Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 25.03.2019 N 171
Государственная программа
Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области"
17 сентября 2019 г.
Паспорт изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
Паспорт государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (далее - государственная программа)
1. Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
2. Соисполнители государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области, министерство конкурентной политики Калужской области |
|||||||
3. Цели государственной программы |
Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса |
|||||||
4. Задачи государственной программы |
Создание условий для размещения новых предприятий, повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса, обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов с целью устойчивого роста экономики |
|||||||
5. Подпрограммы государственной программы |
- "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области"; - "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области"; - "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области"; - "Развитие торговли в Калужской области"; - "Защита прав потребителей в Калужской области"; - "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" |
|||||||
6. Индикаторы государственной программы |
Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации государственной программы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
В том числе по годам |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего |
16542954,94 |
2892722,34 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2340752,9 |
2340752,9 |
|
в том числе по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
16542954,94 |
2892722,34 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2340752,9 |
2340752,9 |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444) определены национальные цели развития Российской Федерации, в том числе:
- вхождение Российской Федерации в число пяти крупнейших экономик мира, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в том числе инфляции, на уровне, не превышающем четырех процентов;
- создание в базовых отраслях экономики, прежде всего в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий и обеспеченного высококвалифицированными кадрами.
Показатели, характеризующие экономическое развитие Калужской области, подтверждают положительный экономический и социальный эффект от проведения региональной политики, в основу которой положена идея поддержания благоприятного инвестиционного климата (низкие риски инвестирования, предоставление налоговых льгот и субсидий, конкурентоспособные тарифы на услуги естественных монополий) и поощрения атмосферы предпринимательской активности.
Основной целью экономической политики Калужской области, обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353, от 26.08.2014 N 506, от 12.02.2016 N 89, от 25.05.2017 N 318), (далее - Стратегия социально-экономического развития Калужской области) является создание условий для повышения конкурентоспособности Калужской области и раскрытия человеческого потенциала через:
- обеспечение условий повышения уровня жизни населения путем достижения устойчивого экономического роста, в том числе за счет создания кластеров;
- проведение целенаправленной структурной, инвестиционной и научно-технической политики, создание инновационной инфраструктуры, большинство элементов которой в Калужской области требуют дополнительной капитализации, стимулирование деловой активности реального сектора экономики;
- построение общества с современными характеристиками качества жизни и среды обитания на основе нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной рыночной экономики;
- снятие административных барьеров и прозрачное регулирование.
Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций вызывают рост благосостояния жителей региона. В связи с этим к социальной инфраструктуре начинают предъявляться совершенно новые, повышенные требования. Решение задач по этому вопросу будет осуществляться путем создания более комфортной среды для проживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест, востребованных творческой и инициативной молодежью, в том числе в моногородах Калужской области.
В то же время обеспечить резкое улучшение социальной инфраструктуры одновременно по всем направлениям невозможно ввиду бюджетных ограничений. Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, которая не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества. Из регионального бюджета нереально финансирование всех направлений в необходимых объемах, поэтому для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере будет применяться механизм государственно-частного партнерства через концессионные соглашения.
Реализация государственной программы и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии практически со всеми государственными программами Калужской области, которые решают задачи как экономического развития (государственные программы Калужской области: "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области", "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", "Развитие туризма в Калужской области", "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области", "Развитие дорожного хозяйства Калужской области", "Информационное общество и повышение качества государственных и муниципальных услуг в Калужской области", "Развитие лесного хозяйства в Калужской области", "Воспроизводство и использование природных ресурсов в Калужской области"), так и социокультурного развития и безопасной жизнедеятельности в части формирования кластера жизнеобеспечения и развития среды.
2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач государственной программы
2.1. Цели, задачи государственной программы
Цель государственной программы - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.
Задачами государственной программы являются: создание условий для размещения новых предприятий, повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса, обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов с целью устойчивого роста экономики.
Подраздел 2.2 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
2.2. Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач государственной программы
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях
N |
Наименование индикатора |
Ед. измер. |
Значения по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Государственная программа Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" | ||||||||||
1. |
Инвестиции в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения |
тыс. руб. |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
80 |
85 |
90 |
Методика расчета индикатора утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.05.2014 N 313 "Об утверждении методик расчета показателей "Прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств, в процентах к предыдущему году", "Инвестиции в основной капитал (без бюджетных средств) на душу населения".
Прогнозные значения индикатора рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 N 1090, от 27.04.2018 N 512, от 29.11.2018 N 1439, от 18.05.2019 N 615).
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Реализация мероприятий подпрограмм государственной программы будет способствовать достижению цели государственной программы "Создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса".
3.1. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.1.1. Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.1.1. Решает задачу устранения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Калужской области.
3.1.1.2. Способствует достижению показателя "Количество новых производств, открытых на территории Калужской области".
3.1.1.3. Обеспечит создание оптимальной системы взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Калужской области, институтами развития Калужской области и субъектами инвестиционной деятельности, реализующими и/или планирующими реализацию инвестиционных проектов на территории региона.
3.1.2. Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР).
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.2.1. Решает задачу устранения инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания индустриальных парков, развития особых экономических зон и ТОСЭР.
3.1.2.2. Способствует достижению показателей:
а) "Количество новых рабочих мест, созданных в Калужской области";
б) "Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территории особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах";
в) "Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода)".
3.1.2.3. Обеспечит создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и ТОСЭР Калужской области, необходимой субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и/или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории региона.
3.1.3. Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.3.1. Решает задачу по совершенствованию финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности.
3.1.3.2. Способствует достижению показателя "Среднемесячная заработная плата на предприятиях - получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционного проекта".
3.1.3.3. Обеспечит предоставление финансовой поддержки и налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности, реализующим и/или реализовавшим инвестиционные проекты на территории Калужской области.
3.1.3.4. Контрольным событием по мероприятию "Предоставление субсидии инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта" является выполнение в полном объеме принятых перед инвесторами обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных в соглашениях о сотрудничестве, подписанных с участием Правительства Калужской области, по итогам 2022 года.
3.1.4. Формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.1.4.1. Решает задачу по формированию благоприятного инвестиционного имиджа Калужской области и привлечению инвестиций в сферу государственно-частного партнерства.
3.1.4.2. Способствует достижению показателя "Объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Калужской области".
3.1.4.3. Обеспечит рост числа инвестиционных проектов, реализуемых на территории Калужской области, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.
3.2. Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации основных мероприятий:
3.2.1. Обеспечение деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.2.1.1. Направлено на решение задачи по обновлению и модернизации основных средств промышленных предприятий Калужской области.
3.2.1.2. Влияет на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней.
3.2.1.3. Обеспечит выпуск новой конкурентоспособной продукции организациями, получившими государственную поддержку.
3.2.1.4. Способствует достижению показателей:
3.2.1.4.1. "Коэффициент обновления основных фондов по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в среднем не менее 7% ежегодно".
3.2.1.4.2. "Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики".
3.2.1.4.3. "Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", составит 108 предприятий к 2024 году.
3.2.2. Содействие повышению международной конкурентоспособности предприятий посредством внедрения современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.2.2.1. Направлено на решение задачи по внедрению передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов.
3.2.2.2. Способствует достижению показателей:
3.2.2.2.1. "Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям 95% к 2024 году".
3.2.2.2.2. Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции за период реализации подпрограммы достигнет 1873,7 млн. долларов США.
3.2.2.3. Мероприятия реализуются в рамках региональных проектов: "Системные меры по повышению производительности труда"; "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"; "Промышленный экспорт".
3.3. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.3.1. Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.3.1.1. Решает задачу по организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении.
3.3.1.2. Влияет на обеспечение социальной поддержки граждан, в том числе в сельской местности.
3.3.1.3. Обеспечит достижение показателей:
а) в количественном выражении: количество выполненных рейсов в год автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом; транспортная подвижность населения Калужской области в межмуниципальном и пригородном сообщении; количество ежегодно перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет;
б) в качественном выражении: развитие транспортных связей между населенными пунктами Калужской области будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступности транспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности получения социальных и культурных услуг, увеличит доступность мест приложения труда, усилит межрегиональную интеграцию с соседними регионами.
3.4. Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.4.1. Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.4.1.1. Решает задачу по развитию инфраструктуры торговли.
3.4.1.2. Способствует достижению следующих показателей:
а) "Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар";
б) "Доля магазинов, практикующих систему самообслуживания покупателей";
в) "Уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человек населения".
3.4.1.3. Обеспечит проведение ежегодного конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области; ежегодного конкурса профессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужской области.
3.4.2. Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.4.2.1. Решает задачу по стимулированию продажи товаров местного производства.
3.4.2.2. Способствует достижению показателя "Доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу и хлебобулочным изделиям, молоку и молочной продукции, мясу, колбасным изделиям, мясным полуфабрикатам".
3.4.2.3. Обеспечит ежегодное проведение областного смотра-конкурса "Покупаем калужское".
3.5. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего основного мероприятия:
3.5.1. Развитие региональной системы защиты прав потребителей.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.5.1.1. Решает задачу по повышению эффективности функционирования системы защиты прав потребителей; уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке, доступности правовой и экспертной помощи для потребителей, в первую очередь для их наиболее уязвимых категорий.
3.5.1.2. Реализация основного мероприятия обеспечит повышение правовой грамотности населения, уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, производителей товаров, исполнителей работ, услуг посредством организации системы информирования потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав; увеличение активности и эффективности деятельности общественных объединений потребителей; реализацию права потребителей на безопасность и качество товаров посредством предоставления права использования знака "Калужский продукт".
3.5.1.3. Влияет на достижение показателя "Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей".
3.6. Подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области"
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:
3.6.1. Информатизация и автоматизация процессов государственного управления и регулирования.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.1.1. Решает задачу совершенствования системы стратегического управления и прогнозирования социально-экономических процессов.
3.6.1.2. Способствует достижению следующих показателей:
а) "Отклонение фактических показателей развития экономики от прогнозируемых (не более), процентных пунктов";
б) "Доля организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, тарифное решение которым установлено при помощи программного комплекса в сфере тарифного регулирования Калужской области, от общего количества организаций, к которым применяется тарифное регулирование";
в) "Объем доходов областного бюджета, получаемых в виде государственной пошлины за предоставление государственных услуг по лицензированию";
г) исключен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
3.6.1.3. Обеспечит своевременное принятие мер, способствующих устойчивому развитию экономики и социальной сферы региона.
3.6.2. Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.2.1. Решает задачу по обеспечению государственного контроля (надзора) регулируемых цен (тарифов) и оптимизации модели тарифного регулирования в сфере электроэнергетики.
3.6.2.2. Способствует достижению показателя "Сокращение величины перераспределенной в течение долгосрочного периода регулирования необходимой валовой выручки электросетевой организации филиала "Калугаэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья".
3.6.2.3. Обеспечит увеличение качества (своевременности и достоверности) отчетной информации на всех уровнях ее формирования за счет повышения персональной ответственности за предоставляемую информацию, увеличение значимости и повышение качества анализа информации для принятия тарифных решений.
3.6.3. Создание стимулов, способствующих повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.3.1. Решает задачу повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области.
3.6.3.2. Способствует достижению показателя "Индекс физического объема валового регионального продукта".
3.6.3.3. Способствует устойчивому социально-экономическому развитию региона.
Подраздел 3.6 дополнен пунктом 3.6.4 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
3.6.4. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.4.1. Решает задачу повышения эффективности деятельности государственных учреждений в сфере закупок, подведомственных органам исполнительной власти Калужской области.
3.6.4.2. Способствует достижению показателя "Доля консолидируемых закупок в общем объеме конкурентных процедур, приводящих к заключению государственных контрактов".
3.6.4.3. Обеспечит специализацию функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, организацию совместных закупок, снижение коррупционных рисков в сфере закупок, соблюдение принципа профессионализма в сфере закупок в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Подраздел 3.6 дополнен пунктом 3.6.5 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
3.6.5. Финансовое обеспечение закупок для нужд главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений.
Краткая характеристика основного мероприятия:
3.6.5.1. Решает задачу обеспечения совершенствования системы закупок для государственных нужд Калужской области.
3.6.5.2. Способствует достижению показателя "Доля консолидируемых закупок в общем объеме конкурентных процедур, приводящих к заключению государственных контрактов".
3.6.5.3. Обеспечит повышение качества товаров, работ и услуг, используемых для обеспечения государственных нужд, эффективность и результативность закупок.
4. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы в рамках полномочий Калужской области с обозначением индикатора государственной программы, на который повлияет правовое регулирование, размещены на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/econom/Gos_prog_razv/svedeniya/index.php.
Сведения размещаются в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.
Ответственность за актуализацию сведений несут ответственные исполнители и соисполнители государственной программы.
Раздел 5 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
(тыс. руб. в ценах каждого года) | |||||||
Наименование показателя |
Всего |
В том числе по годам |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
Всего |
16898674,94 |
2892842,34 |
2989695,6 |
2989695,6 |
3102695,6 |
2458872,9 |
2464872,9 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
по подпрограммам: |
|
|
|
|
|
|
|
подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" |
10000 |
10000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" |
7245529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1268778,5 |
1273778,5 |
1279778,5 |
подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области" |
6000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
подпрограмма "Защита прав потребителей в Калужской области" |
1620 |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
270 |
подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" |
618492,7 |
183989,2 |
86900,7 |
86900,7 |
86900,7 |
86900,7 |
86900,7 |
обеспечение реализации государственной программы |
1631443,4 |
272073,9 |
271873,9 |
271873,9 |
271873,9 |
271873,9 |
271873,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития Калужской области |
941152,8 |
156858,8 |
156858,8 |
156858,8 |
156858,8 |
156858,8 |
156858,8 |
расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Калужской области "Централизованная бухгалтерия в сфере экономического развития" |
103708,6 |
17368,1 |
17268,1 |
17268,1 |
17268,1 |
17268,1 |
17268,1 |
министерство конкурентной политики Калужской области |
554636,4 |
92439,4 |
92439,4 |
92439,4 |
92439,4 |
92439,4 |
92439,4 |
расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Калужской области "Централизованная бухгалтерия в сфере конкурентной политики" |
31945,6 |
5407,6 |
5307,6 |
5307,6 |
5307,6 |
5307,6 |
5307,6 |
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования - итого |
16542954,94 |
2892722,34 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2340752,9 |
2340752,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
16542954,94 |
2892722,34 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2989575,6 |
2340752,9 |
2340752,9 |
иные источники (справочно) - итого |
355720 |
120 |
120 |
120 |
113120 |
118120 |
124120 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
199000 |
0 |
0 |
0 |
63000 |
66000 |
70000 |
собственные средства организаций |
156720 |
120 |
120 |
120 |
50120 |
52120 |
54120 |
6. Подпрограммы государственной программы
6.1. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области"
Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
3. Цели подпрограммы |
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Калужской области, открытие новых производств, создание новых рабочих мест |
|||||||
4. Задачи подпрограммы |
- Устранение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды; - устранение инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания и развития индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР); - совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности; - формирование благоприятного инвестиционного имиджа Калужской области и привлечение инвестиций в сферу государственно-частного партнерства |
|||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды; - создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и ТОСЭР; - развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности; - формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства |
|||||||
6. Показатели подпрограммы |
- Количество новых производств, открытых на территории Калужской области; - количество новых рабочих мест, созданных в Калужской области; - объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территории особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах; - объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода); - среднемесячная заработная плата на предприятиях - получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционного проекта; - объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Калужской области |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150 "Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 04.07.2014 N 393) одобрена инвестиционная стратегия Калужской области до 2020 года (далее - Инвестиционная стратегия).
Инвестиционная стратегия дает ориентиры по направлениям региональной инвестиционной политики.
К числу приоритетов отнесены следующие направления:
- формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику Калужской области;
- стимулирование локализации производств российских и иностранных компаний на территории Калужской области или дальнейшее поступательное развитие приоритетных кластеров на территории Калужской области;
- устранение излишних административных барьеров;
- расширение стимулирующей роли налоговых преференций с учетом необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы и упрощение административных процедур;
- обеспечение комплексного подхода по размещению новых производств с увязкой их с транспортной инфраструктурой, комплексной жилищной застройкой для исключения дефицита в кадрах рабочих специальностей, а также создания комфортной среды проживания для закрепления населения на территории Калужской области.
Достижение данных приоритетов будет осуществляться путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизма государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования имеющегося в Калужской области инвестиционного и инновационного потенциала.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Цели подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Калужской области, открытие новых производств, создание новых рабочих мест.
2.1.2. Достижение целей подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
2.1.2.1. Устранение административных барьеров и создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды.
2.1.2.2. Устранение инфраструктурных ограничений для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности путем создания и развития индустриальных парков, особых экономических зон и ТОСЭР.
2.1.2.3. Совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности.
2.1.2.4. Формирование благоприятного инвестиционного имиджа Калужской области и привлечение инвестиций в сферу государственно-частного партнерства.
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. измер. |
Значения по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" | ||||||||||
1. |
Количество новых производств, открытых на территории Калужской области (нарастающим итогом) |
ед. |
99 |
106 |
113 |
120 |
125 |
129 |
133 |
136 |
2. |
Количество новых рабочих мест, созданных в Калужской области (нарастающим итогом) |
тыс. рабочих мест |
27,5 |
28,4 |
29,07 |
29,42 |
29,69 |
29,89 |
30,09 |
30,24 |
3. |
Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами особых экономических зон на территории особых экономических зон в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в особых экономических зонах (нарастающим итогом) |
млрд. руб. |
7,60 |
18,38 |
24,02 |
26,54 |
28,17 |
29,57 |
30,97 |
32,37 |
4. |
Объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами на территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода) (нарастающим итогом) |
млн. руб. |
0,0 |
0,0 |
1000,00 |
2110,00 |
3020,0 |
3020,0 |
3030,0 |
3030,0 |
5. |
Среднемесячная заработная плата на предприятиях - получателях субсидии, созданных в результате реализации инвестиционного проекта (не менее) |
тыс. руб. |
52,39 |
55,36 |
57,13 |
59,42 |
61,50 |
63,65 |
х |
х |
6. |
Объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Калужской области |
млн. руб. |
156,27 |
150,5 |
145,5 |
381,3 |
130,4 |
200,0 |
250,0 |
300,0 |
Методика расчета показателей утверждена приказом министерства экономического развития Калужской области от 21.12.2018 N 1737-п "Об утверждении методики расчета показателей подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области".
3. Объем финансирования подпрограммы
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года) | |||||||
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
Всего |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования - итого |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития Калужской области |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
7385589,6 |
1313872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
1473872,5 |
825049,8 |
825049,8 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация мероприятия "Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды" осуществляется путем проведения мониторинга оптимизации и упрощения административных процедур и функций органов государственной власти в сфере инвестиционной деятельности. Данное мероприятие является организационным мероприятием и осуществляется в рамках полномочий министерства экономического развития Калужской области по поддержке субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с утвержденным положением о министерстве экономического развития Калужской области.
4.2. Реализация мероприятия "Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития" осуществляется путем:
4.2.1. Предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в порядке, установленном Правительством Калужской области.
4.2.2. Осуществления взноса в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Калужской области" в соответствии с Законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании постановлений Правительства Калужской области и приказов министерства экономического развития Калужской области.
4.3. Реализация мероприятия "Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности" осуществляется путем:
4.3.1. Предоставления субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2008 N 98 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 13.04.2012 N 177, от 09.10.2012 N 514, от 29.03.2013 N 161, от 05.09.2013 N 452, от 21.11.2013 N 623, от 20.01.2014 N 19, от 11.12.2014 N 733, от 15.01.2015 N 11, от 03.07.2015 N 357, от 04.02.2016 N 71, от 14.03.2017 N 109, от 20.04.2017 N 224, от 07.03.2018 N 134, от 29.01.2019 N 35).
4.3.2. Мониторинга и обеспечения своевременного внесения предложений по корректировке регионального налогового законодательства в части создания благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности. Данное мероприятие является организационным мероприятием и осуществляется в рамках полномочий министерства экономического развития Калужской области по поддержке субъектов инвестиционной деятельности в соответствии с утвержденным положением о министерстве экономического развития Калужской области.
4.4. Выполнение мероприятия "Формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства" осуществляется путем:
4.4.1. Предоставления государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Калужской области.
4.4.2. Предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" в соответствии с порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство экономического развития Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденным постановлением Правительства Калужской области.
4.4.3. Предоставления государственному автономному учреждению Калужской области "Центр государственно-частного партнерства Калужской области" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Калужской области.
4.4.4. Предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Центр государственно-частного партнерства Калужской области" в соответствии с порядком определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство экономического развития Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержденным постановлением Правительства Калужской области.
4.5. Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления инвестиций министерства экономического развития Калужской области.
4.6. Ответственность за реализацию мероприятий раздела 5 "Перечень мероприятий подпрограммы" несут:
- в соответствии с пунктами 1.1, 2.1, 2.2., 4.1, 4.2, 4,3 и 4.4 - заместитель министра - начальник управления инвестиций министерства экономического развития Калужской области;
- в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 - заместитель начальника управления - начальник отдела региональной финансово-налоговой политики управления финансовой политики министерства экономического развития Калужской области.
4.7. Управление и мониторинг реализацией подпрограммы осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
1. |
Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды |
||||
1.1. |
Проведение мониторинга оптимизации и упрощения административных процедур и функций органов государственной власти в сфере инвестиционной деятельности |
2019 - 2024 |
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР) |
Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) |
нет |
2. |
Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков, особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития |
||||
2.1. |
Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2019 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области |
2019 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
2.2. |
Взнос в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Калужской области" |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
3. |
Развитие финансовой поддержки и налоговое стимулирование инвестиционной деятельности |
||||
3.1. |
Предоставление субсидий инвесторам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ в рамках реализации инвестиционного проекта |
2019 - 2022 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
3.2. |
Мониторинг и обеспечение своевременного внесения предложений по корректировке регионального налогового законодательства в части создания благоприятных условий для субъектов инвестиционной деятельности |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МЭР) |
нет |
4. |
Формирование инвестиционной привлекательности региона, развитие механизмов государственно-частного партнерства |
||||
4.1. |
Субсидия государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" на выполнение государственного задания |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
4.2. |
Субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Агентство регионального развития Калужской области" |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
4.3. |
Субсидия на выполнение государственного задания государственному автономному учреждению Калужской области "Центр государственно-частного партнерства Калужской области" |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
4.4. |
Субсидия на иные цели государственному автономному учреждению Калужской области "Центр государственно-частного партнерства Калужской области" |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
6.2. Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
3. Цели подпрограммы |
Повышение международной конкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области |
|||||||
4. Задачи подпрограммы |
- Обновление и модернизация основных средств промышленных предприятий Калужской области; - внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов |
|||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- Обеспечение деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области; - содействие повышению международной конкурентоспособности предприятий посредством внедрения современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области |
|||||||
6. Показатели подпрограммы |
- Достижение коэффициента обновления основных фондов по виду деятельности "обрабатывающие производства"; - рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики; - количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда"; - доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям; - объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами региональной промышленной политики являются рост эффективности и конкурентоспособности промышленного комплекса региона, повышение качества продукции.
Основные цели, задачи, направления развития и прогнозируемые параметры подпрограммы согласуются с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444), Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 382-13, от 10.02.2018 N 141, от 30.03.2018 N 368-15, от 01.10.2018 N 1167, от 14.12.2018 N 1529), Стратегией социально-экономического развития Калужской области, другими федеральными и региональными стратегическими документами.
Сегодня промышленный сектор экономики Калужской области производит порядка 35% валового регионального продукта, здесь работает третья часть населения, занятого в сфере экономической деятельности региона.
При отсутствии собственной сырьевой базы значительное развитие в регионе получили машиностроение и металлообработка. Предприятия машиностроительного комплекса составляют основу промышленного потенциала региона. Вместе с тем, важное место в промышленности Калужской области занимают предприятия пищевой промышленности, промышленности строительных материалов и целлюлозно-бумажного производства. Общее количество промышленных предприятий Калужской области - около 3600, из них порядка 300 крупных и средних предприятий, остальные относятся к категории малых.
Реализация подпрограммы позволит закрепить положительные тенденции в развитии промышленности, продолжить экономический рост, улучшить финансовое состояние организаций, сохранить кадровый потенциал на основе ускорения процессов модернизации и технического перевооружения предприятий, роста инвестиционной активности.
Деятельность органов власти региона по концентрации ресурсов на данных приоритетах будет способствовать достижению показателей, установленных основополагающими документами. Так, содействие внедрению современных методов организации производства и стимулирование модернизации рабочих мест будет способствовать росту производительности труда, увеличению объема инвестиций.
Калужская область стала одним из первых регионов - участников реализации национального проекта по повышению производительности труда. До 2024 года к реализации региональной программы в рамках нацпроекта планируется привлечь порядка 140 предприятий региона. Участники проекта будут иметь возможность повысить производительность труда за счет применения инструментов бережливого производства, существенно улучшить квалификацию работников, получить льготные кредиты по линии Фонда развития промышленности.
Для стимулирования процессов модернизации и технического перевооружения в промышленности приняты законы, устанавливающие меры поддержки для субъектов инвестиционной деятельности: Закон Калужской области "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области", Закон Калужской области "О налоге на имущество организаций", Закон Калужской области "О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет, для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Калужской области, и организаций - резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужской области".
Предпринимаемые и планируемые меры поддержки региональных производителей закладывают большой потенциал в развитие промышленности Калужской области, в том числе на основе процессов экспорто ориентированного импортозамещения. Импортозамещение продукции и материалов требуют сложившиеся экономическая и геополитическая ситуации, обеспечение национальной и государственной безопасности страны.
Рост производительности в промышленности непосредственно связан с ростом эффективности использования факторов производства или затрачиваемых ресурсов. Рост производительности обеспечивает снижение затрат ресурсов при сохранении или увеличении объемов выпуска.
В современных условиях существует потребность в определении и реализации приоритетов развития промышленного комплекса, на которых необходимо сосредоточить усилия государства и бизнеса и которые впоследствии станут основой конкурентоспособности и эффективности экономики региона.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Цель подпрограммы - повышение международной конкурентоспособности промышленных предприятий Калужской области.
2.1.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
2.1.2.1. Обновление и модернизация основных средств промышленных предприятий Калужской области.
2.1.2.2. Внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов.
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. измер. |
Значения по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" | ||||||||||
1. |
Достижение коэффициента обновления основных фондов по виду деятельности "обрабатывающие производства", в среднем ежегодно * |
% |
9 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
2. |
Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, процентов в год ** |
% |
Не рассчитывался |
101,7 |
102,3 |
103,2 |
103,9 |
104,0 |
104,1 |
104,1 |
3. |
Количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда", не менее ед. нарастающим итогом ** |
ед. |
Не рассчитывался |
4 |
28 |
54 |
80 |
96 |
108 |
108 |
4. |
Доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям ** |
% |
Не рассчитывался |
- |
60 |
80 |
90 |
95 |
95 |
95 |
5. |
Объем экспорта конкурентоспособной промышленной продукции, млн. долл. США, нарастающим итогом *** |
млн. долл. США |
1094,7 |
1185,8 |
1278,8 |
1328,9 |
1435,9 |
1553,6 |
1694,7 |
1873,7 |
* Данные ежегодного статистического издания Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области "Наличие и движение основных фондов Калужской области" в соответствии с заключенным государственным контрактом от 10.01.2019 N 0137200000818000005 на оказание услуг по предоставлению экономико-статистической информации.
** Показатели в соответствии с заключенным Соглашением о реализации регионального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" на территории Калужской области" от 14.02.2019 N 139-2019-L1009-1; Соглашением о реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" на территории Калужской области от 14.02.2019 N 2019-L20012-1.
*** Данные ежегодного статистического издания Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области "О внешнеэкономической деятельности Калужской области" в соответствии с заключенным государственным контрактом от 10.01.2019 N 0137200000818000005 на оказание услуг по предоставлению экономико-статистической информации.
3. Объем финансирования подпрограммы
(тыс. руб. в ценах каждого года) | ||||||||
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования - итого |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития Калужской области |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
10000,0 |
10000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация мероприятия "Обеспечение деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области" осуществляется в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд развития промышленности и венчурных инвестиций в научно-технической сфере Калужской области" в целях обеспечения деятельности регионального фонда развития промышленности Калужской области в порядке, установленном Правительством Калужской области.
4.2. Реализация мероприятия "Содействие внедрению современных методов организации производства и управления в промышленном секторе экономики Калужской области" осуществляется путем:
4.2.1. Организации и проведения ознакомительных бизнес-миссий в сфере повышения производительности труда.
4.2.2. Организации и проведения семинаров, мастер-классов, тренингов ведущих экспертов по ключевым темам повышения производительности труда.
4.3. Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления промышленности, инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
4.4. Ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы является заместитель начальника управления - начальник отдела промышленности управления промышленности, инноваций и предпринимательства министерства экономического развития Калужской области.
4.5. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
6.3. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области"
Паспорт подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство экономического развития Калужской области |
|||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство экономического развития Калужской области, органы местного самоуправления Калужской области (по согласованию), организации транспортного комплекса Калужской области (по согласованию) |
|||||||
3. Цели подпрограммы |
Повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения Калужской области |
|||||||
4. Задачи подпрограммы |
- Организация транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении |
|||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
- Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении |
|||||||
6. Показатели подпрограммы |
- Транспортная подвижность населения Калужской области в межмуниципальном и пригородном сообщении; - количество выполненных рейсов в год автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом; - количество ежегодно перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета * |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Взаимосвязь комплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития. Транспорт, как инфраструктурная отрасль, обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества. Развитие транспорта является фактором, стимулирующим социально-экономическое развитие Калужской области.
При разработке подпрограммы учтены основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 N 1032-р, от 12.05.2018N 893-р), государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 223, от 01.08.2018 N 893, от 29.09.2018 N 1158, от 23.10.2018 N 1262, от 14.11.2018 N 1366, от 28.11.2018 N 1431, от 14.12.2018 N 1531, от 28.12.2018 N 1712), распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р в части использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте, Стратегии социально-экономического развития Калужской области, Концепции развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р.
Транспортная политика Калужской области на долгосрочный период направлена на реализацию мероприятий, предусматривающих согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы, создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является повышение уровня доступности и качества транспортных услуг для населения.
2.1.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
2.1.2.1. Организация транспортного обслуживания населения воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении.
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
реализации подпрограммы |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" | ||||||||||
1. |
Транспортная подвижность населения Калужской области |
пасс. км в год на 1 жителя Калужской области |
474 |
480 |
490 |
500 |
510 |
515 |
520 |
525 |
2. |
Количество выполненных рейсов в год: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Автомобильным транспортом |
ед. |
173621 |
173700 |
179040 |
179100 |
179150 |
179200 |
179250 |
179300 |
2.2. |
Железнодорожным транспортом |
ед. |
37026 |
37050 |
37100 |
37110 |
37120 |
37130 |
37131 |
37132 |
2.3. |
Воздушным транспортом |
ед. |
849 |
1590 |
1600 |
1610 |
1620 |
1630 |
1640 |
1650 |
в том числе по субсидируемым маршрутам |
178 |
915 |
950 |
960 |
970 |
980 |
990 |
1000 |
||
3. |
Количество ежегодно перевезенных железнодорожным транспортом обучающихся и детей от 5 до 7 лет |
тыс. чел. |
428,3 |
460 |
460 |
461 |
461 |
462 |
462 |
463 |
Методика расчета показателей утверждена приказом министерства экономического развития Калужской области от 04.12.2018 N 1611-п "Об утверждении методики расчета показателей подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области".
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, собственных средств организаций.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года) | |||||||
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||
Всего |
7245529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1268778,5 |
1273778,5 |
1279778,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования - итого |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
иные источники (справочно) - итого |
355000,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
113000,0 |
118000,0 |
124000,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
средства местных бюджетов |
199000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
63000,0 |
66000,0 |
70000,0 |
собственные средства организаций |
156000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50000,0 |
52000,0 |
54000,0 |
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
министерство экономического развития Калужской области |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета * |
6890529,24 |
1111636,74 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
1155778,5 |
* Объемы средств областного бюджета, направляемых на реализацию подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Выполнение мероприятия "Обеспечение осуществления перевозки пассажиров воздушным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении" будет достигаться за счет осуществления следующих мероприятий:
4.1.1. Мероприятие 1.1 раздела 5 подпрограммы реализуется путем предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям по оказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) в порядке, установленном постановлением Правительством Калужской области от 03.02.2014 N 62 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение)" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 30.12.2014 N 807, от 27.03.2015 N 166, от 24.12.2015 N 740, от 12.02.2016 N 84, от 10.01.2017 N 3, от 27.03.2017 N 168, от 11.01.2018 N 17, от 24.09.2018 N 578, от 01.02.2019 N 64).
4.1.2. Мероприятие 1.2 раздела 5 подпрограммы реализуется путем предоставления субсидий по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении организациям железнодорожного транспорта в порядке, установленном постановлением Правительством Калужской области от 03.02.2014 N 63 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии по оказываемым услугам по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2014 N 825, от 27.03.2015 N 167, от 24.12.2015 N 741, от 12.02.2016 N 85, от 10.01.2017 N 4, от 27.03.2017 N 169, от 16.02.2018 N 100, от 05.02.2019 N 66).
4.1.3. Мероприятие 1.3 раздела 5 подпрограммы реализуется путем предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и детей в возрасте от 5 до 7 лет в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 03.02.2014 N 61 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льготы по тарифу за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Калужской области (за исключением скорых пригородных электропоездов повышенной комфортности) для обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования и детей в возрасте от 5 до 7 лет" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.04.2014 N 212, от 31.12.2014 N 822, от 27.03.2015 N 165, от 16.11.2015 N 638, от 24.12.2015 N 739, от 12.02.2016 N 83, от 28.12.2016 N 702, от 27.03.2017 N 167, от 16.02.2018 N 99, от 01.02.2019 N 63).
4.1.4. Мероприятие 1.4 раздела 5 подпрограммы реализуется путем предоставления субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 15.12.2015 N 705 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета Калужской области организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, осуществляемых с территории Калужской области, в рамках реализации подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" по мероприятию, связанному с осуществлением государственной поддержки в форме субсидии организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 14.04.2016 N 245, от 28.12.2016 N 701, от 18.07.2017 N 413, от 30.01.2018 N 62, от 01.06.2018 N 331, от 07.09.2018 N 542, от 21.01.2019 N 18).
4.1.5. Мероприятие 1.5 раздела 5 подпрограммы реализуется путем осуществления взноса в уставный капитал акционерного общества "Международный аэропорт "Калуга" в соответствии с законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании постановлений Правительства Калужской области и приказов министерства экономического развития Калужской области.
4.1.6. Мероприятие 1.6 раздела 5 подпрограммы реализуется путем взноса в уставный фонд государственного предприятия Калужской области "Аэродром" в соответствии с Законом Калужской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области" на основании приказа министерства экономического развития Калужской области.
4.2. Общее руководство осуществляет и несет ответственность за реализацию мероприятий 1.1 - 1.6 раздела 5 подпрограммы начальник управления транспорта и логистики министерства экономического развития Калужской области.
4.3. Руководство за ходом реализации мероприятия 1.6 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления земельных и имущественных отношений министерства экономического развития Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятия 1.6 раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела корпоративного управления и приватизации управления земельных и имущественных отношений министерства экономического развития Калужской области.
4.4. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
6.4. Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие торговли в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство конкурентной политики Калужской области |
|||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство конкурентной политики Калужской области |
|||||||
3. Цели подпрограммы |
Удовлетворение потребностей населения Калужской области в услугах торговли |
|||||||
4. Задачи подпрограммы |
Развитие инфраструктуры торговли; стимулирование продажи товаров местного производства |
|||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли; создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области |
|||||||
6. Показатели подпрограммы |
- Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар; - доля магазинов, практикующих самообслуживание покупателей; - доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу и хлебобулочным изделиям, молоку и молочной продукции, мясу, колбасным изделиям, мясным полуфабрикатам; - уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человек населения |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Цель, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере развития потребительского рынка определены Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Приоритетами региональной политики в сфере развития потребительского рынка на территории Калужской области являются:
1. Развитие торговли за счет строительства новых современных торговых центров, магазинов с прогрессивными методами обслуживания, нестационарных торговых объектов.
2. Создание условий для развития магазинов, нестационарных торговых объектов на территориях, испытывающих дефицит в торговых площадях.
3. Развитие рыночной и ярмарочной торговли согласно законодательству.
4. Популяризация продовольственных товаров, изготовленных на территории Калужской области и соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям к их качеству и безопасности, посредством присвоения знака "Калужский продукт" согласно законодательству.
5. Формирование конкурентной среды.
Указанные приоритеты соответствуют направлениям, определенным Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Калужской области в услугах торговли.
2.1.2. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:
2.1.2.1. Развитие инфраструктуры торговли.
2.1.2.2. Стимулирование продажи товаров местного производства.
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации подпрограммы |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области" | ||||||||||
1. |
Доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар |
% |
33 |
40 |
42 |
44 |
46 |
48 |
50 |
52 |
2. |
Доля магазинов, практикующих систему самообслуживания покупателей |
% |
40,9 |
42 |
43 |
44 |
45 |
47 |
48 |
50 |
3. |
Доля продовольственных товаров местных производителей в товарообороте розничных торговых сетей, всего, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
- хлеб и хлебобулочные изделия, не менее |
% |
85,5 |
85,5 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
3.2. |
- молоко и молочная продукция, не менее |
% |
62,5 |
62,5 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
3.3. |
- мясо, колбасные изделия, мясные полуфабрикаты, не менее |
% |
67,4 |
67,4 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
4. |
Уровень обеспеченности населения действующими нестационарными торговыми объектами, единиц на 10 тысяч человек населения, не менее |
ед. |
14,5 |
14,5 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
Методика расчета показателей подпрограммы утверждена приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 29.12.2018 N 341 м "Об утверждении методики расчёта показателей подпрограмм государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", за достижение которых несет ответственность министерство конкурентной политики Калужской области".
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
(тыс. руб. в ценах каждого года) | ||||||||
Наименование показателя |
Всего |
в том числе по годам |
||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные ассигнования - итого |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
- средства областного бюджета |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
|
министерство конкурентной политики Калужской области |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
6000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация мероприятия "Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли" осуществляется путем:
4.1.1. Проведения ежегодного конкурса профессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужской области на основании приказа министерства конкурентной политики Калужской области.
4.1.2. Проведения ежегодного конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области на основании приказа министерства конкурентной политики Калужской области.
Подпункт 4.1.3 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.1.3. Предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в порядке, установленном постановлением Правительства Калужской области от 25.01.2016 N 31 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы "Развитие торговли в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.05.2016 N 291, от 21.09.2017 N 538, от 20.02.2018 N 106, от 10.10.2018 N 628, от 04.03.2019 N 139, от 13.06.2019 N 363).
4.2. Реализация мероприятия "Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области" осуществляется путем организации и проведения смотра-конкурса "Покупаем калужское" в соответствии с приказом министерства конкурентной политики Калужской области.
Пункт 4.3 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.3. Мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1 - 1.3, 2.1 раздела 5 подпрограммы, являются организационными и осуществляются на основании следующих нормативных правовых актов органов исполнительной власти Калужской области:
- приказ министерства конкурентной политики Калужской области от 07.04.2014 N 124 "О проведении ежегодных областных конкурсов профессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужской области" (в ред. приказов министерства конкурентной политики Калужской области от 18.06.2014 N 261, от 20.04.2015 N 168, от 07.09.2015 N 384, от 11.03.2016 N 85, от 30.05.2019 N 195-лд);
- приказ министерства конкурентной политики Калужской области от 20.01.2014 N 13 "О проведении ежегодного конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Калужской области"(в ред. приказов министерства конкурентной политики Калужской области от 03.06.2014 N 226, от 31.03.2015 N 125, от 11.03.2016 N 84).
4.4. Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.5. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительского рынка управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.6. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
6.5. Подпрограмма "Защита прав потребителей в Калужской области"
Паспорт подпрограммы "Защита прав потребителей в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Соисполнитель государственной программы |
Министерство конкурентной политики Калужской области |
|||||||
2. Участники подпрограммы |
Министерство конкурентной политики Калужской области, организации в сфере сертификации и аудита (по согласованию) |
|||||||
3. Цели подпрограммы |
Создание условий для максимальной реализации потребителями Калужской области своих прав |
|||||||
4. Задачи подпрограммы |
- Повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей и уровня правовой грамотности населения; - повышение уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке |
|||||||
5. Перечень основных мероприятий подпрограммы |
Развитие региональной системы защиты прав потребителей |
|||||||
6. Показатели подпрограммы |
- Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей; - доля общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне |
|||||||
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2019 - 2024 годы, в один этап |
|||||||
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет бюджетных ассигнований |
Наименование показателя |
Всего (тыс. руб.) |
в том числе по годам: |
|||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
Всего за счет средств областного бюджета |
900 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства областного бюджета |
900 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Цель, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей определены в Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.08.2017 N 1837-р (далее - Стратегия).
Региональная политика в сфере защиты прав потребителей будет базироваться на положениях Стратегии.
Для достижения цели в Стратегии предусматривается реализация следующих приоритетных направлений:
1. Обеспечение защиты граждан Российской Федерации как потребителей.
2. Защита потребительских прав социально уязвимых групп населения.
3. Стимулирование моделей производства, способных удовлетворить потребности потребителей в качественных товарах.
4. Содействие созданию и деятельности общественных объединений потребителей.
Приоритетами региональной политики в сфере защиты прав потребителей на период реализации подпрограммы будут: повышение эффективности деятельности общественных объединений потребителей, создание условий для осуществления мероприятий по реализации, обеспечению и защите установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей в Калужской области.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является создание условий для максимальной реализации потребителями Калужской области своих прав.
2.1.2. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться путем решения следующих задач:
2.1.2.1. Повышение эффективности функционирования системы защиты прав потребителей и уровня правовой грамотности населения.
2.1.2.2. Повышение уровня правовой грамотности населения, социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке.
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей:
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Значение по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации подпрограммы |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Защита прав потребителей в Калужской области" | ||||||||||
1. |
Доля потребителей в общем количестве потребителей, удовлетворенных состоянием уровня защиты их прав как потребителей |
% |
50 |
50 |
50 |
52 |
55 |
56 |
57 |
58 |
2. |
Доля общественных объединений потребителей в общем количестве существующих в текущий период, представители которых включены в межведомственный координационный совет при Правительстве Калужской области по защите прав потребителей и участвуют в разработке и проведении политики в сфере защиты прав потребителей на региональном уровне |
% |
13 |
17 |
17 |
20 |
21 |
22 |
23 |
25 |
Методика расчета показателей подпрограммы утверждена приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 29.12.2018 N 341 м "Об утверждении методики расчёта показателей подпрограмм государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", за достижение которых несет ответственность министерство конкурентной политики Калужской области".
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из областного бюджета, а также за счет иных источников.
Объемы финансирования из иных источников ежегодно уточняются по фактическим данным.
(тыс. руб. в ценах каждого года) | |||||||||||
Наименование показателя |
Всего |
В том числе по годам |
|||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
||||||
Всего |
1620,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
270,0 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
по источникам финансирования: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
бюджетные ассигнования |
|
|
|
|
|
|
|
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
- средства областного бюджета |
900,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
иные источники (справочно) - итого: |
720,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|||||||
- собственные средства организаций |
720,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
||||
по участникам и источникам финансирования подпрограммы: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
министерство конкурентной политики Калужской области |
900,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
||||
- средства областного бюджета: |
900,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
||||
организации в сфере сертификации и аудита |
720 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
||||
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
||||
- собственные средства организаций |
720 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
120,0 |
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация мероприятия "Развитие региональной системы защиты прав потребителей" осуществляется посредством организации лабораторных исследований качества и безопасности пищевых продуктов в рамках порядка предоставления права использования знака "Калужский продукт" путём заключения контракта на оказание услуг по организации лабораторных исследований качества и безопасности пищевых продуктов с аккредитованной лабораторией.
4.2. Взаимодействие министерства конкурентной политики Калужской области с организациями в сфере сертификации и аудита по вопросам организации семинаров для заинтересованных хозяйствующих субъектов по внедрению системы ХАССП (система ХАССП (анг. HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points, анализ рисков и критические точки контроля) - это система управления безопасностью пищевых продуктов, которая обеспечивает контроль на всех этапах производственного процесса, а также хранения и реализации пищевой продукции, где существует вероятность возникновения опасной ситуации. Применяется согласно ГОСТ Р 51705.1-2001 "Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП) как механизма обеспечения безопасности пищевой продукции осуществляется посредством проведения совместных совещаний в рамках расходов на содержание аппарата министерства.
4.3. Общее руководство ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.4. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительского рынка управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
4.5. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
5. Перечень мероприятий подпрограммы
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источник финансирования |
Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
1. Развитие региональной системы защиты прав потребителей | |||||
1.1. |
Организация лабораторных исследований качества и безопасности пищевых продуктов в рамках порядка предоставления права использования знака "Калужский продукт" путем заключения государственных контрактов |
2019 - 2024 |
Министерство конкурентной политики Калужской области (далее - МКП) |
Областной бюджет |
нет |
1.2. |
Организация семинаров для заинтересованных хозяйствующих субъектов по внедрению системы ХАССП как механизма обеспечения безопасности пищевой продукции |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет (за счет расходов на содержание аппарата МКП) |
нет |
Организации в сфере сертификации и аудита |
Собственные средства организаций |
нет |
6.6. Подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области"
Паспорт изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
Паспорт подпрограммы "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" (далее - подпрограмма)
1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Основные приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы в соответствии с:
- Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444);
- Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", где в качестве основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции определено обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ и услуг инфраструктурными монополиями и компаниями с государственным участием;
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 06.12.2017 N 2723-р, от 16.06.2018 N 1206-р, от 31.12.2018 N 3042-р);
- распоряжением Губернатора Калужской области от 21.10.2015 N 96-р "О внедрении на территории Калужской области Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", где министерство конкурентной политики Калужской области определено уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Калужской области. Указанное распоряжение Губернатора Калужской области принято в целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.09.2016 N 1969-р). В рамках новых полномочий министерство конкурентной политики Калужской области обязано в том числе организовывать проведение обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления Калужской области по вопросам содействия развитию конкуренции, а также организовывать проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг в Калужской области;
- Стратегией социально-экономического развития Калужской области.
2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач
2.1. Цели, задачи подпрограммы
2.1.1. Целью подпрограммы является устойчивое социально-экономическое развитие региона в целом, а также его отдельных территорий.
2.1.2. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:
2.1.2.1. Совершенствование системы стратегического управления и прогнозирования социально-экономических процессов.
2.1.2.2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области.
2.1.2.3. Обеспечение государственного контроля (надзора) регулируемых цен (тарифов) и оптимизация модели тарифного регулирования в сфере электроэнергетики.
2.1.2.4. Обеспечение совершенствования системы закупок для государственных нужд.
Пункт 2.1.2 дополнен подпунктом 2.1.2.5 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
2.1.2.5. Повышение эффективности деятельности государственных учреждений в сфере закупок, подведомственных органам исполнительной власти Калужской области.
Подраздел 2.2 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
2.2. Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей.
Сведения о показателях подпрограммы и их значениях
N |
Наименование показателя |
Ед. измер. |
Значения по годам |
|||||||
2017 |
2018 |
Годы реализации |
||||||||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||||
Подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" | ||||||||||
1. |
Индекс физического объема валового регионального продукта |
% |
104,2 |
103,0 |
101,7 |
101,8 |
102,0 |
101,5 |
101,7 |
101,8 |
2. |
Отклонение фактических показателей развития экономики от прогнозируемых (не более), процентных пунктов |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3. |
Объем доходов областного бюджета, получаемых в виде государственной пошлины за предоставление государственных услуг по лицензированию, не менее |
млн. руб. |
33,0 |
33,0 |
27,0 |
27,0 |
27,0 |
27,0 |
27,0 |
27,0 |
4. |
Доля организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, тарифное решение которым установлено при помощи программного комплекса в сфере тарифного регулирования Калужской области, от общего количества организаций, к которым применяется тарифное регулирование |
% |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
85 |
5. |
Сокращение величины перераспределенной в течение долгосрочного периода регулирования необходимой валовой выручки электросетевой организации филиала "Калугаэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" |
млн. руб. |
|
|
300 |
|
|
|
|
|
6. |
Доля консолидируемых закупок в общем объеме конкурентных процедур, приводящих к заключению государственных контрактов |
% |
|
28,0 |
30,0 |
32,0 |
34,0 |
36,0 |
38,0 |
40,0 |
По показателю 1: источник получения информации о фактических значениях индикатора - Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области.
Прогнозные значения индикаторов рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2015 N 1234 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"(в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 09.09.2017 N 1090, от 27.04.2018 N 512, от 29.11.2018 N 1439).
По показателю 2: методика расчета показателей утверждена приказом министерства экономического развития Калужской области от 29.12.2018 N 1836-п "Об утверждении методики расчета показателей подпрограммы "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области".
По показателю 3: методика расчета показателя утверждена приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 24.05.2017 N 125 м "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Калужской области, администрирование которых осуществляет министерство конкурентной политики Калужской области.
По показателям 4-6: методика расчета показателей подпрограммы утверждена приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 29.12.2018 N 341 м "Об утверждении методики расчета показателей подпрограмм государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", за достижение которых несет ответственность министерство конкурентной политики Калужской области.
Раздел 3 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
3. Объем финансирования подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год (об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Реализация основного мероприятия "Информатизация и автоматизация процессов государственного управления и регулирования" раздела 5 подпрограммы осуществляется за счет следующих мероприятий:
4.1.1. Обеспечение экономико-статистической информацией органов исполнительной власти Калужской области для проведения комплексного анализа по показателям социально-экономического развития в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.1.2. Выполнение работ по ведению информационных ресурсов путем предоставления субсидии учреждениям, подведомственным министерству конкурентной политики Калужской области, на выполнение государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Калужской области.
4.1.3. Выполнение мероприятий 1.3 - 1.8, которые реализуются посредством проведения конкурентных способов закупок в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.2. Реализация основного мероприятия "Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики" раздела 5 подпрограммы осуществляется посредством проведения конкурентных способов закупок в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4.3. Реализация основного мероприятия "Создание стимулов, способствующих повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области" раздела 5 подпрограммы осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Калужской области иных межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области в порядке, установленном Правительством Калужской области.
Раздел 4 дополнен пунктом 4.4 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.4. Реализация основного мероприятия "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" раздела 5 подпрограммы осуществляется за счет обеспечения выполнения функций государственного казенного учреждения Калужской области "Служба единого заказчика", подведомственного министерству конкурентной политики Калужской области, в соответствии с показателями бюджетной сметы.
Раздел 4 дополнен пунктом 4.5 с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.5. Реализация основного мероприятия "Финансовое обеспечение закупок для нужд главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений" раздела 5 подпрограммы осуществляется за счет обеспечения закупок для нужд главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственным казенным учреждением Калужской области "Служба единого заказчика".
Нумерация пункта изменена с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.6. Общее руководство ходом реализации и ответственность за реализацию мероприятий 1.1 и 3.1 раздела 5 подпрограммы осуществляет начальник управления макроэкономического прогнозирования и оценки регулирующего воздействия министерства экономического развития Калужской области.
Пункт 4.7 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.7. Общее руководство за ходом реализации и ответственность за реализацию мероприятий 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 4.1 и 5.1 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления государственных закупок министерства конкурентной политики Калужской области.
Нумерация пункта изменена с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.8. Общее руководство ходом реализации и ответственность за реализацию мероприятий 1.6, 2 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления тарифного регулирования министерства конкурентной политики Калужской области.
Нумерация пункта изменена с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.9. Общее руководство ходом реализации и контроль за реализацией мероприятий 1.7, 1.8 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра - начальник управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области. Ответственность за реализацию указанных мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительского рынка управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.
Нумерация пункта изменена с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
4.10. Управление подпрограммой и мониторинг её реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117).
Раздел 5 изменен с 18 сентября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 17 сентября 2019 г. N 584
5. Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Участник подпрограммы |
Источники финансирования |
Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта) |
1. |
Информатизация и автоматизация процессов государственного управления и регулирования |
||||
1.1. |
Обеспечение экономико-статистической информацией органов исполнительной власти Калужской области для проведения комплексного анализа по показателям социально-экономического развития путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
Министерство экономического развития Калужской области (далее - МЭР) |
Областной бюджет |
нет |
1.2. |
Предоставление субсидий на выполнение государственного задания учреждениям, подведомственным министерству конкурентной политики Калужской области |
2019 - 2024 |
Министерство конкурентной политики Калужской области (далее - МКП) |
Областной бюджет |
нет |
1.3. |
Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Калужской области путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
1.4. |
Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции в Калужской области путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
1.5. |
Обеспечение работоспособности информационно-аналитической системы для органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляющей сбор, мониторинг и анализ информации о государственных закупках в режиме реального времени путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
1.6. |
Модернизация программной части аппаратно-программного комплекса в сфере тарифного регулирования (включая обновление и сопровождение баз данных) путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
1.7. |
Модернизация аппаратной части программно-аппаратного комплекса модуля лицензирования отдельных видов деятельности путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
1.8. |
Обновление и сопровождение баз данных программного продукта по лицензированию отдельных видов деятельности и отчетного веб-портала путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
2. |
Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики |
||||
2.1. |
Оптимизация государственного регулирования тарифов в сфере электроэнергетики путем осуществления закупок |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
3. |
Создание стимулов, способствующих повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области |
||||
3.1. |
Предоставление бюджетам муниципальных образований Калужской области иных межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или) поощрению достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Калужской области |
2019 - 2024 |
МЭР |
Областной бюджет |
нет |
4 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений |
||||
4.1 |
Обеспечение выполнение функций государственного казенного учреждения Калужской области "Служба единого заказчика", подведомственного министерству конкурентной политики Калужской области, в соответствии с показателями бюджетной сметы |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
5 |
Финансовое обеспечение закупок для нужд главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений |
||||
5.1 |
Обеспечение закупок для нужд главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им казенных учреждений в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственным казенным учреждением Калужской области "Служба единого заказчика" |
2019 - 2024 |
МКП |
Областной бюджет |
нет |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Калужской области от 25 марта 2019 г. N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.