Приложение. Положение о комитете социальной защиты населения администрации города Перми

Приложение
к постановлению администрации города Перми
от 7 мая 2004 г. N 1291

Положение
о комитете социальной защиты населения администрации города Перми

1. Общие положения

1.1. Комитет социальной защиты населения администрации города Перми (сокращенное наименование - ГКСЗН) (далее по тексту - Комитет) является функциональным подразделением администрации города, осуществляющим управление социальной защитой населения на территории города Перми.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Пермской области, правовыми актами города Перми.

1.3. Комитет в своей деятельности по всем вопросам, отнесенным к его компетенции, подчиняется Главе города, а также заместителю Главы города, координирующему в соответствии с распределением обязанностей деятельность Комитета, и взаимодействует с государственными органами исполнительной власти, Пермской городской Думой и подразделениями администрации города Перми, иными организациями.

1.4. Комитет создается, реорганизуется и ликвидируется Главой города в соответствии с Уставом города Перми.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, соответствующие счета в кредитных учреждениях, гербовую и круглую печати, угловой штамп, бланки, от своего имени заключает договоры в пределах своих полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде. Комитет несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города.

1.7. Местонахождение комитета социальной защиты населения администрации города Перми: 614000, г. Пермь, ул. Сибирская,15.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Комитета является социальная защита населения, в том числе повышение качества жизни населения путем снижения социального неравенства, предотвращения социального иждивенчества, смягчения негативных последствий малоимущности.

2.2. Для достижения поставленной цели Комитет решает следующие задачи:

обеспечение функционирования и совершенствование муниципальной системы социальной защиты населения, в которую входят Комитет, подведомственные ему муниципальные организации социального обслуживания населения, комитеты (отделы) социальной защиты населения администраций районов города Перми,

координация действий структурных подразделений администраций районов по вопросам социальной защиты населения (далее - районные службы СЗН),

дальнейшее развитие программно-целевого метода в области социальной защиты населения,

организация и совершенствование сети муниципальных организаций социального обслуживания населения,

реализация на территории города Перми единой политики по выполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления города Перми в установленном законом порядке,

разработка эффективных методов социальной защиты населения и реализация их в практической деятельности,

эффективно.е использование финансовых, материальных и трудовых ресурсов для осуществления социальной защиты населения.

3. Функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. В области реализации единой политики в сфере социальной защиты населения на территории города Перми:

руководство муниципальной системой социальной защиты населения на территории города Перми путем координации деятельности субъектов названной муниципальной системы, установления единообразного механизма реализации социальной защиты населения города, планирования и распределения финансовых средств, контроля за расходованием средств, выделенных на реализацию городских целевых программ социальной защиты населения в районных службах социальной защиты.

3.2. В области реализации городских целевых программ:

разработка и организация выполнения городских целевых программ по социальной защите и социальной поддержке населения,

разработка механизмов совершенствования адресной помощи социально незащищенным категориям граждан, внедрение новых технологий оказания адресной социальной помощи,

методическое руководство деятельностью районных служб СЗН, подведомственных организаций социального обслуживания населения, общественных и иных организаций, уполномоченных в установленном порядке на реализацию городских целевых программ,

финансирование мероприятий, организуемых в рамках реализации городских целевых программ,

контроль над расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию городских целевых программ.

3.3. В области формирования и совершенствования сети муниципальных организаций социального обслуживания населения:

выступает учредителем муниципальных организаций социального обслуживания населения в установленном порядке,

осуществляет организационно - методическое руководство и координацию деятельности муниципальных организаций социального обслуживания населения,

обеспечивает функционирование, развитие и управление сетью специализированных муниципальных организаций социального обслуживания населения на территории города Перми,

обеспечивает формирование сметы расходов муниципальных организаций социального обслуживания населения, финансирование в рамках указанной сметы в пределах переданных комитету бюджетных средств,

осуществляет контроль над расходованием бюджетных средств и деятельностью муниципальных организаций социального обслуживания населения,

организует по мере необходимости повышение квалификации работников названных в настоящем пункте организаций.

3.4. В области обеспечения выполнения на территории города Перми отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения:

непосредственное обеспечение предоставления льгот, социальных гарантий, социальной помощи на территории города в пределах переданных бюджетных средств,

координация деятельности администраций районов и районных служб СЗН по реализации отдельных государственных полномочий,

реализация единой политики в сфере выполнения государственных полномочий на территории города Перми,

организация взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Пермской области по реализации отдельных государственных полномочий области, переданных органам местного самоуправления города Перми в соответствии с законодательством.

3.5. Комитет наряду с выполнением перечисленных функций:

взаимодействует по вопросам медико-социальной и трудовой реабилитации инвалидов города Перми со службами медико-социальной экспертизы инвалидов, службой занятости населения, организациями здравоохранения, социальной защиты населения,

осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с субъектами системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних,

осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере социальной защиты населения,

организует городские благотворительные акции,

осуществляет меры по защите прав жертв политических репрессий (реабилитированных и пострадавших от репрессий),

организует разработку и внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в муниципальной системе социальной защиты населения,

обеспечивает взаимодействие со средствами массовой информации и формирование общественного мнения о социальной защите и деятельности муниципальной системы социальной защиты населения,

взаимодействует с общественными, религиозными организациями, юридическими и физическими лицами в сфере социальной защиты населения,

рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета,

выполняет иные функции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города Перми.

4. Права и обязанности комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. выносить на рассмотрение Главы города проекты нормативно-правовых актов, разрабатываемых в пределах компетенции Комитета;

4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке информацию от районных служб СЗН, муниципальных организаций социального обслуживания населения и иных организаций;

4.1.3. заключать договоры при реализации закрепленных за Комитетом полномочий администрации города по предметам ведения муниципального образования в области социальной защиты населения;

4.1.4. в установленном порядке выполнять функции по размещению муниципального заказа в сфере социальной защиты населения;

4.1.5. для осуществления своих функций в случае необходимости привлекать специалистов для выполнения работ по договорам гражданско - правового характера;

4.1.6. создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные организации социального обслуживания населения и органы их управления в соответствии с правовыми актами города Перми и действующим законодательством;

4.1.7. заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций социального обслуживания населения в порядке, установленном действующим законодательством;

4.1.8. создавать коллегиальные совещательные органы в целях решения наиболее важных вопросов социальной защиты населения.

4.2. При выполнении возложенных задач и функций Комитет обязан действовать в интересах муниципального образования "Город Пермь" и руководствоваться действующим законодательством.

5. Имущество. Финансовое и материальное обеспечение

5.1. При использовании закрепленного в установленном порядке имущества Комитет обязан:

использовать имущество строго по целевому назначению,

обеспечивать сохранность имущества,

осуществлять содержание имущества в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе бюджетного финансирования.

5.3. Финансовые средства Комитета формируются за счет бюджетных ассигнований, полученных в установленном порядке.

5.4. Комитет ведет бухгалтерский учет в порядке, установленном для бюджетных учреждений. Комитет собирает, обобщает и представляет в финансовые и статистические органы бухгалтерскую и статистическую отчетность в объемах и в сроки, установленные действующим законодательством, и несет ответственность за ее достоверность.

6. Организация работы комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель. Председатель Комитета, а также заместители председателя назначаются на должность и освобождаются от должности Главой города по согласованию с заместителем Главы города, координирующим в соответствии с распределением обязанностей деятельность Комитета. Председатель несет персональную ответственность за результаты работы Комитета и подведомственных организаций.

6.2. Председатель Комитета:

осуществляет координацию и общее руководство муниципальной системой социальной защиты населения на территории города Перми,

согласовывает в письменном виде кандидатуры при назначении на должность (увольнении) руководителей районных служб СЗН,

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций социальной защиты населения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает штатное расписание этих организаций,

при согласовании в установленном порядке утверждает штатное расписание Комитета в пределах фонда оплаты труда и лимита штатной численности муниципальных служащих, установленного нормативно-правовыми актами администрации города,

определяет структуру Комитета при согласовании в установленном порядке в пределах лимита штатной численности,

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, утверждает их должностные инструкции,

представляет Главе города кандидатуры для назначения на должность заместителя председателя Комитета,

созывает в установленном порядке совещания, семинары, проводит иные мероприятия по вопросам социальной защиты населения,

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы в отношениях со всеми органами и организациями,

заключает от имени Комитета в пределах его компетенции и во исполнение его функций договоры,

издает приказы в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнения соответствующими службами муниципальной системы социальной защиты населения,

вносит на рассмотрение Главы города проекты постановлений и распоряжений по вопросам социальной защиты,

является распорядителем финансовых средств Комитета, подписывает сметы расходов и другие финансовые документы,

осуществляет контроль над выполнением правовых актов органов местного самоуправления города Перми,

при установлении фактов нецелевого использования средств подведомственными организациями контролирует принятие руководителем объекта контроля мер, определенных правовыми актами города, регламентирующими систему работы контрольных органов администрации города.

7. Ответственность

7.1. За свою деятельность Комитет несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Порядок привлечения к ответственности председателя Комитета и его заместителей устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами, правовыми актами Главы города Перми и администрации города.

7.3. Порядок привлечения к ответственности других работников Комитета устанавливается действующим законодательством, трудовыми договорами, правовыми актами Главы города и администрации города и должностными инструкциями работников.

8. Взаимоотношения и связи

Комитет при осуществлении своих функций взаимодействует с функциональными подразделениями администрации города, Пермской городской Думой, исполнительными органами государственной власти Пермской области и другими органами и организациями в порядке, установленном законодательством.

9. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверка и ревизия деятельности Комитета осуществляются органами контроля администрации города в порядке и в сроки, установленные нормативно-правовыми актами города. Иные органы, наделенные контрольными и ревизионными функциями, в пределах своих полномочий осуществляют проверку деятельности Комитета в соответствии с действующим законодательством.

10. Порядок реорганизации и ликвидации комитета

10.1. При ликвидации или реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение прав в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

10.2. При реорганизации Комитета все документы передаются в соответствии с установленными правилами организации - правопреемнику.

10.3. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно - историческое значение, передаются на хранение в Государственный архив Пермской области.

10.4. Документы по личному составу (приказы, личные дела, лицевые счета и т.п.) передаются на хранение в архивный отдел администрации города.