматривает проведение мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с законодательством.
Общее руководство ходом реализации подпрограммы, контроль и координацию деятельности структурных подразделений министерства культуры и туризма Калужской области по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет министр культуры и туризма Калужской области.
Ответственными исполнителями реализации подпрограммы являются управление государственной поддержки искусства и народного творчества, отдел культурного наследия и образования в сфере культуры министерства, отдел экономического планирования, бюджетирования и взаимодействия с муниципальными образованиями и отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля министерства культуры и туризма Калужской области.
Реализация мероприятий подпрограммы будет обеспечиваться при участии государственных учреждений, в отношении которых министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, а также некоммерческих организаций. Государственная поддержка некоммерческих организаций, реализующих творческие проекты в сфере культуры, будет осуществляться за счет предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры. Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры утверждается постановлением Правительства Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Выплата стипендий, грантов, премий в области культуры будет производиться на основании постановлений Правительства Калужской области и Губернатора Калужской области.
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Организация и проведение мероприятий в сфере культуры, искусства и кинематографии"
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
1. |
Реализация культурных акций при участии учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
72341,27 |
18140,44 |
14475,33 |
7945,10 |
7945,10 |
7945,10 |
7945,10 |
7945,10 |
|
1.1. |
Проведение мероприятий в сфере библиотечного и музейного дела, культурно-досуговой деятельности, традиционной народной культуры, кинематографии, театрально-концертной деятельности, образования в сфере культуры, по поддержке молодых дарований и в иных сферах культурной деятельности |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
61565,77 |
15535,73 |
13704,54 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Проведение мероприятий подпрограммы при участии государственных учреждений, в отношении которых министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
58155,77 |
15535,73 |
10294,54 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
6465,10 |
|
1.1.2. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
3410,00 |
- |
3410,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Участие деятелей культуры, творческих коллективов и солистов Калужской области в межрегиональных, всероссийских, международных и иных творческих проектах и мероприятиях за пределами Калужской области |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
10775,51 |
2604,71 |
770,80 |
1480,00 |
1480,00 |
1480,00 |
1480,00 |
1480,00 |
|
2. |
Поддержка культурной деятельности на территории Калужской области |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
13452,91 |
1782,50 |
2837,91 |
1766,50 |
1766,50 |
1766,50 |
1766,50 |
1766,50 |
|
федеральный бюджет* |
4350,00 |
1450,00 |
2900,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2.1. |
Популяризация творчества калужских авторов, культурных и исторических событий, связанных с Калужской областью |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
3670,00 |
380,00 |
1390,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Проведение мероприятий по популяризации творчества калужских авторов, культурных и исторических событий, связанных с Калужской областью, при участии государственных учреждений, в отношении которых министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
3270,00 |
380,00 |
990,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
380,00 |
|
2.1.2. |
Проведение мероприятий по популяризации творчества калужских авторов, культурных и исторических событий, связанных с Калужской областью, путем предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры |
2015 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
400,00 |
- |
400,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Укрепление кадрового потенциала сферы культуры в Калужской области (организация подготовки специалистов в области культуры и искусства на основе договоров о целевом обучении, стипендии творчески одаренным детям и молодежи, гранты и др.) |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
5600,91 |
798,00 |
812,91 |
798,00 |
798,00 |
798,00 |
798,00 |
798,00 |
|
2.3. |
Поддержка граждан творческих профессий в Калужской области (премии Губернатора Калужской области "За достижения в культуре и искусстве", премии в области литературы, изобразительного, театрального искусства, дополнительное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед Калужской областью в сфере культуры и искусства и иные виды поддержки, предусмотренные законодательством) |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
4182,00 |
604,50 |
635,00 |
588,50 |
588,50 |
588,50 |
588,50 |
588,50 |
|
2.4. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Калужской области на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территории сельских поселений, и их работникам |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
федеральный бюджет* |
4350,00 |
1450,00 |
2900,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3. |
Выполнение функций государственными органами исполнительной власти Калужской области в сфере культуры |
2014 - 2020 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
248719,66 |
31718,20 |
34641,81 |
36471,93 |
36471,93 |
36471,93 |
36471,93 |
36471,93 |
|
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
334513,84 |
51641,14 |
51955,05 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
46183,53 |
|
федеральный бюджет |
4350,00 |
1450,00 |
2900,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
* - выделение средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 30 "О порядке распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам".
7.3. Подпрограмма "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов" (далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная часть
На территории Калужской области находятся 358 объектов культурного наследия, состоящих на государственной охране, из них 163 памятника федерального значения (за исключением выявленных объектов археологического наследия) и 195 - регионального значения. Вышеуказанные объекты культурного наследия представляют собой различного вида объекты недвижимости, в том числе как отдельно стоящие здания, сооружения, так и их объединенные группы (усадебные комплексы), земельные участки, природные ландшафты.
Многие сохраняющиеся в Калужской области памятники нуждаются в проведении комплексных работ по реставрации и консервации, а также в осуществлении срочных противоаварийных мероприятий.
Причинами возникновения данной проблемы являются прямое и косвенное воздействие хозяйственной деятельности; ненадлежащее содержание собственниками (пользователями) памятников истории и культуры, в том числе снижение качества и объема работ по поддержанию их в надлежащем состоянии.
В настоящее время на территории Калужской области требуют проведения работ по сохранению (ремонту, реставрации, приспособлению для современного использования) около 70 процентов от общего состава объектов культурного наследия.
В период с 2011 по 2013 год приоритетными для проведения ремонтно-реставрационных работ являлись объекты, используемые учреждениями культуры Калужской области - музеями, которые обладают высокой степенью историко-культурного потенциала, представляют интерес как для жителей области, так и для жителей других регионов России, являясь одной из наиболее эффективных форм популяризации культурного наследия. Кроме того, эти памятники формируют исторические центры городов области. Тем не менее объем выделенных денежных средств позволил провести ремонтно-реставрационные работы лишь в отношении 4-х объектов культурного наследия в год.
История Калужской земли нашла свое отражение в многочисленных усадебных ансамблях, расположенных на территории городских округов и муниципальных районов Калужской области. Сегодня подавляющее большинство уникальных памятников истории и культуры не используется и утрачивается вследствие воздействия природных и антропогенных факторов. Вместе с указанными памятниками истории и культуры утрачиваются не только объекты недвижимости, но и историческая память, а также инвестиционный потенциал того места, в котором существовала усадьба.
В условиях существующих темпов утраты усадебных комплексов в ближайшие 10 - 20 лет, к 2030 году, в Калужской области останется не более 3 - 5 усадеб.
Рассматривая туристический и экономический потенциал усадебных комплексов Калужской области, их месторасположение, мемориальное, архитектурное и историческое значение, можно выделить две наиболее перспективные усадьбы - усадьбу Полотняный завод (Гончаровых), XVIII в., расположенную в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области, и усадьбу Прончищевых, кон. XVIII - нач. XIX - нач. XX вв., расположенную в селе Богимово Ферзиковского района Калужской области.
Обе усадьбы находятся в собственности Калужской области, имеют статус объектов культурного наследия федерального и регионального значения, связаны с именами выдающихся деятелей российской культуры, сохранили исторический ландшафт, комплекс хозяйственных застроек XVIII - XIX веков и на сегодня вызывают интерес общественности.
Музеефицирована только одна усадьба - Полотняный завод (Гончаровых), XVIII в. в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области. Несмотря на то, что на территории усадебного комплекса окончательно отреставрирован только один объект - главный дом усадьбы, на сегодня количество посетителей усадебного комплекса достигает почти 30 000 человек в год, а сам усадебный дворец является излюбленным местом посещения туристов со всей территории Российской Федерации.
На принципах государственно-частного партнерства восстанавливаются следующие объекты культурного наследия: каретный сарай и ткацкий корпус усадьбы Полотняный завод (Гончаровых), XVIII в. в пос. Полотняный Завод Дзержинского района Калужской области.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
К основным проблемам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
- ограниченность в финансовых средствах, выделяемых на государственную охрану, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия;
- отсутствие единообразия во внешнем облике зданий (рядом с приведенными в порядок объектами располагаются здания с грязными неухоженными фасадами, что не позволяет создать общий благоприятный облик улиц и площадей; облик новых зданий не соответствует окружающей исторической застройке, они диссонируют с общим традиционным обликом "малых" городов; отсутствуют утвержденные четкие параметры допустимости размещения навесного оборудования на объектах культурного наследия);
- отсутствие единой системы и принципов планирования реставрационных работ на объектах культурного наследия, осуществляемых за счет средств бюджета Калужской области;
- отсутствие единых правил, регулирующих все процедуры и мероприятия, связанные с проектированием, согласованием и производством ремонтных и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
- аварийное техническое состояние объектов культурного наследия.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит улучшить внешний облик и интерьер объектов культурного наследия в целях повышения привлекательности исторической среды населенных пунктов Калужской области, обеспечить сохранение объектов культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области, а также доступ граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты региональной политики в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2012 N 2606-р "План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", а именно:
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного распоряжения следует читать как "28.12.2012"
- обеспечение возможности получения доступа к национальным культурным ценностям, благоприятных условий для реализации экономической и социальной инициативы;
- создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей российского народа;
- увеличение на территории Калужской области доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- повышение правовой культуры в области государственной охраны, сохранения и популяризации объектов культурного наследия.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы:
Сохранение объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Калужской области;
Сведения
об индикаторах мероприятий подпрограммы и их значение
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
|
2012 |
2013 |
реализации подпрограммы |
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1. |
Доля объектов культурного наследия, зарегистрированных в Реестре от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
% |
1,14 |
1,14 |
36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2. |
Удельный вес объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области |
% |
30,7 |
30,7 |
32,1 |
33,1 |
33,7 |
34,5 |
35,3 |
36,1 |
36,9 |
|
3. |
Доля объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, в отношении которых утвержден предмет охраны, от общего количества объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия |
% |
1,14 |
2,5 |
36 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Значения индикаторов определяются на основании:
- данных Единой информационной системы объектов культурного наследия министерства культуры Российской Федерации;
- данных мониторинга объектов культурного наследия, данных государственной статистики, охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия, данных отчетов о выполнении ремонтно-реставрационных работ по объектам культурного наследия.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:
В количественном выражении:
- увеличение удельного веса объектов культурного наследия, имеющих удовлетворительное состояние, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, до 36,9%;
В качественном выражении:
- обеспечение на регулярной основе гарантированного права гражданам доступа к объектам культурного наследия и информации о них;
- сохранение для будущих поколений жителей Калужской области объектов культурного наследия.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы ? 2014 - 2020 годы.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
|
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
232831,90 |
79137,54 |
111142,51 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования |
232831,90 |
79137,54 |
111142,51 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
232831,90 |
79137,54 |
111142,51 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министерство культуры и туризма Калужской области |
187327,41 |
79137,54 |
108189,87 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
187327,41 |
79137,54 |
108189,87 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Управление по охране объектов культурного наследия Калужской области |
45504,49 |
- |
2952,64 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
45504,49 |
- |
2952,64 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
8510,37 |
4. Механизм реализации подпрограммы
Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляют: до вступления в силу постановления Правительства Калужской области от 07.10.2015 N 570 "О передаче государственного автономного учреждения культуры Калужской области "Научно-производственный центр по сохранению и использованию объектов культурного наследия" (далее - постановление N 570) - заместитель министра - начальник управления государственной поддержки культурного наследия министерства культуры и туризма Калужской области), с момента вступления в силу постановления N 570 - начальник управления по охране объектов культурного наследия Калужской области.
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 перечня программных мероприятий подпрограммы, осуществляется путем предоставления субсидии на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Центр Наследия".
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 перечня программных мероприятий подпрограммы, осуществляется посредством формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калужской области.
Осуществление закупок товаров, работ, услуг, необходимых для подготовки и проведения мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414).
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, усадебных комплексов и военно-мемориальных объектов" государственной программы
7.4. Подпрограмма "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области"
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная часть
Архивный фонд Калужской области содержит информационноемкий документальный массив, который отражает достижения и историческое развитие Калужской области.
Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, формирования прогнозов развития Калужской области.
В настоящее время архивы:
- удовлетворяют потребности органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц в разнообразной архивной информации (ежегодно выдается более 23 тыс. справок, содержащих данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и т.д.);
- хранят архивные документы и предотвращают их утрату;
- комплектуются современными документами, принимая их на постоянное хранение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных юридических лиц и граждан: ежегодно принимаются более 10,5 тыс. единиц хранения управленческой и фотодокументации и более 21,9 тыс. дел по личному составу.
Объем Архивного фонда Калужской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 2416675 единиц хранения, в том числе 29964 единицы хранения особо ценных документов и 401048 дел по личному составу. Его сохранность обеспечивают государственные казенные учреждения Калужской области:
- государственный архив Калужской области;
- государственный архив документов новейшей истории Калужской области;
- государственный архив документов по личному составу Калужской области;
- 26 архивов и архивных отделов муниципальных районов и городских округов Калужской области.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Современные условия деятельности архивов обусловлены с одной стороны результатами реформирования архивного дела, связанного с введением в действие нового архивного законодательства и демократизацией доступа к архивным документам, с другой стороны - длительным периодом его недофинансирования из-за кризисного положения в стране и недооценки роли и значения архивов.
Многие проблемы обеспечения сохранности, пополнения и использования документов архивов решаются неудовлетворительно. Главная причина этого - слабость их материально-технической базы.
Слабая оснащенность государственных архивов Калужской области множительной и компьютерной техникой, а также нехватка специалистов в области информатизации замедляют внедрение автоматизированных архивных технологий, сдерживают возможности создания автоматизированного учета документов, оперативного их использования в информационной и культурно-просветительской работе, снижают качество обслуживания учреждений и граждан, обращающихся за справками социально-правового и тематического характера.
1.2. Прогноз развития в сфере реализации подпрограммы
Решение актуальных задач государственной политики в области архивного дела требует реализации в ближайшее время специального комплекса мероприятий по улучшению хранения документов, обеспечению безопасности Архивного фонда Калужской области и автоматизации его учета.
Результатом реализации программы станет создание благоприятных условий для деятельности государственных и муниципальных архивов Калужской области, сохранение исторического наследия области, улучшение условий сохранности и безопасности Архивного фонда Калужской области, оказание информационных услуг населению, связанных с социальной защитой граждан.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
- перевод архивной системы на инновационный путь развития;
- повышение качества и эффективности предоставления услуг в сфере архивного дела;
- создание условий для доступности к ретроспективной информации.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы
Целями подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области" являются обеспечение сохранности и использование документов Архивного фонда Калужской области.
Достижение цели осуществляется посредством решения следующих задач:
хранение, комплектование, учет и использование архивных документов архивных фондов.
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам: |
||||||||
|
2012 |
2013 |
реализации подпрограммы |
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1. |
Количество обращений |
тыс. |
71,359 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
71,715 |
|
2. |
Количество единиц хранения архивных документов в государственных архивах Калужской области (нарастающим итогом) |
тыс. |
1738,36 |
1791,323 |
1793,323 |
1795,323 |
1797,323 |
1799,323 |
1801,323 |
1803,323 |
1805,323 |
Значения индикаторов определяются на основании отчетов государственных архивов Калужской области об исполнении государственного задания, а также отчетов муниципальных образований Калужской области о содержании и формировании областных архивных фондов.
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Количественные показатели:
- количество документов Архивного фонда Калужской области в государственных архивах увеличится на 14 тыс. единиц хранения архивных документов.
Качественные показатели:
- повышение качества и эффективности предоставления услуг в сфере архивного дела.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года)
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы определяется Управлением по делам архивов Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с законодательством.
Общее руководство ходом реализации подпрограммы и его контроль осуществляет начальник управления по делам архивов Калужской области.
Ответственными исполнителями подпрограммы являются заместитель начальника управления и начальник планово-финансового отдела - главный бухгалтер Управления по делам архивов Калужской области.
Финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий по формированию и содержанию областных архивных фондов осуществляется органами местного самоуправления за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Муниципальные районы и городские округа наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и содержанию областных архивных фондов в соответствии с Законом Калужской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями".
Указанным законом утверждена Методика определения общего объема и распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на формирование и содержание областных архивных фондов.
Распределение субвенций муниципальным районам и городским округам Калужской области для исполнения государственных полномочий на формирование и содержание областных архивных фондов указывается в законе Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания архивных фондов в Калужской области" государственной программы
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
1. |
Формирование, содержание архивных фондов и оказание информационных услуг |
2014 - 2020 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Исполнение функций и оказание государственных услуг государственными казенными учреждениями в сфере архивной деятельности |
2014 - 2020 |
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
267385,93 |
37048,15 |
38892,28 |
38289,10 |
38289,10 |
38289,10 |
38289,10 |
38289,10 |
|
1.2. |
Субвенция муниципальным образованиям Калужской области на содержание и формирование областных архивных фондов |
2014 - 2020 |
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
108820,60 |
15295,00 |
15587,60 |
15587,60 |
15587,60 |
15587,60 |
15587,60 |
15587,60 |
|
1.3. |
Выполнение функций государственными органами власти Калужской области в сфере архивного дела |
2014 - 2020 |
управление по делам архивов Калужской области |
областной бюджет |
66631,27 |
9376,57 |
8764,20 |
9698,10 |
9698,10 |
9698,10 |
9698,10 |
9698,10 |
|
|
Итого по подпрограмме |
|
управление по делам архивов Калужской области |
|
442837,80 |
61719,72 |
63244,08 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
63574,80 |
7.5. Подпрограмма "70-летию Великой Победы - достойную встречу"
Паспорт подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу" (далее - подпрограмма)
|
1. Соисполнитель государственной программы |
министерство культуры и туризма Калужской области |
||||||||
|
2. Участники подпрограммы |
министерство культуры и туризма Калужской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
||||||||
|
3. Цель подпрограммы |
сохранение исторической памяти и создание благоприятной атмосферы празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне |
||||||||
|
4. Задачи подпрограммы |
- проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне; - патриотическое воспитание граждан; - создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края |
||||||||
|
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; - установка стел на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
||||||||
|
6. Показатели подпрограммы |
- количество праздничных мероприятий в Калужской области, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне; - доля военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области, благоустроенных в связи с празднованием 70-летия Великой Победы, от общего числа военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области; - количество стел, установленных на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
||||||||
|
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2017 годы, в один этап |
||||||||
|
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
Всего |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500 |
2500 |
- |
- |
- |
|
|
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В количественном выражении: - организация и проведение 45 праздничных мероприятий в Калужской области, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне; - доля военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области, благоустроенных в связи с празднованием 70-летия Великой Победы, от общего числа военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской, достигнет 60%; - количество стел, установленных на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области", составит 5 единиц. В качественном выражении: - сохранение, изучение и популяризация военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Калужской области; - продвижение культурно-патриотических ценностей, основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично развитой и социально ответственной личности; - увековечивание памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, которые сыграли значительную роль в истории Отечества |
||||||||
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Вводная
Великая Отечественная война является наиболее яркой страницей в истории борьбы советского народа за независимость своего Отечества. Калужская область, находясь в центре России, на подступах к г. Москве, стал местом, где на протяжении почти двух лет происходили кровопролитные бои с противником и свершились события, ставшие прологом будущей Великой Победы.
В течение 2014 - 2015 годов министерство культуры и туризма Калужской области совместно с государственными учреждениями культуры, органами местного самоуправления, творческими союзами и другими общественными организациями планирует организовать и провести комплекс культурно-просветительных, художественно-творческих, информационных и других мероприятий.
Местами проведения основных торжеств станут город Калуга и муниципальные образования Калужской области. Помимо основных акций, вошедших в областной план, во всех районах области пройдут торжественные мероприятия военно-исторической тематики.
Планируемое празднование будет способствовать не только укреплению российского общества на основе становления и развития единой национальной идеи, но и позволит обратить внимание общественности на необходимость сохранения памяти о героическом прошлом, а также поможет наметить стратегический вектор патриотического воспитания и духовного возрождения молодого поколения.
На территории Калужской области зарегистрировано 568 воинских захоронений, в которых захоронено около 200 тыс. воинов. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50-60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.
В связи с этим необходимо совместно органам исполнительной власти Калужской области и муниципалитетам принять меры по обеспечению сохранности военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Калужской области.
Согласно Законам Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" на изготовление и установку стел бюджетам поселений, на территории которых расположены населенные пункты и организации, удостоенные почетного звания, будут предоставлены бюджетные ассигнования из областного бюджета.
1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы
Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются:
- недостаточное развитие традиций патриотизма, любви к Родине, уважения к чести, доблести и мужеству предыдущих поколений;
- неудовлетворительное состояние военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Калужской области.
1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы предполагает динамику роста патриотизма, возрастание социальной и трудовой активности граждан, особенно молодежи, их вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан и других негативных явлений.
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Калужской области, будут способствовать:
- комплексному решению проблем, связанных с сохранностью воинских захоронений, братских могил, памятников, обелисков, мемориальных сооружений на территории области;
- совершенствованию работы по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. и во время других вооруженных конфликтов;
- активизации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи области.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетными направлениями при подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, являются:
- обеспечение более широкого доступа граждан к культурным ценностям;
- активизация работы по патриотическому воспитанию населения области;
- достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.
2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы
Цель подпрограммы:
- сохранение исторической памяти и создание благоприятной атмосферы празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
Задачи подпрограммы:
- проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне;
- патриотическое воспитание граждан;
- создание условий для культурного, духовного, личностного развития граждан, изучения истории России и родного края
Сведения об индикаторах мероприятий подпрограммы и их значение
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам |
||||||||
|
2012 |
2013 |
реализации подпрограммы |
|||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1 |
Количество праздничных мероприятий в Калужской области, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне |
ед. |
- |
- |
- |
45 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Доля военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области, благоустроенных в связи с празднованием 70-летия Великой Победы, от общего числа военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области |
% |
20 |
20 |
40 |
60 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
3 |
Количество стел, установленных на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
ед. |
- |
- |
- |
5 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
Значения показателей (индикаторов) определяются на основании:
- показатели (индикаторы), указанные в пункте 1, - на основании данных аналитического учета министерства культуры и туризма Калужской области;
- показатели (индикаторы), указанные в пункте 2, - на основании данных реестра воинских захоронений и паспортов воинских захоронений;
- показатели (индикаторы), указанные в пункте 3, - на основании отчетов муниципальных образовании Калужской области об использовании межбюджетных трансфертов на изготовление и установку стел бюджетам поселений, на территории которых расположены населенные пункты и организации, удостоенные почетных званий в соответствии с Законом Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области".
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы
Основные ожидаемые к 2015 году конечные результаты реализации подпрограммы:
В количественном выражении:
- организация и проведение 45 праздничных мероприятий в Калужской области, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне;
- доля военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего числа военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, находящихся на территории Калужской области, достигнет 60%;
- количество стел, установленных на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области", составит 5 единиц.
В качественном выражении:
- сохранение, изучение и популяризация военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Калужской области;
- продвижение культурно-патриотических ценностей, основанных на духовно-нравственных принципах, способствующих формированию гармонично развитой и социально ответственной личности;
- увековечивание памяти российских воинов, отличившихся в сражениях, которые сыграли значительную роль в истории Отечества.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годах, в один этап.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года)
|
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
Иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
96000,00 |
96000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
1. Министерство культуры и туризма Калужской области |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
2. Органы местного самоуправления Калужской области |
96000,00 |
96000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
96000,00 |
96000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. Механизм реализации подпрограммы
Механизм реализации предусматривает проведение мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с законодательством.
Участниками реализации мероприятий подпрограммы являются министерство культуры и туризма Калужской области и органы местного самоуправления (по согласованию), которые в рамках своих полномочий осуществляют реализацию подпрограммных мероприятий.
Общее руководство реализацией подпрограммы и контроль за ее ходом, координацию деятельности структурных подразделений министерства культуры и туризма Калужской области по реализации мероприятий подпрограммы осуществляет министр культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.1 раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу", являются управление государственной поддержки искусства и народного творчества и отдел культурного наследия и образования в сфере культуры министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.2 раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу", является управление государственной поддержки культурного наследия министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственными за реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.3 раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу" подпрограммы, являются:
- в 2014 году - отдел государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия министерства культуры и туризма Калужской области;
- начиная с 2015 года - отдел культурного наследия и образования в сфере культуры министерства культуры и туризма Калужской области.
Ответственным за реализацию мероприятий, указанных в подпункте 1.4. раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу", является отдел культурного наследия и образования в сфере культуры министерства культуры и туризма Калужской области.
Начальники отделов несут персональную ответственность за своевременную и полную реализацию мероприятий подпрограммы, представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в заинтересованные организации.
Реализация мероприятий подпрограммы будет обеспечиваться при участии государственных учреждений, в отношении которых министерство культуры и туризма Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя.
Пункт 1.3 раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу" предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям Калужской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам, устанавливается в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме.
Пункт 1.4 раздела 5 "Установка стел на территориях населенных пунктов и организаций, удостоенных почетных званий в соответствии с Законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" предусматривает предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Калужской области. Механизм взаимодействия соисполнителя с органами местного самоуправления Калужской области, включая порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, устанавливается Правительством Калужской области.
Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области".
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральными законами Российской Федерации "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
5. Перечень мероприятий подпрограммы "70-летию Великой Победы - достойную встречу"
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Сумма расходов, всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам реализации подпрограммы: |
||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||||
|
1. |
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения мероприятий по празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне |
2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
7338,57 |
- |
7338,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Поддержка и развитие военно-исторических мемориалов, посвященных событиям Великой Отечественной войны |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
24443,75 |
16673,43 |
7770,32 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.3. |
Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям Калужской области на реализацию мероприятий по благоустройству, ремонту и восстановлению (реконструкции) воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, находящихся на территории Калужской области |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области, |
областной бюджет |
926,57 |
926,57 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию) |
местные бюджеты |
96000,00 |
96000,00 |
0,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
1.4. |
Предоставление иных межбюджетных трансфертов на изготовление и установку стел бюджетам поселений, на территории которых расположены населенные пункты и организации, удостоенные почетных званий в соответствии с законами Калужской области "О почетных званиях Калужской области "Город воинской доблести", "Населенный пункт воинской доблести", "Рубеж воинской доблести", "О почетных званиях населенных пунктов, организаций, расположенных на территории Калужской области" |
2015 - 2017 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
14333,10 |
0,00 |
9333,10 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
|
Итого: |
2014 - 2015 |
министерство культуры и туризма Калужской области |
областной бюджет |
47041,99 |
17600,00 |
24441,99 |
2500,00 |
2500,00 |
- |
- |
- |
|
органы местного самоуправления Калужской области |
местные бюджеты |
96000,00 |
96000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Приложение N 1
к подпрограмме
"70-летию Великой Победы
- достойную встречу" государственной
программы Калужской области
"Развитие культуры в Калужской области"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий муниципальным образованиям Калужской области на реализацию мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области
1. Целью предоставления субсидий является финансовая поддержка муниципальных образований на реализацию мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области (далее - мероприятия по благоустройству военно-мемориальных объектов).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству культуры и туризма Калужской области.
3. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, на территории которых расположены военно-мемориальные объекты, увековечивающие память погибших при защите Отечества в период Великой Отечественной войны в Калужской области, требующие работ по благоустройству военно-мемориальных объектов (далее - получатели), представившие в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере культуры и туризма (далее - уполномоченный орган) документы на предоставление субсидии в соответствии с постановлением Правительства Калужской области.
4. Перечень необходимых для предоставления субсидии документов, требования к ним, а также сроки их подачи и рассмотрения устанавливаются постановлением Правительства Калужской области.
5. Расчет распределения субсидий осуществляется уполномоченным органом в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого получателя.
Объем субсидии на мероприятия по приведению в надлежащее состояние военно-мемориальных объектов для каждого получателя рассчитывается по формуле:
где Si - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов;
V - объем субсидии на текущий финансовый год, предусмотренный в областном бюджете;
SUM Pi - суммарная потребность муниципальных образований, подавших заявки на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, равная сумме всех поданных заявок, соответствующих предъявляемым настоящим Порядком требованиям;
Pi - потребность i-го муниципального образования в средствах на мероприятия по благоустройству военно-мемориальных объектов.
,
где Cn - объем денежных средств, подтвержденный сметной документацией, необходимый на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов;
Yi - доля областного бюджета от потребности муниципального образования, подавшего заявку на проведение мероприятий по благоустройству военно-мемориальных объектов, в размере 10 процентов.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Калужской области от 31 декабря 2013 г. N 769 "Об утверждении государственной программы Калужской... |