Приложение. Государственная программа Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области"

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 31.01.2019 N 50

Государственная программа
Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 28 ноября 2019 г., 13 марта, 15 мая, 25 сентября 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области" (далее - государственная программа)

1. Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области (далее - министерство)
2. Участники государственной программы	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)
3. Цели государственной программы	Повышение качества и комфорта городской среды на территории Калужской области
4. Задачи государственной программы	1. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований. 2. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды. 3. Внедрение цифровых и инженерных решений в сфере городского хозяйства
5. Основные мероприятия государственной программы	1. Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области. 2. Формирование комфортной городской среды. 3. Цифровизация городского хозяйства
6. Индикаторы государственной программы	1. Количество благоустроенных дворовых территорий. 2. Количество благоустроенных общественных территорий. 3. Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. 4. Среднее значение индекса качества городской среды. 5. Прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2018 году. 6. Количество городов с благоприятной городской средой. 7. Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов. 8. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды. 9. Количество созданных информационных систем
7. Сроки и этапы реализации государственной программы	2019 - 2024 годы, в один этап
8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		(тыс. руб.)	2019	2020	2021	2022	2023	2024
	Всего	2 737 485,701	471 500,901	584 049,900	411 809,900	423 375,000	423 375,000	423 375,000
	В том числе по источникам финансирования:
	средства областного бюджета	1 412 768,701	145 081,501	140 312,400	140 312,400	140 312,400	423 375,000	423 375,000
	средства федерального бюджета	1 324 717,000	326 419,400	443 737,500	271 497,500	283 062,600	0,000	0,000

1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

1.1. Одним из конституционных прав граждан России является право на благоприятную окружающую среду. Основные требования к обеспечению населения комфортными условиями проживания регламентируются государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, Федеральным законом "Об охране окружающей среды", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими стратегическими документами:

1.2.1. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 19.07.2018 N 444).

1.2.2. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 N 1121-р, постановлений Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 172, от 28.09.2018 N 1151).

1.2.3. Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540-р (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1505).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2020 г. N 186

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.3. Реализация комплекса мероприятий по благоустройству городской среды в Калужской области осуществляется в целях реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда", реализация мероприятий которого предусмотрена подпрограммой "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 N 196, от 05.06.2018 N 653, от 14.08.2018 N 940, от 08.11.2018 N 1331, от 20.11.2018 N 1392, от 23.11.2018 N 1407, от 30.01.2019 N 62, от 09.02.2019 N 106, от 03.04.2019 N 392, от 07.05.2019 N 567, от 02.08.2019 N 1012, от 11.09.2019 N 1182, от 30.11.2019 N 1546, от 26.12.2019 N 1853, от 26.12.2019 N 1860, от 31.12.2019 N 1959) (далее - Федеральный проект).

1.4. Приоритетами государственной программы являются:

1.4.1. Обеспечение улучшения качества, комфортности и безопасности городской среды.

1.4.2. Формирование высокого индекса качества городской среды.

1.4.3. Вовлеченность граждан в процесс благоустройства территорий.

1.4.4. Создание, ремонт и восстановление объектов благоустройства, являющихся неотъемлемой частью внешней среды проживания.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380

См. предыдущую редакцию

2. Индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы

Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значения по годам
			2017	2018	Годы реализации
					2019	2020	2021	2022	2023	2024
Государственная программа Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области"
1	Количество благоустроенных дворовых территорий <1>	ед.	357	261	215	186	186	337	454	463
2	Количество благоустроенных общественных территорий <1>	ед.	41	55	87	76	71	56	-	-
3	Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях <1>	ед.	-	-	1	1	3	-	-	-
4	Среднее значение индекса качества городской среды	ед.	-	-	158	162	170	178	185	201
5	Прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2018 году <1>	%	-	-	2	5	10	15	20	30
6	Количество городов с благоприятной городской средой <1>	ед.	-	-	3	4	6	8	11	13
7	Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов <1>	%	22	22	14	18	27	36	50	59
8	Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды <1>	%	5	6	9	12	15	20	25	30
9	Количество созданных информационных систем <1>	ед.	-	-	1	-	-	-	-	-"

<1> Значения индикаторов государственной программы рассчитываются по методике, утвержденной приказом министерства от 24.12.2018 N 501 "Об утверждении методики расчета индикаторов государственной программы Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области" (в ред. приказов министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области от 04.10.2019 N 398, от 27.12.2019 N 550).

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 29 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Калужской области от 28 ноября 2019 г. N 753

См. предыдущую редакцию

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач государственной программы будет осуществляться посредством реализации основных мероприятий:

3.1. "Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области".

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.1.1. Решает задачу: обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований.

3.1.2. Способствует достижению индикаторов:

3.1.2.1. "Количество благоустроенных дворовых территорий".

3.1.2.2. "Количество благоустроенных общественных территорий".

3.1.3. Обеспечит реализацию муниципальных программ по формированию современной городской среды муниципальных образований Калужской области.

3.2. "Формирование комфортной городской среды".

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.2.1. Решает задачу: создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды.

3.2.2. Способствует достижению индикаторов:

3.2.2.1. "Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов".

3.2.2.2. "Количество благоустроенных общественных территорий".

3.2.2.3. "Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды, от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды".

3.2.2.4. "Реализованы проекты победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях".

3.2.2.5. "Среднее значение индекса качества городской среды".

3.2.2.6. "Количество городов с благоприятной городской средой".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.2 дополнен подпунктом 3.2.2.7. - Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2020 г. N 186

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

3.2.2.7. "Прирост среднего значения индекса качества городской среды по отношению к 2018 году".

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.3 изменен. - Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2020 г. N 186

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3.2.3. Обеспечит повышение комфортности городской среды.

3.3. "Цифровизация городского хозяйства".

Краткая характеристика основного мероприятия:

3.3.1. Решает задачу: внедрение цифровых и инженерных решений в сфере городского хозяйства.

3.3.2. Способствует достижению индикатора:

3.3.2.1. "Количество созданных информационных систем".

3.3.3. Способствует решению вопросов городского развития.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен. - Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2020 г. N 186

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

4.1. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы размещаются в установленном порядке на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет по адресу: http://admoblkaluga.ru/sub/stroy/gosprograms.php.

4.2. Сведения размещаются на официальном портале органов власти Калужской области в сети Интернет в течение десяти рабочих дней с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов или изменений в них.

4.3. Ответственность за актуализацию сведений несет министерство.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380

См. предыдущую редакцию

5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	в том числе по годам
		2019	2020	2021	2022	2023	2024
Всего	2 817 980,465	484 995,841	597 227,812	424 987,812	436 923,000	436 923,000	436 923,000
В том числе:
по источникам финансирования:
в том числе:
бюджетные ассигнования - итого	2 737 485,701	471 500,901	584 049,900	411 809,900	423 375,000	423 375,000	423 375,000
в том числе:
- средства областного бюджета *	1 412 768,701	145 081,501	140 312,400	140 312,400	140 312,400	423 375,000	423 375,000
- средства федерального бюджета **	1 324 717,000	326 419,400	443 737,500	271 497,500	283 062,600	0,000	0,000
иные источники (справочно) - итого	80 494,764	13 494,940	13 177,912	13 177,912	13 548,000	13 548,000	13 548,000
в том числе:
средства местных бюджетов ***	80 494,764	13 494,940	13 177,912	13 177,912	13 548,000	13 548,000	13 548,000
по участникам и источникам финансирования
министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	2 737 485,701	471 500,901	584 049,900	411 809,900	423 375,000	423 375,000	423 375,000
в том числе:
- средства областного бюджета *	1 412 768,701	145 081,501	140 312,400	140 312,400	140 312,400	423 375,000	423 375,000
- средства федерального бюджета **	1 324 717,000	326 419,400	443 737,500	271 497,500	283 062,600	0,000	0,000
органы местного самоуправления Калужской области	80 494,764	13 494,940	13 177,912	13 177,912	13 548,000	13 548,000	13 548,000
в том числе:
средства местных бюджетов ***	80 494,764	13 494,940	13 177,912	13 177,912	13 548,000	13 548,000	13 548,000

<*> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<***> Объемы финансирования за счет средств местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Правительства Калужской области от 13 марта 2020 г. N 186

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

6. Механизм реализации государственной программы

Информация об изменениях:

Пункт 6.1 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380

См. предыдущую редакцию

6.1. Выполнение основного мероприятия "Формирование комфортной городской среды" осуществляется путем:

6.1.1. Предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию программ формирования современной городской среды. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию программ формирования современной городской среды установлен в приложении N 1 к государственной программе.

ГАРАНТ:

Подпункт 6.1.2 пункта 6.1 раздела 6 государственной программы (в редакции пункта 1.2.4 постановления Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380) вступает в силу с 18 мая 2020 г. и действует до 1 января 2021 г.

6.1.2. Предоставления иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Методика распределения из областного бюджета иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и правила его предоставления устанавливаются Правительством Калужской области.

6.2. Ответственность за реализацию мероприятий государственной программы несет начальник управления жилищного хозяйства, благоустройства и городской среды министерства.

6.3. Управление государственной программой и мониторинг ее реализации осуществляет ответственный исполнитель в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 1 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации" к постановлению Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 01.09.2014 N 521, от 15.12.2014 N 743, от 20.04.2015 N 209, от 27.07.2015 N 414, от 31.03.2016 N 208, от 23.09.2016 N 515, от 17.03.2017 N 128, от 31.07.2018 N 456, от 21.02.2019 N 117, от 12.09.2019 N 574, от 18.11.2019 N 724).

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 18 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калужской области от 15 мая 2020 г. N 380

См. предыдущую редакцию

7. Перечень мероприятий государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Участник государственной программы	Источники финансирования	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1.	Благоустройство территорий муниципальных образований Калужской области	2019 г.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства областного бюджета, средства местных бюджетов	нет
1.1.	Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на благоустройство дворовых территорий и территорий соответствующего функционального назначения	2019 г.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства областного бюджета, средства местных бюджетов	нет
2.	Формирование комфортной городской среды	2019 - 2024 гг.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства областного бюджета, средства федерального бюджета, средства местных бюджетов	региональный проект "Формирование комфортной городской среды"
2.1.	Субсидии бюджетам муниципальных образований Калужской области на реализацию программ формирования современной городской среды	2019 - 2024 гг.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства областного бюджета, средства федерального бюджета, средства местных бюджетов	региональный проект "Формирование комфортной городской среды"
2.2.	Иной межбюджетный трансферт на предоставление денежной премии из областного бюджета бюджету муниципального образования - победителя Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды для реализации проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях	2019 г.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства федерального бюджета	региональный проект "Формирование комфортной городской среды"
2.3.	Предоставление иного межбюджетного трансферта на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды	2020 г.	Министерство, органы местного самоуправления муниципальных образований Калужской области (по согласованию)	средства федерального бюджета	региональный проект "Формирование комфортной городской среды"
3.	Цифровизация городского хозяйства	2019 г.	Министерство	средства областного бюджета	нет
3.1.	Субсидии на иные цели государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя	2019 г.	Министерство	средства областного бюджета	нет