Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 28 сентября 2011 г. N 91 "Об утверждении Положения о порядке привлечения заемных средств Чайковским муниципальным районом" (документ утратил силу)

Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края
от 28 сентября 2011 г. N 91
"Об утверждении Положения о порядке привлечения заемных средств Чайковским муниципальным районом"

В соответствии с главами 13, 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 26, 68 Устава Чайковского муниципального района, Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке привлечения заемных средств Чайковским муниципальным районом.

2. Опубликовать решение в газете "Огни Камы".

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджетной и налоговой политике (Поспелов С.Н.).

Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района

С.Н. Пластинин

Положение
о порядке привлечения заемных средств Чайковским муниципальным районом
(утв. решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 28 сентября 2011 г. N 91)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок привлечения Чайковским муниципальным районом (далее - муниципальный район) заемных средств.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке:

1.2.1. муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Чайковского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства муниципального района;

1.2.2. муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, а также другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком, принятые на себя муниципальным районом;

1.2.3. муниципальная долговая книга - реестр муниципальных долговых обязательств муниципального района, включенных в состав муниципального долга муниципального района;

1.2.4. предельный объем муниципального долга - объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении бюджета муниципального района.

II. Муниципальные заимствования

2.1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств муниципального района.

2.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации Чайковского муниципального района.

2.3. Муниципальные заимствования осуществляются в объемах и видах, определенных программой муниципальных внутренних заимствований муниципального района, утвержденной решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Осуществление муниципальных заимствований производится с соблюдением требований и ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

2.4.1. Дефицит бюджета муниципального района не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения решением о бюджете муниципального района в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района дефицит бюджета муниципального района может превысить ограничения, установленные настоящим подпунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального района.

2.4.2. До 1 января 2013 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального района в составе источников финансирования дефицита бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные подпунктом 2.4.1 настоящего Порядка, в пределах указанных бюджетных кредитов.

2.4.3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.

2.5. Осуществление муниципальных заимствований в течение финансового года допускается после утверждения решением Земского собрания о бюджете Чайковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период следующих параметров бюджета:

- источников финансирования дефицита бюджета;

- предельного объема муниципального долга;

- программы внутренних муниципальных заимствований;

- расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

III. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района

3.1. Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Программа муниципальных внутренних заимствований) представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.

3.2. Соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке, отражаются в Программе муниципальных внутренних заимствований.

3.3. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в Программе муниципальных внутренних заимствований.

IV. Условия и порядок выпуска муниципальных ценных бумаг

4.1. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска ценных бумаг от имени муниципального района.

4.2. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Земским собранием Чайковского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете муниципального района.

4.3. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

V. Условия, порядок привлечения и использования заемных средств

5.1. Получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и заемных средств кредитных организаций осуществляется на основании соответствующих соглашений (договоров) в пределах объема муниципального долга и в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований, утвержденных решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Определение кредитных организаций осуществляется посредством проведения конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Конкурсные процедуры проводятся органом администрации района, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа.

5.4. Соглашения (договоры), указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, заключаются администрацией Чайковского муниципального района.

5.5. Бюджетные кредиты и заемные средства кредитных организаций используются в соответствии с их целевым назначением.

5.6. Средства, полученные по кредитным договорам, используются строго на цели, указанные в решении Земского собрания о бюджете Чайковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

VI. Порядок учета муниципальных заимствований

6.1. Поступления в бюджет муниципального района средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

6.2. Расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете муниципального района как расходы на обслуживание муниципального долга.

Поступления в бюджет муниципального района от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

6.3. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, отражается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

6.4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.

6.5. Главным администратором бюджетных средств по получению и погашению муниципальных заимствований, уплате процентов за пользование заемными средствами и штрафных санкций по всем видам муниципальных заимствований является финансовое управление администрации Чайковского муниципального района.