Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением организациями воздушного транспорта региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 26 апреля 2021 г. - Постановление Правительства Калужской области от 26 апреля 2021 г. N 271

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 15.12.2015 N 705

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением организациями воздушного транспорта региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 28 декабря 2016 г., 18 июля 2017 г., 30 января, 1 июня, 7 сентября 2018 г., 21 января, 7 мая, 23 октября, 26 декабря 2019 г., 25 марта, 20 мая 2020 г., 26 апреля, 6 августа 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением организациями воздушного транспорта региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию (далее - субсидия), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях, установленных пунктом 2 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети" (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 N 390, от 25.09.2014 N 982, от 06.06.2015 N 556, от 25.05.2016 N 464, от 11.07.2016 N 657, от 27.03.2017 N 338, от 13.02.2018 N 150, от 14.11.2018 N 1372, от 11.07.2019 N 883, от 24.12.2019 N 1801, от 10.08.2020 N 1205) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1242).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства Калужской области от 6 августа 2021 г. N 519

См. предыдущую редакцию

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных в текущем году доходов по направлениям, предусмотренным пунктом 2.1 Положения, возникших в связи с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию, получателям, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения, в рамках подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидии.

Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.11 настоящего Положения, осуществляющие региональные регулярные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса (далее - получатели, авиаперевозчики):

1.5.1. По субсидируемым маршрутам с территории Калужской области и (или) на ее территорию, определяемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1242 (далее - субсидируемые на условиях софинансирования маршруты).

1.5.2. По субсидируемым маршрутам, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, с предоставлением на каждом рейсе не менее 30 процентов общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу, установленному в порядке, определенном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25.09.2008 N 155 "Об утверждении Правил формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации" (в ред. приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 16.03.2009 N 39, от 05.03.2013 N 67, от 05.04.2013 N 110, от 16.07.2014 N 187), размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размера, указанного в таблице подпункта 2.9.2 пункта 2.9 настоящего Положения (далее - специальный тариф).

1.5.3. К субсидируемым маршрутам относятся маршруты:

Калуга - Санкт-Петербург;

Санкт-Петербург - Калуга.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется получателям на возмещение недополученных в текущем финансовом году доходов по следующим направлениям:

2.1.1. По субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам - недополученные авиаперевозчиком доходы от выполнения авиарейсов по данным маршрутам в связи выполнением авиаперевозчиком условий договора о предоставлении субсидии с Федеральным агентством воздушного транспорта, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1242.

2.1.2. По субсидируемым маршрутам, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, - недополученные авиаперевозчиком доходы за выполненные рейсы по данным маршрутам в связи с предоставлением специального тарифа.

2.2. Для получения субсидии получатели представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Справка о количестве авиарейсов по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) по субсидируемым маршрутам, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, выполняемым с территории Калужской области и (или) на ее территорию, по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.3. Копия договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1242, заверенная подписью руководителя получателя и печатью получателя (предоставляется только в случае подачи документов на получение субсидии по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам).

2.2.4. Отчеты получателя по разрабатываемой министерством форме, подтверждающие выполненные авиарейсы, осуществляемые с территории Калужской области и (или) на ее территорию по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) по субсидируемым маршрутам, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, и наличие недополученных в текущем финансовом году доходов в связи осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию, за каждый месяц текущего года, по которым не предоставлялась субсидия.

2.2.5. Справка, заверенная подписью руководителя получателя, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.3. Получатели несут ответственность за достоверность данных, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

2.4.1. Документ, подтверждающий отсутствие у получателя по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.5. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.5.1. В подпункте 2.11.1 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.2. В подпункте 2.11.2 пункта 2.11 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения.

2.5.3. В подпункте 2.11.3 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.4. В подпункте 2.11.4 пункта 2.11 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в сети Интернет по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.5.5. В подпункте 2.11.5 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.5.6. В подпункте 2.11.6 пункта 2.11 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 настоящего Положения, комиссия, состав и порядок работы которой утверждаются приказом министерства, рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Положения, и соответствие Получателя требованиям, установленным в пункте 2.11 Положения.

По результатам рассмотрения оформляется протокол заседания комиссии.

2.7. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 настоящего Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство отказывает получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пункта 2.2 настоящего Положения или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.

2.8.2. Установления факта недостоверности представленной получателем информации.

2.8.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего Положения.

Получатель уведомляется министерством об отказе в предоставлении субсидии в письменном виде в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления получателем в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

Получатель вправе обжаловать решение министерства об отказе в предоставлении субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.9. Размер субсидии одному получателю определяется по следующей формуле:

,

где - размер субсидии одному получателю;

" - сумма размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого маршрута;

- размер субсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут;

- размер субсидии на каждый субсидируемый маршрут, указанный в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения;

n - количество субсидируемых маршрутов, по которым получателем выполняются авиарейсы;

j - субсидируемый маршрут.

2.9.1. Размер субсидии на каждый субсидируемый на условиях софинансирования маршрут определяется как произведение количества выполненных авиарейсов и размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного приложением N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1242, и рассчитывается по формуле:

,

где Кrj - количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемому на условиях софинансирования маршруту;

%Сrj - процент софинансирования от предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне и протяженности маршрута, предусмотренного приложением N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1242. Процент софинансирования определяется на основании договора с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии, заключенного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1242, указанного в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Положения.

2.9.2. Размер субсидии по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, определяется как произведение количества выполненных авиарейсов по маршруту и предельного размера субсидии, предоставляемой на один авиарейс в одном направлении, и рассчитывается по формуле:

,

где - количество выполненных авиарейсов по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения;

W - предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении по каждому субсидируемому маршруту, указанному в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, который равен:

N	Наименование субсидируемого маршрута - наименование аэропортов отправления (назначения)	Предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один авиарейс в одном направлении по субсидируемому маршруту (W), руб.	Размер специального тарифа, руб.
1	Калуга - Санкт-Петербург	176 000	3000
2	Санкт-Петербург - Калуга	176 000	3000

2.10. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии (далее - договор) и перечисление субсидии осуществляется министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре.

Договор заключается с получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в договор осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных договором, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В договор включается условие о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре.

2.11. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления на получение субсидии:

2.11.1. Отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.2. Получатели не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.11.3. Получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.11.4. Получатели не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.11.5. Получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым на условиях софинансирования маршрутам и (или) получатели осуществляют перевозки пассажиров воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам, указанным в подпункте 1.5.3 пункта 1.5 настоящего Положения, с предоставлением на каждом рейсе не менее 30 процентов общего числа мест в салоне воздушного судна для обеспечения перевозки пассажиров в одном направлении по специальному тарифу.

2.11.6. Наличие у получателей в текущем финансовом году недополученных доходов в связи с осуществлением организациями воздушного транспорта региональных воздушных перевозок пассажиров с территории Калужской области и (или) на ее территорию.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 изменен с 11 августа 2021 г. - Постановление Правительства Калужской области от 6 августа 2021 г. N 519

См. предыдущую редакцию

2.12. Результат предоставления субсидии - количество выполненных воздушным транспортом по субсидируемым маршрутам рейсов - не менее 600 по состоянию на 31 декабря 2021 года.

2.13. Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Калужской области, в случае нарушения условий ее предоставления, установлены в пунктах 4.2 - 4.3 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 20 января следующего финансового года представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящего Положения, по форме, определенной типовой формой договора, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий получателю.

4.2. В случае нарушений получателем условий, установленных при предоставления субсидий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, получатель в срок не позднее 30 календарных дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящего Положения, получатель в срок не позднее 31 января следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.