Приложение 1. Программа сохранения и развития кинематографии Пермской области до 2005 г.

Приложение 1
к постановлению
Губернатора Пермской области
от 27 января 1999 г. N 27

Программа
сохранения и развития кинематографии Пермской области до 2005 г.

Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания" и составлена в соответствии с Концепцией развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1561.

Цели и задачи программы

Сохранение и развитие кинематографии Пермской области до 2005 года в соответствии с Концепцией развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года и последовательным переходом от бюджетного обеспечения производства, проката, показа отечественных фильмов к системе, сочетающей государственную поддержку с инвестициями предпринимателей, различными формами банковского кредитования при обязательном условии - возврате затраченных производителем и прокатчиком фильма средств.

Создание нормативной базы, определение путей и форм реализации в Прикамье Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания" и Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года.

Сохранение и развитие системы проката отечественных и лучших зарубежных фильмов, создание заинтересованности в преимущественном показе отечественных фильмов.

Производство съемок и фильмов, создание областной кинолетописи Пермскими студиями, творческими объединениями.

Совершенствование пропаганды отечественного киноискусства и произведений Пермских кинематографистов.

Обеспечение сохранности и пополнения действующего фильмофонда как части государственного историко-культурного наследия и национального достояния России.

Повышение уровня кинообслуживания населения. Сохранение и развитие материально-технической базы кинематографии, улучшение качества кино- и видеопоказа.

Основные направления программы кинопроизводство

Для отражения главных событий и истории сегодняшнего дня Прикамья нужно снимать не менее 100 частей кинолетописного материала в год, так как все фильмы, снятые на видеокассеты, не могут длительно храниться без порчи снятого материала.

Для сохранения, развития производства съемок и фильмов, создания областной кинолетописи Пермскими студиями и творческими объединениями (учитывая ограниченность средств) необходимо обеспечить:

- расширение тематического диапазона снимаемых фильмов, в том числе документальных и хроники;

- производство неигровых фильмов и кинолетописи Прикамья на уровне 40 - 50 частей ежегодно в ближайшие 2 - 3 года и доведение съемок этих материалов до 100 частей к 2005 году;

- создание при фонде поддержки и развития киноискусства Пермской области студии информационно-представительских кинофильмов - "визитных карточек" экономики области, служащих успешному продвижению на зарубежный и общероссийский рынки продукции, производимой в Прикамье, способствующих привлечению инвестиций, поиску партнеров.

Техническое оснащение студии для выпуска таких фильмов (фильмы о городах и районах области, предприятиях, производимой ими продукции, применяемых перспективных технологиях) произвести за счет средств бюджета, направляемых на поддержку предприятий, территорий, успешно продвигающих свою продукцию на зарубежный и общероссийский рынки. После создания студии финансирование производства этих кинофильмов осуществлять по договорам с органами местного самоуправления, предприятиями, ассоциациями и другими юридическими лицами на основе смет расходов;

стимулирование притока новых творческих сил в ряды Пермских кинематографистов, создание фильмов - дебютов;

включение в смету расходов Фонда поддержки и развития киноискусства Пермской области средств для обучения режиссеров и операторов съемок.

Кинопрокат и кинообслуживание населения

В систему областного кинопроката входят: госкиноцентр "Пермкино" Администрации области, его 4 филиала - межрайонные отделения кинопроката; государственное областное киноремонтное предприятие "Пермкиноремонт"; 44 муниципальных киновидеозрелищных учреждения, предприятия; 808 киноустановок, в том числе 41 кинотеатр.

Основными направлениями деятельности по сохранению и развитию кинопроката, киновидеообслуживания населения до 2005 года являются:

- создание центров и кинотеатров Российского кино, обеспечение их на льготных условиях копиями отечественных фильмов, получивших государственную поддержку в производстве и прокате; финансирование киномероприятий, связанных с популяризацией Российских фильмов;

- оказание государственной поддержки в прокате отечественных кинофильмов и лучших зарубежных кинолент, отмеченных престижными наградами на международных кинофестивалях;

- восстановление связей между производителями фильмов (кинопроизводящими организациями) и структурами, определяющими репертуарно-экономическую политику, обеспечивающими кинопоказ, продвижение отечественных и лучших зарубежных кинолент;

- формирование фонда кинофильмов госкиноцентром "Пермкино" Администрации области;

- совершенствование организации и качества кинообслуживания населения;

- государственная поддержка: киновидеообслуживания населения, в первую очередь сельских жителей, детского киновидеопоказа, киновидеообслуживания ветеранов войны и труда, жертв политических репрессий, инвалидов, пенсионеров, других малообеспеченных и требующих повышенного внимания категорий населения; работы установок, являющихся единственным местом киновидеопоказа в населенном пункте, микрорайоне; доставки кинофильмов в отдаленные населенные пункты района, города; оплаты труда работников киносети;

- сохранение и развитие материально-технической базы кинопроката и киновидеообслуживания, создание более современных комфортабельных кинотеатров, реконструкция и капитальный ремонт действующих; обновление киновидеооборудования.

Правовое обеспечение программы

Правовой и нормативной базой разработки и реализации программы сохранения и развития кинематографии Пермской области до 2005 года является:

- Федеральный закон от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.95 N 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания";

- Концепция развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года (одобрена постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.97 N 1561);

- Правила по киновидеообслуживанию населения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.94 N 126);

- Положение о лицензировании деятельности, связанной с публичным кино- и видеопоказом (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.95 N 941 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1091);

- закон Пермской области от 19.10.98 N 249-27 "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области";

- постановления Губернатора области от 24.08.95 N 273 "О мерах по повышению уровня кинообслуживания детей и юношества области" и от 10.06.96 N 206 "О реорганизации в области системы кинообслуживания населения".

Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы включает в себя:

Ежегодное финансирование из областного бюджета деятельности государственного областного учреждения по прокату кинофильмов и кинообслуживанию населения "Пермский государственный областной киноцентр "Пермкино" Администрации области на цели согласно его Уставу, особенно на сохранение и пополнение фильмофонда, оплату труда работников. (В соответствии с объемами финансирования, выделяемыми в областном бюджете на соответствующий год).

Ежегодное финансирование из областного бюджета возмещения затрат на повышение квалификации работников киносети и кинопроекта, на подготовку творческих работников для киностудий и творческих объединений, производящих фильмы. (В соответствии с объемами, выделяемыми в областном бюджете на соответствующий год на финансирование подготовки и повышения квалификации кадров).

Ежегодное финансирование из областного и местных бюджетов деятельности муниципальных организаций кинематографии по:

- осуществлению детского киновидеопоказа;

- киновидеообслуживанию населения, в первую очередь сельского;

- проведению льготных и бесплатных киновидеосеансов для ветеранов войны и труда, жертв политических репрессий, инвалидов, пенсионеров, других малообеспеченных и требующих повышенного внимания категорий населения;

- обеспечению работы киновидеоустановок, являющихся единственным местом киновидеопоказа в населенном пункте, микрорайоне;

- доставке кинофильмов в отдаленные населенные пункты соответствующего района, города;

- оплате труда работников киносети.

Финансирование за счет привлечения средств заинтересованных инвесторов (арендаторов, в том числе победителей местных инвестиционных конкурсов; партнеров по договорам о совместной деятельности с органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, предприятиями кинематографии), спонсоров, меценатов, а также за счет средств местных бюджетов следующих инвестиционных проектов:

- проведение реконструкции, капитального и текущего ремонтов кинотеатров;

- приобретение новейшего киновидеооборудования для кинотеатров, киновидеоустановок муниципальных учреждений, предприятий кинематографии (взамен вышедшего из строя, морально устаревшего);

- приобретение спецавтотранспорта для доставки кинофильмов и кинематографического имущества муниципальных учреждений, предприятий кинематографии (взамен вышедшего из строя);

- обеспечение современного технического оснащения и функционирования центра, кинотеатров Российского кино.

Предоставление льгот по налоговому, валютному и иному финансовому регулированию в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", другими федеральными и областными нормативными правовыми актами в сфере кинематографии.

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией программы обеспечивает госкиноцентр "Пермкино".

Информацию о ходе выполнения программы госкиноцентр "Пермкино" представляет по итогам каждого полугодия заместителю Губернатора области, курирующему кинематографию.