Решение Пермской городской Думы от 17 сентября 1996 г. N 90 "О положении "О выборах депутатов Пермской городской Думы" (утратило силу)

Решение Пермской городской Думы
от 17 сентября 1996 г. N 90
"О положении "О выборах депутатов Пермской городской Думы"

ГАРАНТ:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 332 настоящее решение признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию руководителя рабочей группы по организации и проведению выборов главы города и депутатов городской Думы Зотина В.Н., Пермская городская Дума решила:

1. Принять проект Положения "О выборах депутатов Пермской городской Думы" во втором чтении в целом, согласно приложению.

2. Ввести в действие абзац 2, части 2, ст. 17 Положения в части предусмотренных в нем сроков со следующих выборов депутатов Пермской городской Думы.

3. Поручить администрации города опубликовать до 20.09.96 г. данное Положение и обращение к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав городской, окружной и участковой избирательных комиссий.

4. Ввести положение о выборах в действие с момента опубликования.

Глава Администрации города Перми

В.Е.Филь

Положение
"О выборах депутатов Пермской городской Думы"
(утв. решением Пермской городской Думы от 17 сентября 1996 г.)

ГАРАНТ:

Настоящее положение вводится в действие с момента опубликования

Положение

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы выборов

1. Выборы депутатов Пермской городской Думы осуществляются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории г. Перми, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе.

Участие в выборах является добровольным.

Все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос. Каждый избиратель голосует непосредственно сам.

Контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.

2. Выборы проводятся по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) на основе единой нормы представительства.

3. Подготовку и проведение выборов и контроль за соблюдением избирательных прав граждан осуществляют избирательные комиссии.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Положении

Избирательный процесс - процесс организации и осуществления избрания депутатов Пермской городской Думы. Избирательный процесс начинается с официального принятия уполномоченным на это органом решения о проведении выборов и заканчивается после окончательного подведения и официального опубликования общих итогов выборов.

Кандидат - кандидат в депутаты Пермской городской Думы.

Общественное объединение - любое общественное объединение, образованное на основании Гражданского кодекса, Федеральных законов "О некоммерческих организациях" и "Об общественных объединениях", региональное или местное отделение такого объединения.

Избирательное объединение - региональное (областное) отделение общероссийского, либо местное (городское) отделение общероссийского или регионального (областного) общественного объединения, либо местное (городское) или региональное общественное объединение, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции администрации Пермской области не позднее опубликования в городской печати и иных средствах массовой информации постановления городской Думы о дате голосования и предусматривают участие в выборах путем выдвижения кандидатов в депутаты в представительный орган городского самоуправления.

Избирательный блок - добровольное объединение для совместного участия в выборах двух или более общественных объединений, зарегистрированных в установленном законом порядке. Избирательный блок образуется на период проведения выборов и обладает правами избирательного объединения. В случае, если общественное объединение входит в состав избирательного блока, оно не может выступать в период проведения выборов в качестве самостоятельного избирательного объединения или входить в другой избирательный блок.

Документ, удостоверяющий личность (заменяющий паспорт), удостоверение личности для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка по форме N 9 об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также выдаваемая органами внутренних дел справка.

Предвыборная агитация - деятельность граждан, общественных объединений, средств массовой информации и других участников избирательного процесса по подготовке и распространению информации, побуждающая избирателей к голосованию за или против тех или иных кандидатов, голосованию против всех кандидатов, заполнению бюллетеней для голосования как недействительных или не участию в голосовании вообще.

Государственная телерадиокомпания - телерадиокомпания любой организационно-правовой формы, учредителем (соучредителем) которого является орган государственной власти и управления.

Муниципальная телерадиокомпания - телерадиокомпания, одним из учредителей (соучредителей) которой является орган местного самоуправления.

Муниципальное периодическое печатное издание - печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого является орган местного самоуправления, муниципальное предприятие, учреждение, организация, либо издание, которое финансируется полностью или частично (не менее 25 процентов) за счет средств местного бюджета.

Место жительства гражданина - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Место пребывания гражданина - место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также иное жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Статья 3. Законодательство о выборах депутатов Пермской городской Думы

Законодательство о выборах депутатов Пермской городской Думы (далее - законодательство) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Закон Пермской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермской области", другие законы Пермской области, Устав г. Перми и настоящее Положение.

Статья 4. Избирательные права граждан на выборах депутатов Пермской городской Думы

1. Право избирать депутатов Пермской городской Думы принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18-летнего возраста и постоянно проживающему на территории г. Перми.

2. Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста, постоянно проживающий в соответствии с установленными правилами регистрации на территории г. Перми не менее одного года.

3. Не имеет права избирать и быть избранным депутатом Пермской городской Думы гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Назначение выборов депутатов Пермской городской Думы

1. Выборы депутатов Пермской городской Думы назначаются Пермской городской Думой предыдущего созыва.

Дата проведения выборов назначается не позднее последнего воскресенья, предшествующего дню окончания срока, на который была избрана Дума прежнего созыва, но не ранее одного месяца до окончания этого срока.

Решение о дате голосования публикуется в средствах массовой информации.

2. Выборы вместо выбывших депутатов проводятся не позднее 3 месяцев со дня принятия решения о досрочном прекращении их полномочий.

3. В случае выбытия депутата менее чем за 6 месяцев до истечения срока, на который была избрана Дума, выборы вместо выбывшего депутата могут не проводиться.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты

Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит непосредственно гражданам, имеющим право избирать депутатов Пермской городской Думы, и избирательным объединениям, избирательным блокам.

Статья 7. Право на предвыборную агитацию

Государство, государственные органы власти и управления, органы местного самоуправления, избирательные комиссии обеспечивают кандидатам в депутаты, гражданам Российской Федерации, общественным объединениям свободное проведение предвыборной агитации в соответствии с настоящим Положением.

Кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

Статья 8. Финансирование выборов депутатов Пермской городской Думы

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Пермской городской Думы, осуществляется за счет средств, выделяемых из городского бюджета.

2. В случае недостаточности денежных средств на проведение выборов финансирование может производиться из областного бюджета.

3. Кандидаты в депутаты, избирательные объединения, избирательные блоки создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации.

Статья 9. Гласность и общественный контроль при подготовке и проведении выборов депутатов Пермской городской Думы

1. Подготовка и проведение выборов депутатов Пермской городской Думы осуществляются открыто и гласно.

Все решения и разъяснения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.

2. Граждане, общественные объединения граждан и средства массовой информации имеют право на осуществление общественного контроля за подготовкой и проведением выборов.

3. Формы и методы, в которых проводится общественный контроль, не должны противоречить законодательству, ущемлять права избирателей, общественных объединений, кандидатов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, избирательных комиссий и не могут быть средством создания каких-либо преимуществ для любых участников выборов.

Глава 2. Избирательные округа и избирательные участки

Статья 10. Образование избирательных округов

1. Избирательные округа образуются Пермской городской избирательной комиссией на основании данных о численности избирателей, проживающих на территории города, представленных главой администрации г. Перми и завизированных органами регистрации. Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе утверждаются Пермской городской Думой не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

2. Избирательные округа охватывают в своей совокупности всю территорию г. Перми и должны отвечать следующим требованиям:

а) примерное равенство избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более 10 %;

б) территориальное единство: не допускается наличие или создание избирательного округа, состоящего из не граничащих между собой территорий.

3. Список (схема) избирательных округов с указанием их границ и нумерации публикуется городской избирательной комиссией не позднее, чем через три дня с момента образования избирательных округов.

Статья 11. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.

Избирательные участки образуются главой городской администрации по согласованию с городской избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов на основании данных о численности избирателей, предоставляемых главами администраций районов и завизированных органами регистрации, с учетом местных и иных условий.

В целях создания максимальных удобств для избирателей участки создаются из расчета до 3000 избирателей на каждом участке. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов и, как правило, границы микрорайонов.

Единая нумерация избирательных участков устанавливается городской избирательной комиссией.

2. В больницах, санаториях, профилакториях, домах отдыха, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за 5 дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в отдаленных районах вне населенных пунктов. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению городской избирательной комиссии. При этом командиром части должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам, представителям средств массовой информации по предъявлению соответствующего удостоверения. Помещение избирательного участка должно быть размещено вне режимных объектов и отвечать условиям, перечисленным в ст. 57 настоящего Положения.

3. Городская избирательная комиссия составляет список избирательных участков г. Перми. В списке для каждого участка указываются следующие сведения: номер, границы, адреса входящих в него домов, адрес и номера телефонов участковой избирательной комиссии. Список избирательных участков публикуется городской избирательной комиссией в местной печати не позднее, чем за 40 дней до выборов.

Информация о разбивке каждого района на избирательные участки вывешивается на территории района главами районных администраций в виде плакатов или иным способом в течение 10 дней после принятия решения об образовании избирательных участков.

Глава 3. Списки избирателей

Статья 12. Учет избирателей и порядок составления списка избирателей

1. Главы администраций районов по поручению главы города обеспечивают учет избирателей, проживающих на соответствующей территории и зарегистрированных в установленном порядке по месту жительства. Уточнение списков зарегистрированных избирателей осуществляется главами администраций районов по поручению главы города по состоянию на 1 января и 1 июня каждого года.

Сведения о зарегистрированных избирателях, завизированные органами регистрации, представляются главами администраций районов участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 40 дней до дня выборов в форме, установленной городской избирательной комиссией.

2. Списки избирателей составляются участковыми избирательными комиссиями в установленной городской избирательной комиссией форме по каждому избирательному участку и подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

3. Список избирателей составляется в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места жительства избирателя.

Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают на территории воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части, в срок, установленный частью первой настоящей статьи.

Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

Руководители санаториев, профилакториев, домов отдыха, больниц, иных стационарных лечебно-профилактических учреждений и других учреждений временного пребывания избирателей представляют в участковые избирательные комиссии данные о тех избирателях, которые будут находиться в них в день выборов.

4. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых утверждается решением городской избирательной комиссии.

На титульном листе указываются дата проведения выборов, номер избирательного участка, адрес участковой избирательной комиссии, наименование и номер избирательного округа, а также номер экземпляра списка избирателей.

На вкладном листе указываются номер избирательного участка, номер страницы и номер книги списка избирателей.

Данные об избирателях вносятся в соответствующие графы списка избирателей с использованием печатной техники.

При составлении списка избирателей с использованием средств Государственной автоматизированной системы "Выборы" системный администратор окружной избирательной комиссии по просьбе участковой избирательной комиссии обеспечивает распечатку списка избирателей для соответствующего избирательного участка.

5. Последний заполненный вкладной лист списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее, чем за 16 дней до дня выборов. Второй экземпляр списка избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с п.2 ст. 11 настоящего Положения позднее указанного срока, передается в окружную избирательную комиссию не позднее, чем через 24 часа после его составления.

Статья 13. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. В список избирателей включается каждый гражданин Российской Федерации, отвечающий на день выборов требованиям ст. 4 настоящего Положения.

2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его проживания на территории этого избирательного участка, устанавливаемый в соответствии с Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по их месту нахождения.

Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития на общих основаниях.

Факт проживания гражданина на территории конкретного избирательного участка удостоверяется регистрацией его по месту жительства или месту пребывания на указанной территории в органах регистрационного учета.

3. Участковая избирательная комиссия после представления списка избирателей для ознакомления периодически до дня выборов (не реже одного раза в неделю) уточняет:

- в органах регистрационного учета, учреждениях, где избиратели временно пребывают, центрах временного размещения или пунктах первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России - сведения о прибытии и убытии граждан;

- в военных комиссариатах - сведения о гражданах, убывших к месту воинской службы, в том числе службы по контракту;

- в органах записи актов гражданского состояния - сведения о регистрации актов гражданского состояния;

- в судебных органах и органах опеки (органах местного самоуправления) - сведения о вступлении в законную силу решений судов о признании граждан недееспособными;

- в администрациях мест содержания под стражей - сведения о прибытии и убытии граждан, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Окружная избирательная комиссия координирует деятельность участковых избирательных комиссий по уточнению списка избирателей на соответствующей территории.

Статья 14. Ознакомление избирателей со списком избирателей

1. Списки избирателей представляются для всеобщего ознакомления не позднее, чем за 30 дней до дня выборов, в помещение участковой избирательной комиссии.

2. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутатов Пермской городской Думы, в любой день, включая день выборов, может заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей или о любой иной неточности в списке избирателей, как касающейся этого гражданина, так и не имеющий к нему отношения. В течение 24 часов, а в день выборов - в течение двух часов, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок с момента поступления заявления, а за три дня до выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении председатель или секретарь участковой избирательной комиссии немедленно производят исправление в списке избирателей.

3. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.

Дополнительное включение граждан в список избирателей означает продление ранее составленного участковой избирательной комиссией списка избирателей.

4. Пребывание избирателя в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, больнице и в ином подобном учреждении, центре временного размещения или пункте первичного приема вынужденных переселенцев Федеральной миграционной службы России, а также в месте содержания под стражей, подтверждается администрацией этих учреждений.

5. В исключительных случаях избиратели, не зарегистрированные по месту пребывания или жительства на территории избирательного участка, при их обращении в участковую избирательную комиссию, включаются дополнительно в список избирателей, если они признаны вынужденными переселенцами или обратились в органы Федеральной миграционной службы России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами. При этом председатель или секретарь участковой избирательной комиссии ставит отметку "включен в список избирателей" в удостоверении вынужденного переселенца в графе "особые отметки" либо на бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, с указанием даты, скрепленной подписью и печатью участковой избирательной комиссии.

6. Изменения в список избирателей вносятся участковой избирательной комиссией в следующем порядке:

- при выбытии избирателя с места своего постоянного жительства против фамилии избирателя на основании соответствующих документов в свободных графах вкладного листа делается отметка "выбыл", указывается причина выбытия, дата записи, ставится фамилия, инициалы и подпись члена комиссии;

- при изменении данных об избирателе он остается в списке под первоначальным порядковым номером. Достоверные данные об избирателе вносятся дополнительно в список избирателей под тем же порядковым номером, а против первоначальной записи данных об избирателе в свободных графах вкладного листа делается отметка "изменились данные об избирателе", указывается дата записи, ставится фамилия, инициалы и подпись члена комиссии.

7. Список избирателей должен иметь сквозную нумерацию за исключением случаев, предусмотренных в третьем абзаце п. 6 настоящей статьи. Все записи в списке избирателей делаются разборчиво. Не допускаются записи карандашом.

8. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

9. Перед началом подсчета голосов на последнем заполненном вкладном листе списка избирателей делается заверительная запись, ставится печать участковой избирательной комиссии. При этом в число избирателей, внесенных в список избирателей, не включаются выбывшие избиратели (пункт 6 настоящей статьи). Все числа заносятся в заверительную запись сначала цифрами, а затем - прописью.

Реквизиты заверительной записи:

В настоящем списке избирателей ______________ (____________) листов, сброшюрованных в __________ (________) книг. В список избирателей внесено ____________ (______________) избирателей.

Председатель участковой избирательной комиссии

И.И.Иванов

М.П.

Секретарь участковой избирательной комиссии

Н.П.Петров

Глава 4. Избирательные комиссии

Статья 15. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов Пермской городской

Думы обеспечивают:

- на территории города - городская избирательная комиссия;

- в избирательном округе - окружная избирательная комиссия;

- на избирательном участке - участковая избирательная комиссия.

Статья 16. Принципы формирования и деятельности избирательных комиссий

1. При подготовке и проведении выборов депутатов Пермской городской Думы избирательные комиссии в соответствии с законодательством в пределах своих полномочий, установленных настоящим Положением, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, государственных предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц.

3. Избирательные комиссии обсуждают и принимают решения коллегиально.

4. В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

Статья 17. Порядок формирования городской избирательной комиссии

1. Городская избирательная комиссия формируется Пермской городской Думой из 12 членов комиссии не позднее, чем за 70 дней до дня выборов. В случае, если Пермская городская Дума не сформирует городскую избирательную комиссию в указанный срок, право формирования городской избирательной комиссии переходит к областной избирательной комиссии.

ГАРАНТ:

Абзац 2 части 2 статьи 17 настоящего Положения в части предусмотренных в нем сроков вводится в действие со следующих выборов депутатов Пермской городской Думы

2. Состав городской избирательной комиссии формируется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Пермская городская Дума не позднее, чем за 90 дней до дня выборов, обращается через средства массовой информации к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав городской избирательной комиссии. Кандидатуры в городской состав избирательной комиссии выдвигаются на собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, заседаниях выборных органов общественных организаций. Любой гражданин может предложить собранию для выдвижения любую кандидатуру, в том числе свою. Протоколы собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства и заседаний выборных органов общественных организаций должны быть представлены в Пермскую городскую Думу не позднее, чем за 75 дней до дня выборов.

В собрании избирателей по выдвижению кандидатуры в городскую избирательную комиссию должно участвовать не менее сорока избирателей, имеющих право голоса при выборах в Пермскую городскую Думу. При регистрации участников должны быть указаны их фамилия, имя, отчество, адрес места жительства. Регистрационный список участников прилагается к протоколу собрания, представляемому в Пермскую городскую Думу.

Кандидат в члены городской избирательной комиссии дает письменное согласие работать в городской избирательной комиссии. Его заявление о согласии работать в городской избирательной комиссии прилагается к решению о выдвижении кандидатуры.

При включении в состав городской избирательной комиссии преимущество имеют кандидатуры от общественных организаций и собраний избирателей.

На все кандидатуры, отклоненные Пермской городской Думой, дается письменный мотивированный отказ.

Включение в состав городской избирательной комиссии двух и более представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива не допускается.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь городской избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии. Председатель, заместитель председателя или секретарь должны иметь, как правило, высшее юридическое образование.

Статья 18. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе Пермской городской Думой из 6 членов комиссии не позднее, чем за 55 дней до дня выборов.

В случае, если Пермская городская Дума не назначила состав окружной избирательной комиссии в указанный срок, формирование окружной избирательной комиссии производится городской избирательной комиссией в порядке, указанном в этой статье.

2. Состав окружной избирательной комиссии формируется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Пермская городская Дума не позднее, чем за 75 дней до дня выборов, обращается через средства массовой информации к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав городской избирательной комиссии. Кандидатуры в состав окружной избирательной комиссии выдвигаются на собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, заседаний выборных органов общественных организаций. Любой гражданин может предложить собранию для выдвижения любую кандидатуру, в том числе свою. Протоколы собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства и заседаний выборных органов общественных организаций должны быть представлены в Пермскую городскую Думу не позднее, чем за 60 дней до дня выборов.

В собрании избирателей по выдвижению кандидатуры в окружную избирательную комиссию должно участвовать не мене двадцати избирателей, имеющих право голоса при выборах в Пермскую городскую Думу и проживающих на территории того округа, в избирательную комиссию которого они выдвигают кандидатуру. При регистрации участников должны быть указаны их фамилия, имя, отчество, адрес места жительства. Регистрационный список участников прилагается к протоколу собрания, представляемому в Пермскую городскую Думу.

Кандидат в члены окружной избирательной комиссии дает письменное согласие работать в окружной избирательной комиссии. Его заявление о согласии работать в окружной избирательной комиссии прилагается к решению о выдвижении кандидатуры.

При включении в состав окружной избирательной комиссии преимущество имеют кандидатуры от общественных организаций и собраний избирателей.

По заявлению лица, кандидатура которого была отклонена Пермской городской Думой и который не согласен с таким решением, в течение 10 дней дается письменный мотивированный отказ.

Включение в состав окружной избирательной комиссии двух и более представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива не допускается.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

Статья 19. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Участковые избирательные комиссии формируются на каждом избирательном участке Пермской городской Думой из 4 - 14 членов комиссии не позднее, чем за 40 дней до дня выборов.

В случае, если Пермская городская Дума не назначила состав участковой избирательной комиссии в указанный срок, формирование участковой избирательной комиссии производится окружной избирательной комиссией в порядке, указанном в этой статье.

2. Состав участковой избирательной комиссии формируется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.

Пермская городская Дума не позднее, чем за 60 дней до дня выборов, обращается через средства массовой информации к избирателям и общественным объединениям с предложением выдвигать кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий. Кандидатуры в состав участковых избирательных комиссий выдвигаются на собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства, заседаниях выборных органов общественных организаций. Любой гражданин может предложить собранию для выдвижения любую кандидатуру, в том числе свою. Протоколы собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства и заседаний выборных органов общественных организаций должны быть представлены в Пермскую городскую Думу не позднее, чем за 45 дней до дня выборов.

В собрании избирателей по выдвижению кандидатуры в участковую избирательную комиссию должно участвовать не менее десяти избирателей, имеющих право голоса при выборах в Пермскую городскую Думу и проживающих на территории того участка, в избирательную комиссию которого они выдвигают кандидатуру. При регистрации участников должны быть указаны их фамилия, имя, отчество, адрес места жительства. Регистрационный список участников прилагается к протоколу собрания, представляемого в Пермскую городскую Думу.

Кандидат в члены участковой избирательной комиссии дает письменное согласие работать в участковой избирательной комиссии. Его заявление о согласии работать в участковой избирательной комиссии прилагается к решению о выдвижении кандидатуры.

При включении в состав участковой избирательной комиссии преимущество имеют кандидатуры от общественных организаций и собраний избирателей.

По заявлению лица, кандидатура которого была отклонена Пермской городской Думой и который обжалует данное решение в суд либо по запросу суда, Пермской городской Думой в течение 10 дней дается письменный мотивированный отказ.

Включение в состав участковой избирательной комиссии двух и более представителей одного общественного объединения, трудового, воинского или учебного коллектива допускается лишь с мотивированным письменным обоснованием.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

Статья 20. Статус члена избирательной комиссии

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

2. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты в депутаты Пермской городской Думы, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

3. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

В случае непредоставления документов либо препятствования реализации вышеперечисленных прав члена избирательной комиссии председатель соответствующей избирательной комиссии несет ответственность согласно действующему законодательству.

4. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом избирательной комиссии постоянного места жительства на территории г. Перми;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

- вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконным выдвижение данной кандидатуры в состав избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

На освободившееся место в составе избирательной комиссии Пермской городской Думы назначается другое лицо с соблюдением порядка, установленного настоящим Положением, в первую очередь из числа граждан, выдвигавшихся, но не вошедших в состав данной комиссии.

6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, в соответствии с КЗОТ освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 21. Полномочия городской избирательной комиссии

1. Городская избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Пермской городской Думы;

2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Положения;

3) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Положения, обязательные для всех избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Пермской городской Думы;

4) устанавливает границы избирательных округов и выносит их на утверждение Пермской городской Думы;

5) устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории г. Перми;

6) регистрирует избирательные блоки;

7) выдает удостоверения уполномоченным представителям избирательных объединений (блоков);

8) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов, граждан, групп граждан, избирательных объединений, избирательных блоков;

9) создает рабочие группы для контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации, за использованием автоматизированной информационной системы и иные;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей, удостоверений кандидатов и их доверенных лиц и других избирательных документов;

12) утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок доставки и хранения избирательных документов;

13) распределяет средства, выделенные из городского бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Пермской городской Думы, обеспечение деятельности избирательных комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование указанных средств;

14) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает своевременное изготовление бюллетеней для тайного голосования и иных материалов и документов, необходимых для проведения выборов, организует снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

17) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов депутатов Пермской городской Думы;

18) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о регистрации кандидатов в депутаты и публикует в установленном порядке сообщения о составе зарегистрированных кандидатов;

19) получает от окружных избирательных комиссий протоколы о результатах выборов депутатов;

20) подводит итоги выборов в целом по городу, публикует в органах городской печати сообщение об итогах выборов и список избранных депутатов;

21) назначает и обеспечивает проведение повторных выборов в случае признания выборов депутатов недействительными и (или) несостоявшимися, а также выборы вместо выбывших депутатов;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

2. Городская избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет печать, расчетный счет в банке.

3. Городская избирательная комиссия действует до назначения новых выборов депутатов городской Думы.

Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии

1. Окружная избирательная комиссия:

1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения на территории избирательного округа;

2) координирует деятельность участковых избирательных комиссий на территории своего округа, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия этих комиссий и принимает по этим жалобам и заявлениям мотивированные решения;

3) контролирует составление списков избирателей;

4) регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

5) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты; осуществляет контроль за правильностью выдвижения кандидатов в депутаты:

6) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному округу; распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями; обеспечивает контроль за их целевым использованием;

7) утверждает текст бюллетеня для тайного голосования по избирательному округу, обеспечивает снабжение ими участковых избирательных комиссий;

8) рассматривает и контролирует своевременное обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью. Рассматривает и решает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

9) организует досрочное голосование в помещении комиссии;

10) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в городскую избирательную комиссию, регистрирует избранных депутатов и выдает избранным депутатам удостоверения об избрании;

11) организует повторные выборы в случае признания выборов депутатов недействительными (или) несостоявшимися, а также выборы вместо выбывших депутатов;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением в соответствии с законодательством.

2. Окружная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет печать и расчетный счет в банке.

3. Окружная избирательная комиссия по выборам депутата действует до официального опубликования итогов выборов.

Статья 23. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

1) оповещает население об адресе и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы не позднее, чем за 30 дней до дня выборов;

2) обеспечивает составление и проверку списка избирателей по соответствующему избирательному участку, включение избирателей в список дополнительно;

3) проводит ознакомление избирателей со списками избирателей, принимает и рассматривает в установленный срок обращения граждан об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

4) оповещает население избирательного участка о дне, времени и месте голосования не позднее, чем за 20 дней до дня голосования;

5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных предвыборных материалов;

6) обеспечивает подготовку помещения для голосования, кабин (комнат) для тайного голосования, избирательных ящиков и другого оборудования, необходимого для проведения голосования;

7) организует на избирательном участке досрочное голосование;

8) организует на избирательном участке голосование в установленный день и время;

9) производит подсчет голосов, определяет итоги голосования на избирательном участке, передает их в соответствующую окружную избирательную комиссию, а также обеспечивает передачу этой комиссии избирательной документации;

10) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения и принимает по ним мотивированные решения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с законодательством.

2. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов, включающих результаты выборов по соответствующему избирательному округу.

Статья 24. Гласность в деятельности избирательных комиссий

Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты в депутаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.

Городская избирательная комиссия - через средства массовой информации и в своем помещении, а остальные избирательные комиссии - в своих помещениях - доводят до сведения избирателей итоги регистрации кандидатов, их биографические данные и итоги голосования по каждому кандидату.

Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.

Все решения избирательных комиссий являются открытыми. Избирательная комиссия обеспечивает всем гражданам, обладающими избирательными правами, возможность беспрепятственного ознакомления с принятыми ею решениями.

Статья 25. Организация деятельности избирательной комиссии

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

2. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя. Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членов комиссии (как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса).

4. Инструкции и иные решения городской избирательной комиссии, имеющие нормативный характер, принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии, обладающих правом решающего голоса, и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Решения любой избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, о регистрации кандидатов, об обращении в суд о признании акта о регистрации кандидата недействительным, об итогах голосования или о результатах выборов, о финансовом обеспечении подготовки и проведении выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях комиссии большинством голосов от общего числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. При равном числе голосов голос председателя комиссии или лица его замещающего является решающим.

5. Протокол заседания избирательной комиссии подписывается председательствующим на соответствующем заседании комиссии и секретарем.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.

6. Председатель избирательной комиссии руководит деятельностью комиссии, обеспечивает организацию работы, подготовку, созыв и проведение заседаний и других мероприятий комиссии.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии работают в соответствии с поручениями председателя. Заместитель председателя выполняет обязанности председателя в его отсутствие. Секретарь избирательной комиссии ведет документацию комиссии и ведает ее внутренним распорядком.

7. Член избирательной комиссии (как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса), не согласный с ее решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок, а за три дня до выборов и в день выборов - немедленно, а также обратиться в суд.

8. Решения избирательной комиссии, принятые в соответствии с законодательством в пределах ее полномочий, обязательны для выполнения нижестоящими избирательными комиссиями, государственными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

9. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или признания судом этого решения недействительным.

10. Председатель и отдельные члены избирательной комиссии по ее решению могут работать в комиссии временно с отрывом от основной работы с оплатой в пределах финансовых средств, выделенных комиссии для проведения выборов.

11. На заседаниях соответствующей избирательной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, представители избирателей, избирательных объединений, средств массовой информации.

12. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, а также по решению избирательной комиссии и другие ее члены с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на штатной основе. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых Пермской городской Думой.

13. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией в пределах выделенных ей бюджетных средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.

Статья 26. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечить безопасность избирательных комиссий и сохранность их избирательной документации.

Статья 27. Обжалование нарушений избирательных прав граждан

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы как гражданами, так и организациями в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

2. Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в сроки, установленные законодательством.

Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

3. Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.

Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).

Глава 5. Общественный контроль за подготовкой и проведением выборов

Статья 28. Организация общественного контроля

1. Общественный контроль за подготовкой и проведением выборов обеспечивается:

- открытостью и гласностью работы избирательных комиссий;

- правом общественных объединений, кандидатов и групп граждан на направление членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей в избирательные комиссии;

- правом на обращения в избирательные комиссии всех уровней с заявлениями и жалобами о предполагаемых нарушениях законодательства о выборах;

- правом получения информации от избирательных комиссий;

- правом обжалования в суд или в вышестоящую избирательную комиссию действий и бездействия избирательных комиссий, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных учреждений, общественных объединений, кандидатов и их доверенных лиц, избирателей и групп избирателей;

- правом представителей средств массовой информации присутствовать при подготовке и проведении выборов, получать и публиковать любую информацию об их ходе и результатах.

2. Общественный контроль за подготовкой и проведением выборов осуществляется:

- членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса,

- кандидатами и их доверенными лицами;

- наблюдателями от кандидатов и общественных объединений,

- наблюдателями от граждан,

- представителями средств массовой информации,

- любым избирателем, в случае, если он обнаружил явное нарушение законодательства о выборах.

Статья 29. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса

1. Кандидаты, зарегистрированные окружной избирательной комиссией, имеют право назначить по одному члену с правом совещательного голоса в соответствующую окружную избирательную комиссию и во все участковые избирательные комиссии данного округа.

Общественные объединения имеют право назначить по одному члену с правом совещательного голоса в городскую, окружные и участковые избирательные комиссии.

2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса не может быть кандидат, его доверенные лица, супруг (супруга) или близкие родственники кандидата, а также лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидата.

3. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей избирательной комиссией уведомления общественного объединения или кандидата о назначении члена комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, место жительства, номер служебного или домашнего телефона члена избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия выдает членам комиссии с правом совещательного голоса удостоверения установленного образца.

4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством. Права члена избирательной комиссии с совещательным голосом указаны в ст. 20 настоящего Положения.

Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса могут входить в состав рабочих групп для контроля за соблюдением участниками избирательного процесса порядка и правил проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации, за использованием автоматизированной системы и иных групп, формируемых избирательными комиссиями.

5. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса участвуют, но не голосуют при принятии решений избирательной комиссией, присутствуют при подсчете голосов избирателей на избирательном участке в день голосования, но не вправе осуществлять его лично.

Полномочия членов городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах в случае, если кандидат, назначивший их, избран или назначившее их избирательное объединение (блок) провело в Пермскую городскую Думу своих кандидатов. Полномочия остальных членов городской избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов. Срок полномочий окружных и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.

Статья 30. Наблюдатели от кандидатов и общественных объединений

1. Наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные (международные) наблюдатели, а также доверенные лица кандидатов вправе присутствовать:

- на избирательных участках в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, составленных участковой избирательной комиссией,

- в помещениях окружных избирательных комиссий с момента начала их работы в день голосования и до получения сообщения о принятии городской избирательной комиссией протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, составленных данной окружной избирательной комиссией,

- в помещениях городской избирательной комиссии с момента начала ее работы в день голосования и до подведения общих итогов выборов.

2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

Статья 31. Наблюдатели от граждан

1. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, составленных участковой избирательной комиссией, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные группами граждан Российской Федерации.

Наблюдатели от граждан Российской Федерации вправе находиться в помещениях окружных избирательных комиссий с момента начала их работы в день голосования и до получения сообщения о принятии городской избирательной комиссией протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, составленных данной окружной избирательной комиссией.

Наблюдатели от граждан Российской Федерации вправе находиться в помещении городской избирательной комиссии с момента начала ее работы в день голосования и до подведения общих итогов выборов.

2. Наблюдателем от граждан Российской Федерации на избирательном участке может быть любой гражданин Российской Федерации, внесенный в списки избирателей на соответствующем избирательном участке и уполномоченный не менее чем тридцатью другими избирателями соответствующего избирательного участка для осуществления наблюдения этом избирательном участке. На каждом избирательном участке не может быть больше двух наблюдателей от граждан. Если таковых оказывается больше, то председатель участковой комиссии отбирает двух наблюдателей, которые уполномочены большим количеством избирателей, чем другие.

Наблюдателем от граждан Российской Федерации в окружной избирательной комиссии может быть любой гражданин Российской Федерации, внесенный в списки избирателей в соответствующем избирательном округе и уполномоченный не мене, чем пятьюдесятью другими избирателями соответствующего избирательного округа для осуществления наблюдения в соответствующем избирательном округе.

Наблюдателем от граждан Российской Федерации в городской избирательной комиссии может быть любой гражданин Российской Федерации, внесенный в списки избирателей в г. Перми и уполномоченный не менее, чем ста другими избирателями г. Перми для осуществления наблюдения в городской избирательной комиссии.

3. Наблюдатели от граждан Российской Федерации делегируются избирателями непосредственно, делегирование осуществляется путем сбора подписей в подписных листах.

4. Наблюдатели от граждан Российской Федерации делегируются избирателями непосредственно, делегирование осуществляется путем сбора подписей в подписных листах. В верхней части подписного листа должна содержаться фраза: "Мы, нижеподписавшиеся, делегируем (Ф.И.О.) в качестве наблюдателя от граждан в (название избирательной комиссии)". Каждый избиратель вправе поставить свою подпись только за одного наблюдателя от граждан, в противном случае все подписи данного избирателя, поставленные им за разных наблюдателей от граждан, аннулируются.

5. Избиратель в подписном листе указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также ставит свою подпись с указанием даты.

6. Подписные листы предъявляются лицом, делегированным наблюдателем от граждан Российской Федерации на избирательный участок либо окружную или городскую избирательную комиссию, председателю соответствующей избирательной комиссии или его заместителю с одновременным предъявлением своего паспорта или заменяющего его документа. После предъявления наблюдателем от граждан Российской Федерации подписные листы приобщаются к материалам соответствующей избирательной комиссии с одновременной выдачей указанному наблюдателю справки о приеме подписных листов. Избирательная комиссия вправе провести проверку достоверности заполнения подписных листов, в том числе путем опроса лиц, подписи от имени которых находятся в подписных листах.

7. Лицо приобретает статус наблюдателя от граждан Российской Федерации с момента предъявления подписных листов, заполненных с соблюдением требований, установленных настоящей статьей. Подписные листы могут быть предъявлены в любое время в период, указанный в п. 1 настоящей статьи. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя от граждан Российской Федерации на участок, в окружную или городскую избирательную комиссию не требуется. Наблюдатель от граждан Российской Федерации несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе. Отказ в предоставлении статуса наблюдателя от граждан Российской Федерации, а также воспрепятствование указанному наблюдателю в осуществлении им своих прав могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Статья 32. Права членов избирательных комиссий с совещательным голосом, наблюдателей от кандидатов, общественных объединений и групп избирателей, представителей средств массовой информации

1. Члены избирательных комиссий с совещательным голосом, наблюдатели от кандидатов, общественных объединений и групп избирателей, представители средств массовой информации именуются далее в настоящем Положении наблюдателями.

2. Наблюдатели на избирательном участке имеют право:

1) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, в том числе на избирательном участке воинской части;

2) присутствовать при предъявлении председателем участковой избирательной комиссии избирательных ящиков перед их опечатыванием и перед их вскрытием после завершения голосования;

3) знакомиться со списками избирателями;

4) присутствовать при проведении голосования избирателей вне помещения для голосования;

5) наблюдать за всеми этапами процесса подсчета голосов избирателей и знакомиться с результатами подсчета голосов избирателей, находясь на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержания бюллетеней для голосования;

6) знакомиться с любым заполненным или незаполненным, бюллетенем (бюллетенями) для голосования при подсчете голосов избирателей участковой избирательной комиссией;

7) знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования и получать их заверенные копии, изготавливать копии протоколов об итогах голосования, а также копии списков лиц, присутствующих при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования;

8) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями, делать заявления в устной и письменной форме о нарушениях законодательства о выборах в Российской Федерации;

9) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в окружную избирательную комиссию или в суд;

10) знакомиться с содержанием всех составляемых участковой избирательной комиссией документов как непосредственно после их составления, так и в любое время в течение срока своих полномочий.

3. Наблюдатели в окружной избирательной комиссии имеют право:

1) находиться в помещении окружной избирательной комиссии в любое время в течение срока своих полномочий;

2) знакомиться с содержанием любых протоколов участковых избирательных комиссий, поступивших в окружную избирательную комиссию;

3) присутствовать при составлении протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, составляемых окружной избирательной комиссией, при любых иных действиях, осуществляемых окружной избирательной комиссией в течение срока их полномочий, а также в любое время при проведении соответствующей окружной избирательной комиссией контрольного подсчета бюллетеней для голосования либо суммарных данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования в соответствующем округе;

4) получать копии протоколов участковых избирательных комиссий, поступивших в окружную избирательную комиссию, копии протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, составляемых окружной избирательной комиссией, а также копии списков лиц, присутствующих при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования;

5) обращаться в окружную избирательную комиссию с предложениями и замечаниями, делать заявления в устной и письменной форме о нарушениях законодательства о выборах в Российской Федерации;

6) обжаловать действия (бездействие) окружной избирательной комиссии в городскую избирательную комиссию или в суд;

7) знакомиться с содержанием всех составляемых окружной избирательной комиссией документов как непосредственно после их составления, так и в любое время в течение срока своих полномочий;

8) при обнаружении ошибок в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

4. Наблюдатели в городской избирательной комиссии имеют право:

1) находиться в помещении городской избирательной комиссии в любое время в течение срока своих полномочий;

2) знакомиться с содержанием любых протоколов и сводных таблиц окружных и участковых избирательных комиссий, поступивших в городскую избирательную комиссию;

3) присутствовать при установлении общих итогов выборов и при любых иных действиях, осуществляемых городской избирательной комиссией в течение срока их полномочий;

4) получать копии протоколов и сводных таблиц окружных и участковых избирательных комиссий, поступивших в городскую избирательную комиссию, копии протокола об общих итогах выборов, составляемого городской избирательной комиссией, а также копии списков лиц, присутствующих при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования;

5) обращаться в городскую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями, делать заявления в устной и письменной форме о нарушениях законодательства о выборах в Российской Федерации;

6) обжаловать действия (бездействие) городской избирательной комиссии в суд;

7) знакомиться с содержанием всех составляемых городской избирательной комиссией документов как непосредственно после их составления, так и в любое время в течение срока своих полномочий;

8) при обнаружении ошибок в протоколах участковых или окружных избирательных комиссий об итогах голосования присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

5. Наблюдатели при исполнении своих полномочий вправе носить карточки или значки с указанием своих фамилии, имени и отчества и указанием о том, кого представляет наблюдатель (фамилия кандидата, наименование общественного объединения, избирательного блока, средства массовой информации, иностранной и (или) международной организации либо значок с надписью "Наблюдатель от граждан").

6. Наблюдатель в процессе осуществления своей деятельности, предусмотренной пунктами 2, 3, 4 настоящей статьи, не вправе:

1) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией;

2) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования, проводимых членами соответствующей избирательной комиссии;

3) выдавать избирателям бюллетени для голосования;

4) в процессе ознакомления со списками избирателей и с бюллетенями для голосования требовать получения их на руки;

5) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

6) расписываться за избирателя по его просьбе в получении избирательных бюллетеней в помещении для голосования;

7) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования;

8) совершать явные действия, мешающие членам участковой избирательной комиссии осуществлять свои функции.

7. В случае нарушения требований, установленных пунктом 6 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия в зависимости от серьезности нарушения вправе вынести предупреждение или принять решение о немедленном удалении наблюдателя, допустившего указанные нарушения, из помещения избирательного участка, окружной или городской комиссии, о чем избирательной комиссией составляется протокол. Указанное решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

Статья 33. Представители средств массовой информации

Представители средств массовой информации призваны доводить до населения полную, объективную и достоверную информацию о ходе выборов на всех этапах избирательной кампании.

Представители средств массовой информации как участники избирательного процесса вправе:

- присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, обеспечивая гласность и открытость их деятельности;

- знакомиться с решениями соответствующих избирательных комиссий и передавать копии решений для опубликования в средствах массовой информации;

- присутствовать на публичных предвыборных мероприятиях, освещать в средствах массовой информации ход их проведения;

- находиться на избирательных участках в день голосования при проведении голосования, а также при подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями;

- знакомиться с протоколами избирательных комиссий об итогах голосования.

В день выборов представители средств массовой информации имеют те же права и несут ту же ответственность, что и наблюдатели от кандидатов, общественных объединений и граждан.

Глава 6. Избирательные объединения и блоки

Статья 34. Порядок образования и регистрации избирательного блока

1. Вопрос о вступлении общественного объединения в избирательный блок решается на общем собрании (конференции) этого объединения.

На этом же общем собрании (конференции) общественное объединение назначает своих представителей, уполномоченных представлять общественное объединение, в том числе при принятии совместного решения нескольких общественных объединений о создании избирательного блока. В решении должны быть указаны: право уполномоченных представителей подписывать совместное решение об образовании избирательного блока, для каждого из них - фамилия, имя, отчество и должность (пост) в общественном объединении.

2. Совместное решение общественных объединений о создании избирательного блока принимается по процедуре, нормам и правилам, установленными общественными объединениями по согласованию друг с другом, подписывается уполномоченными представителями общественных объединений и заверяется печатями общественных объединений.

3. Избирательные блоки регистрируются городской избирательной комиссией. Регистрация производится не позднее чем через пять дней после представления в городскую избирательную комиссию протоколов общих собраний (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместного решения общественных объединений, подписанного уполномоченными представителями этих общественных объединений, о создании избирательного блока.

Избирательный блок регистрируется только после назначения выборов.

4. Для регистрации избирательного блока в городскую избирательную комиссию должны быть представлены следующие документы;

1) протоколы общих собраний (конференций) каждого общественного объединения и решения общих собраний (конференций) о вхождении общественного объединения в избирательный блок;

2) решения общих собраний (конференций) о назначении уполномоченных представителей с указанием их данных и наделением правом представлять общественное объединение при подписании совместного решения о создании избирательного блока;

(при этом избирательные объединения имеют право, помимо представителя с данными полномочиями, назначить еще несколько представителей по различным направлениям участия избирательного объединения, избирательного блока в выборах Пермской городской Думы);

3) совместное решение общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

5. Городская избирательная комиссия в течение пяти дней должна принять решение о регистрации избирательного блока и выдать уполномоченным представителям общественных объединений, вошедшим в избирательный блок, постановление либо о регистрации избирательного блока, либо о мотивированном отказе в его регистрации.

Статья 35. Уполномоченные представители избирательного объединения и избирательного блока

Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Положением представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов Пермской городской Думы, в том числе и по финансовым вопросам.

Решение о назначении уполномоченных представителей принимается на общем собрании (конференции) общественного объединения. В решении должны быть указаны права уполномоченных представителей и для каждого из них - фамилия, имя, отчество и должность (пост) в общественном объединении.

Глава 7. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 36. Инициатива выдвижения кандидатов

Кандидат может быть выдвинут избирательным объединением, либо непосредственно избирателями. В первом случае считается, что кандидат представляет выдвинувшее его объединение, во втором случае кандидат считается независимым.

Выдвижение кандидата производится путем сбора подписей.

Инициатором выдвижения (сбора подписей) может быть избирательное объединение, избирательный блок, отдельный избиратель или группа избирателей.

Статья 37. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями

1. Выдвижение кандидата производится на общем собрании (конференции) избирательного объединения.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в одном избирательном округе не более одного кандидата.

Выдвижение кандидата возможно одновременно с образованием блока.

Решение о выдвижении кандидата принимается тайным голосованием.

Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами входящих в них общественных объединений.

Инициатором выдвижения (сбора подписей) являются в данном случае избирательное объединение или избирательный блок, выдвинувшие соответствующего кандидата.

2. Уполномоченные представители избирательного объединения представляют в городскую избирательную комиссию протокол с решением общего собрания (конференции) общественного объединения о выдвижении кандидатов. В решении о выдвижении для каждого кандидата должны быть указаны округ, по которому он выдвигается, его фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства.

Одновременно с этими документами представляются: копия свидетельства о регистрации общественного объединения органами Министерства юстиции Российской Федерации, зарегистрированный устав общественного объединения, состав уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленная в установленном законом порядке доверенность на уполномоченных представителей избирательного объединения.

3. Уполномоченные представители избирательного блока одновременно с документами, указанными в п. 2 настоящей статьи, представляют в городскую избирательную комиссию протоколы общих собраний (конференций) общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных общественных объединений о создании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих общественных объединений.

Статья 38. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

1. Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право голоса при выборах в Пермскую городскую Думу, или любая группа таких граждан может выдвинуть для баллотировки на выборах депутатов Пермской городской Думы кандидатуру любого гражданина Российской Федерации, удовлетворяющего требованиям п. 2 ст. 4 настоящего Положения. Возможно выдвижение гражданином своей собственной кандидатуры.

Инициатором выдвижения (сбора подписей) являются в данном случае гражданин или инициативная группа граждан, выдвинувшие соответствующую кандидатуру.

2. Инициатор сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата уведомляет в письменной форме соответствующую окружную избирательную комиссию о своей инициативе. В уведомлении инициатор указывает следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата;

- для каждого члена инициативной группы - фамилии, имена, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (удостоверений личности, их заменяющих).

Статья 39. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Инициаторы выдвижения кандидата должны собрать в поддержку выдвижения кандидата подписи в количестве не менее одного процента от числа избирателей округа. Сбор подписей в поддержку одной кандидатуры могут вести одновременно несколько инициаторов.

Избирательное объединение вправе начать сбор подписей в поддержку выдвинутых им кандидатов с момента сдачи в городскую избирательную комиссию документов, указанных в ст. 37 настоящего Положения. Избирательный блок вправе начать сбор подписей в поддержку выдвинутых им кандидатов с момента регистрации и сдачи в городскую избирательную комиссию документов, указанных в ст. 37 настоящего Положения. Инициативная группа избирателей и отдельные избиратели вправе начать сбор подписей после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии согласно ст. 38 настоящего Положения.

Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата должен быть завершен не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.

2. Ставить в подписных листах свои подписи в поддержку кандидата имеют право граждане Российской Федерации, имеющие право голоса при выборах в Пермскую городскую Думу и постоянно проживающие в том избирательном округе, где осуществляется выдвижение кандидата.

Избиратель вправе поставить свою подпись любое число раз в поддержку любых (различных) кандидатов, но в поддержку каждого конкретного кандидата - только один раз (в том числе и при сборе подписей разными инициаторами).

3. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата может проводиться по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где сбор подписей не запрещен федеральным законом. Сбор подписей в трудовых коллективах не должен нарушать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, мешать технологическим процессам. Сбор подписей в общественных местах, на улицах , по месту жительства не должен нарушать общественный порядок, правила уличного движения, право граждан на отдых и неприкосновенность жилища.

Главы местных администраций, руководители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие лицам, собирающим подписи, выделять соответствующие места для сбора подписей.

Процедура сбора подписей среди военнослужащих, находящихся в воинских частях, осуществляется по согласованию с командирами воинских частей. Командиры воинских частей содействуют организации сбора подписей.

4. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата запрещается применять любые формы принуждения или подкупа избирателей. Под принуждением избирателя следует понимать психическое или физическое воздействие на избирателя с целью заставить последнего поставить свою подпись в подписном листе; под подкупом - передачу или обещание передать избирателю денежные средства, другие блага и преимущества имущественного характера, материальные ценности, за исключением печатных материалов, отражающих взгляды, суждения, предвыборную программу кандидата.

Запрещается также препятствовать избирателю, в том числе путем применения насилия, угроз в его адрес, поставить свою подпись в поддержку кандидата.

5. Сбор подписей для выдвижения кандидата проводится в подписных листах. Подписные листы изготавливаются инициаторами выдвижения кандидата. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы (род занятий), постоянное место жительства кандидата, принадлежность его к какому-либо избирательному объединению либо его независимый статус.

При этом избиратель собственноручно (или с его согласия сборщик подписей) указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (название улицы, номер дома и квартиры), серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи. Подписи в подписных листах, в которых данные об избирателях будут изготовлены с применением машинописи, при проверке правильности оформления подписных листов не учитываются. Также не учитываются подписи, поставленные карандашом, и подписи избирателей, не указавших какие-либо данные, перечисленные в настоящем абзаце. В подписном листе не допускаются исправления и подчистки, явно затрудняющие или не позволяющие с достоверностью установить сведения об избирателе или его подписи.

Избиратель указывает в соответствующей графе подписного листа данные одного из следующих документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации: паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверения личности военнослужащего, военного билета для лиц, проходящих срочную службу, справки органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме. В случае, если в подписном листе указаны данные документов, не предусмотренных настоящим Положением, подпись этого избирателя исключается из общего числа подписей избирателей.

6. Инициаторы сбора подписей вправе поручить сбор подписей избирателей любому гражданину Российской Федерации, достигшему 18 лет. При этом избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа избирателей могут заключить с этим лицом соответствующий договор. Оплата работы по сбору подписей за счет средств избирательного фонда кандидата не допускается.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, не вправе осуществлять сбор подписей избирателей.

7. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей после окончания сбора подписей подсчитывают число собранных подписей избирателей. По результатам подсчета подписей уполномоченные представители составляют протокол об итогах сбора подписей и подписывают его.

8. Сброшюрованные и пронумерованные подписные листы, протокол об итогах сбора подписей избирателей, заявление кандидата о согласии баллотироваться и декларация о доходах кандидата за два года, предшествующих году выборов, должны быть представлены в окружную избирательную комиссию Российской Федерации для регистрации кандидата не позднее, чем за 30 дней до дня выборов.

Сброшюрованные подписные листы должны быть оформлены в виде папки, которая заверяется печатью избирательного объединения и подписью кандидата или только подписью кандидата.

Статья 40. Регистрация кандидата

1. Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и не позднее чем за 25 дней до выборов принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

2. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном избирательном округе.

Кандидат, зарегистрированный как выдвинутый непосредственно избирателями, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.

3. Подписные листы, представленные инициаторами сбора подписей, проверяются в окружной избирательной комиссии на соответствие требованиям настоящего Положения.

В случае сомнений в достоверности данных, содержащихся в подписных листах, или в достоверности подписей избирателей окружная избирательная комиссия вправе организовать соответствующую дополнительную проверку подписных листов, в том числе принять решение о направлении подписных листов, содержащих вызывающие сомнения данные или подписи избирателей, в органы дознания и следствия. Решение о дополнительной проверке достоверности данных или подписей избирателей должно быть мотивировано с указанием точных причин, по которым вызывают сомнения та или иная представленная подпись либо те или иные данные об избирателе. В случае направления подписных листов в следственные органы, окружная избирательная комиссия в присутствии кандидата, его доверенного лица, уполномоченного избирательного объединения, избирательного блока производит отбор подписных листов, содержащих вызывающие сомнения данные или подписи избирателей, и формирует из них отдельную папку, которая передается в следственные органы с указанием, какие подписи либо данные, на каких листах должны быть проверены. Подписи, не вызывающие сомнения у окружной избирательной комиссии, которые находятся на листах, направляемых в следственные органы, должны быть зафиксированы в отдельном протоколе и включены в общее число подписей, собранных в поддержку кандидата. Оставшиеся листы вновь прошнуровываются, пронумеровываются и находятся в окружной избирательной комиссии. Проверка следственными органами должна быть завершена в течение срока, установленного частью первой настоящей статьи.

4. При проверке окружной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документов вправе присутствовать выдвигаемые кандидаты, инициаторы сбора подписей или их уполномоченные представители.

5. Для качественной и своевременной проверки правильности оформления подписных листов с подписями, собранными в поддержку кандидата, и иных документов окружная избирательная комиссия может создать рабочую группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также привлеченных специалистов.

Рабочая группа осуществляет прием документов от уполномоченных представителей избирательных блоков, объединений, избирательных инициативных групп избирателей ежедневно по рабочим дням с 10.00 до 18.00, а в последний день срока приемки документов - до 24.00.

Рабочая группа проверяет состав представленных документов, оформление подписных листов, данные, содержащиеся в протоколах об итогах сбора подписей, и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей подтверждение в письменной форме (справку) о приеме документов с указанием даты и времени их приема.

6. Проверка подписей в поддержку кандидата проводится в следующем порядке.

Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всех кандидатов по избирательному округу.

О времени проверки собранных подписей комиссия обязана сообщить кандидатам, в отношении которых эта проверка проводится, а также инициаторам их выдвижения. Комиссия не вправе отказать кандидатам и инициаторам их выдвижения, изъявившим желание направить своих доверенных лиц для участия в проводимой проверке.

Проверка подписей, собранных в поддержку каждого кандидата, проводится в два этапа. На первом этапе по всем подписным листам отбраковываются следующие подписи:

- подписи граждан, не содержащие всех сведений, перечисленных в части 2 пункта 5 статьи 39 настоящего Положения;

- подписи граждан, которые не являются избирателями данного округа или избирателями вообще (не являются гражданами Российской Федерации, не подходят по месту жительства или по возрасту).

На втором этапе подписи проверяются на возможность фальсификации. Фальсифицированной считается подпись, в отношении которой установлено, что указанный гражданин не расписывался в соответствующем подписном листе. Эта проверка является выборочной. Проверке подлежат не менее 10% от общего количества собранных подписей, расположенных на листах, отбираемых случайным образом на заседании окружной избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи, находящиеся на отобранных для проверки листах.

Для проверки подлинности подписей члены комиссии (рабочей группы) вправе проводить опрос граждан, указанных в проверяемых подписных листах. Опрос проводится не менее, чем тремя членами рабочей группы, из которых по крайней мере один должен быть членом избирательной комиссии, только непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.

Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной, удостоверенного не менее, чем тремя членами рабочей группы, из которых по крайней мере один должен быть членом избирательной комиссии.

Несущественные фактические ошибки, исправления, помарки в данных избирателя и при учинении его подписи не могут быть основанием при признании подписи недействительной в ходе проверки или при подсчете подписей, при условии отсутствия доказательств явной фальсификации подписи или принадлежности ее гражданину, не имеющему избирательного права в данном округе.

В случае обнаружения фальсифицированных подписей в количестве, не превышающем 2% от общего числа собранных подписей, производится дополнительная проверка еще 10% подписей от общего числа собранных подписей в указанном выше порядке. В случае, если после проверки (первоначальной или дополнительной) количество обнаруженных фальсифицированных подписей будет превышать 2% от общего числа собранных подписей, регистрация кандидата не производится.

В случае сомнения избирательной комиссии в подлинности собранных подписей она имеет право направить подписные листы для проверки фактов фальсификации в следственные органы. При подтверждении фактов фальсификации избирательная комиссия направляет заявление в соответствующий суд об отмене решения о регистрации кандидата.

7. В регистрации кандидата может быть отказано только в случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Пермской области, Устава г. Перми и настоящего Положения. Окружная избирательная комиссия выносит мотивированное решение об отказе в регистрации кандидата. Указанное решение в письменном виде доводится до сведения лица, которому отказано в регистрации немедленно.

Статья 41. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Российской Федерации при сборе подписей избирателей в поддержку кандидата

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, соединенное с подкупом, обманом, применением насилия либо угрозой его применения, а также уничтожением имущества или угрозой уничтожения имущества, влечет уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

2. Лица, собирающие подписи избирателей, и лица, заверяющие подписные листы, допустившие внесение в подписные листы заведомо ложных сведений, их замену на подложные, а также совершившие иные действия, препятствующие осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, несут уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

3. Лица, собирающие подписи избирателей, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей несут ответственность за нарушение порядка использования конфиденциальной информации (сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах) в соответствии с федеральным законодательством.

Глава 8. Статус кандидата в депутаты Пермской городской Думы

Статья 42. Равенство кандидатов в депутаты

Все зарегистрированные кандидаты в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Статья 43. Права и обязанности кандидатов в депутаты

1. После регистрации кандидаты в депутаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, не вправе использовать преимущества своего служебного положения в интересах избрания.

Кандидаты, занимающие государственные должности, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, со дня регистрации и до дня официального опубликования итогов выборов в обязательном порядке освобождаются от выполнения служебных обязанностей.

2. Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы, им предоставляется неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им ежемесячно денежную компенсацию, исходя из среднего заработка или иного регулярного дохода, исчисленного за предшествующие дате регистрации три месяца, с учетом индексации, но не более 10-кратного размера минимальной месячной оплаты труда, установленной в Российской Федерации.

3. Кандидат в депутаты не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования общих итогов выборов. Время участия кандидата в депутаты в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до дня регистрации.

4. Кандидаты со дня регистрации до дня официального опубликования итогов выборов включительно имеют право на территории округа бесплатно пользоваться общественным транспортом, кроме такси и заказных рейсов. Соответствующие расходы подлежат возмещения за счет средств, выделенных на выборы.

5. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии. Кандидат не может быть на территории города привлечен к уголовной ответственности или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке без согласия прокурора г. Перми. При даче согласия прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

6. Кандидат в депутаты вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на счет этого кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию.

7. Кандидат в депутаты может иметь до 5 доверенных лиц, которые регистрируются той же избирательной комиссией. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и осуществляют агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. На указанный в части второй настоящей статьи период администрация (работодатель) обязана предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

Глава 9. Предвыборная агитация

Статья 44. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1. Граждане Российской Федерации, кандидаты, общественные объединения вправе беспрепятственно проводить предвыборную агитацию.

Запрещается проводить предвыборную агитацию, распространять любые агитационные предвыборные материалы:

- федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей;

- воинским частям, военным учреждениям и организациям;

- благотворительным организациям и религиозным объединениям;

- членам избирательных комиссий с решающим голосом.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов. В день выборов и в предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее вывешенные вне помещений избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.

2. Предвыборная агитация может проводиться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения публичных предвыборных мероприятий (предвыборных собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, иных предвыборных мероприятий); публичные предвыборные мероприятия организуются и проводятся в порядке, установленном действующим законодательством;

- путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

- в других не запрещенных законом формах.

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных услуг), ценных бумаг, а также выплатой денежных средств.

3. Журналистам, должностным лицам редакций средств массовой информации запрещается вести информационные теле- и радиопрограммы (передачи), участвовать в освещении выборов через данные средства массовой информации, если указанные лица являются кандидатами, их доверенными лицами, уполномоченными представителями избирательных объединений или членами избирательных комиссий.

4. Использование помещений избирательных комиссий и участков для организации и проведения предвыборной агитации запрещается.

5. Должностные лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе и зарегистрированные кандидатами, не должны в период предвыборной агитации пользоваться преимуществом своего служебного положения для создания льготных условий для себя и ограничения права других кандидатов на равные условия доступа к средствам массовой информации, а также использовать выступления, пресс-конференции и интервью по вопросам служебной деятельности для прямой агитации в пользу своей кандидатуры, критики предвыборных программ своих соперников.

6. Государственные и муниципальные средства массовой информации, их должностные лица в период предвыборной агитации обязаны обеспечивать равные условия доступа кандидатов к средствам массовой информации, а также воздерживаться от проявлений какого-либо предпочтения тому или иному кандидату при участии его в агитационных предвыборных мероприятиях.

7. Перечень муниципальных телерадиокомпаний и муниципальных периодических печатных изданий публикуется городской избирательной комиссией по представлении главы городской администрации не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы и выступления на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации. Запрещаются агитация или пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, выпуск и распространение сообщений и материалов, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную вражду.

2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение предвыборной организационной работы (дежурств на избирательных участках, сбор подписей и тому подобное), проводить льготные распродажи товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстрированных, материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки и их уполномоченные представители не вправе при проведении предвыборной агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг и иных материальных благ. Со дня регистрации до подведения итогов голосования не допускается проведение кандидатами, избирательными объединениями благотворительной деятельности, а также лотерей на территории соответствующего территориального округа.

3. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации. Поставленные в известность о противоправных выступлениях или о распространении противоправных агитационных материалов, они вправе принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, обратиться в соответствующие органы с представлениями о пресечении противоправной агитационной деятельности. Городская избирательная комиссия вправе обратиться в суд с предложением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанные представления рассматриваются судом в трехдневный срок, а за три дня до выборов - немедленно.

4. В течение 3 дней до дня выборов и в день выборов запрещается обнародование результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иных исследований, связанных с предстоящими выборами.

5. Кандидаты, избирательные объединения при проведении предвыборной агитации через средства массовой информации несут установленную законом ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов.

Статья 46. Предвыборная агитация на радио и телевидении

1. В тексте настоящей статьи используются следующие сокращения:

ТРК - телерадиокомпания;

МТРК - муниципальная телерадиокомпания;

РГТРК - региональная государственная телерадиокомпания.

Под телерадиокомпанией, если не оговорено иное, в настоящей статье понимаются региональные государственные и муниципальные телерадиокомпании.

2. Кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного и платного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний на равных основаниях (продолжительность предоставляемого эфирного времени, время выхода в эфир, размер и порядок оплаты эфирного времени, иные условия). При этом бесплатное эфирное время предоставляется кандидатам теми телерадиокомпаниями, которые финансируются (полностью или частично) из городского бюджета.

3. Избирательные объединения вправе получить платное эфирное время на каналах ТРК.

4. Установление порядка предоставления эфирного времени кандидатам и избирательным объединениям на каналах ТРК и контроль за его соблюдением осуществляется городской избирательной комиссией в соответствии с законодательством.

5. Любые (в том числе частные) телерадиокомпании, работающие на территории г. Перми, должны публично объявить размер оплаты предоставляемого эфирного времени не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

В период проведения выборов телерадиокомпании вправе устанавливать иной размер оплаты эфирного времени в случае изменения соответствующих государственных регулируемых цен и тарифов.

6. Все кандидаты, желающие получить бесплатное эфирное время, не позднее чем за 23 дня до дня выборов подают письменную заявку в свою окружную избирательную комиссию. Не позднее чем за 22 дня до дня выборов окружная избирательная комиссия суммирует полученные заявки и передает их и суммарную заявку на округ в городскую избирательную комиссию. Не позднее чем за 20 дней до дня выборов городская избирательная комиссия суммирует полученные заявки и устанавливает порядок предоставления эфирного времени кандидатам на каналах ТРК.

В случае, если в результате рассмотрения жалобы кандидата суд примет решение о регистрации кандидата после 25 дней до дня выборов, городская избирательная комиссия обязана предоставить такому кандидату бесплатное эфирное время. В этих целях телерадиокомпании предусматривают в графике предоставления эфирного времени резервное время.

7. Отказ руководства государственных или муниципальных ТРК в предоставлении кандидату эфирного времени, нарушении установленного законодательством принципа равных условий использования средств массовой информации для предвыборной агитации заинтересованная сторона может обжаловать в городскую избирательную комиссию или в суд.

Указанные органы вправе обязать руководство этих ТРК предоставить кандидату гарантированное законом бесплатное эфирное время.

8. Платное эфирное время предоставляется кандидатам на основании заключенных с ТРК договоров. При этом общее платное эфирное время, предоставляемое каждому кандидату на каналах ТРК, не может превышать объема предоставляемого бесплатного эфирного времени.

9. Телерадиокомпании обязаны вести учет бесплатного и платного эфирного времени, выделяемого кандидатам, избирательным объединениям на проведение предвыборной агитации и по письменным запросам городской избирательной комиссии информировать их о предоставлении эфирного времени, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

Теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ (передач) в эфир.

10. Предвыборная агитация на радио и телевидении осуществляется в виде публичных предвыборных дебатов, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, политической рекламы и в иных не запрещенных законом формах. При этом кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации.

Запрещается прерывать теле- и радиопрограммы (передачи), содержащие предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ, услуг.

В информационных теле- и радиопрограммах (передачах) сообщения о проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными боками должны даваться исключительно отдельным блоком, как правило, в начале указанных программ, без комментариев. Данные информационные блоки кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками не оплачиваются.

Статья 47. Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях

1. Периодические печатные издания, учрежденные органами законодательной (представительной), исполнительной, судебной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, не вправе публиковать агитационные предвыборные материалы кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков.

2. Периодические печатные издания, одним из учредителей которых выступают государственные органы, организации, учреждения, органы местного самоуправления, а равно периодические печатные издания, полностью или частично финансируемые за счет городского бюджета или средств органов местного самоуправления, а также имеющие льготы по налогообложению, коммунальным и иным платежам в городской бюджет обязаны обеспечить равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов и избирательных объединений.

3. Порядок публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях, указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается городской избирательной комиссией с участием государственных органов, обеспечивающих соблюдение конституционных прав и свобод в области массовой информации.

4. Кандидаты, зарегистрированные окружной избирательной комиссией, а также избирательные объединения, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов, для публикации предвыборных агитационных материалов вправе на платной основе использовать периодические печатные издания с государственным участием и муниципальные печатные издания.

5. Требование обеспечить равные возможности для предвыборных выступлений всех кандидатов статьи не распространяется на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также входящими в избирательные объединения общественными объединениями.

6. В случае, если кандидаты, избирательные объединения используют учрежденные ими печатные издания, то финансирование публикации предвыборных агитационных материалов в указанных печатных изданиях должно осуществляться через избирательные фонды кандидатов.

7. Периодические печатные издания, предоставив за плату кандидату, избирательному объединению место на полосе, не вправе отказать другому участнику предвыборной агитации в месте на полосе на тех же условиях.

Данное Положение не распространяется на периодические печатные издания, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями.

8. Объем публикаций агитационных материалов не может превышать десяти процентов от общего объема разового выпуска печатного издания.

9. Основанием для публикации агитационных предвыборных материалов кандидата является письменное заявление кандидата либо лица, получившего от кандидата письменное поручение, или уполномоченного представителя избирательного объединения на имя руководителя редакции соответствующего печатного издания, предоставленное непосредственно в печатные издания не позднее, чем за 5 дней до выхода номера.

10. Кандидатам, избирательным объединениям газетная (журнальная) площадь за плату предоставляется соответствующими редакциями периодических печатных изданий на основании заключаемых между ними договоров. В договорах должны быть указаны следующие условия: вид и сроки публикаций, их объем, размер и порядок оплаты предоставляемых печатных площадей, другие условия. Расходы на оплату печатной площади, предоставленной кандидатам, избирательным объединениям осуществляются кандидатами из средств их избирательных фондов.

11. Редакции периодических печатных изданий обязаны вести учет публикаций предвыборных материалов кандидатов, избирательных объединений и по письменным запросам городской избирательной комиссии информировать ее о предоставлении газетной (журнальной) площади, а также направлять ей копии соответствующих договоров.

12. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют форму предвыборной агитации и содержание агитационных материалов, соблюдая при этом требования законодательства о выборах и средствах массовой информации. Изменение представленных материалов редакциями печатных изданий без согласования с авторами не допускается.

Статья 48. Условия проведения предвыборных собраний и встреч с избирателями

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие кандидатам в депутаты, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями.

Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний и встреч рассматриваются соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и удовлетворяются в порядке, устанавливаемом окружной избирательной комиссией.

По требованию избирательных комиссий помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное избирательной комиссией время для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечивать равные возможности для всех кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков.

Помещения для встреч кандидатов в депутаты и доверенных лиц с избирателями могут предоставляться физическими или юридическими лицами на платной основе на равных основаниях.

Не могут предоставляться для этих целей здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Районная администрация составляет список муниципальных помещений, пригодных для собраний и встреч с избирателями, и предает его в окружную избирательную комиссию не позднее чем за 30 дней до дня выборов. Окружная избирательная комиссия на основе заявок кандидатов, избирательных объединений регулирует использование указанных помещений и обеспечивает равные условия проведения собраний и встреч для участников избирательного процесса.

Статья 49. Распространение агитационных печатных материалов

1. Кандидаты, общественные объединения и избиратели вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные агитационные печатные материалы.

Печатные агитационные материалы должны содержать следующую обязательную информацию: сведения об авторах издания, тираж, номер заказа, название и полный почтовый адрес полиграфического предприятия.

Агитационные печатные материалы должны содержать информацию об организациях и о лицах, ответственных за их выпуск.

Запрещается распространение анонимных агитационных печатных материалов.

2. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении и ином объекте с согласия собственника или владельца указанных объектов.

Запрещается вывешивать агитационные печатные материалы на памятниках, обелисках, на зданиях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещении избирательной комиссии и в помещении для голосования.

Не позднее чем за 25 дней до дня выборов местная администрация обязана выделить и оборудовать специальные места для вывешивания и расклейки агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, и их должно быть не менее одного в пределах территории каждого избирательного участка. Кандидатам должна быть выделена равная площадь для вывешивания или расклейки агитационных печатных материалов.

3. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении анонимных, оскорбляющих честь и достоинство, нарушающих общественный порядок либо подложных агитационных печатных материалов, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

Глава 10. Финансирование выборов

Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, а также по обеспечению деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств городского бюджета. Соответствующие расходы предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой. В случае недостаточности денежных средств на проведение выборов финансирование производится из средств областного бюджета.

Средства на проведение выборов, предусмотренные городским бюджетом, поступают в распоряжение городской избирательной комиссии в пятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между всеми окружными избирательными комиссиями.

В случаях, если бюджетные средства своевременно не перечислены на счет городской избирательной комиссии, городская избирательная комиссия вправе обратиться за привлечением кредитов в уполномоченный банк, а при отказе последнего предоставить кредит - в иные банки за получением кредита на конкурсной основе для финансирования подготовки и проведения выборов. Данные кредиты, включая начисленные на них проценты, покрываются за счет средств городского бюджета. Аналогично осуществляется финансирование повторных выборов в случае, если первоначально выделенные на проведение выборов денежные средства оказываются исчерпанными.

Окружные избирательные комиссии распределяют полученные средства между участковыми избирательными комиссиями, а также в равной мере между кандидатами в депутаты.

Порядок перечисления денежных средств окружным и участковым избирательным комиссиям устанавливается городской избирательной комиссией.

Председатели избирательных комиссий распределяют денежные средства в соответствии с решениями избирательных комиссий и сметой расходов и несут ответственность за их расходование. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов перечисляются в соответствующий (городской или областной) бюджет пропорционально переданным суммам.

Статья 51. Избирательные фонды и порядок их создания

1. Кандидаты в депутаты и избирательные объединения (избирательные блоки) формируют собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной агитации. Средства избирательных фондов должны содержаться на специальных временных счетах в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации. Право распоряжения средствами избирательного фонда для указанных целей принадлежит исключительно сформировавшему этот фонд кандидату или избирательному объединению (избирательному блоку).

2. Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств:

- средств, выделенных кандидату на предвыборную агитацию окружной избирательной комиссией;

- собственных средств кандидата, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз;

- средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (блоком), размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 1000 раз;

- добровольных пожертвований физических и юридических лиц. Размер пожертвований физического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 10 раз. Размер пожертвования юридического лица не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 100 раз.

Предельная сумма расходов кандидата за счет средств избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 2000 раз.

3. В целях предвыборной агитации допускается использование только денежных средств, перечисленных в избирательные фонды. Если кандидат для ведения предвыборной агитации помимо средств, поступивших в его избирательный фонд, использовал иные денежные средства, городская избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата. Указанное представление рассматривается в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно. Принятие кандидатом, избирательным объединением (избирательным блоком) услуг по его предвыборной агитации, оплаченных юридическими или физическими лицами, минуя избирательный фонд, запрещается, рассматривается как использование иных денежных средств и может повлечь последствия, предусмотренные настоящим пунктом.

4. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (блоков) со стороны:

- иностранных государств, организаций и граждан;

- лиц без гражданства;

- российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала в их уставном капитале превышает 30 процентов;

- международных организаций, международных общественных движений;

- органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

- учреждений, финансируемых из федерального, областного или городского бюджета или получающих налоговые или иные льготы;

- воинских частей, военных учреждений и организаций;

- благотворительных организаций и религиозных объединений.

5. Если добровольные пожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в превышающих предусмотренных законом размерах, кандидаты обязаны вернуть эти пожертвования жертвователям соответственно полностью или часть их, превышающую установленный размер пожертвования, с указанием причины возврата, до сдачи финансового отчета в городскую избирательную комиссию. Возврат указанных сумм производится отделениями Сберегательного банка по поручению владельцев счетов за вычетом расходов предприятий связи на их пересылку. Анонимные пожертвования перечисляются кандидатами в доходы городского бюджета.

6. Отделения Сберегательного банка обязаны представлять соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении средств на специальные временные счета избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (блоков) в трехдневный срок со дня их поступления. Указанные сведения предоставляются также кандидатам, избирательным объединениям (блокам) по их избирательным фондам.

7. Кандидат, зарегистрировавшийся в окружной избирательной комиссии, приобретает право на открытие специального временного счета для формирования своего избирательного фонда в любом отделении Сберегательного банка либо по месту жительства, либо в избирательном округе, в котором он баллотируется. Кандидат обязан письменно сообщить в окружную избирательную комиссию реквизиты отделения Сберегательного банка, в котором он решил открыть счет своего избирательного фонда. Счет открывается лично кандидату по представлении им в отделение Сберегательного банка паспорта, удостоверения кандидата и письменного обращения окружной избирательной комиссии, которое выдается кандидату в трехдневный срок после представления им сведений об отделении Сбербанка, в котором будет открыт счет.

8. Избирательное объединение (блок), зарегистрировавшее своих кандидатов, приобретает право на открытие специального временного счета для формирования своего избирательного фонда в любом отделении Сберегательного банка в г. Перми. Избирательное объединение (блок) обязано письменно сообщить в городскую избирательную комиссию реквизиты отделения Сберегательного банка, в котором оно решило открыть счет своего избирательного фонда. Счет открывается по представлении ими в отделение Сберегательного банка заявления избирательного объединения (блока) и письменного обращения окружной избирательной комиссии, которое выдается избирательному объединению (блоку) в трехдневный срок после представления им сведений об отделении Сбербанка, в котором будет открыт счет, а также заполненных в установленном порядке и заверенных городской избирательной комиссией двух карточек с образцами подписей лиц, уполномоченных избирательным объединением (блоком).

9. Кандидат имеет право открыть только один специальный временный счет для формирования своего избирательного фонда. Избирательное объединение, входящее в избирательный блок, может формировать свой избирательный фонд отдельно от избирательного фонда блока.

10. Окружная избирательная комиссия перечисляет денежные средства, выделенные кандидатам на предвыборную агитацию, на основании письменного сообщения, в котором кандидат указывает реквизиты счета, открытого им в отделении Сберегательного банка для формирования избирательного фонда.

11. Добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (блоков) принимаются от физических лиц учреждениями банков, предприятиями связи только по предъявлении паспорта или заменяющего его удостоверения личности гражданина Российской Федерации. Жертвователь должен указать в платежных документах свою фамилию, имя, отчество (полностью), место жительства, которые сверяются учреждениями банков или предприятиями связи с данными паспорта или заменяющего его удостоверения личности.

12. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений (блоков) осуществляются только путем безналичного перечисления денежных сумм на их специальные временные счета. При этом в платежном поручении в строке "Назначение платежа" жертвователь указывает долю (в процентах) иностранного капитала в уставном капитале данного юридического лица (согласно зарегистрированным уставным документам) или делает отметку о том, что иностранный капитал в уставном капитале данного юридического лица отсутствует. В случае поступления в избирательный фонд кандидата пожертвований от юридических лиц без указаний сведений о наличии или отсутствии иностранного капитала кандидат обязан возвратить эти средства жертвователю или получить официальные сведения о наличии или отсутствии иностранного капитала в уставном капитале жертвователя. До получения указанных сведений кандидат, избирательное объединение (блок) не имеют права использовать эти средства на проведение предвыборной агитации.

13. Кандидат, избирательное объединение (блок) для проведения предвыборной агитации имеют право использовать только те пожертвования физических и юридических лиц, которые перечислены жертвователями до дня проведения выборов. Соответствующие отделения Сберегательного банка обязаны вернуть физическим и юридическим лицам пожертвования, перечисленные ими в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения (блока) после дня проведения выборов.

14. Все денежные средства зачисляются на счета избирательных фондов в рублях. Перечисление в иностранной валюте запрещается. Доход по данным счетам не начисляется и не выплачивается. Комиссионное вознаграждение за открытие и ведение счетов кандидатов, избирательных объединений (блоков) не взимается.

15. Кандидат, избирательное объединение (блок) обязаны регулярно знакомиться с информацией об источниках и размерах поступлений денежных средств на счет своего избирательного фонда в отделении Сберегательного банка.

16. При снятии кандидатом своей кандидатуры без вынуждающих к тому обстоятельств городская избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов по проведению выборов, включая средства, выделенные на предвыборную агитацию.

17. В случае отмены судом решения о регистрации кандидата окружная избирательная комиссия обязана взыскать с указанного кандидата соответствующую часть понесенных ею расходов.

Статья 52. Учет и расходование средств избирательных фондов

1. Кандидаты, избирательные объединения (блоки) отвечают за учет поступления и расходования средств своих избирательных фондов.

2. Денежные средства избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (блоков) могут направляться на оплату выпуска и распространения агитационных материалов, объявлений и выступлений кандидатов в средствах массовой информации, затрат, связанных с проведением предвыборных собраний, встреч с избирателями, митингов, шествий, демонстраций, а также других целевых мероприятий по предвыборной агитации.

Кандидаты, избирательные объединения (блоки) и их уполномоченные представители не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять какие-либо товары за исключением печатных, в том числе иллюстрированных материалов, а также значков, специально изготовленных для избирательной кампании.

3. Платные работы и услуги, выполняемые юридическими лицами для кандидатов, избирательных объединений (блоков), оформляются в письменной форме (договор, счет, акт). В договоре содержатся реквизиты сторон, сведения об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расчеты по видам работ, порядок оплаты, сроки выполнения работ, указание об ответственности сторон и другие условия.

Выполнение работ и услуг подтверждается актами или накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком и исполнителем.

Оплата указанных работ и услуг производится путем безналичного перечисления сумм со счетов кандидатов, избирательных объединений (блоков) в соответствии с Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации.

4. Юридические лица при оформлении заказов на размещение агитационных предвыборных материалов в поддержку кандидата, избирательного объединения (блока) представляют в редакцию периодического печатного издания, телерадиокомпанию, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, документы, подтверждающие согласие кандидата, избирательного объединения (блока) на выполнение данных работ (копия договора, гарантийного письма, иные документы) в сфере, регулируемой законодательством о выборах.

5. С физическими лицами, привлекаемыми кандидатом, избирательным объединением (блоком) к проведению предвыборной агитации на платной основе, заключается в письменной форме гражданско-правовой договор. В договоре указываются фамилия, имя и отчество привлекаемого лица, паспортные данные, перечень выполненных работ, сроки их выполнения и сумма оплаты.

6. Отделения Сберегательного банка по письменному запросу городской избирательной комиссии обязаны в трехдневный срок представить комиссии информацию о расходовании денежных средств, находящихся на специальных временных счетах кандидатов, избирательных объединений (блоков).

7. Распоряжения по перечислению денежных средств на специальные временные счета кандидатов, избирательных объединений (блоков) прекращаются в день выборов. Расходование средств с указанных счетов производится на основании решений, принятых до дня выборов.

8. Сведения о размерах и источниках финансирования предвыборной агитации периодически публикуются городской избирательной комиссией.

Статья 53. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, средств избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков определяется городской избирательной комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формы финансового отчета избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков устанавливаются городской избирательной комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Кандидаты в депутаты представляют в окружную избирательную комиссию финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов. В тот же срок избирательные объединения, избирательные блоки представляют финансовый отчет в городскую избирательную комиссию. Копии указанных финансовых отчетов передаются соответствующей избирательной комиссией в средства массовой информации.

К отчету прилагаются сведения об источниках поступления и о расходовании средств избирательного фонда и первичные финансовые документы. При этом до сдачи финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидатов, должны быть возвращены на их специальные временные счета.

Если кандидат не открывал счет для формирования своего избирательного фонда, то он в течение 30 дней после даты опубликования результатов выборов обязан письменно сообщить в городскую избирательную комиссию, что денежных затрат на проведение предвыборной кампании им не производилось.

4. Участковые избирательные комиссии представляют окружным избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня опубликования результатов выборов.

Окружные избирательные комиссии представляют финансовый отчет городской избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов выборов.

Городская избирательная комиссия представляет Пермской городской Думе сводный финансовый отчет не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Отчет городской избирательной комиссии о расходовании указанных бюджетных средств должен быть опубликован в органах городской печати и иных средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня представления этого отчета в городскую Думу.

5. Окружные избирательные комиссии не позднее чем через 45 дней по окончании выборов обязаны представить в городскую избирательную комиссию отчет о размерах и всех источниках создания избирательных фондов по каждому кандидату в депутаты или избирательному объединению. Городская избирательная комиссия обязана опубликовать эти отчеты в установленном законом порядке.

Статья 54. О неизрасходованных денежных средствах избирательных фондов

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее чем через 30 дней после дня выборов возвращают соответствующей избирательной комиссии неизрасходованные денежные средства избирательного фонда в размере, пропорциональном размеру денежных средств, выделенных им соответствующей избирательной комиссией. По истечении этого срока неизрасходованные бюджетные средства по указанию соответствующей избирательной комиссии перечисляются отделениями Сберегательного банка Российской Федерации на счет избирательной комиссии в бесспорном порядке.

Остатки денежных средств на счетах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков после окончания выборов перечисляются кандидатами и избирательными объединениями, избирательными блоками пропорционально вложенным средствам на текущие (расчетные) счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования в избирательные фонды, с разрешения соответствующей избирательной комиссии.

Возврат указанных сумм производится за вычетом расходов предприятий связи на их пересылку.

Статья 55. Контрольно-ревизионная группа

Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также контроля за источниками поступления, правильностью учета денежных средств избирательных фондов и их расходования кандидатами в депутаты и избирательными объединениями, избирательными блокам создается контрольно-ревизионная группа при городской избирательной комиссии с привлечением специалистов государственных органов Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность за нарушение финансовой дисциплины

1. Ответственность за использование средств избирательного фонда, своевременное представление отчетности и достоверность отчетных данных несет лично кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения (блока).

2. Если кандидат, избирательное объединение (блок) кроме средств, поступивших в его избирательный фонд, использовали иные денежные средства для ведения предвыборной агитации, городская избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением об отмене решения о регистрации кандидата или всех кандидатов избирательного объединения (блока). Указанное представление рассматривается судом в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов - немедленно.

В целях установления факта нарушения избирательная комиссия вправе обратиться за содействием в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а их должностные лица обязаны дать ответы на обращения избирательной комиссии в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.

3. Ответственность за нарушения избирательного законодательства

- непредставление кандидатом, лицом, избранным депутатом, либо избирательным объединением (блоком) сведений о размерах поступлений (пожертвований) в избирательные фонды и об источниках создания избирательных фондов, а также отчета обо всех произведенных затратах на проведение выборов влечет наложение административного штрафа на кандидата, лицо, избранное депутатом, либо уполномоченного представителя избирательного объединения (блока), незаконное принятие кандидатом, избирательным объединением (блоком) пожертвований в любой форме от иностранного государства, иностранного гражданина или иностранной организации, от международной организации или международного общественного объединения, от российских юридических лиц с иностранным участием влечет ответственность в соответствии с Уголовным кодексом РФ и Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Глава 11. Голосование и определение результатов выборов

Статья 57. Помещения для голосования

Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой районной администрации. Если нет возможности использовать здания, находящиеся в государственной или городской собственности, администрация арендует здание у других собственников. Оплата и возмещение убытков производится избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или специально оборудованные места, гарантирующие тайное голосование, либо должны быть пригодные для тайного голосования комнаты. Кабины, специально оборудованные места либо комнаты для тайного голосования оснащаются столиками и письменными принадлежностями. Применение для этих целей карандашей не допускается.

Вход в кабины или комнаты для тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикам и избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором помещаются образец заполненного избирательного бюллетеня и подготовленные окружной избирательной комиссией плакат с информационными материалами обо всех баллотирующихся по данному избирательному округу кандидатах. Образец заполненного избирательного бюллетеня, помещенный на стенде, не должен содержать фамилии кандидатов. В информационных материалах о кандидатах помещается фотография и указываются следующие данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства, кем выдвинут кандидат. Информационные материалы не должны содержать агитационных призывов.

Статья 58. Избирательный бюллетень

Для выборов депутатов Пермской городской Думы каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма избирательного бюллетеня утверждается городской избирательной комиссией не позднее чем за 28 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня утверждается соответствующей окружной избирательной комиссией. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов и их данные, предусмотренные п. 2 ст. 37 или п. 2 ст. 38 настоящего Положения. В случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, указываются наименования этого избирательного объединения, избирательного блока, а также принадлежность кандидата к политической партии или иному общественному объединению, входящему в состав избирательного объединения, избирательного блока, если такая принадлежность имеет место. Если кандидат выдвинут непосредственно избирателями, его политическая принадлежность указывается только по желанию самого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. Слева от фамилии кандидата помещается квадрат, в котором по желанию кандидата может быть помещен его личный графический символ или символ его избирательного объединения. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Текст разъяснения утверждается городской избирательной комиссией.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

Избирательные бюллетени печатаются по распоряжению городской избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

Участковые избирательные комиссии получают от окружных избирательных комиссий избирательные бюллетени не позднее чем за три дня до дня выборов. Число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по данному избирательному участку, более чем на два процента. В правом верхнем углу избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии. Не заверенные участковой избирательной комиссией избирательные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию окружной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 59. Досрочное голосование

Избиратель, который в день выборов по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего жительства, может проголосовать досрочно, заполнив избирательный бюллетень в помещении окружной (за 15 - 4 дня до выборов) или участковой (не ранее чем за три дня до выборов) избирательной комиссии, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования. Если избиратель голосует в помещении окружной избирательной комиссии, то на обороте выдаваемого ему избирательного бюллетеня ставятся подписи двух членов окружной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Заполненный избирательный бюллетень избиратель помещает в конверт, который заклеивает и предает дежурному члену окружной или участковой избирательной комиссии. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии. Окружная избирательная комиссия передает перечень проголосовавших избирателей и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня выборов. Председатель участковой избирательной комиссии расписывается в получении перечня проголосовавших избирателей и конвертов с их бюллетенями. Избирательная комиссия должна обеспечить сохранность перечня и этих конвертов. В случае досрочного голосования в помещении окружной избирательной комиссии после поступления в участковую избирательную комиссию запечатанного конверта с избирательным бюллетенем из окружной избирательной комиссии секретарь участковой избирательной комиссии, на территории которой проживает данный избиратель, делает в соответствующей строке списка избирателей запись "досрочное" и расписывается.

В случае досрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссии избиратель в списке избирателей расписывается сам, а секретарь участковой избирательной комиссии делает в соответствующей строке списка избирателей пометку "досрочное" и расписывается. В остальном процедура голосования аналогична процедуре голосования в помещении окружной избирательной комиссии.

Окружная избирательная комиссия составляет список избирателей, досрочно проголосовавших в помещении окружной избирательной комиссии. Этот список хранится в окружной избирательной комиссии до дня голосования и приобщается затем ко второму экземпляру итогового протокола.

Статья 60. Порядок голосования на избирательном участке

В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени. Если по избирательному участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия с разрешения окружной может прекратить голосование ранее 22 часов.

О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения через средства массовой информации, путем направления извещения по месту жительства или иным способом.

В восемь часов в день выборов председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым и предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям и наблюдателям пустые избирательные ящики, которые вслед за этим опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет конверты, оставленные досрочно проголосовавшими избирателями. При этом проверяются неповрежденность каждого конверта, наличие на нем заверительных подписей и печати, а также соответствие количества конвертов числу в перечне, переданном окружной избирательной комиссией и числу соответствующих отметок в списке избирателей. Затем конверты вскрываются, и извлеченные из них избирательные бюллетени опускаются в избирательный ящик. В случае, если из конверта извлечено более двух избирательных бюллетеней, все извлеченные из конверта избирательные бюллетени погашаются, о чем составляется специальный акт. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его удостоверения личности могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

В случае, если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц, кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков. Лицо, оказавшее избирателю помощь, расписывается в списке избирателей в графе "Подпись избирателя о получении избирательных бюллетеней" с указанием своей фамилии и фамилии избирателя, которому оказана помощь.

Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого избирателя. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательные бюллетени, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования любое лицо, за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей, доверенных лиц, кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков. Фамилия этого лица указывается в списке избирателей рядом с подписью избирателя о получении избирательных бюллетеней.

В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате справа от фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих в помещении для голосования обязательны. В случае отсутствия председателя избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член избирательной комиссии, уполномоченный ею.

Член участковой избирательной комиссии отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель незамедлительно удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией.

В случае, если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей справа от фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт. Акт прилагается к протоколу.

Статья 61. Порядок голосования вне помещения избирательного избирательного участка

Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность всем избирателям участвовать в голосовании, в том числе избирателям, которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество переносных избирательных ящиков, которое определяется решением окружной избирательной комиссии. Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подано избирателем в письменной форме. В заявлении должны содержаться те же данные об избирателе, что и в списке избирателей. Участковая избирательная комиссия составляет дополнительный список избирателей, голосующих вне помещения избирательного участка. После получения избирательного бюллетеня избиратель расписывается в этом списке. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве, соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей, а также число использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Одновременно в основном списке избирателей делается отметка о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. По возвращении членов участковой избирательной комиссии в помещение для голосования переносной избирательный ящик не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей. Организация и проведение голосования вне помещения для голосования должны исключать возможность нарушения избирательных прав гражданина, а равно возможность нарушения тайны голосования или искажения волеизъявления избирателя.

Дополнительный список вместе с заявлениями о возможности проголосовать вне помещения избирательной комиссии после окончания голосования прикладывается к основному списку и является его неотъемлемой частью.

Статья 62. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, а доступ в помещение для голосования разрешается только кандидатам, их доверенным лицам, членам соответствующих избирательных комиссий, наблюдателям и представителям средств массовой информации.

2. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке производится в день выборов сразу по истечении времени голосования непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов производится без перерыва до получения итогов голосования.

3. Подсчет голосов избирателей организует председатель участковой избирательной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею. При этом необходимо разместить столы, за которыми производится подсчет голосов избирателей, таким образом, чтобы обеспечивался полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии со стороны всех присутствующих при подсчете.

Участковая избирательная комиссия вправе самостоятельно устанавливать форму работы с заполненными избирательными бюллетенями, в том числе такую, как оглашение содержания избирательного бюллетеня с последующей незамедлительной демонстрацией этого бюллетеня присутствующим.

4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования.

Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования заполняется после проверки правильности произведенного подсчета голосов.

Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких бы то ни было исправлений.

Числовые данные вносятся в протокол цифрами и прописью. Соответствующие цифры вносятся в предназначенные для этой цели клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола участковой избирательной комиссии количество цифр в клетке окажется менее четырех, при заполнении протокола окружной избирательной комиссии - менее шести, то в таких случаях в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например: 0943 003552

В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей, рекомендуется вывесить для всеобщего обозрения форму протокола в увеличенном виде (можно использовать лист бумаги большого формата либо классную доску), в которую заносятся во время подсчета данные об итогах голосования. Этот документ не является официальным, не имеет юридического значения и носит вспомогательный характер.

5. В протокол об итогах голосования вносятся следующие данные:

- число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно (строка 1);

- отдельно - число избирателей, внесенных в список дополнительно (строка 2);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссии (строка 3);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов (строка 4);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (строка 5);

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (строка 6);

- число погашенных избирательных бюллетеней (строка 7);

- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы) (строка 8);

- число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы) (строка 9);

- число действительных избирательных бюллетеней (строка 10);

- число избирательных бюллетеней, признанных недействительными (строка 11);

- в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций (строка 12);

- фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах (графа 13);

- число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата (графа 14);

- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (строка 15).

6. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени, например, путем срезания левого нижнего угла.

Не допускается погашение неиспользованных избирательных бюллетеней путем повреждения правого верхнего угла избирательного бюллетеня, где поставлены печать и подписи членов участковой избирательной комиссии.

Число погашенных избирательных бюллетеней определяется как сумма чисел неиспользованных избирательных бюллетеней и избирательных бюллетеней, которые были возвращены избирателями в участковую избирательную комиссию как ошибочно заполненные (испорченные).

Число всех погашенных избирательных бюллетеней оглашается и заносится в протокол об итогах голосования (строка 7). Погашенные избирательные бюллетени упаковываются отдельно.

6. Далее оглашаются и вносятся в протокол:

- число избирателей, внесенных в список избирателей, включая избирателей, внесенных в список дополнительно (строка 1), которое определяется подсчетом числа избирателей, внесенных в список по окончании голосования, и должно соответствовать числу избирателей, указанному в заверительной записи на последнем листе списка избирателей;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирательной комиссии (строка 3), которое должно соответствовать числу избирательных бюллетеней, переданных участковой избирательной комиссии согласно соответствующему акту передачи избирательных бюллетеней, плюс количество конвертов с бюллетенями тех избирателей, которые досрочно проголосовали в помещении избирательной комиссии.

7. Подсчет голосов избирателей начинается с оглашения и внесения в протокол:

- числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день выборов (строка 4), которое определяется путем подсчета числа подписей в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня;

- числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (строка 5), которое определяется подсчетом количества заявлений избирателей в письменной форме о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования с подписью избирателя в получении избирательного бюллетеня. Указанное число должно соответствовать числу отметок в графе "Особые отметки" списка избирателей о том, что избиратель проголосовал вне помещения для голосования;

- числа избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (строка 6). Указанное число должно соответствовать числу заверенных подписью секретаря участковой избирательной комиссии отметок "досрочное" в графе "Особые отметки" списка избирателей.

Правильность произведенных подсчетов избирательных бюллетеней проверяется по следующей методике:

число в строке 3 должно быть равно сумме чисел в строках 4, 5, 6, 7.

8. После произведенных подсчетов председатель участковой избирательной комиссии проверяет целостность избирательных ящиков, отсутствие следов несанкционированного вскрытия, неповрежденность печатей (пломб) на избирательных ящиках и дает удостовериться в неповрежденности ящиков и печатей (пломб) членам участковой избирательной комиссии, наблюдателям и доверенным лицам. В случае обнаружения нарушений целостности избирательного ящика, печатей или пломб составляется протокол, который подписывается членами участковой избирательной комиссии и очевидцами с указанием их фамилий и места жительства. Об этом происшествии незамедлительно сообщается в соответствующий территориальный орган внутренних дел с уведомлением об этом соответствующего прокурора. Бюллетени из таких ящиков подсчитываются отдельно, признаются недействительными, отмечаются подписями не менее чем двух членов избирательной комиссии. Результаты заносятся в специальный акт.

9. Далее производится вскрытие избирательных ящиков.

Вначале вскрываются переносные избирательные ящики.

После вскрытия переносного избирательного ящика прежде всего отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Число избирательных бюллетеней неустановленной формы оглашается, после чего они упаковываются отдельно и при подсчете голосов избирателей не учитываются. Наличие бюллетеней неустановленной формы фиксируется специальным актом, в котором указываются фамилии членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования. Акт оглашается и прилагается к протоколу об итогах голосования.

В случае обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа избирательных бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей в письменной форме о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и подписей избирателей в дополнительном списке о получении избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находящиеся в данном переносном избирательном ящике, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, помечаются подписями не мене чем двух членов участковой избирательной комиссии с отметкой "недействительный бюллетень по голосованию с помощью переносного избирательного ящика" и упаковываются отдельно.

Этот факт с указанием числа бюллетеней, признанных по этому основанию недействительными, а также фамилий членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте участковой избирательной комиссии, который оглашается и прилагается к протоколу об итогах голосования.

10. Далее определяется общее число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках. При этом избирательные бюллетени неустановленной формы, находящихся в переносных избирательных ящиках, не учитываются.

Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы) оглашается и заносится в строку 9 протокола.

11. Далее вскрываются стационарные избирательные ящики.

После вскрытия стационарных избирательных ящиков от избирательных бюллетеней отделяются бюллетени неустановленной формы. Число избирательных бюллетеней неустановленной формы оглашается, после чего они упаковываются отдельно и при подсчете числа голосов избирателей не учитываются. Наличие бюллетеней неустановленной формы фиксируется специальным актом. Акт оглашается и прилагается к протоколу об итогах голосования.

12. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы), оглашается и заносится в строку 8 протокола.

Правильность произведенных подсчетов избирательных бюллетеней проверяется по следующей методике:

сумма чисел в строках 8 и 9 не может превышать суммы чисел в строках 4, 5, 6.

Далее избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков, сортируются на действительные и недействительные избирательные бюллетени.

Число действительных избирательных бюллетеней (строка 10) определяется путем подсчета избирательных бюллетеней, по которым можно установить волеизъявление избирателя. Их число оглашается и заносится в протокол.

Число недействительных бюллетеней, в том числе число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни в одной позиции (строки 11 и 12), определяется путем подсчета избирательных бюллетеней, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, в частности таких, в которых любой знак (знаки) проставлен более чем в одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.

Недействительными признаются также избирательные бюллетени, в которых не вычеркнуты по указанию окружной избирательной комиссии данные о кандидате, снявшем свою кандидатуру, в том случае, если знак проставлен в квадрате справа от фамилии того, кто снял свою кандидатуру.

Недействительными признаются все бюллетени, выданные и использованные в ходе выборов с нарушением установленного законодательством порядка. В частности, в строку 11 включается и число избирательных бюллетеней, признанных решением участковой избирательной комиссии недействительными вследствие обнаружения в переносном избирательном ящике большего числа избирательных бюллетеней, чем число заявлений избирателей в письменной форме о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и подписей избирателей в дополнительном списке о получении избирательных бюллетеней.

На всей оборотной стороне каждого недействительного бюллетеня указываются причины признания его недействительным. Эта запись заверяется подписями не мене трех членов избирательной комиссии. При возникновении сомнения в действительности избирательного бюллетеня участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием.

Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются, их число оглашается и заносится в протокол.

Недействительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно от других избирательных бюллетеней.

Правильность подсчета числа действительных и недействительных бюллетеней проверяется по следующей методике: сумма чисел в строках 8 и 9 должна равняться сумме чисел в строках 10 и 11.

13. В графу 13 вносятся фамилии, имена и отчества кандидатов, которые должны располагаться в том же порядке, что и в избирательном бюллетене.

Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата (графа 14), определяется поочередно по каждому кандидату путем подсчета действительных избирательных бюллетеней, в которых любой знак поставлен избирателем в квадрате справа от фамилии соответствующего кандидата.

Число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (графа 15), определяется путем подсчета действительных избирательных бюллетеней, в которых любой знак поставлен избирателем в квадрате справа от строки "Против всех кандидатов".

Число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата, и число голосов, поданных против всех кандидатов, оглашается и заносится в протокол.

Правильность подсчета голосов избирателей, поданных за кандидатов и против всех кандидатов, проверяется по следующей методике: число в строке 10 должно равняться сумме чисел в графе 14 и в строке 15.

14. Протокол об итогах голосования составляется участковой избирательной комиссией с соблюдением следующих требований: протокол составляется в трех экземплярах в присутствии всех членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц, кандидатов, представителей средств массовой информации. Каждый экземпляр протокола подписывается в алфавитном порядке сначала всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а затем всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Если при подписании протокола отсутствует член комиссии с правом решающего голоса, то в графе "Подпись" указывается причина его отсутствия.

Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, выраженное в письменной форме. В этом случае член комиссии в соответствующей строке протокола делает запись "особое мнение" и ставит свою подпись.

15. После подписания протокола действительные и недействительные избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени неустановленной формы опечатываются раздельно в присутствии лиц, указанных в части второй пункта 12 настоящей статьи.

16. К первому экземпляру протокола приобщаются составленные участковой избирательной комиссией акты, жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, поступившие в участковую избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии актов, жалоб (заявлений) и решений участковой избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными избирательными бюллетенями, со списками членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов избирателей, хранится у секретаря участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третий экземпляр протокола предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации, а также любому гражданину Российской Федерации по его требованию.

Невыполнение данного требования влечет наложение административного штрафа на председателя участковой избирательной комиссии в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

По требованию (устному или письменному) любого члена участковой избирательной комиссии или наблюдателя участковая избирательная комиссия обязана выдать им заверенную копию протокола об итогах голосования или предоставить возможность самому заявителю снять с протокола копию, после чего заверить ее подписью председателя либо заместителя председателя либо секретаря комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.

Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии после его подписания незамедлительно направляется в соответствующую окружную избирательную комиссию.

Факт передачи протоколов об итогах голосования в окружную избирательную комиссию фиксируется в акте, составляемом в двух экземплярах, один из которых возвращается в участковую избирательную комиссию, а другой остается в соответствующей окружной избирательной комиссии. Акт передачи протокола составляют и подписывают не менее чем два члена каждой из комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с протоколами о результатах голосования в порядке, установленном для хранения избирательной документации.

Статья 63. Определение итогов голосования на территории избирательного округа

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, правильность составления которых должна быть предварительно проверена, окружная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней со дня выборов определяет результаты выборов в избирательном округе. Для определения результатов производится суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий. Для проверки достоверности данных производится выборочный контрольный подсчет голосов избирателей. В случае, если при контрольном подсчете голосов избирателей будет выявлена необходимость пересчета по всем избирательным участкам округа, по решению городской избирательной комиссии срок определения результатов выборов в избирательном округе может быть продлен, но не более чем на три дня.

2. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе либо при возникновении сомнения в правильности составления протокола участковой избирательной комиссии, а также по протесту прокурора или решению суда окружная избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей участковой избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии. По итогам повторного подсчета голосов участковая избирательная комиссия составляет протокол и принимает соответствующее решение, которое незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Протокол подписывают как члены участковой избирательной комиссии, так и члены окружной избирательной комиссии, присутствующие при повторном подсчете.

В случае несовпадения результатов повторного подсчета голосов с результатами первоначального подсчета итоги голосования подводятся по результатам повторного подсчета.

3. Суммирование содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, которые вправе присутствовать при установлении итогов голосования.

В помещении, где проводится установление итогов голосования, рекомендуется вывесить для всеобщего обозрения форму протокола в увеличенном виде (можно использовать лист бумаги большого формата либо классную доску), в которую заносятся во время подсчета данные об итогах голосования. Этот документ не является официальным, не имеет юридического значения и носит вспомогательный характер.

4. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования окружная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на территории округа, в который заносятся следующие данные:

- число участковых избирательных комиссий в округе;

- число протоколов участковых избирательных комиссий, на основе которых составлен данный протокол;

- число избирателей по избирательному округу, внесенных в списки избирателей, включая избирателей, внесенных в списки дополнительно;

- отдельно - число избирателей, внесенных в списки дополнительно;

- число избирательных бюллетеней, выданных участковым избирательным комиссиям;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательных участках в день выборов;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещений для голосования;

- число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

- число погашенных избирательных бюллетеней;

- число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных избирательных ящиках (за исключением бюллетеней неустановленной формы);

- общее число действительных избирательных бюллетеней;

- общее число недействительных избирательных бюллетеней (в том числе отдельной строкой - число избирательных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций);

- фамилии, имена и отчества внесенных в избирательный бюллетень кандидатов и число голосов, поданных за каждого из них;

- число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

После суммирования сведений, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, правильность подсчета голосов в протоколе окружной избирательной комиссии проверяется по ранее указанной методике.

До проведения контрольного подсчета голосов итоги голосования на территории округа носят предварительный характер.

5. Протокол окружной избирательной комиссии об итогах голосования на территории округа составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколам свое особое мнение, о чем в протоколе делаются соответствующие записи.

К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица об итогах голосования на территории соответствующего округа, включающая данные протоколов всех участковых избирательных комиссий. Итоговые данные сводной таблицы должны соответствовать данным протокола окружной избирательной комиссии.

При заполнении сводной таблицы в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа сводной таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Каждый лист сводной таблицы подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии и заверяется ее печатью.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, поступившие в окружную избирательную комиссию, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протокола.

Второй экземпляр протокола вместе со сводной таблицей и списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранится у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третьи экземпляры протокола и сводной таблицы предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

По требованию (устному или письменному) любого члена окружной избирательной комиссии или наблюдателя окружная избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования или предоставить возможность самому заявителю снять с протокола копию, после чего заверить ее подписью председателя либо секретаря комиссии и печатью окружной избирательной комиссии. Информация может быть получена как на бумаге, так и на магнитном носителе. Копия на магнитном носителе подписями, печатью, электронной подписью не заверяется и юридической силы не имеет.

Невыполнение данного требования влечет наложение административного штрафа на председателя окружной избирательной комиссии в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы и приобщенными к ним документами незамедлительно направляется в городскую избирательную комиссию.

Факт передачи протоколов об итогах голосования на территории избирательного округа в городскую избирательную комиссию фиксируется в акте, составляемом в двух экземплярах, один из которых возвращается в окружную избирательную комиссию, а другой остается в городской избирательной комиссии. Акт передачи протокола составляют и подписывают не менее чем два члена каждой из комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с протоколами о результатах выборов в избирательном округе в порядке, установленном для хранения избирательной документации.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в правильности составления протокола городская избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) городской избирательной комиссии.

Статья 64. Контрольный подсчет голосов избирателей

1. Контрольный подсчет голосов избирателей производится на следующий день после дня голосования на двух (или более) процентах избирательных участков от общего количества участков в избирательном округе, но не менее чем на четырех избирательных участках, выбранных путем жеребьевки окружной избирательной комиссией. Жеребьевка проводится в помещении окружной избирательной комиссии не ранее получения окружной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования из всех участковых избирательных комиссий данного округа. О жеребьевке предварительно извещаются и вправе присутствовать при ее проведении кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, участвовавших в выборах, доверенные лица указанных избирательных объединений, избирательных блоков, а также члены окружной избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса. При проведении жеребьевки вправе также присутствовать представители средств массовой информации и наблюдатели.

В дополнение к избирательным участкам, выбранным путем жеребьевки, по решению окружной избирательной комиссии контрольный подсчет избирателей производится на тех участках, на которых есть основания предполагать нарушения в организации голосования или в правильности подсчета голосов избирателей. Поводом для таких предположений могут быть особые мнения членов избирательных комиссий, жалобы и заявления избирателей, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, сообщения представителей средств массовой информации, результаты экспертного анализа результатов голосования по отдельным участкам и по округу в целом, предложения членов окружной избирательной комиссии, представление прокурора и решение суда.

2. Контрольный подсчет голосов избирателей производится участковой избирательной комиссией в присутствии одного или более члена вышестоящей избирательной комиссии. При контрольном подсчете голосов избирателей могут присутствовать все лица, имеющие право присутствовать при жеребьевке. По итогам подсчета составляется протокол, включающий все позиции протокола, ранее составленного по итогам голосования.

3. Соответствующая избирательная комиссия обязана известить о предстоящем контрольном подсчете голосов избирателей и возможности присутствовать при нем всех участвовавших выборах кандидатов либо их доверенных лиц или уполномоченных, а также уполномоченных избирательных объединений, избирательных блоков, участвовавших в выборах, и наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов. При проведении контрольного подсчета голосов избирателей вправе также присутствовать представители средств массовой информации.

4. В случае, если полученные в результате контрольного подсчета голосов избирателей данные не совпадут с данными, указанными в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования, члены участковой избирательной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством.

В случае, если хотя бы на одном из избирательных участков расхождения данных контрольного подсчета голосов избирателей с данными, содержащимися в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования, окажутся такими, что приведут к изменению мест, занятых на данном участке двумя или более кандидатами, либо если после контрольного подсчета голосов избирателей разница в количестве голосов, полученных двумя кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов, оказывается менее 2% от числа проголосовавших в округе избирателей, то окружная избирательная комиссия принимает решение о проведении контрольного подсчета голосов еще на пяти (или более) процентах избирательных участков от общего числа участков в избирательном округе, но не менее чем на десяти избирательных участках. Основания для выбора участков для контрольного подсчета в этом случае производится в соответствии с п. 1 настоящей статьи. В этом случае жеребьевка осуществляется в срок не более чем три дня со дня принятия решения с соблюдением условий, указанных в п. 1 настоящей статьи.

5. В случае, если при суммировании результатов, полученных на проверяемых в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи избирательных участках, выявленные расхождения с результатами, полученными суммированием данных, содержащихся в протоколах соответствующих участковых избирательных комиссий об итогах голосования, окажутся такими, что приведут к изменению мест, занятых на этой совокупности избирательных участков двумя или более кандидатами, окружная избирательная комиссия незамедлительно принимает решение о проведении контрольного подсчета голосов на всех избирательных участках данного избирательного округа, проводимого не позднее чем на третий день после принятия данного решения.

Статья 65. Определение результатов выборов в избирательном округе

1. Результаты выборов определяются окружной избирательной комиссией после контрольного подсчета голосов. Окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов в избирательном округе, в который заносятся те же данные, что и в протокол об итогах голосования на территории округа, плюс одно из трех решений, принятых окружной избирательной комиссией: признать выборы состоявшимися, несостоявшимися или недействительными. В первом случае указываются фамилия, имя и отчество избранного депутата.

2. Избранным по избирательному округу признается кандидат, который получил наибольшее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу недействительными, если допущенные при их проведении нарушения законодательства о выборах не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей или если выборы признаны ею недействительными более чем на трети избирательных участков.

Окружная избирательная комиссия признает выборы по избирательному округу несостоявшимися, если число голосов, поданных против всех кандидатов, превышает число голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов, либо если в выборах приняло участие мене 25 % зарегистрированных избирателей.

3. К протоколу о результатах выборов прилагается акт о разногласиях между протоколом об итогах голосования на территории округа и протоколом о результатах выборов, в котором отмечаются все разногласия между этими двумя протоколами или факт их отсутствия.

4. Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов в избирательном округе и акт разногласий составляются в трех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. Член окружной избирательной комиссии, не согласный с протоколом или актом в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе о результатах делаются соответствующие записи.

В случае, если между протоколом об итогах голосования и протоколом о результатах выборов существуют разногласия, к протоколу о результатах выборов в обязательном порядке прилагаются сводная таблица об итогах голосования на территории соответствующего округа, включающая данные протоколов всех участковых избирательных комиссий, полученные в результате контрольного подсчета, и таблица разногласий, в которой указываются данные по тем участкам, на которых выявлены разногласия как старые (до контрольного подсчета), так и новые (полученные в результате контрольного подсчета). Итоговые данные сводной таблицы должны соответствовать данным протокола окружной избирательной комиссии о результатах выборов.

При заполнении сводной таблицы в соответствующие строки вносятся все данные протоколов участковых избирательных комиссий. На каждом листе сводной таблицы и таблицы разногласий в обязательном порядке указываются номер экземпляра, количество листов и порядковый номер листа таблицы. Графа "Итого" заполняется только на последнем листе сводной таблицы. Каждый лист сводной таблицы и таблицы разногласий подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии и заверяется ее печатью.

К первому экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на нарушения законодательства о выборах, поступившие в окружную избирательную комиссию при контрольном подсчете голосов и определении результатов выборов, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии приобщаются ко вторым экземплярам протокола.

Вторые экземпляры протокола, акта разногласий, сводной таблицы и таблицы разногласий вместе со списками членов окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранятся у секретаря окружной избирательной комиссии до окончания ее работы.

Третьи экземпляры протокола, акта разногласий, сводной таблицы и таблицы разногласий предоставляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям, членами окружной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, представителям средств массовой информации.

По требованию (устному или письменному) любого члена окружной избирательной комиссии или наблюдателя окружная избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола о результатах выборов, акта разногласий, сводной таблицы и таблицы разногласий или предоставить возможность самому заявителю снять с них копии, после чего заверить их подписью председателя либо секретаря комиссии и печатью окружной избирательной комиссии. Информация может быть получена как на бумаге, так и на магнитном носителе. Копия на магнитном носителе подписями, печатью, электронной подписью не заверяется и юридической силы не имеет.

Невыполнение данного требования влечет наложение административного штрафа на председателя окружной избирательной комиссии в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Первый экземпляр протокола окружной избирательной комиссии после подписания вместе с первым экземпляром акта разногласий, сводной таблицы, таблицы разногласий и приобщенными к ним документами незамедлительно направляется в городскую избирательную комиссию.

Факт передачи протокола о результатах выборов в избирательном округе в городскую избирательную комиссию фиксируется в акте, составляемом в двух экземплярах, один из которых возвращается в окружную избирательную комиссию, а другой остается в городской избирательной комиссии. Акт передачи протокола составляют и подписывают не менее чем два члена каждой из комиссий. Акт хранится в соответствующих избирательных комиссиях вместе с протоколами о результатах выборов в избирательном округе в порядке, установленном для хранения избирательной документации.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе окружной избирательной комиссии и иных нарушений, а также при сомнении в правильности составления протокола городская избирательная комиссия вправе принять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей окружной избирательной комиссией. Повторный подсчет голосов избирателей проводится окружной избирательной комиссией в присутствии члена (членов) городской избирательной комиссии.

5. Избирательные бюллетени хранятся не менее года, протоколы об итогах голосования и о результатах выборов, акты разногласий, сводные таблицы и таблицы разногласий - не менее года со дня назначения даты следующих выборов, иные документы избирательных комиссий - не менее шести месяцев.

После выборов обеспечивается свободный доступ кандидатов и их представителей, представителей избирательных объединений к избирательной документации.

Статья 66. Установление и опубликование общих итогов выборов

1. На основании протоколов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Пермской городской Думы городская избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после получения протоколов устанавливает общие итоги выборов.

Протокол городской избирательной комиссии об общих итогах выборов подписывается всем составом комиссии.

2. Городская избирательная комиссия признает недействительными выборы по избирательному округу, если установит, что допущенные в этом избирательном округе при проведении выборов нарушения законодательства о выборах не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

3. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись либо признаны недействительными, городская избирательная комиссия назначает повторные выборы. Сроки избирательных действий, установленные настоящим Положением, могут быть сокращены городской избирательной комиссией не более чем на треть. Городская избирательная комиссия может распорядиться о формировании в этих случаях окружных и участковых избирательных комиссий в новом составе.

4. Городская избирательная комиссия публикует в средствах массовой информации общие итоги выборов, в том числе данные протоколов всех окружных и участковых избирательных комиссий, не позднее чем через месяц со дня выборов.

5. Итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты выборов по каждому избирательному округу, информация об общем итоге выборов в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий, должны предоставляться для ознакомления любому избирателю или наблюдателю, а также представителю средств массовой информации по их требованию. Городская избирательная комиссия обязана предоставить им заверенную копию протокола об итогах голосования или предоставить возможность самому заявителю снять с протокола копию, после чего заверить ее подписью председателя либо секретаря комиссии и печатью городской избирательной комиссии. Информация может быть получена как на бумаге, так и на магнитном носителе. Копия на магнитном носителе подписями, печатью, электронной подписью не заверяется и юридической силы не имеет.

Статья 67. Регистрация избранных депутатов

1. Незамедлительно после подписания протокола городской избирательной комиссией об общих итогах выборов председатель окружной избирательной комиссии извещает об этом избранного кандидата. Кандидат, избранный депутатом городской Думы, в течение 3 дней обязан письменно сообщить соответствующей окружной избирательной комиссии о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата.

2. Окружная избирательная комиссия после установления городской избирательной комиссией общих итогов выборов и сообщения кандидата, избранного депутатом, о сложении с себя обязанностей, не совместимых со статусом депутата, регистрирует избранных депутатов городской Думы и в течение 5 дней после регистрации публикует в органах городской печати и других средствах массовой информации биографические данные о зарегистрированных депутатах.

3. Окружная избирательная комиссия после регистрации избранных депутатов производит выдачу депутату удостоверения установленного образца и формы.

Статья 68. Использование автоматизированной информационной системы

1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.

2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола городской избирательной комиссией автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и результатами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.

3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.

Статья 69. Повторные выборы

1. Если по избирательному округу выборы были признаны недействительными или несостоявшимися либо в избирательном округе был выдвинут один кандидат в депутаты, городская избирательная комиссия принимает решение о проведении в избирательном округе повторных выборов. При этом городская избирательная комиссия может принять решение о необходимости проведения выборов окружными и участковыми избирательными комиссиями в новом составе. Голосование проводится на тех же избирательных участках и по спискам избирателей, составленным для проведения общих выборов.

2. В случае признания полномочий отдельных депутатов недействительными, а также в случае досрочного прекращения депутатских полномочий в соответствующих избирательных округах в течение трех месяцев с момента прекращения депутатом своих полномочий проводятся новые выборы. Новые выборы назначаются городской избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования и проводятся в порядке, установленном настоящим Положением, в соответствии с законодательством. Если до окончания срока полномочий депутатов городской Думы остается менее шести месяцев, новые выборы депутатов в случае досрочного прекращения депутатских полномочий не проводятся.

Глава 12. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

Статья 70. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

1. Лица, путем подкупа, обмана, применения физического насилия или угрозы его применения, подлога избирательных документов, заведомо неправильного подсчета голосов избирателей или иным путем препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательных комиссий или членов избирательных комиссий, или лица, распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах либо совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, а равно лица, препятствующие законной деятельности доверенных лиц кандидатов, наблюдателей, в том числе иностранных (международных) наблюдателей, или проведению предвыборной агитации, несут административную или уголовную ответственность.

2. Городская избирательная комиссия обязана отменить решения об избрании кандидата депутатом Пермской городской Думы в случае признания незаконным в судебном порядке решения о регистрации кандидата или о его избрании.

Глава 13. Заключительные положения

Статья 71. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.