Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 24 марта 2011 г. N 19 "Об утверждении целевой программы "Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края
от 24 марта 2011 г. N 19
"Об утверждении целевой программы "Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2014 г.

В соответствии с Уставом муниципального образования "Нытвенский муниципальный район", постановлением администрации района от 22.11.2010 N 71 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, утверждении, реализации и контролю за реализацией целевых программ Нытвенского муниципального района и Положения о рабочей группе по рассмотрению предложений о разработке целевых программ Нытвенского муниципального района, мониторингу их результативности и финансовой обеспеченности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы".

2. Опубликовать постановление в районной газете "Новый день".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Кох О.А.

Глава администрации района

В.Г. Трефилов

Целевая муниципальная программы
"Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением администрации района от 24 марта 2011 г. N 19)

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2014 г.

Паспорт программы

Наименование программы	"Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление главы администрации Нытвенского района от 22.11.2010 N 71; Закон Пермской области "О государственной молодежной политике в Пермской области" от 19.10.1998 N 253-28. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации - распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р
Инициатор разработки программы	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике Нытвенского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация Нытвенского муниципального района
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Цель: интеграция молодежи в социально-экономические, общественно-политические, и социокультурные отношения. В этой связи предусматривается решение следующих задач: - совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан; - создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи; - содействие духовно-нравственному воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи; - формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде;
Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 гг.
Перечень основных мероприятий	1. Организация временной занятости несовершеннолетней молодежи в свободное от учебы время и в период школьных каникул 2. Реализация добровольчества на территории НМР 3. Участие представителей района в краевых, межрегиональных мероприятиях, направленных на повышение гражданской активности и ответственности молодежи 4. Обучение социальному проектированию 5. Организация участия празднования Дня российской молодежи в г. Пермь 6. Проведение мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Всемирному Дню без табака, Всемирному Дню борьбы со СПИДом
Исполнители основных мероприятий	Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике Нытвенского муниципального района, муниципальные учреждения, общественные организации, молодежные инициативные группы городских и сельских поселений.
Объемы и источники финансирования	Всего: 510,0 тыс.руб. 2011 год - 170,0 тыс.руб. 2012 год - 170,0 тыс.руб. 2013 год - 170,0 тыс.руб.
Районный бюджет	510,0 тыс.руб.
Другие источники: Краевой бюджет Привлеченные средства Бюджет поселений	750,0 тыс.руб. 181,0 тыс.руб. 261,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Главным результатом реализации Программы должно стать улучшение положения молодежи в районе за счет самостоятельного и ответственного самоопределения. Результатом вклада молодежи в развитие района станет: повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи, повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни района. В качестве основного критерия оценки эффективности молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в районе, динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности. Источником информации станут данные мониторингов положения молодежи в районе, качественные оценки молодежной политики Нытвенского муниципального района.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за выполнением Программы осуществляют администрация НМР, контрольно-счетная палата НМР, Земское собрание НМР.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Молодежь - это особая социально-демографическая группа населения, в возрасте от 14 до 30 лет, переживающая период становления социальной зрелости, положение которой определено социально-экономическим состоянием общества. Согласно концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из стратегических ориентиров является развитие человеческого потенциала, составная часть которого - молодежная политика.

Общая численность молодежи в Нытвенском муниципальном районе в возрасте от 14 до 30 лет - 11868 человек, что составляет 30% от численности всего населения района. Сельской молодежи 3486 человек. Молодежи городских поселений 8382 человека. Студенты, обучающиеся в Нытвенском экономическом техникуме, составляют 785 человек, из них 368 человек из Нытвенского района, 417 человек из г. Нытва.

В последние годы в районе продолжает ухудшаться демографическая ситуация. Рождаемость уменьшилась на 29 человек. Смертность увеличилась на 60 человек. В 2009 году в районе родилось 629 человек, а умерло - 777 человек, в 2008 году родилось 615 человек, а умерло 790 человек, в 2007 году родилось - 600 человек, умерло - 837 человек.

Наблюдается улучшение в сфере молодой семьи: уменьшилось количество разводов среди молодых семей, увеличилось количество браков (в 2009 году заключено браков среди молодежи 356, а разводов - 175, в 2008 году количество браков составило 282, а разводов - 197, в 2007 году браков 298, разводов - 199).

Вопрос об обеспечении молодежи жильем в районе стоит достаточно остро. С 2007 по 2009 год было обеспечено жильем молодых семей и молодых специалистов по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285, всего семей 39, из них в 2006 году - 8 семей, в 2007 году - нет получивших жилья, в 2008 году - 13 семей, в 2009 году - 18 семей, тогда как на очереди по улучшению жилищных условий на 01.01.2009 года по этой программе состоит 354 молодые семьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату и номер названного постановления следует читать как "17.09.2001 N 675"

В последние годы в Нытвенском муниципальном районе наблюдается рост таких негативных явлений в молодежной среде, как наркомания, пивной алкоголизм, заболеваемость ВИЧ-инфекцией, инфекций, передаваемых половым путем. В Нытвенском муниципальном районе в 2007 году выявлено 18 человек по заболеваемости ВИЧ-инфекцией, в 2008 году - 24 человека, в 2009 году - 30 человек. Продолжает увеличиваться количество человек, употребляющих наркотические средства. На учете в Нытвенском муниципальном районе по данным наркологического диспансера лиц с диагнозом наркомании состояло в 2007 году - 104 человека, в 2008 году - 108 человек, в 2009 году - 111 человек. Поэтому необходимо продолжать принимать профилактические меры по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи района. Особое внимание среди прочих социально негативных явлений вызывает уровень преступности среди несовершеннолетних. В комиссии по делам несовершеннолетних на 01.01.2009 года состоит 284 ребенка. За 2009 год уровень преступлений среди несовершеннолетних возрос на 8 человек. Увеличилось количество привлеченных к уголовной ответственности на 8 человек, из них в 2007 году - 66 человек, в 2008 году - 51 человек, в 2009 году - 59 человек. Доставлено в ОВД в 2007 году - 75 человек, в 2008 году - 81 человек, что на 30 человек больше по сравнению с 2009 годом, 2009 год - 111 человек. Поэтому также необходимо увеличивать количество мероприятий по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, особенно среди несовершеннолетних.

2. Цель и основные задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью программы является создание условий для самореализации молодых людей, включения их в процессы социально-экономического, общественно-политического и культурного развития общества. Достижение цели предполагает реализацию трех направлений:

1. Интеграция молодежи в социально-экономические отношения.

2. Интеграция молодежи в общественно-политические отношения.

3. Интеграция молодежи в социокультурные отношения.

Интеграция молодежи в социально-экономические отношения связана с решением вопросов профессиональной ориентации молодых людей, их трудоустройства, занятости, формирования у молодежи позитивного отношения к производительному труду.

Интеграция молодежи в общественно-политическую деятельность возможна через решение вопросов участия молодых граждан в работе общественных объединений, органов государственной власти района, в электоральных процессах, межрегиональных контактах.

Интеграция молодежи в социокультурные отношения предполагает решение вопросов воспитания молодежи, ее информированности, физического, духовного и нравственного здоровья молодого поколения, профилактики асоциального поведения в молодежной среде.

В этой связи предусматривается решение следующих задач:

- совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан;

- создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного и детского движения, поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи;

- содействие духовно-нравственному воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи;

- формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде;

- развитие системы информационного обеспечения молодежи, научно-методического обеспечения реализации молодежной политики;

Срок реализации Программы: 2011-2013 годы.

3. Ресурсное обеспечение программы

Источником финансирования целевой программы являются средства районного бюджета. С целью привлечения средств из других бюджетов в ходе реализации данной программы организовать участие в мероприятиях, предусмотренных федеральными, региональными программами (мероприятиями). Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общий объем бюджетного финансирования мероприятий программы 510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 170,0 тыс. рублей;

2012 год - 170,0 тыс. рублей;

2013 год - 170,0 тыс. рублей;

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Управление реализацией программы

МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике" Нытвенского муниципального района осуществляет координацию деятельности по реализации Программы со всеми исполнителями программы.

Исполнители программы в установленные сроки (по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным) представляют информацию о реализации мероприятий в МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике" Нытвенского муниципального района МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике" Нытвенского муниципального района представляет отчетные данные о ходе реализации программы в администрацию Нытвенского муниципального района. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг осуществляется исполнителями Программы в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий программы позволит:

- способствовать росту деловой активности и предприимчивости молодежи;

- обеспечить решение актуальных проблем молодежи с участием самой молодежи;

- привлечь большее количество молодежи к научной, творческой, спортивной деятельности;

- повысить гражданскую и социальную активность молодых людей;

- повысить информированность молодежи о возможностях участия в социальной и экономической жизни региона;

- преодолеть негативные тенденции в молодежной среде;

- создать предпосылки и условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры, созданной в ходе реализации Программы, по окончании сроков ее реализации.

Эффективность реализации программы определяется соотношением цели и задач программы с ее результатами.

К показателям достижения цели и задач программы отнесены:

- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи;

- увеличение доли молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений и реализацию социально значимых проектов;

- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи;

- снижение доли молодых людей в возрасте от 14 - 35 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;

- увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде;

- увеличение количества молодых людей - участников краевых, межрегиональных и всероссийских мероприятий.

Источники сбора информации для оценки эффективности реализации целевой программы:

- официальная информация исполнительных органов государственной власти района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных министерств, ведомств и служб;

- статистическая информация;

- социологические опросы;

Главным результатом реализации Программы должно стать улучшение положения молодежи в районе за счет самостоятельного и ответственного самоопределения.

Результатом вклада молодежи в развитие района станет:

повышение деловой, предпринимательской, творческой, активности молодежи,

повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни района.

В качестве основного критерия оценки эффективности молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в районе, динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности. Источником информации станут данные мониторингов положения молодежи в районе, качественные оценки молодежной политики Нытвенского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 5 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к целевой муниципальной программе

"Развитие молодежной политики

в Нытвенском муниципальном районе

на 2011-2013 годы"

Система мероприятий
долгосрочной (ведомственной) целевой программы "Развитие молодежной политики в Нытвенском муниципальном районе на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2014 г.

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)				Показатели результативности выполнения программы
		всего	в том числе			наименование показателя	ед.изм.	базовое значение	план
			2011 г.	2012 г.	2013 г.				2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Задача N 1 Совершенствование системы, обеспечивающей различные формы социальной и профессиональной поддержки и адаптации молодежи, трудоустройства, занятости молодых граждан
Мероприятие N 1 Организация временной занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время и в период школьных каникул (оплата труда)	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты поселений в области молодежной политики, образования, культуры					Показатель N 1.1 Увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях, направленных на социальную и профессиональную адаптацию молодежи	Чел.	150	150	150	150
Краевой бюджет/		750,0	250,0	250,0	250,0
Бюджет поселений/		225,0	75,0	75,0	75,0
Мероприятие N 2 Реализация добровольчества на территории НМР (через проектную деятельность)	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты поселений					Показатель N 1.2 Количество молодых людей, принявших участие в добровольческих акциях	Чел.	150	150	150	150
Районный бюджет/		30,0	10,0	10,0	70,0
Привлеченные средства		150,0	50,0	50,0	50,0
Итого по задаче N 1
Краевой бюджет/		750,0	250,0	250,0	250,0
Привлеченные средства/		150,0	50,0	50,0	50,0
Районный бюджет/		30,0	10,0	10,0	70,0
Бюджет поселений/		225,0	75,0	75,0	75,0
Задача N 2 Создание условий для повышения гражданской активности и ответственности молодежи, развития молодежного движения, поддержка деятельности молодежных общественных объединений, активизация их участия в решении социально значимых проблем молодежи
Мероприятие N 1 Участие в краевых, межрегиональных мероприятиях, направленных на повышение гражданской активности и ответственности молодежи	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты городских и сельских поселений					Показатель N 2.1 Увеличение доли молодых людей, принимающих участие в патриотических мероприятиях	%	20%	20%	20%	20%
Бюджет района/		30,0	10,0	10,0	10,0
Мероприятие N 2 - Обучение социальному и бизнес проектированию;	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты городских и сельских поселений					Показатель N 2.2 Кол-во проученных специалистов/число реализованных проектов	Шт.	5/2	20/5	40/7	60/10
Бюджет района/ - проведение конкурсов по социальному проектированию		105,0	34,0	34,0	28,0
Бюджет района/		240,0	80,0	80,0	24,0
Бюджет поселений/		36,0	12,0	12,0	12,0
Привлеченные средства		36,0	12,0	12,0	12,0
Итого по задаче N 2
Бюджет района/		375,0	124,0	124,0	62,0
Бюджет поселений/		36,0	12,0	12,0	12,0
Привлеченные средства		36,0	12,0	12,0	12,0
Задача N 3 Содействие духовно-нравственному воспитанию и интеллектуально-творческому развитию молодежи, поддержка талантливой молодежи
Мероприятие N 1 Организация участия в праздновании Дня российской молодежи в г. Пермь	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты городских и сельских поселений					Показатель N 3.1 - Участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой молодежи, духовно-нравственное воспитание и интеллектуально-творческое развитие молодежи	Чел.	3/200	10/200	10/200	10/200
Бюджет района/ Организация праздников в поселениях		30,0	10,0	10,0	10,0
Бюджет района/		30,0	10,0	10,0	11,0
Итого по задаче N 3
Бюджет района/		60,0	20,0	20,0	11,0
Задача N 4 Формирование в молодежной среде положительного отношения к здоровому образу жизни, физическому развитию, профилактика асоциального поведения в молодежной среде.
Мероприятие N 1 Проведение мероприятий, приуроченных к Международному Дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, Всемирному Дню без табака, Всемирному Дню борьбы со СПИДом	МУ "Комитет по физкультуре, спорту, туризму и молодежной политике", специалисты городских и сельских поселений					Показатель N 4.1 Увеличение доли молодых людей в возрасте 14-35 лет, принявших участие в мероприятиях, направленных на пропаганду здорового образа жизни, профилактику асоциальных проявлений в молодежной среде	%	14,3	14,6	14,9	15
Бюджет района/		45,0	13,0	15,0	17,0
Итого по задаче N 4
Бюджет района/		45,0	13,0	15,0	17,0
Всего
Бюджет района/		510,0	170,0	170,0	170,0
Краевой бюджет/		750,0	250,0	250,0	250,0
Бюджет поселений/		261,0	87,0	87,0	87,0
Привлеченные средства		181,0	62,0	62,0	62,0